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防雨雪冰冻应急预案

防雨雪冰冻应急预案

防雨雪冰冻应急预案

1 总则

1.1 编制目的

高效有序地做好本企业应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作,避免或最大限度地减

轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。

1.2编制依据

中华人民共和国突发事件应对法

电力企业专项应急预案编制导则 j,

上级有关单位突发事件总体应急预案

1.3适用范围

适用于本企业雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。

2应急处置基本原则

遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,坚持一保人身、二保

厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突

发事件造成的损失。

3事件类型和危害程度分析

3.1事件类型

雨雪冰冻灾害主要发生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降

雪(或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象,会对员工生命财产安全

和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下,本地区雨雪冰冻天气有所减少,但极

端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。

3.2危害程度分析

雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔,可能

使户外电气设备损坏、厂房坍塌,甚至引发人身伤害事故。

雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑,增加交通事故发生的几

率,造成交通受阻或交通事故。

雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结,造成生产和生活供水、供汽、供气中断。

4事件分级

雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,一般分为4级:4.1 I级——特大雨雪冰冻灾害

当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm 以上;

线路结冰特别严重,全部发生跳闸;公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。

4.2 II级——大雨雪冰冻灾害

当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm 以上;

线路结冰严重,部分发生跳闸;公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。

22 《

防雨雪冰冻应急预案

4.3Ⅲ级——较大雨雪冰冻灾害

当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm 以上;线

路部分结冰,发生跳闸;公司生产设备因冰冻发生损坏事故。

4.4Ⅳ级——一般雨雪冰冻灾害

当地出现低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到Smm以上;线路出现结冰现

象;公司生产设备因冰冻发生损坏事故。

5应急指挥机构及职责

5.1 应急指挥机构的组成

5.1.1应急救援指挥部r

总指挥:生产副经理。

成员:发电部主任、设备部主任、安监部主任、厂长工作部主任、思想政治工作部主任、财务

部主任。 i.

5.1.2应急救援办公室

指挥部在设备部设防雨雪冰冻灾害应急救援办公室,为常设机构,由设备部主任兼任办公室主

任,负责本预案的执行和日常管理工作。

5.1.3应急救援工作组

(1)运行应急组:每个集控室成立一个小组,当班值长为组长。

(2)继电保护专业应急组:由设备部、控制部继电保护专业人员组成,继电保护主管任组长。

(3)汽机专业应急组:由设备部、检修部汽机专业人员组成,汽机主管任组长。

(4)锅炉专业应急组:由设备部、检修部锅炉专业人员组成,锅炉主管任组长。

(5)电气专业应急组:由设备部、检修部电气专业人员组成,电气主管任组长。

(6)热控专业应急组:由设备部、控制部热控专业人员组成,热控主管任组长。

(7)公用系统应急组:(包括化学、燃料),由设备部、燃运部、环保部人员组成,×××任

组长。

(8)物资保障应急组:由发展计划部、物资部、燃料管理部人员组成,物资部主任任组长。

(9)后勤、医疗保障组:由行政事务部、物业管理人员组成,物业公司经理任组长。

(10)安全保障组:由安监部人员及各部门安全员组成,安监部主任任组长。

(11)保卫救援组:由总经部、消防队、驻公司武警中队人员组成,总经部保卫主管任组长。

(12)通信保障组:由控制部通信专业人员组成,通信班班长任组长。;

