机关单位政府信息公开责任追究制度

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机关单位政府信息公开责任追究制度

一、为了明确责任，落实责任，切实搞好政府信息公开工作，制定本制度。

二、实行政府信息公开责任制，主要领导是政府信息公开的第一责任，分管领导对其职责范围内的政府信息公开工作负直接领导责任，各职能部门各负其责。

三、要把政府信息公开作纳入党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的一项重要内容，其考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。

四、对违反政府信息公开有关规定，具有下列情形之一的，追究其主要领导和直接责任人的责任：

1.没有实行政府信息公开；

2.政府信息公开流于形式，政府信息活动中搞“暗箱操作”，承诺不践诺；

3.应当公开的重点工作项目没有按要求公开，造成不良影响；

4.对有举报投诉时，对有关责任人员包庇纵容；

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政府信息公开条例考试参考答案

《政府信息公开条例》考试参考答案一、判断题共15题 题号:1、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息不需要公开。 标准答案：错误 题号:2、纯属行政机关内部管理的人事、财务等相关信息也属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息。 标准答案：错误 题号:3、地方政府信息公开工作的主管部门是县级以上地方人民政府办公厅(室)。 标准答案：错误 题号:4、行政机关对企业提供的商业秘密负有保密义务。 标准答案：正确 题号:5、我国政府的新闻发布制度主要分为四个层次。、 标准答案：错误 题号:6、行政机关制作的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。 标准答案：错误 题号:7、行政机关负有公开政府信息的义务，应当公开的政府信息均应当公开。 标准答案：正确 题号:8、行政机关减免费用的形式要件是公民本人提出申请。 标准答案：正确 题号:9、《中华人民共和国政府采购法》规定：“政府采购的全部信息应当在政府采购肩负管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布。” 标准答案：错误 题号:10、“谁制作谁公开，谁保存谁公开”是政府信息公开权限的唯一原则。 标准答案：错误 题号:11、各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分四级管理。 标准答案：错误 题号:12、属于国家所有的档案，任何组织和个人都不得出卖。 标准答案：正确 题号:13、政府信息的产生应仅是本机关在履行职责过程中制作、加工的信息。 标准答案：错误 题号:14、依申请公开政府信息是政府信息公开的主要工作方式。

标准答案：错误 题号:15、行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。 标准答案：正确 二、单选题共20题 题号:16、对政府信息内容要求做到的是 A公正性 B公平性 C及时性 D准确性 标准答案：D 题号:17、国家最基层的政权机关是 A县人民政府 B村委会 C乡（镇）人民政府 D市人民政府 标准答案：C 题号:18、申请获取政府信息的一般形式要件是 A数据电文形式 B口头形式 C书面形式 D电子邮件 标准答案：C 题号:19、行政机关减免费用的对象只能是 A公民 B法人 C其他组织 D社会群体 标准答案：A 题号:20、对政府信息发布时限的要求是 A准确性 B及时性

政府信息公开制度建设：成就、问题及对策

政府信息公开制度建设：成就、问题及对策 摘要：建立和完善政府信息公开制度是打造阳光政府、建设法治国家的重要举措。近些年来，我国政府信息公开制度建设取得了显著成就。当然，目前我国政府的信息公开制度建设也存在一些问题，面临一些挑战，需要我们进一步完善我国政府信息公开制度。 关键词：政府信息公开；成就；问题及对策 政府作为最主要的信息生产者、使用者和发布者，使得80%的社会信息资源都掌握在政府手中。政府信息的公共属性决定了政府信息应该为公众获得和利用，因此，“公共信息服务”乃是当今信息社会政府应该提供的最为重要的一项公共服务。 我们通常把以政府为主体的一切负有公共事务管理职能的组织(包括行政机关,法律法规授权组织、受委托组织，政府财政拨款的社会团体、组织等公务组织)在行政管理过程中产生、收集、整理、传输、发布、使用、储存和清理的所有信息，称为政府信息，或称为公共信息。政府信息作为一种公共品，除了涉及国家安全的信息以外，信息应该最大限度地公开。政府信息公开是保障公民知情权的需要，是促进市场经济又好又快发展的重要手段，是我国政府履行“入世”承诺的必然要求，是打造阳光政府、防止权力腐败的必由之路。 一、我国政府信息公开制度建设取得的巨大成就 从20世纪下半叶起，随着各国法治化进程的加快，许多国家纷纷立法以推进信息公开。如美国1966年的《情报自由法》和1976年的《阳光下的联邦政府法》，法国1978年的《行政文书公开法》，澳大利亚1982年的《情报自由法》，加拿大1982年的《情报公开法》，英国2000年的《信息公开法》，等等。2000年7月在日本冲绳举行的由美、日、德、英、法、意、加和俄罗斯参加的八国首脑会议上，八国领导人通过了《全球信息社会冲绳宪章》。《宪章》的宗旨是促进信息通信技术发展，推动全球信息社会的建设，其所服务的目标之一就是增强政府管理的透明度和责任心。同时它也要求政府营造一个信息社会所必需的透明的、可预测的和非歧视性的政策法规环境。由此可见，政府信息公开已成为世界潮流，其法治化进程也呈现方兴未艾之势。资料表明，现在世界上有60多个国家有所谓信息自由法或政府信息公开法。① 在我国，近年来党中央、国务院十分重视信息化建设，提出了以信息化带动工业化的发展战略，大力倡导和推动了一系列信息化发展规划。我国先后成立了

