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治理公路超限超载运输问题的策略分析

治理公路超限超载运输问题的策略分析
治理公路超限超载运输问题的策略分析

2010年 第3期 物流工程与管理

第32卷 总第189期 LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT 【收稿日期】2010-02-11

【作者简介】郭振东,天津市塘沽区交通运输管理局。

交通运输

doi:10.3969/j.issn.1674-4993.2010.03.034

治理公路超限超载运输问题的策略分析

□ 郭振东

(天津市塘沽区交通运输管理局,天津 300461)

【摘 要】文中回顾了我国治理超限超载的历史并分析了解决策略的研究现状,阐述了目前我国治理超限超载运输存在的问题,借鉴美国、韩国、日本等国家的治超经验,提出了针对我国超限超载问题治理的一些策略。

【关键词】超限超载运输;策略分析

【中图分类号】F287 【文献标识码】 A 【文章编号】 1674-4993(2010)03-0084-03

Strategies Analysis of Road Overloading Transportation Controlling 

□ GUO Zhen-dong

(Tianjin Tanggu District Transportation Authority,Tianjin 300461,China)

【Abstract】This paper reviews the history of China's management of overload and analyzes the current situation of research on solving strategies. China's current governance overload transportation problems are also expounded in this paper. There are something learnt from the United States, South Korea, Japan and other countries' experience and some strategies to govern China's problems of overloading are brought forward.

【Key words】overloading transportation; strategies analysis

1 引言

超载是指车辆装载货物超过了额定载质量;超限则是指汽车装载超过了道路的限值,包括货物装载的高度、宽度、长度、大件运输车辆的总重、车辆的装载质量与轴荷等。

据专家分析,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次;使用15年的公路,如果行驶车辆超载1倍,使用年限就会缩短90%,即只能使用一年半。2003年至2007年,天津市因车辆超限超载造成的道路维修累计投入7.2亿之多,其中仅桥梁维修一项直接经济损失就达3.2亿。据统计,70%的道路交通安全事故是由于车辆超限超载引发的,50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。可见公路货运超限超载不仅对公路、桥梁的安全构成严重的威胁,造成资金的巨大浪费,还可能扰乱公路货运市场的正常秩序,引发严重的交通事故。鉴于上述情况,治理超限运输刻不容缓。

2 我国公路运输“治超”的历史和现状

纵观我国公路货运治超历史,可以划分为两个阶段:第一阶段,治超起动阶段(从上世纪80年代末至2000年以前),交通部于1989年底颁发了《超限运输车辆行驶公路管理规定》,但由于种种原因,治理工作一年后终止,《规定》停止执行。1997年7月,《公路法》颁布实施,超限超载运输管理首获法律保障。各省随即掀起又一次大规模“治超”高潮。第二阶段:集中治理阶段(从2000年至今),2000年4月,经过完善的新《超限运输行驶公路管理规定》施行,从当年4月起再次对车辆超限超载进行治理。公安部门也从2001年5月开始,进行了为期一年的治理活动。2004年6月全国七部委联合开展集中治理超限超载。2006年以后全国许多省市结合计重收费,逐步运用经济手段和行政手段综合治理超限超载。经过20多年的治理,效果显著,目前我国车辆超限超载率已被控制在10%以内。

经过以上两个阶段、特别是第二阶段的治理,我们可以看到:一是大规模、普遍性、严重超限超载已经得到了有效控制;二是政府部门高度重视,政策、措施到位,治超执法人员积累了比较丰富的经验,逐步掌握了超限超载出现的地域及其规律性,形成了较为规范的工作程序。治超已经从集中治理阶段向常规治理阶段过渡。

3 我国在公路货运超限超载治理过程中存在的问题

虽然经过国家各级相关部门的联合整治,我国公路超限超载的情况已得到缓解,但仍存在一些问题: 3.1 检测设备问题

目前所用的检测设备,主要存在以下几个方面问题: ①检测参数少。目前用于各收费站的动态超限检测设备,仅仅能检测轴重一个参数,对车辆装载几何参数、车辆身份等参数则无能为力,而这些参数在全面检测超限车辆,有效管理控治超限营运是很重要的。

②布置不合理。部分收费站设置的轴重仪,基本上是按车道数布置,每个车道安装一个客、货车混检,设备有效利用率低,工作效率不高,还会使设备造成不必要的磨损。 3.2 治超成本高现行的治超模式

第3期 郭振东:治理公路超限超载运输问题的策略分析 85

治超成本高现行的治超模式是依托原有收费站和治超站,结合计重收费、治超检测、劝返、卸载、罚款相结合的模式。这种治超模式虽能在一定时间和空间取得成效,但是,所耗费的人力物力财力也是巨大的。具体费用主要体现在以下方面:

①设备费用:计重收费的主要功能部件由称重系统、轴类型识别器、红外分车器以及收费工控机四部分组成,收费公路为将现有收费系统改造为计重收费系统,需要安装计重设备、改造现有收费台、再加上与此相关的其他费用支出,将是一笔较高的成本[1]。

②运行及维护费用:我国地域辽阔,不同区域差异大,计重及检测系统所受的影响也不尽相同。虽然我国有大批称重设备的生产厂家,但设备的精度、后续服务等都要花费一定的运行及维护费用。

③人员费用:据不完全统计,统一治超期间,上路检查的执法人员在20万人左右,执法人员的工资、补助等费用也是一笔不小的支出。

④其他费用:因体制和利益关系,现行的治超模式对跨省长途运输的完整过程分段检测、缴费、通行,无形中增加了运输业户在各收费站点的停车等候等额外费用。

3.3 操作上的难度

现行“治超”模式主要是以经济手段为主,辅以必要的行政手段。

计重收费制度在计算费用时存在着一定的计算量,各地收费费率不统一,常常给驾驶员运行费的核算带来麻烦。此外,在计重收费时,地磅过称重量与实际重量存在一定的误差,容易引起执法人员与驾驶员的矛盾。

在行政手段中,以对超载车辆进行卸载为例。由于卸载的货物品种繁多,在强行卸载的情况下,路政部门必须考虑货物的堆放场所以及货物是否安全、是否腐烂变质等问题。同时,执法人员不仅要反复宣传相关法律、法规和政策等,还需要有耐心去作思想工作,并且需要驾驶人员密切配合,因此操作难度较大。

3.4 管理上的不完善

由于相关部门对超限超载打击力度不够大,使得上有对策,下有政策。部分驾驶员与以“通风报信”为盈利的车托相互勾结,钻管理的空子,违法上路。

正是因为现有对策和措施存在诸多缺陷,使得其在管理和控治超限超载营运方面所提供的支持,略苍白无力。

4 国外治理超限超载概况

然而,货运车辆超限超载并不是中国独有的现象,纵观发达国家治理运输车辆超限超载的手段,我们可以得到很多有益的启示。

4.1 美国治理超限超载概况

美国联邦政府1913年通过了第一部限制车重的法律,随后又出台了多部法律,对超限载车辆的管理做出明确规定。目前,美国的超限超载车辆约占被检测货运车辆总数的3.5%。美国治理车辆超限超载的主要措施大致可分为三类: 一是对违章车辆发出违章传票,确定罚款金额,并辅以其他惩罚措施,如交付路产补偿金、将驾驶员和运输企业列入不良记录档案等;