5.2应急指挥机构的职责

5. 2.1 应急救援领导小组的职责

(1)发布和解除应急救援命令和信号。

(2)组织指挥救援队实施救援工作。

(3)向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关单位发出救援请求。

5'2;2应急救援办公室的职责

(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核。

(2)负责组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练。

(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.3应急救援工作组的职责

(1)运行应急组:负责运行设备的应急处理。

’。j(2)继电保护专业应急组:负责继电保护的应急处理。

!l . (3)汽机专业应急组:负责汽机设备的应急处理。

防雨雪冰冻应急预案

23

发电企业典型应急预案范本(第二版)——

[二————一》》》专项应急预案范本

(4)锅炉专业应急组:负责锅炉设备的应急处理。

(5)电气专业应急组:负责电气设备的应急处理。

(6)热控专业应急组:负责热控设备的应急处理。

(7)公用系统应急组i负责公共系统以及燃料运输设备的应急处理。

(8)物资保障应急组:负责物资和燃煤的供应。

(9)后勤、医疗保障组:负责后勤供应及人员救护、车辆准备。

(10)安全保障组:负责安全保障、事故调查分析及上报。

(11)保卫救援组:负责现场的保卫隔离和消防救援。

(12)通信保障组:负责现场的通信保障工作。

6预防与预警

6.1风险监测

6.1.1 风险监测的责任部门和人员’

雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由设备部×××负责。

6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道 5

雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。

l

6.1.3风险监测所获得信息的报告程序

设备部要加强当地雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测,对公司设备安全运行状况进行评估,并将 }

结果及时报送生产副总经理。

6.2预警发布与预警行动

6.2.1预警分级

预报等级按国家统一标准划分为4级:

(1)Ⅳ级:一般雨雪冰冻灾害;

(2) 111级:较大雨雪冰冻灾害; 1

(3)II级:大雨雪冰冻灾害5

(4)I级:特大雨雪冰冻灾害。 lI

6.2.2预替发布

(1)雨雪冰冻灾害预警由设备部负责确定级别,经生产副总经理或其授权人签发后发布。

(2)公司各部门安全生产第一责任人及时转发公司发布的雨雪冰冻灾害预警信息。

6.2.3预警发布后的应对措施 l

(1)加强宣传,增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识,做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想

准备。

(2)建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构,落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍,构建

冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施,加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队

的培训工作。

(3)提前做好各类工程的安全检查,按时完成工程建设任务,要落实安全度过雨雪冰冻灾害的

方案。

(4)各部门要及时落实本部门的防御雨雪冰冻灾害应急预案。

(5)按照分级负责的原则,储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资,合理配置。

(6)充分利用通信网络,确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。

6.3预警结束对公8

当低温雨雪冰冻天气状况好转,省、市政府部门发布雨雪冰冻灾害预警结束信息时,设备部j

司设备安全运行状况进行评估,并将结果及时报送生产副经理,由生产副总经理宣布结束预警。

,7

I

24 |

i黪、自然灾害类

防雨雪冰冻应急预案d《《一二二]

7信息报告

7.1应急值班电话

本单位24小时应急值班电话:××××。

300MW集控室值班电话:××××。

600MW集控室值班电话:××××。

7.2应急报告的程序、方式和时限

7.2.1雨雪冰冻灾害信息实行归口处理,由安监部负责向分公司、集团公司以及当地政府有

关部门逐

级上报。

7.2.2雨雪冰冻灾害信息的报送,应快速、准确,重要信息立即上报,若一时难以准确把握,先报告

基本情况,后抓紧核实补报详情。

7.2.3有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后,经核实无误,应依据职责分工,立即组织

调集力量开展应急处置工作,全力控制事态发展,并在2小时内向公司总经理报告。.7.2.4 IⅡ~i级预警信息发布和应急响应启动后,事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报公司,

并按照“零报告”制度,形成每日情况简报。公司及时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情

况简报,上报分公司。

7.3速报内容

灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规

模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效,可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果

的灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

8应急晌应

8.1 响应分级

在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级:

8.1.1 Ⅳ级响应:应对一般雨雪冰冻灾害。

8.1.2 111级响应:应对较大雨雪冰冻灾害。

8.1.3 II级响应:应对大雨雪冰冻灾害。

8.1.4 I级响应:应对特大雨雪冰冻灾害。

8.2响应程序

8.2.1 启动应急预案的条件!