《政府信息公开条例》考试参考答案

《政府信息公开条例》考试参考答案 一、判断题共 15 题 题号: 1、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息不需要公开。标准答案：错误 题号: 2、纯属行政机关内部管理的人事、财务等相关信息也属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息。 标准答案：错误 题号: 3、地方政府信息公开工作的主管部门是县级以上地方人民政府办公厅(室)。标准答案：错误 题号: 4、行政机关对企业提供的商业秘密负有保密义务。 标准答案：正确 题号: 5、我国政府的新闻发布制度主要分为四个层次。、 标准答案：错误 题号: 6、行政机关制作的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。 标准答案：错误 题号: 7、行政机关负有公开政府信息的义务，应当公开的政府信息均应当公开。 标准答案：正确 题号: 8、行政机关减免费用的形式要件是公民本人提出申请。 标准答案：正确 题号: 9、《中华人民共和国政府采购法》规定：“政府采购的全部信息应当在政府采购肩负管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布。” 标准答案：错误 题号: 10、“谁制作谁公开，谁保存谁公开”是政府信息公开权限的唯一原则。 标准答案：错误 题号: 11、各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分四级管理。 标准答案：错误 题号: 12、属于国家所有的档案，任何组织和个人都不得出卖。 标准答案：正确 题号: 13、政府信息的产生应仅是本机关在履行职责过程中制作、加工的信息。 标准答案：错误 题号: 14、依申请公开政府信息是政府信息公开的主要工作方式。

标准答案：错误 题号: 15、行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。 标准答案：正确 二、单选题共 20 题 题号: 16、对政府信息内容要求做到的是 A 公正性 B 公平性 C 及时性 D 准确性 标准答案：D 题号: 17、国家最基层的政权机关是 A 县人民政府 B 村委会 C 乡（镇）人民政府 D 市人民政府 标准答案：C 题号:18、申请获取政府信息的一般形式要件是 A 数据电文形式 B 口头形式 C 书面形式 D 电子邮件 标准答案：C 题号:19、行政机关减免费用的对象只能是 A 公民 B 法人 C 其他组织 D 社会群体 标准答案：A 题号: 20、对政府信息发布时限的要求是 A 准确性 B 及时性

政府信息公开条例的意见

政府信息公开条例的意见 来源 课件w .5 Y K J.O M 4 为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），积极稳妥地推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，经国务院同意，现就条例施行中的若干问题提出以下意见： 一、关于政府信息公开管理体制问题 （一）县级以上人民政府各部门（单位）要在本级人民政府信息公开工作主管部门的统一指导、协调、监督下开展政府信息公开工作。 （二）实行垂直领导的部门（单位）要在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门（单位）要在所在地地方人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。 二、关于建立政府信息发布协调机制问题

（三）各级人民政府信息公开工作主管部门要组织、协调有关行政机关建立健全政府信息发布协调机制，形成畅通高效的信息发布沟通渠道。行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关的，要与有关行政机关沟通协调，经对方确认后方可发布；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。 （四）根据法律、行zd规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。 三、关于发布政府信息的保密审查问题 （五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当公开；对于不能确定是否可以公开的，要报有关业务主管部门（单位）或者同级保密工作部门确定。 （六）行政机关要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。 （七）对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。 （八）已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行zd规和国家有关规定执行。