二是强制卸载或均载(移动货物直到轴载不超限);

三是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动,包括刑事诉讼、短期拘留直至多达1年以上的监禁。

4.2 韩国治超概况

韩国从1973年7月开始对重车实行重点检查。1994年10月,韩国发生超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后,韩国政府进一步加大了治理力度,先后在全国设立了400余个超限超载检测站(点)检测来往车辆。目前,韩国超限超载车辆仅占被检测货运车辆的1.5%。

根据韩国法律,超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者可处罚1年以下有期徒刑或200万元韩币(约合人民币1.5万元)以下罚款;擅自改装车辆或妨碍检测者可处2年以下有期徒刑或处以700万元韩币(约合人民币5.2万元)罚款。超限运输车辆一经发现,可由公路管理部门直接引导至法院接受法律惩处。

4.3 日本治超概况

日本广泛采用固定或移动称重设备对超限车辆进行检测。例如,在高速公路收费站设电子秤测量轴载,对大型货车进行货物自动测重。日本还实行“一超三罚”的连带罚款制度,即发现超重将罚货主、罚运输企业、罚司机。

根据日本相关法律,超过行驶证规定最大载重量的车辆,可处6个月以下徒刑、10万日元罚款;超过车辆总重量一般限值20吨的,可处以30万日元罚款。货运企业不得接受超载运输业务,也不得要求其属下的驾驶员进行超载运输[2]。

以上三个国家的治超经验,各有特色,但总结起来有共同的特点:治超历史长,治理力度大,法律约束力强,惩罚措施严厉。

5 治理超限超载的策略分析

5.1 加大治超宣传力度,完善法律体系

各级政府和有关部门要提高对治超宣传工作重要性的认识,坚持多形式、多渠道的宣传教育活动,让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法。尽快形成适合我国国情的交通运输法规体系,法律规范力求详尽,从车辆的生产、注册、登记、使用运营、安全、收费、危险品运输、驾驶员管理等方方面面都做出详尽的规定,与道路交通管理有关的所有问题都可以在法律中找到答案,使道路建设参与各方和政府各部门都有章可循。

5.2 创新管理体制

解决交通管理中的各种问题,不能仅仅依赖于人力财力的投入,更重要的是改善组织机构和行政管理体制,优化计划与规则,使整个管理体系发挥更大的效能。七部委联合治超虽然可以达到牵一发动全身的好处,但缺点是责任主体不明确,都有责任,都没有责任。改革我国现有的道路交通管

86 物流工程与管理 第32卷 理体制,需对各部门的职责进行详细的划分,形成分工明确,相互依存相互配合的一个有机整体,使政府效能得以有效发挥[3]。

5.3 管理技术的研究与创新

①加强交通信息技术开发与建设,用先进技术改造传统交通运输业,整合交通运输资源和生产要素,为各项法律、行政、经济措施的落实提供技术支持。

如采用智能计重收费系统。在高速公路互通式立交出口前设置高速动态预检设备,获取多种数据后,经高速公路联网收费网络上传至上级中心,并由电子信息板和标志及时引导超限超载车辆驶离高速公路,在收费站出口进行计重精检,按规定对超限超载车辆进行处理。与传统的投资几千万元的治超站相比,一个治超预检点硬件投资仅为100万元人民币左右。如图1[4]。

收费 站区

超载车辆驶入进行检测与收费

某高速公路路段图1

②研究推广应用动态检测装置。为治理超限超载运输,部分省市开始实施计重收费,取得了一定效果。目前使用的计重自动检测仪使用范围、精度、对车辆行使速度的要求范围相对较窄,加之计重检测与收费联网系统稳定性、可靠性的影响,在计重收费站口出现在车辆大量排队等待的现象。因此需要加大高速动态检测装置的研究推广应用,发展适应不用同户需要的各种精度和功能的专用称重系统,使汽车称重技术向集成化发展,与车辆安全控制和收费技术充分融合,实现汽车称重过程的自动化、智能化以及多用途化,真正发挥高速公路的运输效率。

③采用GIS(地理信息系统)、GPS(卫星定位系统),自动识别和分类技术等高新技术,积极发展公路快速货运系

统和智能交通ITS 运输,保证公路的通过能力及道路车辆安全运行。

④推广实行厢式运输等新的运输形式。据资料记载, 20世纪80年代,美国总重量在4. 5t 以上的载货汽车中约有80%是厢式专用车辆;英国、加拿大等国,专用车辆也占很大比重。发展厢式封闭运输既是国外发达国家的经验总结,更是我国公路货运改革的迫切要求。厢式封闭运输能适应各种货物的不同运输条件和装卸条件,能大幅度提高运输效率,保证运输质量,节约包装材料,提高运输车辆的周转能力,降低运输成本,是现代化交通运输发展的必然方向。 5.4 提高运输管理服务水平

超限超载运输的原因主要是由于运力大于运量,或局部运力过剩造成运价扭曲、运输市场秩序混乱。要想标本兼治,必需从成因出发,实实在在的为运输户主解决实际的困难,才能彻底杜绝运输货车超限超载的现象。因此,运输管理部门可采用取客、货源信息发布的方式,积极为运输业户提供客货源服务,提高运输收益。同时,可以通过运力信息发布,引导企业采用国家鼓励推荐车型,调整新增运力结构,使运力结构得到合理优化配置。

6 结束语

总之,要更好的治理我国公路超限超载问题,需要结合我国实际情况,建立健全司法体系,明确执法实施主体,规范管理体制和执法程序,加大对驾驶员的宣传和管理力度,提高运输管理的服务水平,健全违法处罚措施和加大处罚力度,并且利用信息技术提升管理水平,加强调度疏导,推广应用动态检测装置,以解决我国公路超限超载问题和巩固治理成果。

[参考文献]

[1] 李淑秋.价格理论与实践[J].

[2] 王建聪,毛保华.车辆超限超载的危害性与治理对策研究[J].中国安全科学学报,2004,11.

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(上接第81页)成本,从而实现零库存?零距离和零营运资本?

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[5] 邓福建.论我国电子商务物流现状与发展对策[J].电子商务世界,2004.

车辆超载事故案例汇编

超限超载交通事故案例 案例一: 2004年6月10日早晨7时许,辽宁省盘锦市境内田庄台大桥突然发生垮塌。大桥从中间断裂27米。事故发生前,大连顺达运输公司一辆自重30吨的大货挂车,载着80吨的水泥,在严重超载情况下通过该桥(该桥在2000年7月被确定通行车辆限重15吨、限速20公里/时),重载冲击力使大桥第9孔悬臂端预应力结构瞬间脆性断裂,致使桥板坍塌,通过该桥的一辆农用车落水,车上2人逃生。 案例二: 2006年10月,董某为了多赚点钱,在其核载重为2.98吨的货车上装上了11吨的货物,超载8吨多。心存侥幸的他在货车行驶到一岔路口时,因过于自信,与一骑自行车的