(1)Ⅳ级响应:当地出现低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到5mm 以上;线

路出现结冰现象;公司生产设备因冰冻发生损坏事故。

c2)III级响应:当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达到

10mm以上;线路部分结冰,发生跳闸;公司生产设备因冰冻发生损坏事故。

(3) 11级响应:当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达

到10mm以上;线路结冰严重,部分发生跳闸;公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。. (4)I级响应:当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气,预计未来24小时内降雪量仍将达

到15mm以上;线路结冰特别严重,全部发生跳闸;公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。

8.2.2响应启动

(1)Ⅳ级响应:生产副总经理宣布启动应急预案;

(2) 111级响应:生产副总经理宣布启动应急预案;

(3)II级响应:总经理宣布启动应急预案;

(4)I级响应:总经理宣布启动应急预案。

防雨雪冰冻应急预案

8.2.3响应行动

当确认灾害灾

与应急处置的各相

要求和预案分工,

8.3应急处置

8.3.1先期处置

(1)对是否改变运行方式、转移群众和应采取的措施作出决策;

(2)及时划分灾害危险区,设立明显的警示标志,确定预警信号;

(3)加强联络,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。

8.3.2应急处置

(1)当发生雨雪冰冻灾害后,设备部、发电部等各部门继续与内蒙古气象局保持密切联系,及时

掌握灾害性天气的动向,增加观测次数,提高分析预报和预警预报频次,及时向防雨雪冰冻应急小组

领导和成员通报监测预报信息。‘,

(2)应急小组成员接到通知后,应迅速赶赴事故现场,核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度

等信息,同时要立即向上级领导汇报。

(3)事故现场同时发生人身伤亡事故时,当班值长应及时向总经理报告,由总经理宣布启动人身

伤亡事故应急预案和相应的处置方案,要求通信保持随时畅通。

(4)由各维护项目部和云发公司组织进行道路及,一房的除雪、除冰工作,确保厂区主要道路的畅通。

(5)安监部监督现场安全措施落实和人员到位情况。

(6)总经理工作部部长和云发公司经理负责组织后勤、医疗保障组,保证信息畅通,做好后勤生

活和现场的救护工作。

(7)燃料部负责核实燃煤的储存情况、燃料的供应情况(包括铁路和公路运输),并及时向应急组

组长汇报。

(8)物资部负责组织物资保障应急组成员,随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资,保证

系统恢复所需的物资的供应。

(9)设备部负责组织设备恢复应急组成员,维护项目部经理协助,配合发电部全面恢复生产设备

的正常运行;同时根据雨雪冰冻灾害损坏的设备,及时与物资部门沟通,掌握备件的库存信息,以便

在第一时间恢复设备正常运行。

(10)。发电部和设备部负责维持现场的生产秩序,保持稳定生产。

(11)云发公司运输分公司负责了解厂外道路的情况,并与托克托县道路交通管理部门人员取得联

系,及时了解道路信息;同时配合应急小组备足车辆,以备应急处置急用。

(12)雨雪冰冻灾害防灾救灾的有关新闻报道工作需由应急小组组长审核后进行发布。

(一13) 冻灾害时,由总经理向大唐国际、5集团公司及地方政府汇报事故情况。 L lj)发生特大和重大雨雪冰

(14)发生雨雪冰冻灾害后,设备部、发电部等应急小组应密切关注灾害性天气的发展趋势、生

产、生活设备的运行情况,防止发生管道冻裂跑水、氢气管道冻裂跑氢、交通事故等次生灾害。

(15)当灾害扩大无法控制时,由总经理向地方政府请求支援。

8.3.3扩大应急响应

现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况,一旦发现事态有进一步扩大的趋势,有可能超出自身的

控制能力,应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告,由应急领导小组协助调配其他应急资源参

与处置工作。

8.4应急结束

雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成,次生、衍生危害基本消除,应急处置工作即告结束。

Ⅳ~III级应急响应终止:根据现场生产恢复情况,由生产副总经理发布命令结束应急响应。

防雨雪冰冻应急预案