政府信息公开管理办法

政府信息公开管理办法 政府信息公开管理办法 政府信息公开管理办法为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，促进依法行政，提高行政行为的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》（南京市政府令第264号，以下简称《规定》），结合我区实际情况，特制定如下实施办法。 一、明确指导思想全区各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职能的组织（以下统称各政府机关）要高度重视政府信息公开工作，认真学习、准确理解、严格执行《规定》。按照公开为原则，不公开为例外的总要求，结合贯彻实施行政许可法、转变政府职能、深化行政审批制度改革和电子政务建设，全面贯彻落实《规定》。妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开的范围和内容，严格按照公开方式和过程做到依法、及时、准确地公开各类政府信息。 二、健全工作机制 （一）建立联席会议制度按照《规定》要求，区政府建立政府信息公开联席会议制度，由分管副区长任组长，政府办主任任副组长，成员单位由区政府办、监察局、法制办、档案局、人事局、发改局、财政局、物价局、教育局、卫生局、建设局、劳动局、民政局、规划局、环保局等组成，负责组织、指导、协调、监督本区政府信息公开工作。联席会议定期召集例会。下设办公室（设在区政府办公室），主要负责处理联席会议的日常事务。各街道及各部门、各单位应建立

健全本行政机关的政府信息公开工作制度，指定专门机构负责本行政机关政府信息公开的日常管理工作。 （二）落实责任部门和专业人员各政府机关要明确分管领导、指定专门机构、落实专门人员负责政府信息公开工作。原则上，各单位办公室（或综合部门）为本单位实施政府信息公开的具体责任部门，负责本单位政府信息公开事宜。同时，要精心挑选懂政策、素质高、业务熟的同志负责政府信息公开工作，并相对固定工作人员。 （三）建立工作制度各政府机关要建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作制度，由一把手担任本单位政府信息公开第一责任人，具体操作的同志为直接责任人，建立健全内部工作制度与工作机制，做到职责明确、措施得当、运作规范、奖惩分明，保证信息公开及时准确，申请受理规范公正。在抓好本单位信息公开的同时，还要加强对所属依法行使行政职能的组织和下级政府部门开展信息公开工作的指导、协调和监督。 三、落实具体工作 （一）梳理信息信息梳理是信息公开的前提和基础。按照《规定》要求，各政府机关业务部门要对本单位政府信息进行全面梳理，将信息划分为应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息三类。重点抓好各自职责范围内应主动公开的政府信息的公开，对已公开的政府信息要进一步清理更新，保证所发布政府信息的及时性、准确性。政府信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。各政府机关在公开信息时，分管领导和保密部门要严格把关，确保信息内容完整、界定准确。对信息是否公开不能确定时，要加强研究、查明依据，按照国家法律法规和国家有关

我国政府信息公开制度的问题及对策探析(初稿)

我国政府信息公开制度的问题及对策探析 摘要 政府信息公开已成为透明政府的必要条件之一，公开的信息内容包括政府组织，政府决策和政府管理。目前我国政府信息公开的实践表明还存在一些问题，如领导不重视、公开内容狭窄、缺乏统一性和协调性等，针对这些问题，提出合理科学化的建议对政府信息公开制度建设的具有重大的意义。 关键词：政府信息；公开制度；问题；原因；对策 政府是最大的信息拥有者和控制者，信息时代信息已是最重要的资源。政府信息公开是阳光行政的应有之举，是政治文明的具体表现，是现代社会政府的责任。《中华人民共和国政府信息条例》于2007年1月17日在国务院第165次常务会议上通过，并于2008年5月1日起施行。《条例》的制定是我国社会主义民主法制建设的一件大事，对实现科学执政、民主执政、依法执政、推进我国社会主义民主和法制，构建阳光政府是有重大的意义的。努力完善相关的配套设施，有效的促进政府信息公开，为建设公开、透明、廉洁、高效的政府而不断努力。 一、建立政府信息公开制度的意义 （一）有利于行政模式的转化 行政机关在国家制度中处于行政管理者的地位，在原有的管理模式中，行政机关处于优势地位，是管理者；与之相反，社会公众则处于被管理者的层面，对于行政机关的决策只能是一味的服从。这种落后的行政管理模式已经无法再适应现代社会构建高效行政政府的要求，已经逐步被淘汰。现代政府的目标是逐步建立起服务型政府，政府的地位发生根本性转变，政府与社会公众处于同一地位，双方是平等的。而政府信息公开制度恰好适应现代政府建设目标的要求，通过政