人抢道,尽管渐感不妙的董某立即紧急刹车,可为时已晚,笨重的货车将受害人撞倒在地。董某急忙拨打120,但受害人终因伤势过重,经抢救无效死亡,董某遂前往公安机关投案自首。 案例三: 2009年3月2日20时26分左右,王某河北省牌照大型货车沿真理道由东向西直行至一号路交口向北右转时,由于超载导致失控,与沿真理道由东向西直行的骑电动自行车的李某发生事故,致使李某受伤后,于2009年3月2日20时45分左右在中医第二附属医院死亡。 案例四: 2009年12月26日凌晨2时许,牌号为苏B66615工程车辆从吴桥某处拆迁工地运载建筑垃圾经丽新路前往青石西路过程中,行驶至复新桥中央,导致复新桥拱型桥梁发生垮塌,事故发生后车上两人已救出,此车运载的建筑垃圾达20吨,属于超载。

案例五: 2010年6月8日20时30分许,吉林省道302朝长公路194公里+100米处的锦江大桥突然垮塌,一辆行驶在桥上的大挂货车连同桥面坠入锦江,一辆出租车驶到垮塌大桥处时坠入桥下,货车与出租车共7人,6人受伤。 案例六: 2011年7月19日零时40分,一辆载重超过160吨的严

治理车辆超限超载工作总结

治理车辆超限超载工作总结 今年以来,我局按照州、县治超工作统一安排部署,紧扣自身工 作职能,加强组织领导,周密安排部署,明确工作任务,落实工作责任,治理车辆超限超载整治工作取得一定实效。 (一)加强领导周密部署。我局高度重视超限超载治理工作,成 立以局长欧阳雨为组长、副局长田宏国为主抓的的治理车辆超限超载工作领导小组,设立了局超限超载治理工作办公室,明确3名工作人员专职负责本局治超工作各项具体工作,层层传导工作压力,要求永净、保康渣土清运公司相应成立了治超工作办公室主抓本企业治超工作,为方便直接监管,将管辖的执法中队长纳入企业治超办名单,并明确了局治超办和企业治超办的工作职责。局领导班子召开4次会议专题研究安排治超工作,制定了车辆超限超载集中整治五项行动实施方案和城区渣土运输专项清理整治工作实施方案。定期进行工作调度,确保治理行动不松劲,治理结果出成效。实行每日一统计、每周一调度、每月一总结,确保治理工作按步骤有条不紊推进。 (二)加大宣传形成氛围。我局把加大治超工作宣传教育放在重 要位置,对治超目的、意义、标准、依据以及超限超载的危害为宣传主要内容,在老司城入口、董家塘等重点治超路段设立了值守点,对过往车辆下发宣传单500余份,在本单位院落拉了1条横幅,及时总结编写本局治超工作信息,积极上传治超信息,被州人民政府网站采

用2条,在县人民政府网站采用5条,被县超办简报采用2条。在局办公楼入口显著位置设立了本局治超工作宣传栏,及时发布公开工作进展情况。重点对我局监管的渣土清运企业进行宣传,组织召开永净、保康渣土清运公司负责人会议2次,明确企业治超工作任务,提出治超工作要求,确定所有各型车辆超载的检查核定标准,给所有渣土车司机每人发放了一张车辆核载标准宣传单,努力营造良好的治超工作氛围。 (三)强化监管落实责任。一是对企业所有渣土运输车辆进行登记监管,建立渣土车辆基本情况摸底表,实行台账式管理,目前,永净、保康两家渣土公司登记在册的各类渣土运输车辆78台,并及时将新成立的金图渣土公司纳入管理范围。二是对其他渣土运输车辆要求统一标识,严格按照审批路线行驶,所有车辆必须到我局综合管理股备案。三是加强业务培训。工作开展以来,我局对3家渣土公司负责人进行了专门的业务培训,举办渣土清运公司所有员工治超工作业务培训共3次,同时责成公司负责人自行开展贴近生产工作实际的超限超载知识培训各2次。5月31日,副局长田宏国再次到永净渣土公司培训现场授课对超限超载进行重点强调。四是强化前置审批,我局在政务服务中心派驻专职人员2名,对渣土运输车辆的运输权限进行审批,从源头上控制超限超载。

【最新范文】汽车超限超载整顿措施

汽车超限超载整顿措施 一、整顿工作的指导思想 以三个代表重要思想为指导。以立党为公、执政为民为宗旨,按照广泛宣传,统一行动;多方合作,依法严管;把住源头,经济调节;短期治标,长期治本要求,对车辆超限超载进行综合整顿,坚决打击车辆超限超载、大吨小标等违法行为,逐步建立起完善的治超工作长效机制,保护并鼓励合法道路运输行为,促进全市经济社会的全面、协调、可持续发展。 二、整顿工作的原则和目标 一整顿工作的原则 一是路面专项整顿与源头长效整顿相结合;二是部门协作与乡镇联动相结合;三是行政手段、经济手段和法律手段相结合;四是依法行政与服务群众相结合;五是宣传先行和稳步推进相结合。 二整顿工作的目标 总体目标:建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场,维持良好的道路交通秩序,确保公路设施的完好和公路交通安全。

阶段性目标:一是从现在开始对车辆的超限超载、大吨小标问题进行集中整顿,力争使车辆超限超载现象得到有效遏制,车辆核定吨位失实的现象得到纠正;二是通过长效的综合整顿,力争使车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决,大吨小标车辆基本杜绝,公路设施完好,公路安全、畅通、可持续发展。 三、整顿工作的内容 全市开展车辆超限超载整顿工作涉及面广,难度大,情况复杂,需要各有关部门通力合作,协调行动,采取综合措施,实行标本兼治。 一广泛开展宣传活动 用15天的时间在全市范围内集中开展车辆超限超载整顿宣传活动。围绕超限超载的危害、整顿的意义与目的整顿的标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要 内容,多形式、多层次地开展宣传工作,使超限超载的危害性家喻户晓,政策措施众所周知,从而形成强大的舆论氛围。 一是强化新闻媒体宣传。充分利用报纸、电视、广播和互联网等各种新闻媒体进行系列宣传和报道,宣传全市整顿车辆超限超载的政策和步骤、车辆装载的有关规定和法律责任。

