关于强化事业单位财务控制的几点建议

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关于强化事业单位财务控制的几点建议

作者：马力国

来源：《管理观察》2010年第24期

摘要:本文阐述了事业单位的财务控制,并分析了现有的财务控制出现的问题,深入探讨了强化事业单位财务控制的措施。

关键词:事业单位财务控制

1.事业单位财务控制概述

美国管理学家孔茨在《管理学》中,提出了控制就是根据既定的计划、目标和标准,监督检查计划的执行情况,发现偏差,采取措施,进行纠正,并根据已变化的情况对原有的计划进行调整,

以确保组织目标实现的活动。财务控制作为事业单位管理的重要组成部分,最先起源于企业管理,用以保证企业的会计核算信息的准确性和及时性,保证企业的管理决策的正确实施。财务控制理论首先在西方兴起,逐渐用于企业管理实践中,并逐渐受到重视。随着我国经济体制改革的深化和现代会计制度的逐步完善,强化我国事业单位的内部财务控制势在必行。

事业单位的财务控制是区别于企业的财务控制的,其控制目标必须和控制规模相适应。事

业单位必须建立符合本单位实际情况的财务控制。当前,随着我国市场经济体制的深入发展,由于事业单位的透明度较差,相关政策制度的不健全,事业单位的会计核算信息严重失真,内部出现了多种违规现象。强化事业单位财务控制,对建立公共财政体系,有效发挥事业单位效用有重要意义。

2.事业单位财务控制问题及出现的原因分析

2.1当代事业单位财务控制出现的问题

2.2.1财务预算审批机制不完善

随着我国市场机制的深入发展,事业单位进行了一系列的财务改革,事业单位的财务改革也取得了一定的成绩,但是现有的事业单位的财务预算审批机制依旧不是很完善,主要表现在:一方面,预算编制的方法上,依旧沿袭计划经济时代的预算编制方式,根据上年的收支和本单位自身的业务进行核算,但是在对于具体项目的预算没有涉及,预算编制细化程度不够,另一方面,在预算实施方面,刚性不够,预算缺乏预见性,同时在费用审批支出方面,缺乏相应的控制,尤其是行政经费

的支出,实报实销较多,而且在日常的管理中,事业部门的专项经费被挪作他用的现象也较为严重,使得事业单位的资金使用效率较低。