府向社会公众及时公开相关的信息，使公众切实感受到自身地位的提升，加强与政府之间的沟通和交流，最终实现行政机关行政模式的转变。 （二）有利于现代政府的建立 法治、廉洁以及高效是现代行政机关的最终发展目标，只有切实达到以上三点，才能真正建立起高效的行政国家。我国的政府信息公开制度将相关行政机关的各种信息进行公开，使一切都置于社会公众的监督之下，增强行政机关执法行为的公开性和透明性。政府信息公开制度逐步完善起来，将对于我国现代政府的建立起到重要的作用。只有真正建立起政府信息公开制度，行政机关才能逐步走向法治、廉洁以及高效，这对于现代政府的建立具有十分重要的意义。 二、政府信息的内涵 （一）信息与政府信息的区别 我国对信息的定义非常的丰富，一般从两个角度对其界定，一种是从理论的角度，抽象的定义信息，认为信息是客观世界上各种事物的变化和特征的最新反映，是客观事物之间的联系的表征，也是客观事物变化和特征的实质内容。总之，信息是客观事物的反映或再现。另一种是从实用的角度具体的定义信息，把信息作为消息，数据、情报、资料、知识等的同义词，或作为它们的统称。较为通用的信息概念，是指能反映事物存在和运动差异的，反映客观事物特征的，是发生源发生的，经过加工和传递，可以被接收者接受、理解和利用的消息、信号及各种内容的情况或知识的总和。而政府信息是指政府所掌握和拥有的信息，具体说来，政府信息是指各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的其他组织在其管理或提供公共服务过程中制作、获得或者拥有的信息。它涉及立法，、行政管理等各领域，覆盖社会政治、经济、科技、文化等各个方面，对公民、法人、其他组织的社会生活与经济活动在当今信息社会里有非常广泛的影响。 （二）政府信息的特征 政府信息除了具有一般信息的特征外，还具有它独特的特征。 1、行政性 在信息社会中，政府作为国家的管理者，在有关的公共管理的信息系统中，它是最重要的信源、信道和信宿。作为信源，政府是信息的发出者；作为信道，

政府信息公开条例 试题及答案

《政府信息公开条例》测试题 一、单项选择题（下列各题所给的答案选项中只有一项是最合适的，请将最合适的一个答案选项的字母标号填在空格处。） 1、（）是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 A.政府档案 B.政府信息 C.行政信息 D.行政档案 2、（）是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。 A.国务院办公厅 B.国务院研究室 C.中华人民共和国人事部 D.中华人民共和国民政部 3、行政主体将行政过程和相关的因素向行政相对人和社会公开，从而有利于行政相对方实现其知情权、参与权、监督权和其他合法权利的过程叫做（）。 A.行政公开 B.行政公布 C.信息公开 D.信息公布 4、《政府信息公开条例》所称的政府信息指的是（）。 A.有关国家行政法规、规章和规范性文件的信息 B.行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息 C.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策的信息 D.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息 5、《政府信息公开条例》的基本原则包括以下几方面（）。 ①公开原则②平等原则③服务原则④便民原则⑤法治原则⑥安全原则 A. ①②③ B. ③④⑤ C. ①②③④⑤⑥ D. ②③⑤⑥ 6、对政府信息发布时限的要求是（）。

A. 准确性 B. 及时性 C. 公开性 D. 全面性 7、《政府信息公开条例》第七条规定，行政机关应当建立健全政府信息发布（）机制。 A.协调 B.和谐 C.统一 D.规范 8、行政主体行使行政权力不偏私、不歧视，充分考虑一切应当考虑的因素，尽可能排除一切不合理因素的干扰。这体现的是政府信息公开的（）。 A. 公平原则 B. 公正原则 C. 便民原则 D. 平等原则 9、国家秘密的密级分为（）。 A. 二级 B. 三级 C. 四级 D. 五级 10、对政府信息内容要求做到的是（）。 A. 公正性 B. 公平性 C. 及时性 D. 准确性 11、下列属于可以主动公开的政府信息内容的是（）。 A.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的 B.国防建设和武装力量活动中的秘密事项 C.科学技术中的秘密事项 D.个人财产、名誉或其他利益的情况、资料 12、最重要的国家秘密被称为（）。 A.秘密 B.机密

政府信息公开条例(2019)

政府信息公开条例（2019） 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 第二条 本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。 第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。政府信息公开工作机构的具体职能是：（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）组织开展对拟公开政府信息的审查；（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。 第五条 行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。 第六条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。 第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。 第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府