交通案例分析

案例一: 香港双层公交侧翻事故 时间:2018年02月10日 地点:香港大埔公路 事件:香港2月10日,晚六时许,香港一辆双层公交在大埔公路失事侧翻,香港特区警方已到场营救。目前,事故死亡人数已增至19人,至少40人受伤,仍有3名乘客困在车内等待救援。 傍晚六时许,一辆872路双层公交车由沙田马场前往大埔中心的途中,在大埔公路近松仔园时翻侧。有乘客表示,事发时车辆速度很快,怀疑撞向路边灯柱后失控侧翻。现场消息指,车头严重损毁,香港消防出动至少15部救护车到场,受伤乘客被分送三家医院治疗,仍有少量受伤乘客留在原地接受紧急救治。 直接原因:1、双层公交车驾驶人员,驾驶速度过快。 2、双层车的设计不利于乘客安全,一旦加速或者突然减速导致乘客重心不稳失去平衡容易跌倒。 间接原因:1、双层公交的存在安全隐患,车辆过高的车身设计使车辆重心不稳,转弯时离心力大,且安全保护措施存在不全面,车辆加速减速对,驾驶时安全性不是太理想。 2、由于香港面积较小、人口较多,存在道路窄、交通网密集的情况,驾驶人员无法及时做出避让,易增加伤亡人数。 安全改进措施:1、对双层公交车线路进行从新规划,根据双层公交车的不稳定性,尽量安排为直行线路或交通信号灯较少路段。2、对双层公交车进行严格的时速限定。3、对其驾驶人员定期进行培训。4、对第二层的扶手进行重新设计,扩大扶手的体积,为第二层增加吊环。5、对市民进行安全教育,强调双层车楼梯上下不可站人 案例二: 罗马地铁列车追撞事故 时间: 2006年10月17日罗马时间上午9时37分; 地点:维托˙艾曼纽二世车站。 事件:10月17日罗马时间上午9时37分,一列地铁A线列车异常驶入维托˙艾曼纽二世车站,追撞停靠月台的另一列列车,致使被撞击的列车最后一节车厢与从后驶来的列车第一节车厢纠结在一起,许多旅客被挟在扭曲的车厢间,现场烟雾弥漫,照明丧失。两列车损毁变形,其中后方列车的第一节车厢残骸卡进前方列车尾达3公尺。1人死亡,约110人受伤,其中 6人伤势较重,死亡乘客与伤势较重人员皆位于前列车的最后一节车厢内。 根据肇事列车司机员与行控中心的通联记录与地铁公司人员表示,司机是接获行控中心指示越过红灯继续前进。 罗马交通局长称,后车显然没有注意需要遵守的标志和速度指示。他表示,必须调查清楚事故是如何发生的,事故“必然是人为失误”。 直接原因:1、地铁驾驶司机和地铁调度人员都没有对行车工作引起高度的重视,

治理车辆超限超载专项整治活动汇报

周口市公路路政管理处 关于落实省公路局《治理车辆超限超载专项整顿活动》 工作开展情况的汇报 省局路政处: 接到省局关于转发省交通输厅《关于全省治理车辆超限超载专项整顿方案的通知》的通知后,我处高度重视,严格按照上级文件要求,于2012年3月26日,召开专题会议安排部署此次专项整顿工作。通过自查自纠、强化措施等方式落实此项工作,现将活动开展情况汇报如下: 一、修订管理制度。我们在原有各项管理办法的基础上,查漏补缺,细化量化,重新修订完善了《**市干线公路治超人员管理行为规范及奖惩办法》、《**市干线公路治超工作稽查办法》、《**市干线公路治超站(队)考勤制度》、制定了《**市干线公路治超站(队)2012年度月考核评比办法》,使各项工作有章可遁、有据可查,队伍管理的链条更趋完备。 二、更新监控平台。今年3、4月份,我们利用网通宽视界平台更新安装了远程监控平台,建立了路政处远程实时监控中心,对各治超站(队)实行24小时不间断监督检查,有效地遏制了违规违纪现象的发生,推进治超工作健康有序开展。

三、明确责任主体。从今年3月份开始,我们在市政府的统一领导下,正在会同有关治超成员单位制定方案,将固定治超站移交到所在县(市、区)管理,进一步理顺治超管理体制、明确治超责任主体, 四、确保活动成效。在全市各治超站(队)开展规范执法作风纪律教育整顿活动。教育整顿内容从业务知识培训、军事化队列训练、环境卫生整理等方面着手,重点解决执法人员业务不熟练、执法程序不完善、执法形象差、站区环境差等问题,并开展了自查自纠座谈会与沟通交流会。活动开展期间,局路政处成立督导小组并驻站履行指导与监督职责,严格考勤、严格管理,确保活动顺利进行并取得实效。活动开展以来,我市干线公路治超工作实现了“三个下降”、“两个提高”、“一个减少”:即车辆超限率持续下降,超限车辆闯岗率不断下降,超限车辆漏查率明显下降;执法“窗口”形象和准军事化管理水平进一步提高,治超执法人员素质和廉洁执法、规范执法意识进一步提高;车货总重55吨以上大型超限车辆明显减少,尤其是2010年年底以来,九轴大型超限车辆在我市干线公路行驶的情况已经绝迹,五、六轴运输砂石的大型超限车辆减少80%。 二〇一二年五月十九日

治理车辆超限超载专项行动实施方案

XXXXX省XXXXX治理车辆超限超载专项行 动实施方案 为认真贯彻落实全省XXX工作会议精神,保障群众安全出行,降低春季冻融期车辆荷载对公路使用质量的影响。按照省厅、省局的统一部署,我处决定自2015年X月XX日至X月XX日,在本辖区开展春融期治理车辆超限超载专项行动,特制定本实施方案。 一、治理原则 按照“政府主导、部门联动、属地管理”的总体要求,全面推进依法行政,紧紧围绕省局春融期治超专项行动实施方案的要求,继续坚持严格治超与规范执法相结合,继续坚持综合治理与服务发展相结合,坚持专项治理与长效治理相结合,确保辖区道路交通完好、安全、畅通、有序,为促进我省经济社会持续健康发展提供强有力的服务保障。 二、治理重点 坚持全面治超、全年治超、全方位治超,治超全覆盖,不留死角不留盲区,厅直管二级公路超限超载率控制在1.8%以内。 重点部位:重点治理辖区内各市(县、区)沙场、石场驶出的恶意超限超载车辆。超限超载运输严重的建材、煤、油等违法车辆;以及大宗货物集散地、外地区驶入等超限超载运输车辆,跨区行驶较为突出的路段。 重点路段:为顺利开展此次专项行动,统筹划分三个路

段及辖区内大型桥梁和危桥险涵。XXX、XXX、XXX三个所以XX公路和XXX公路部分路段为重点开展治超工作;XX、XX两个所以XXX公路过境段为重点开展治超工作;XXX、XXX、XXX三个所以XXX公路过境段为重点开展治超工作。 重点治超站点:XXX治超站,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX流动治超点。为全面加强XXX治超站的执法力量,处直各单位在做好本辖区治超工作的同时,按处治超领导小组办公室的统一安排,由班子成员亲自带队随时充实XXX治超执法力量。在春融期治超期间处治超领导小组办公室将对XXX治超工作做统筹安排。XXX所负责兰西治超站后勤保障、部门协调等工作。 三、治理措施 在XXX的统一组织领导下,全处自上而下分级负责,依法行政,采取切实有效的措施开展治超专项行动。 (一)加强路面管控。继续加大对车货总重超过55吨的恶意违法超限超载运输车辆的打击力度。各路段沿线各单位可采取独立治理和联合行动等方式严厉打击恶意超限超载违法行为。 一是治理到位。各单位要集中力量,以路面治理为主,依托固定治超检测站,开展24小时不间断执法。以流动治超为手段,采取弹性工作方式,强化路面管控。要研究掌握超限超载车辆运行规律,采取有针对性的措施,控制辖区公路以外的超载运输车辆进入本辖区,通过专项行动进一步稳