防雨雪冰冻应急预案

Ⅱ~I级应急响应终止:根据现场生产恢复情况,由总经理发布命令结束应急响应。

9后期处置

9.1 雨雪冰冻灾害发生后,在人身安全不受危害的情况下,各部门生产人员要坚守本职岗位,使公司

生产正常进行。

9.2各部门按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况,由设备部统一汇总和分析评

估,并及时上报总经理。

9.3按相关规定完成事故的调查分析工作,并及时将事故报告上报上级主管部门。

9.4每年设备部应对防御雨雪冰冻工作的各个方面和环节进行评估、评价,总结经验和教训,提出防

御雨雪冰冻系统工程规划j建设和管理建议,定期组织防雨雪冰冻检查,进一步做妊防御冰冻灾害工

作。财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。

9.5应急响应终止后,公司应对参加突发事件应急处置过程中作出贡献的先进集体和个人进行表彰和

奖励。;.

10应急保障

10.1应急队伍

任何部门和个人都有参加防御雨雪冰冻救灾的义务。

力量。

设备部应加强防御雨雪冰冻灾害专业应急队伍建设,

抢险需要。

武警部队和民兵是防御雨雪冰冻抢险的重要

加强专业人员技术培训,确保防御雨雪冰冻

调动武警部队参加抢险救灾基本程序:抢险救灾需要驻公司武警部队参加时,由总经部向市武警

支队提出申请,由市武警支队按照有关规定派出兵力。

10.2应急物资与装备

物资部结合公司实际储备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则:先

使用公司储备的防御雨雪冰冻灾害物资,在不能满足情况下,由总经理工作部向分公司、当地政府有

关部门提出援助申请。.

10.3通信与信息

由总经理工作部编制防御雨雪冰冻抢险各参与单位、责任人以及相关部门j上下级防御雨雪冰冻

指挥机构的联系电话、传真电话,各防御雨雪冰冻抢险参与单位值班电话、主要责任人联系电话等的

通讯录,并制定管理制度,经常进行核实、更新,以保障联络畅通。 j 控制部通信专业人员负责保障防御雨雪冰冻灾害信息的畅通。遇到突发事件,要保证防御雨雪冰

冻抢险救灾的通信畅通。必要时,要全力确保调度电话的畅通,确保值长岗位全国直拨电话的畅通。

10.4经费一

财务部预算要安排资金作为防御雨雪冰冻抢险应急资金。

10.5其他

总经理工作部负责公司救灾车辆的调配工作,优先保证防御雨雪冰冻抢险人员、防御雨雪冰冻救

灾物资的运输。

物业管理负责组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊,开展伤病员救治等工作。

{11培训和演练

各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术

工作。

每年开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。

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防雨雪冰冻应急预案

防雨雪冰冻应急预案

12.1术语和定义

(略)

12.2预案备案

本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。

12.3预案修订

本预案应适时进行修订,最长期限不超过3年。

12.4制定与解释

本预案由总经理工作部负责制定、归口和解释。

12.5预案实施

本预案自××日起开始实施,原相关预案同时废止。

13附件

13.1 有关应急机构或人员联系方式

13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式

序号岗位姓名办公电话手机备注

13.1.2相关单位联系方式

政府办电话:××××,传真:××××。

上级单位总值班室电话:××××,传真:××××。

防雨雪冰冻应急预案

13.2.2应急救援专家信息

应急救援专家擅长领域办公电话手机号码常驻地点 9

1323与相关的社会应急救援部门签订的应急救援协议及联系方式

13.3应急物资储备清单

序号物资名称规格型号数量储存地点保管人调配部门

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防雨雪冰冻应急预案

13.4规范化格式文本

见附表:《企业安全突发事件即时报告单》。

13.5关键路线、标识和图纸

厂区平面图等(略);

升压站污秽等级分布图(略);

升压站设备平面布置示意图(略);

升压站电气系统图(略);

电气运行规程(略);

省电网调度规程。

13.6相关应急预案名录

发电厂全厂停电事故应急预案;

人身事故应急预案。

13.7有关流程

13.7.1 预警发布流程(略)

13.7.2突发事件信息报告流程(略)13.7.3各级应急响应及处置流程(略)