政府信息公开制度(下)试题及答案

政府信息公开制度（下）试题 判断题部分(每小题4.0分,共20.0分) 第 1 题. 行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。 A. 正确A B. 错误 第 2 题. 在提起诉讼之后可以反过来申请复议。 A. 正确 B. 错误B 第 3 题. 政府公开信息是为了满足社会一般的需要，是为了调整政府和国家之间的良性的关 系。 A. 正确 A B. 错误 第 4 题. 《政府信息公开条例》规定，谁制作，谁保存，谁公开。 A. 正确A B. 错误 第 5 题. 没有一个国家实行绝对的信息公开，但有的国家却实行绝对的信息保密。 A. 正确 B. 错误B 单选题部分(每小题6.0分,共60.0分) 第 1 题. 既有制作者又有保存者的政府信息，由（）公开信息。 A. 所有保存部门 B. 最初保存部门 C. 最初制作部门C D. 最高保存部门 第 2 题. 政府信息公开目录，不包括（）。 A. 政府信息名称 B. 政府信息的索引 C. 政府信息的内容C D. 政府信息的生成日期 第 3 题. 公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、 医疗卫生等政府信息的，应当（）。 A. 出示有效身份证件或者证明文件A B. 依申请公开

C. 直接查询 D. 免除申请程序 第 4 题. 依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，不属于应告知申请人的事项 是（）。 A. 能够公开信息机关名称 B. 可公开的内容B C. 能够公开信息机关的联系方式 D. 能够公开信息机关的地址 第 5 题. 申请公开政府信息内容不明确的，应当（）。 A. 不予受理 B. 帮助申请人做出更改、补充 C. 告知申请人做出更改、补充C D. 先办理，再补充 第 6 题. 行政机关在公开政府信息前，应当依照（）以及其他法律、法规和国家有关规定对 拟公开的政府信息进行审查 A. 《政府信息公开条例》 B. 《中华人民共和国保守国家秘密法》B C. 《中华人民共和国宪法》 D. 《中华人民共和国行政法》 第 7 题. 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起（）个工作 日内予以公开。 A. 10 B. 20 B C. 30 D. 45 第 8 题. 各级行政机关应当在每年（）前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。 A. 1月1日 B. 3月31日B C. 农历春节 D. 12月31日 第 9 题. 行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三 方合法权益的，（）。 A. 不能公开 B. 依申请公开 C. 不公开可能对公共利益造成重大影响的应予以公开C D. 第三方不同意公开的不得公开

我国政府信息公开制度存在的问题以及对策研究-毕业论文

摘要 加强政府行政信息公开是世界发展的必然趋势,是加强政府建设,实现责任政府、法治政府、服务型政府的必然要求。自2008年《政府信息公开条例》实施至今，我国的政府信息公开制度得到了初步的建立和发展。然而,随着社会的不断发展变化,我国政府信息公开制度渐渐跟不上时代的需要,并显露出一系列的问题和弊端。总体而言，我国的政府信息公开的推行进程依然缓慢，政府信息公开制度存在着一定的缺陷。因此，本文从政府信息公开的内涵和重要性入手，分析了我国政府信息公开制度的发展历程，探讨了其中存在的问题，并且以发达国家和地区的政府信息公开制度为借鉴，探讨了如何有效的完善我国政府信息公开制度，满足人民群众获取信息的要求，实现法治社会的公平、正义。 【关键词】政府信息公开对策 共I 页第I 页

目录 摘要........................................................................... I 1 绪论 . (1) 1.1 问题的提出和背景 (1) 1.2 选题的价值和意义 (1) 1.3基本概念界定 (1) 1.4研究方法与研究框架 (1) 1.4.1 研究方法——文献分析法 (1) 1.4.2 研究框架 (1) 2 政府信息公开制度的内涵和重要性 (2) 2.1 政府信息公开的内涵 (2) 2.2 政府信息公开制度建设的重要性 (2) 3 我国政府信息公开制度的发展现状 (3) 3.1 我国政府信息公开制度的起点 (3) 3.2 我国政府信息公开制度的初步发展 (3) 3.3 我国政府信息公开制度的正式确立 (3) 4 我国政府信息公开制度存在的问题 (5) 4.1 现行法律法规存在欠缺 (5) 4.2 信息公开的内容和范围界定不够明确 (5) 4.3 缺乏外部监督 (5) 5 我国政府信息公开制度存在的问题 (6) 5.1配套法律法规不够完善 (6) 5.2信息公开的规定过于笼统 (6) 5.3监督和问责机制不够完善 (6) 6 我国政府信息公开制度的完善对策 (7) 6.1 完善相关的配套法律法规 (7) 6.2 明确界定公开内容和范围 (7) 6.3 建立切实有效的监督机制 (7) 7 结论 (9) 参考文献 (10)