超限运输车辆行驶公路管理规定

《超限运输车辆行驶公路管理规定》解读 随着我国改革开放的逐步深入和国民经济的快速发展,特别是国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等区域发展战略以来,重点建设项目规模迅速扩大,同时重型车、大型平板车辆也日益增多。大型物件运输的兴起,有力促进了我国重大装备生产制造业及物流业的国际化、现代化,持续保障了国民经济的高速增长。但受利益驱动,车辆违法超限运输现象也愈演愈烈,严重威胁公路设施及人民生命财产的安全。采取有效措施,遏制违法超限运输行为越发迫切。2000年,原交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年第2号令,简称2号令)出台后,对大型物件运输提出了具体的要求,我国超限运输车辆通行管理和治理违法超限运输工作由无序、间断、不规范状态,逐步步入正规化、规范化轨道。但随着运输需求的增多,超限运输审批的局限性、不便民等问题日益凸显,无法满足新时期的要求。 另一方面,2004年九部委开展联合治超以来,全国货车严重超限超载运输蔓延的势头得到有效遏止,但随着治超工作的深入,原规章存在的自身缺陷及不足逐步显现,如执行标准不一、处罚裁量权过大等问题。此外,通过多年来对超限超载治理,交通运输部制定并下发了一系列的规范性文件,其中一些在实践中证明行之有效,有必要上升到规章的层次予以固化,这也符合依法治国的要求。基于以上几方面考虑,交通运输部在总结多年治超工作经验的基础上,结合新形势新需求以及上位法规定,对《超限运输车辆行驶公路管理规定》进行全面修订。 修订后的《超限运输车辆行驶公路管理规定》(以下简称《规定》)分五章,共五十五条,分别是总则、大件运输许可管理、违法超限运输管理、法律责任和附则。与原2号令相比,修订的主要内容是:统一了超限认定标准,优化了大件运输许可流程,加强了对大件运输车辆行驶公路的管理,规范了对违法超限运输行为的处罚等。 一、统一了超限认定标准。在2004年集中治超中,为了遏止严重违法超限行为,制定了每轴平均轴载不超过10吨,车货总重最高不超过55吨的超限认定标准,与原2号令的认定标准之间存在一定差异,也与2004年发布的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)车辆生产标准有所不同。与此同时,公安交警部门按照车辆行驶证核定的载质量进行超载治理,标准不统一矛盾越来越突出,国务院文件及相关部委联合发文中曾多次提出统一超限超载认定标准的要求。因此,《规定》结合近期修订的《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》 (GB1589-2016),对原超限认定标准进行了修改:一是在重量超限认定上,经与公安部、工信部等部门协商一致,按照GB1589确定的最大质量限值作为超限认定标准。二是在外廓尺寸超限认定上,继续沿用了车辆高度4米的标准,车辆长度参照GB1589调整为18.1米,车辆宽度调整为2.55米。并在此基础上,对超过宽度和长度标准,但符合《汽车、挂车及汽车

案例-超载怪圈分析

案例背景 2003年12月1日,北京、天津、河北、山西、内蒙古五省、市、自治区政府联合展开行动,通过严查、禁行、罚款、没收等各种措施全面整治超载超限运输车辆。为什么要治理超载?这里有一组非常直观的数字能够让我们体会到超载所带来的弊端:2002年,河北省发生的交通事故中有21%是由超载行驶引发;河北省每年因为超载超限总损失达到40亿,13条主要高速公路有9条出现不同程度破损,18座高速路桥梁成为危桥,需要马上大修;载重10吨的货车超载1倍,对公路的破坏力相当于正常载重的16倍;超载2倍,对公路的破坏力增加80倍;1条设计使用15年的公路,如果行使车辆超载1倍,其使用年限将缩短90%,即只能使用1年半;每年超载车辆给公路造成的损失高达100亿元??既然如此,那么超载现象为何如此之盛? 超载始末 这里有另外一组数据:在山西大同,一吨原煤出厂价格85元,每吨原煤交45元煤检费和5元出井费,即一吨煤实际出厂价格135元,如果运到河北宣化,卖价为每吨220元,这样,每吨可获得毛利润85元,以东风153型12吨载重货车为例,可以获得毛利润1020元。但是减去途中过路费470元,消耗柴油费800元,车主亏损250元。此外,每月需要缴纳2200多元养路费和6、7000元车辆租赁费,花费3000元雇佣两个司机,以及一些汽车维修、交警罚款等不确定的费用。通过这组数据,我们很容易计算出来,按照目前煤运的市场价格,按核定的吨位运输必定亏损亏。车主只有超载才能盈利,于是又多了一项费用——超载罚款,车主开始进一步超载??超载怪圈形成了。 怪圈解析 在这个系统当中,涉及到的元素包括:货主、运输公司、交通部门、路政部门、收货人和消费者。他们之间的关系如下图所示: 系统中的每个元素都是相互影响、相互制约的,而且所产生的结果又是环环相扣的,及至最后,倘若消费者对产品的价格不满意,必然会影响到产品的销售情况,因此给货主带来压力,从而货主又会进一步采取措施??超载,从而形成怪圈。 目前,全国公路车辆运输成本非常高,在其高昂的运输成本中,最重要的一项是公路收费,这些收费占到公路运输成本的20%以上。此外还不乏一些不合理的名目繁多的收费。据比较,中国公路收费比欧洲高9倍。山西大同市交管部门曾经作过一次试验,用红岩牌16吨载重货车按照规定装载,从大同运往天津,途中没有任何违规行为,到达天津后,该货车亏损3200多元。 在全国公路车辆运力总体上供大于求的情况下,运输者为了抢到市场,只好竞相压价,再通过超载弥补这份损失,将希望寄托于罚款与超载所得之间的那一点利润空间。用他们的

超限站个人工作总结汇编

超限检测点个人工作总结 一年来,本人认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,积极实际‘xxxx’在思想按党员标准严格要求自己在工作刷勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上艰苦朴素、务真求实,较好的完成领导和各级部门安排的各项任务。为超限检测工作尽心尽力努力工作主要情况汇报如下: ?? 在思想,认真学习邓小平理论利用电视、电脑、报纸、杂志、等媒体关注,学习党的基本知识有关政治思想,时刻牢记为人民服务。明白自己所肩负的责任在工作中起到模范带头的作用,做广大职工的表率,同时认真学习相关业务的知识,不断提高自己的的理论水平和综合素质。 ?? 在工作上,围绕超限检测点的中心工作,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项工作任务。 ?? 1、强化政治理论学习,筑牢本人执法思想防线 ?? 在各领导的带领下,认真落实岗前学习。岗后考核制度,坚持警示教育和职业道德培训。端正了我全心全意为人民服务的信念,促使我塑造文明执法,公正廉洁的执法形象,剔除了身上存在的盲目攀比摆阔气,拖拉懒散搞怨气,头重脚轻摆傲气,同时,自觉抵制治超的各种腐朽思想。 ?? 2、积极参加业务技能培训,提升本人执法素质 ?? 强化业务培训,增加业务素质,提升执法水平是治超的工作根本,也是提高内部管理效率关键,为此,我定期学习车辆超限超载政策,把自身建设在各项公作的首位,通过业务培训,我的业务素质和执法水平得到了提高,执法意识得以提高。 ?? 3、加大宣传力度,创优文明服务 ?? 在各部门的管理下,我站点坚持‘’以管为主,管教结合‘’的原则,大力宣传超限超载上的危害性,全方位扩大宣传,使宣传面积迅速扩大,也使更多人了解治超工作的重要性,超限执法单位是交通行业文明服务的窗口,事关整个交通行业形象问题 ?? 4、高度重视行风评议,依法治超再上台阶 ?? 作为一个交通行业的窗口单位,我们严格执法,热情服务,为此,我站全体工作人员将进一步加强文明执法,杜绝违规操作,提高执法水平,树立良好的交通行业形象,为维护路产路权贡献自己的力量。 ?? 2012年,经过xx超限检测点全体职工的认真努力、细致艰辛工作,使我在作风上遵章守纪,团结同事,名真求实,乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳、任劳任怨,在生活上发扬艰苦朴素,乐于助人的优良传统,时刻牢记一名执法人员的责任和义务,严格要求自己,在任何时刻要起到带头作用。 ?? 为此,我将更加勤奋工作,刻苦学习,努力提高文化素质和工作技能,为xx超限作出应有的贡献。 ??篇二:2015年上半年治超工作小结 山塘下治超站2015年上半年工作总结 2015年上半年,山塘下治超站在市公路管理局和省、市治超办的正确领导下,深入贯彻落实《公路法》、《公路安全保护条例》、《公路超限检测站管理办法》和省、市人民政府《关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作实施方案的通知》精神,结合开展迎“国检”工作,进一步加大路面执法力度,严防严查恶意超限超载行为,巩固治超成果,确保治超工作持续稳定开展。现将2015年度上半年工作开展情况总结如下: 一、主要工作情况 2015年上半年,共出动治超执法人员3780人次,出勤治超执法车辆680车次,共检查检测车辆9820余辆,对480余辆超限超载车辆实施卸载和处罚,卸载及载转货物计重3600

