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民主党派内部监督机制

解放思想、探索民主党派内部监督机制要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。要深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。我们通过认真学习讨论，认为民主党派也要争当解放思想的排头兵，也要深刻分析优势与不足。民主党派要解放思想，探索内部监督机制，才能加强自身建设，使民主党派各项工作规范化、制度化、程序化。

一、从理论的高度认识民主党派内部监督的重要性

中共十七大报告指出："要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。"从这段摘录可看出民主的重要，而民主包括知情权、参与权、表达权、监督权。由此可见，要民主就要监督；只有做好监督工作，监督到位有效，才能搞好自身建设。

自古及今，不论是国内还是国外，任何一个政党或政府，若离开民主与监督就会走下坡路，甚至走向腐败，最终被社会淘汰。民主党派要永葆青春就要搞好自身建设，而要搞好自身建设就必须搞好内部监督，只有搞好内部监督，才能有生命力，才能成为有作为的参政党。

那么，作为民主党派应如何理解民主与监督，民主党派内部要不要监督？这是理论问题，更是实际问题。我们知道，民主党派是爱国统一战线的组成部分，是坚持中国共产党领导的参政党。中国共产党对民主监督非常重视，并制订出一整套可操作的监督制度，从而确保中国共产党成为中华人民共和国各族人民的坚强领导核心。民主党派应该以党为师，重视民主与监督，才能把民主党派建设成高素质的参政党，才能与时俱进。

二、从自身建设需要认识民主党派内部监督的必要性

民主党派不是政府机关，没有实际行政权力，又没有雄厚的经济财力，要不要从内部进行监督，如何监督，监督什么内容？

民主党派内部监督是自下而上的监督，反映的是各民主党派全体成员的呼声和心愿。但是，在平时工作和生活中，有的人对民主党派内部监督存在着淡化甚至是"没有必要"

的思想，认为民主党派内部没有行政权力，没有政治权力，又没有多少经济财力，民主党派内部要监督什么？没有监督内容还谈什么监督？

我们认为，民主党派内部监督是与我国基本政治制度相联系的属于我国政治民主的一种监督，是以批评和建议为主要方式的一种监督。民主党派内部监督是我国发扬社会主义民主的重要形式，要依照有关法律和各民主党派自身的章程

开展监督。如何从实际出发，认真履行民主监督，加大民主监督的力度，提高民主监督的质量，从而进一步推动民主党派自身建设，己是摆在各民主党派面前的一个课题。

事实上，民主党派作为参政党，要搞好自身建设，首先要搞好政治交接，重点是继承和发扬民主党派老一代领导人同中国共产党长期团结合作形成的坚定信念、优良传统、高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。其次，是组织建设的问题，民主党派内部干部任免事项，包括如何有效培养后备干部力量。民主党派还有参政议政工作、财务工作、机关工作、思想建设、作风建设、制度建设、议事规则、干部述职等等。做好这些工作要靠民主党派的广大成员共同完成。由此可知，民主党派从自身建设出发，同样需要民主监督。如果民主监督工作搞不好，就不能胜任历史赋予民主党派的任务，就不能当好参政党，就不能提高参政党的参政能力。

三、结合实际，制定规范的内部监督条例

民主党派内部监督制度很重要、很必要，那么要如何建立内部监督制度呢？监督条例制定的思路是：

1、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，把民主党派建设成适应时代要求的参政党。

2、学习、参考中国共产党有关监督的文件和省、市政府有关内部监督的文件，结合民盟的实际情况制定。

3、结合民盟中央和省委会的有关文件精神和要求制定。具体内容有监督条例的依据、重点、内容、职责、关于民主集中制、议事规则、干部任免、重大事项决定和会员监督的责任、权利等。

4、结合自身建设需要制定。以弘扬"以党为师，立会为公，参政为民，服务为本"的核心价值，搞好政治交接。这些要求，都需要我们加强自身建设，搞好内部监督。

新时期的参政党，工作任务更重，领域更宽，要求更高。要更好的发挥参政党的作用，必须坚持解放思想，探索内部监督机制，搞好自身建设，才能坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