关于我国政府信息公开制度的思考

关于我国政府信息公开制度的思考 【摘要】政府信息公开法律系制度的完善是顺应时代潮流的必然趋势，而且也体现了一个国家的民主程度。我国政府信息公开法律制度有了一定的发展，正在向开放的政府转变，但从总体上来看政府信息公开法律制度还存在很多问题，需要不断地探索与发展，在实践中逐步完善现有的法律制度，完善整个法律制度体系；需要政府工作人员尽快转变思想；还需要公众广泛，积极的参与推进。 【关键词】信息公开社会主义民主法制建设 信息公开也称为政府信息公开或政府资讯公开。从行政法学的角度上来说,它指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。在现实中,信息公开有着丰富的内涵和广泛的外延，它是现代民主政治的应有之义，是我们人民民主专政的社会主义国家的属性。信息公开不仅是我国社会主义民主政治建设的需要，同时也是建设社会主义法治国家的需要；是完善社会主义市场经济体制的必然要求；是防治腐败,完善权力监督制约机制的根本保障。 一、政府信息公开法律制度的重要意义 政府信息公开，在2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》中就被确定为转变政府职能、深化行政管理体制改革的一个重要方面。2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）更将这一政策性的制度上升为政府的法定义务、公民的法定权利，这是我国民主法治建设的一个里程碑。 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。政府信息公开是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，必须及时、准确地公开发布。政府信息公开工作有利于推进依法行政进程，促进民主法治建设和民主施政，充分实现保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。有学者认为，政府信息公开法律制度是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动或依申请将政府信息向社会公众或特定的个人或组织公开的制度。

政府信息公开条例

中华人民共和国国务院令 第492号 《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。 总理温家宝 二○○七年四月五日 中华人民共和国政府信息公开条例 第一章总则 第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。 国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。 县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。 第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。 政府信息公开工作机构的具体职责是： （一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜； （二）维护和更新本行政机关公开的政府信息； （三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告； （四）对拟公开的政府信息进行保密审查； （五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。 第五条行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。 第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 第七条行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。 行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。 第八条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 第二章公开的范围 第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开： （一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的； （二）需要社会公众广泛知晓或者参与的； （三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的； （四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 第十条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息： （一）行政法规、规章和规范性文件； （二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策； （三）国民经济和社会发展统计信息； （四）财政预算、决算报告； （五）行政事业性收费的项目、依据、标准； （六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况； （七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况； （八）重大建设项目的批准和实施情况；

信息公开条例学习试题和答案

《政府信息公开条例》测试题 （第一、二章） 一、单项选择题（下列各题所给的答案选项中只有一项是最合适的，请将最合适的一个答案选项的字母标号填在空格处。） 1、（）是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 A.政府档案 B.政府信息 C.行政信息 D.行政档案 2、（）是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。 A.国务院办公厅 B.国务院研究室 C.中华人民共和国人事部 D.中华人民共和国民政部 3、行政主体将行政过程和相关的因素向行政相对人和社会公开，从而有利于行政相对方实现其知情权、参与权、监督权和其他合法权利的过程叫做（）。A.行政公开 B.行政公布 C.信息公开 D.信息公布 4、《政府信息公开条例》所称的政府信息指的是（）。 A.有关国家行政法规、规章和规范性文件的信息 B.行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息 C.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策的信息 D.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息 5、《政府信息公开条例》的基本原则包括以下几方面（）。 ①公开原则②平等原则③服务原则④便民原则⑤法治原则⑥安全原则 A. ①②③ B. ③④⑤ C. ①②③④⑤⑥ D. ②③⑤⑥ 6、对政府信息发布时限的要求是（）。 A. 准确性 B. 及时性 C. 公开性 D. 全面性 7、《政府信息公开条例》第七条规定，行政机关应当建立健全政府信息发布（）机制。 A.协调 B.和谐 C.统一 D.规范 8、行政主体行使行政权力不偏私、不歧视，充分考虑一切应当考虑的因素，尽可能排除一切不合理因素的干扰。这体现的是政府信息公开的（）。 A. 公平原则 B. 公正原则 C. 便民原则 D. 平等原则 9、国家秘密的密级分为（）。 A. 二级 B. 三级 C. 四级 D. 五级 10、对政府信息内容要求做到的是（）。 A. 公正性 B. 公平性 C. 及时性 D. 准确性 11、下列属于可以主动公开的政府信息内容的是（）。