治理车辆超限超载检测站管理办法(1)

治理车辆超限超载检测站管理办法 (修改稿) 第一章总则 第一条为加强治理车辆超限超载检测站(以下简称“治超检测站”)管理,规范治理车辆超限超载(以下简称“治超”)行为,形成全国性超限超载车辆监控网络,建立长效治超机制,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、以及《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发[2005]30号)等法律规范和规范性文件的规定,结合全国治理车辆超限超载的工作实际,制定本办法。 第二条治超检测站是国家为治理车辆超限超载运输,对车辆实施称重检测、超限超载认定、纠正和查处违法行为的特定场所,是公路保护的执法设施。 治超检测站是公路附属设施的重要组成部分。 第三条治超检测站的设置,应当按照统一规划、分类布局、因地制宜、适时调整的原则,由省级交通主管部门提出方案,报请省级人民政府批准。 经批准设置的治超检测站,未经原批准机关同意,不得擅自变更用途或撤销。 第四条根据功能和需求,治超检测站(点)分Ⅰ类、Ⅱ类和

Ⅲ类三个类别。其中Ⅰ类治超检测站用于把控全国性路网的重要关口;Ⅱ类治超检测站用于把控区域性路网的重要关口;Ⅲ类检测点主要用于防绕堵漏。 Ⅰ、Ⅱ类治超检测站采取设施设备固定、组织机构固定的设置方式;Ⅲ类检测点可采取位置预留、移动设备检测、组织依附于Ⅰ、Ⅱ类治超检测站的设置方式。 本办法所称治超检测站,非特别说明时指Ⅰ、Ⅱ类治超检测站。 第二章职责 第五条治超检测站点是在各级人民政府领导下,由相关职能部门开展治超工作和履行超限超载治理职责的主要执法场所。 第六条治超检测站的管理应当坚持统一领导、分级负责、依法监管、规范运行的原则。 省级交通主管部门作为治超检测站的主管部门,具体负责治超检测站的规划建设、设施维护、运行管理的组织领导、业务指导、监督检查,并会同公安等其他有关部门制定治超检测站工作和运行的相关规章制度,规范辖区内治超检测站的运行。 市、县交通主管部门及其公路管理机构应当按照上级主管部门的要求,负责本辖区内治超检测站的建设、维护和日常管理工作,协调公安等部门共同检查、督促治超检测站执法机构对各项规章制度的执行和落实情况。 第七条治超检测站应当设有固定的执法机构,配备固定的执法队伍,其主要职责:

2019精选超限站个人总结

超限站个人总结 超限站个人总结 篇一:超限站个人工作总结 超限检测点个人工作总结 一年来,本人认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,积极实际‘xxxx’在思想按党员标准严格要求自己在工作刷勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上艰苦朴素、务真求 实,较好的完成领导和各级部门安排的各项任务。为超限检测工作尽心尽力努力工作主要情 况汇报如下: 。。在思想,认真学习邓小平理论利用电视、电脑、报纸、杂志、等媒体关注,学习党的基本知识有关政治思想,时刻牢记为人民服务。明白自己所肩负的责任在工作中起到模范 带头的作用,做广大职工的表率,同时认真学习相关业务的知识,不断提高自己的的理论水 平和综合素质。 。。在工作上,围绕超限检测点的中心工作,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项 工作任务。 。。 1、强化政治理论学习,筑牢本人执法思想防线。。在各领导的带领下,认真落实岗前学习。岗后考核制度,坚持警示教育和职业道德培 训。端正了我全心全意为人民服务的信念,促使我塑造文明执法,公正廉洁的执法形象,剔 除了身上存在的盲目攀比摆阔气,拖拉懒散搞怨气,头重脚轻摆傲气,同时,自觉抵制治超 的各种腐朽思想。 。。 2、积极参加业务技能培训,提升本人执法素质。。强化业务培训,增加业务素质,提升执法水平是治超的工作根本,也是提高内部管理 效率关键,为此,我定期学习车辆超限超载政策,把自身建设在各项公作的首位,思想汇报专题通过业务 培训,我的业务素质和执法水平得到了提高,执法意识得以提高。。。 3、加大宣传力度,创优文明服务。。在各部门的管理下,我站点坚持‘’以管为主,管教结合‘’的原则,大力宣传超限 超载上的危害性,全方位扩大宣传,使宣传面积迅速扩大,也使更多人了解治超工作的重要 性,超限执法单位是交通行业文明服务的窗口,事关整个交通行业形象问题。。 4、高度重视行风评议,依法治超再上台阶。。作为一个交通行业的窗口单位,我们严格执法,热情服务,为此,我站全体工作人员 将进一步加强文明执法,杜绝违规操作,提高执法水平,树立良好的交通行业形象,为维护 路产路权贡献自己的力量。。。2012年,经过xx超限检测点全体职工的认真努力、细致艰辛工作,使我在作风上遵

车辆超限超载整治工作通知

车辆超限超载整治工作通 知 各县、市、区人民政府,管理区,经济开发区,市政府各部门: 为保障人民群众生命财产安全,改善投资环境,为经济社会发展营造良好的交通环境,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》以及国务院和省政府关于加强车辆超限超载治理工作会议精神,现就进一步加强治理超限超载(以下简称“治超”)工作的有关问题通知如下: 一、充分认识治理超限超载工作的必要性 燃油税改革和政府还贷二级公路收费站撤销后,我市境内超限超载运输现象呈现快速上升趋势,严重损坏了现有公路和桥梁。特别是207国道、荆新线、分当线、文乐线等国省干线公路不到维修改造期限就严重破损,出现大量安全隐患,影响到人民群众