关于健全政府信息公开制度,加快阳光政府建设的建议

关于健全政府信息公开制度， 加快阳光政府建设的建议 苏蔚 我市的政府信息公开工作仍存在着一定差距。主要一是政府信息公开工作的职能机构不健全，职责尚未落实到位；二是政务公开载体和内容简单，公开的时间相对滞后；三是政务公开保障制度缺失。因此必须通过加强制度建设积极稳妥地推动政府信息公开，使政府信息公开成为政府施政的一项基本制度。建议： 一、进—步加强组织领导，明确推进政务公开的目标任务和职责。要把政务工作作为各级政府的经常性工作列入重要议事日程，从转变政府职能、执政为民、加强执政能力建设的高度认识并积极推进这一工作。把政务公开作为改善我市投资和社会环境，加快步伐，全面构建和谐社会的重要内容纳入各部门、各县（区、市）年度目标任务加以考核。建立健全政府信息公开工作机构，全面落实好《条例》规定的五项具体的工作职责。 二、要建立健全政府信息公开工作的制度，提高政务公开规范化、法制化水平。进一步完善政务公开基本制度，继续开展建立健全主动公开和依法申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度工作，逐步建立健全政务公开的制度体系，使政务公开最终走上法制化轨道。市政府及有关部门和公用事业单位，应当做好以下工作：一是尽快组织编制本行政机关的

政府信息公开指南、政府信息公开目录并及时更新，明确政务公开内容，在工作标准、程序、时限、纪律和监督、奖惩等方面提出具体措施，确保政务公开工作有章可循。二是建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。三是各级行政机关定期公布本行政机关政府信息公开工作年度报告。四是建立健全依法举报和调查处理的工作机制。五是建立政府信息公开中行政侵权行为的依法受理或提起行政诉讼的工作机制。 三、要规范形式和载体，增强政务公开的工作实效。进一步规范政务公开栏、信息亭、政府公报等传统公开形式，广泛推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式，构建政务公开平台，扩大公开范围和受众群体，增强政务公开工作实效，特别是注意与发展电子政务相结合。应当按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，在加强电子政务建设的同时，构建网上公开平台，使电子政务和政务公开互为依托、相互促进、共同发展。为让政府门户网站能够真正成为政府信息公开的重要渠道，不但要建好政府网，更要用好政府网，应根据经济社会发展需要和群众需求，按照利于群众知情、便于群众办事的原则，针对不同地区、不同层次、不同群体的需求，采取多种形式，及时、全面、真实地公开政府信息，

国外政府信息公开制度与我国之比较研究

国外政府信息公开制度与我国之比较研究 来源：法制办主站发布时间：2010-10-19 08:57 阅读次数： 北京《法治政府建设》2009年第4期 张童 一、各国政府信息公开法律制度与我国之比较 （一）瑞典 瑞典是世界上第一个建立政府信息公开法律制度的国家。瑞典于1766年制定了《出版自由法》，规定市民有接近公文文书的权利，以此作为防止公务员违反法律、滥用职权的手段。瑞典的宪法不同于其他国家的宪法模式，它不是一部宪法典，而是由四部宪法性文件构成，它们是《政府宪章》、《王位继承法》、《出版自由法》以及《表达自由法》，其中三个法律文件专门对言论自由和信息自由作出了规定，可见政府信息公开制度在瑞典的重要性。 我国政府信息公开的立法定位于国务院法规层面，立法位阶与立法的价值目标存在某些偏差。我国政府信息公开的立法体系，是以《条例》为专门立法，以《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《保密法》、《档案法》等相关法律法规中的有关规定为补充的体系。从立法技术角度分析，作为专门规制政府信息公开立法的《条例》仅是一部行政法规，相对于法律而言效力层次不高、制约性较弱。 瑞典在公开工作程序上，通过《出版自由法》明确规定任何人经申请都有权获得依法应当公开的官方文件，且该官方文件的查阅是免费的；公共机关在审查和批准查阅官方文件的申请时不得对申请人的身份及动机进行调查，除非这种调查是必须的。在公开范围上，瑞典为了明确规定对于公民信息自由的限制，于1980年制定了《保密法》，该法详细列举了各种需要保密而不向公众公开的政府文件的范围，并明确规定除此之外公众都有权利要求查阅。其次，瑞典政府信息公开制度的监督机制非常完善。瑞典主要通过发挥媒体和非政府组织在权利保障中的作用，并在国家体制中设立监察专员制度，专员由国会监察专员、律师协会主席以及新闻出版组织合作委员会主席共同组成的一个特定委员会任命，负责监督新闻职业道德守则的实施，调查有关报纸和刊物违反职业道德守则的投诉，也可以对违反职业道德行为展开主动调查，还负责解答公众的疑问等职责。新闻出版监察专员制度对