的生命财产安全和正常的货运市场秩序,破坏了全市经济发展环境。同时,超限超载行为造成了国家公路投资的巨额浪费,使原本紧张的公路养护资金更加拮据。治超工作势在必行、迫在眉睫。 各地各有关部门要充分认识治超工作的紧迫性和必要性,充分认识治理超限超载既是保一方平安,减少人民群众生命财产损失,为人民群众提供方便、快捷、安全的通行条件的需要,也是为地方经济健康、持续、稳定发展提供良好交通环境的需要,统一思想,统一行动,扎扎实实抓好治超工作。 二、明确治超工作的总体目标和限定标准 治超工作的总体目标是:进一步加大治理超限超载工作力度,着力构建政府负责、部门协调、各方联合、区域联动的工作机制,从根本上规范车辆运输和装载行为,力争用2年时间,使国省干线公路超限超载运输车辆控制在4%以内,农村公路控制在5%以内。 超限超载限定标准: 凡在公路上行驶车辆的轴载质量,必须

道路运输案例分析

道路运输案例分析 一、道路运输继续教育的重要性 为了不断提高道路运输驾驶员职业素质,驾驶员在从业过程中更好的服务于乘客,对货物认真负责,对持有《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员进行继续再教育。不断提高道路运输驾驶员的职业技能和职业道德水平,使其知识和技能得到更新的多种形式的教育。 二、案例分析 1、超速行驶的危害及案例 危害一:反应距离延长。 危害二:车辆磨损大。 危害三:干扰正常车流。 危害四:反应能力下降。 危害五:制动距离延长。 危害六:加重事故后果 案例:2013年2月8日,湖南常德高速发生交通事故,八台车连环相撞,其中三台大客车,五台小汽车,事故主要原因是路面结冰,车速过快。客车超速行驶等严重交通违法行为是导致特大交通事故频发的重要原因。由此可见,客车超速行驶产生的交通事故易造成大的人员伤亡,是交通事故预防的重中之重。因此,加大对客车超速行驶的打击力度是十分有必要的。 2、超载行驶的危害及案例

危害一:容易引发道路交通事故 危害二:严重损害公路桥梁运行安全 危害三:堵塞交通和污染道路环境 案例:2016年3月8日20时20分左右,驾驶员赫某驾驶严重超载(核载:1600kg,实载7860kg)的豫BHxx07号轻型仓栅货车,经S326线由西向东行驶至柘城县起台镇派出所大门口西侧时,与前方同方向步行的行人王自成发生碰撞,造成王某受伤,后经抢救无效死亡的道路交通事故。 3、疲劳驾驶的危害及案例 驾驶疲劳是指驾驶员在长时间连续行车后,产生心理机能和生理机能的失调,出现视线模糊、腰酸背疼、反应迟钝、动作呆板,使驾驶机能下降的现象。驾驶疲劳将使驾驶员的注意、感觉、知觉、思维、判断、意志、决定和运动诸方面受到影响。 案例:2014年3月16日6时30分许,江苏籍驾驶人杜某某驾驶北京XXXX商贸有限公司京AXXXXX号重型仓栅式货车行驶至京昆高速786KM 900M处时,因未与前车保持安全行车车距、疲劳驾驶,车辆与前方行驶的由河南籍驾驶人米某驾驶的XXXX运输有限公司许昌县分公司豫KXXXXX/豫KXXXX挂号重型半挂车尾随相撞,造成京AXXXXX车乘员杜某某经医院抢救无效死亡、杜某某受伤,双方车辆、货物及部分路产受损的重大交通事故。 4、出租车故意绕道的不良影响及案例 出租汽车是一个城市的窗口,不仅代表个人和公司的形象,更代表了一个城市的文明素质程度的高低。出租车故意绕道,对乘客造成

超限超载车辆集中整治工作总结

超限超载车辆集中整治工作总结 自7月1日全县集中治理非法超限超载车辆战役打响以来,根据省治超工作精神和县政府的安排部署,由公安、路政、运管、城管等执法人员组成的联合执法队伍,坚持“政府主抓、部门联动、严管重罚”的治超格局,密织治超网,严把路面关,顽强奋战,抓住重点,猛拳出击,治超工作稳步推进,全县非法超限超载车辆得到有效遏制,道路交通运输秩序明显好转,现将7月集中整治工作总结如下: (一)健全机制,加强组织领导。 按照上级通知精神,我们及时成立了治超工作领导小组,制定下发了《xx县开展超限超载综合治理实施方案》及《xx县治超工作应急预案》,并专门召集交通、公安、城管等相关部门召开治超专题工作会议,就治超工作方案、机构设置、各部门联合整治等工作进行协调。本次集中整治从7月1日起,为期一个月,县公路路政大队、道路运输管理局、城管执法局、巡特警大队、交警大队成立联合整治执法组,抽调60名执法人员联合开展集中整治行动,其中交通运输部门20人(路政10人、运管10人),公安部门20人,城管执法20人,分设诺干个小组根据整治情况合理调配,确保每个点、每个组执法人员充足。 (二)强化督查,杜绝执法空档。 集中治理期间,我们一方面努力克服治超工作各种困难,全力加强路面路查;另一方面科学调配治超人员,加强巡逻管控,构建严密的防控体系。7月14日,县委常委、常务副县长杨霄雁带领县府

办、县公安局、县交通运输局等相关部门负责人,先后来到330国道、永武线、十白线三个重点路段,对我县双超整治工作进行调研,并充分肯定了当前治超工作所取得的成绩。 (三)宣传先行,营造良好氛围。 7月1日,治超集中整治月开启的第一天,县治超办邀请县电视台、新闻传媒中心两家新闻单位深入治超一线,对治超工作进行了深入的宣传报道,营造了首日治超强大声势。 6月底,我县从宣传发动入手,坚持点面结合,强化深度,落实步骤,重点突出,丰富载体,依靠政府群众参与,建章立制,持之以恒从保护路桥,关爱生命的角度出发,大力宣传治理超限超载工作的重要性,提高全社会对超限超载危害和治理必要性的认识。同时,充分利用报纸、电视等新闻媒体,结合横幅标语、宣传单等形式,广泛深入地进行治超宣传,积极上门与超限超载、扬尘污染源头企业主交流沟通,发放整治通告,签订加强污染整治协议书。并利用目前拥有的330国道广告牌与上松线交叉口(茭道地段)的小高炮广告牌,上松线樊岭隧道口两端、xx城区电子屏幕、各治超点、停车场等地制作宣传牌,做到家喻户晓、人人皆知的效果。 在治超行动月期间,我县还将邀请新闻媒体深入治超工作第一线,及时跟踪报道治超工作的进展情况,使“拒绝超限超载”的交通安全意识深入人心,使广大群众更熟悉了解源头治超的具体内容和目的,深刻了解此次治超活动的重要性和迫切性,使治超工作更加得到群众的理解和支持,政策法规更加深入人心。

浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策(一)

浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策(一) 摘要:超载超限运输是公路第一杀手,严重破坏公路路面及其桥梁设施,造成国家交通规费的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展;整治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大执法力度,并实行宏观调控和综合治理。关键词:公路货车;超载超限;违章车辆;危害;治理对策当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争,并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为1].和人一样,公路也是有生命的,货车超限运输对公路的危害最大,设计在20年寿命的公路,通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载,但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”2],不仅对公路造成损害,引发道路交通事故,同时还损害政府在人民群众中的形象,因此整治超载刻不容缓6].一、公路超限超载运输的危害极大。(一)严重破坏公路设施,增加公路维护费用,缩短公路使用寿命。根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次;一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱,就会造成公路损坏100元的代价3].按照福建省超限运输赔(补)偿费100元/吨标准收取,路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后,路面就会发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段,每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶,龙岩路段已经不堪负重,路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出,漳州超限运输的路段有80公里长,维修已耗资几千万元,平均每年修复投资上千万元。(二)对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大,越超越重,一辆5吨的货车居然改造成20吨,甚至30吨的货车,15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用5].难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥,有的已被拆除重建,有的禁止汽车通行,只允许摩托车、自行车和行人通行。(三)造成国家规费大量流失,影响了公路建设资金的筹措。超限运输使得运价低迷,干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的,改革开放初期就允许个体户跑运输,早期的车主和司机收入很高,所谓“要致富、上大路”,“车轮一转,钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控,造成供求失调,车多货少,运力扩张,过剩运力拥挤在有限的货运市场空间,车主为了揽取生意竞相压价,导致运价降低,而运价下滑又刺激了超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越超限运价越低,运价越低越超限的恶性循环,另一方面,由于目前形成的公路运价过低的状况,使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了交通运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的,吨位越高,应征额就越大4].为了少缴规费,货运车辆“大吨小标”6]的现象严重;为了多赚钱,运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑;更有甚者,一些不法分子串通一气,几部货车共用一个车牌号码,分别行驶在不同的道路上,这些都导致国家交通规费大量流失,造成公路建设和公路养护资金的投入减少,使原来就落后的公路交通发展受阻。(四)容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关,并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”7],给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆,其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态,使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降,表现为轮胎变开形爆胎,刹

超载怪圈案例分析

一、请分析导致超载的原因? 我国公路货物运输超载超限问题日渐严重,我国公路货物运输超载超限问题日渐严重,原因主要有两大方面:一是主观原因、二是客观原因。 主观原因:一是货主对遵法守纪和道路安全行驶的意识不强,没有充分考虑超载的严重后果及超载会给滋生和他人带来人身安全隐患和财产损失。二是货主一切以利益最大化为中心。三是货主、运出公司、交通部门、路政部门系统之间存在着相互影响、相互制约关系,货主通过超载来弥补其中的部分费用。 客观原因:一是法制不健全,执法力度不够。二、查阅相关资料可知,包括费用,按额定运重运载货物的利润,有可能出现运输亏损。三是我国物流市场管理混乱,物流信息化水平低,物流资源调配不合理等问题,导致超载现象路屡禁不绝。四、显而易见,超限超载屡禁不绝的表面现象是利益的驱使。但是在这个现象的背后确实一个长期结成的瘤疾,公路货运行业畸形生态。货主为了让消费者得到低价的产品,就向运输企业压价,而运输企业为了生存就必须不断通过超载来弥补费用,从而谋取自己的一部分利益。 二、对超载现象进行分析,并提出解决方案? 在回答第一个问题时,已经对超载问题进行了分析,具体解决方案有以下四个方面:这里就不在重复,具体解决方案有以下四个方面:一是健全和完善法律法规,提高《道路交通法》及各类法律法规的执行力度,使人人学法、懂法、守法,提高公民自觉遵守法律法规的意识,由人治转变为法制,提高执行力。二是从宏观上调整公路及各类税收结构,将部分有关车辆和道路方面的税费及油料费,与道路行驶有机的结合起来,使物流各功能环节有一个合理的利润空间,同时也能遏制一些不规范的行为发生。三是从系统的角度、供应链的角度,重新构置我国物流系统,使物流资源得到合理的配置,运输车辆得到合理的利用,有效降低空载率,提高货主的收率。四是建立物流综合共享信息平台,如车辆卫星定位、运输线路全盘优化,货物运载信息的发布等等,提高对车辆资源的合理配置和管理能力。 三、运输煤炭超载现象多,而运输鲜活产品超载不严重,说运输煤炭超载现象多,而运输鲜活产品超载不严重,说明为什么? 一是煤炭超载于上述超载有共同的特点之外,由于煤炭属于季节性产品及产品本身的特征影响,存储不方便、积压资金多,产品的生命周期短,属于季节性产品,需要大批量、多频次的发货。而我国在煤炭的生产商、分销商、用户的用户运作模式属于传统的分销模式,缺乏一体化的供应链管理理念,所以导致货主超限超载。二是鲜活产品不容易保管,运输有风险,需求相对少。对鲜活产品超载属于放行政策内,也就是说基本不存在超载,能拉多少就拉多少。虽然享有放行政策,但鲜活产品的“本身生命周期非常短”鲜活产品供应链的经营理念是高频次、小批量发货,一般,都采用空运,运输效率非常高,所以基本不存在超载问题发生。从供应链的角度分析,鲜活产品属于拉动式供应链,供应链整体信息共享集成度高,基本不存在逐级放大的“牛鞭效益”,供应商可按照用户的需求,实现定制化服务。

2020年货运车辆超限超载整治工作汇报

货运车辆超限超载整治工作汇报 引导语:书写工作汇报时应注意忌汇报工作中提出复杂和有争议的议题(思路)。争议议题如事前未与领导沟通过,慎在大会上当众提出。今天,为大家了关于货运车辆超限超载整治工作汇报范文,欢迎阅读与参考! 货运车辆超限超载整治工作汇报 县经信局在市、县整治办和上级主管部门的正确领导下,按照市政府统一部署,我局认真履行相关职能,从源头上开展了车辆超限超载治理工作,货运源头治超工作进一步规范,超限超载行为得到有效遏制,源头企业治超效果明显,现将工作开展情况汇报如下: 一、组织了排查,强化了整治 3月份以来,我局代表行业主管部门会同城南局,到青山水泥开展了“货运源头超限超载集中整治行动”。一是以整治活动为契机进行了摸底排查,通过排查,共发现10起超限超载现象,并下达了整改通知书。督促落实企业在6月底前整改完毕。二是动态巡查,及时组织打击、取缔超限超载行动。通过严格执法,从源头上有效遏制了货运车辆超载超限行为。 二、加强组织领导,明确职责任务 为认真履行好治超工作职责,确保源头治超工作规范、有序、长效。我局对源头治超工作中的机构设置、人员职责、学习培训、进驻值勤、巡查监管、短途治理、案件倒查以及信息化建设都做了详细

的规定,明确了巡查队监管范围和职责,并在全体治超人员工作会议上进行了安排部署。 三、加强进驻巡查监管,履行治超工作职责 今年以来,进驻青山水泥的20人次,不定时的对进驻企业装载、磅房、开票、门卫等处进行检查指导,发现问题及时纠正。巡查队按照要求,除履行正常的工作任务外,根据划分的监管范围,不定时的进行巡查,对企业存在的问题,帮助指导企业进行纠正,同时加强与企业治超负责人的联系,通过说服教育和沟通协商,达到相互配合,共同治理,完成好源头治超工作任务的目的。对拒不配合,也不积极整改的企业上报县治超办进行处理。通过加强监管、指导整改,货运源头治超工作进一步规范,超限超载现象基本得到遏制。 在货运车辆超限超载集中整治行动中,我局做了大量工作,也取得一些成效,在下一步工作中,我局将认真履行自身职能的同时,加强与其他部门协作,切实加强动态巡查,防止被整治区域死灰复燃,及时发现新的违法行为,进一步巩固整治成果,确保超限超载专项整治行动真正取实效。

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