中华人民共和国政府信息公开条例释义

中华人民共和国政府信息公开条例释义 第一章总则 本条例的总则共8条，主要规定了本条例的立法宗旨、政府信息的定义、政府信息公开工作的管理体制、政府信息公开的基本原则，是本条例立法基本思想和总体思路的集中体现，其精神和要求贯穿在本条例具体法律制度中。 第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对经济社会活动和人民群众生产生活的服务作用，制定本条例。 【释义】本条是关于本条例立法目的的规定。 推行政府信息公开，是提高政府科学执政、民主执政、依法执政能力，构建社会主义和谐社会的比如要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。政府信息的公开，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了行政机关依法行政，密切了政府与人民群众的关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。 根据本条的规定，本条例的立法目的包括一下四个方面： 一是，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。 二是，提高政府工作的透明度。 我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权利属于人民，人民通过各种方式和途径管理国家事务、经济建设、文化事业和社会事务。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。 三是，促进各级政府及其有关部门依法行政。 1999年九届全国人大二次会议通过宪法修正案，将依法治国，建设社会主义法治国家写入宪法，从而使依法治国基本方略得到国家根本法的保障。作为依法治国的重要组成部分，依法行政反映了政府运作的基本特征，从全局上、长远上统管各级政府及其部门的各项工作。依法行政是行政机关及其工作人员的最高行为准则。 四是，充分发挥政府信息对经济社会活动和人民群众生产生活的服务作用。 政府信息公开，是转变政府职能、深化行政管理体制改革的重要举措，是推动政府信息资源开发应用、实现国家信息化发展战略的基础，是维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求，具有深远的政治意义、社会作用和经济价值。 第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 【释义】本条是关于政府信息的定义和适用主体的规定。 政府信息是本条例所规范的内容，直接决定着本条例的适用主体。通过对政府信息内涵的界定，可以明确本条例使用的主体范围。 一、关于政府信息的定义 对政府信息的认定和理解应当把握以下三点： 第一，从政府信息和性质上看，政府信息是与履行行政管理职责密切相关的信息。

政府信息公开条例重点解读

《政府信息公开条例》重点解读 一《条例》制定的背景 2008年5月1日，以建设“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨的、被称为“阳光法案” 《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。《政府信息公开条例》最大的亮点，是将信息公开变成了政府的法定义务。这一根本转折显示了中国打造“阳光政府”的勇气，是继《行政诉讼法》《行政许可法》之后政府改革的“第三次重大革命”。 大家都知道封建社会实行的是信息不公开的愚民政策。道德经有一句话“民可使由之，不可使知之” “古之善为道者，非以明民，将以愚之。民之难治，以其智多。故以智治国，国之贼；不以智治国，国之福”意思是国家统治人民，指使驱赶他们去做事就行了，不要让他们明白在做什么。现在不是这样了，我国宪法明确规定：“国家一切权利属于人民。人民依法通过各种渠道和形式管理国家各种事务，包括经济文化事务和社会事务。一切国家机关和工作人员必须倾听人民的意见和建议，接受人民群众的监督，努力为人民服务。而人民群众拥有知情权、参与权；拥有批评、建议、申诉等相应的权利。”特别是近年来随着全球化和信息化的扩展和改革开放的深入，人民群众的利益诉求更加直接，群众更想知道政府在干什么，更愿意参加到政府事务中去。 为适应信息化社会发展的需要，国务院于2001年成立了信息化公开领导小组。中办、国办于2002年8月5日转发的17号文件《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》指出，“各

级政务部门要加快政务信息公开的步伐。”这是中央第一次提出政府信息公开。 2006年国家信息化领导小组发2号文件《国家电子政务总体框架》提出：“政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道”。 《政府信息公开条例》于2007年1月17日国务院第165次常务会议通过。温家宝总理2007年4月5日签署并颁布492号国务院令，2008年5月1日施行。 条例经过长达8年的建议、起草、修改、调研、征求意见等过程，对各地方、部门的信息公开工作已经发挥指导作用，各级行政机关应有相当准备。 二、《条例》基本结构和主要内容的阐释 《条例》共五章三十八条 第一章总则有八条 主要内容：阐述政府信息公开立法的目的、领导体制、工作职责、工作原则，特别是对政府信息的概念给予了法律的定义：行政机关在履行职责的过程中制作或获取的，以一定形式记录保存的信息作为政府公开信息。归纳起来，政府信息有三个要素：⑴与行政机关履行职责有关的信息；⑵政府部门制作或获取的；⑶以一定形式保存的。 其中第三条是信息公开工作的领导体制：党委领导、政府主抓、办公厅（室）负责、纪检监察机关监督检查。 《条例》第4条要求，各政府机关都必须明确一个机构作为本行政机关的信息公开工作机构，具体承担本行政机关的信息公开日常工