企业内部控制制度的监督评价

企业内部控制制度的监督评价加强企业内部控制制度建设,是完善公司治理的关键环节和经营管理的重要举措,是保证企业生产经营得以顺利实施的重要手段,在企业发展壮大中具有举足轻重的作用。企业只有建立、健全并执行行之有效的内部控制制度,才能够获得持续稳定地发展。一、企业内部控制的内涵 1、企业内部控制的定义所谓内部控制,是指企业为了保证业务活动的有效进行,保护资产的安全与完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策、措施及程序。广义地讲,一个企业的内部控制是指企业的内部管理控制系统,包括为保证企业正常经营所采取的一系列必要的管理措施。内部控制按其控制的目的不同,可以分为会计控制和管理控制,会计控制是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有关的控制;管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行,促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的,有些控制措施既可以用于会计控制,也可用于管理控制。 2、内部控制的目标一是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性以及经济信息和财务报告的可靠性。其主要作用在于有助于管理者实现企业经营方针和目标。二保护企业各项资产的安全和完整,防止资产流失;保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性。三是保证单位内财务活动的合法性。良好的内部控制虽然能够达到上述目标,需要持续不断地改进与完善。 3、监督评价的目标如何实现内部控制的基本目标，需要通过内部控制的监督评价来完成。要求对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制设计和运行的有效性，发现内部控制缺陷，提出改进措施并监督整改的过程。主要包括对建立并执行内部控制的整体情况进行持续性检查评价，对内部控制的某一方面或者某些方面进

内部监督管理制度

内部监督管理制度一、总则为适应公司现实发展阶段的管控需要，强化内部监督、检查和双向沟通；促进团队协作，不断提升工作人员的执行力和忠诚度；保护能绩平衡，查处违规行为，保障公司规范、高效、稳健、安全运营；通过关注管理者的短期行为，实现公司长期整体利益；根据公司考核有关要求，特制订本制度。二、督查内容内部督查分为工作督查和违规问题查处两部分。工作督查内容包括：工作计划（周期性经营计划和本周期经营分解保障计划）执行情况、管理制度落实及工作纪律情况、团队协作及工作效率情况等。违规问题查处内容包括：以职谋私，严重工作失职，被举报、投诉事件等。三、时间周期 1、周督查； 2、月督查考核； 3、年终督查。四、工作职责 1、公司成立由全体高层为成员、总经理任总督察的考核督察领导小组，负责对内部督查工作的行政领导和业务指导，对日常督查结果应用和涉及重点督查事项、人员适任性督查、重大工作缺陷督查及恶性投诉案件查处等比较复杂的督查项目进行研究处理。 2、公司考核督察领导小组下设督察室，负责考核督察工作的执行，暂由办

公室主任兼任督察室主任。 3、督查室的主要职责： 3.1监督、检查公司各部门计划的执行情况； 3.2监督、检查公司管理制度的贯彻落实情况； 3.3 监督、检查公司工作纪律的日常遵守情况； 3.4监督、检查经营管理活动中的异常情况，提出整改建议和防范措施； 3.5向总督察提交督查计划，报告交办督查任务的完成情况； 3.6建立内部督查档案。五、工作程序 1、上报工作保障计划：各部门(岗位)工作人员按每周（周六下午4点前）、每月（28日前）、每季度（季末月28日前）、半年（半年末月25日前）、年终（12月20日前）的时间周期，将公司目标下达到本部门（岗位）的经营工作计划详细分解到本周期、并配以本周期保障计划，上报督查室。督查室及时督促收取、汇总报告各位副总经理、总经理，以备涉及计划协调会议召开时对照查询。 2、确认工作计划：公司定期召开工作计划平衡、协调会议，根据上一周期计划完成情况、本周期工作重点要求和各部门(岗位)提报的工作保障计划内容，进行各部门(岗位) 计划的调整、确认。工作计划内容必须具体到工作量（可量化）和工作时限（日期时间具体化）。 3、总结、述职：各部门(岗位)人员每周六将本周工作总结书面报督查室，接受工作检查与督

袁成龙---如何正确认识我国上市公司内部财务监控机制问题

如何正确认识我国上市公司内部财务监控机制问题【摘要】财务监控机制是现代公司治理结构的重要组成部分。目前，虽然从监控结构上看我国上市公司的内部财务监控已经比较完善，但是上市公司依然发生各种财务失控事件。结合对相关案例的分析，本文认为，我国上市公司财务监控的关键问题在于对不同监控主体如独立董事、监事会等的整合利用，在于如何实现和保证公司内部财务监控机制的有效运行，为此，本文提出了一些完善我国上市公司的内部财务监机控制的建议一、我国上市公司内部财务监控机制运行中存在的主要问题（一）非流通股股东与流通股股东财务目标不一致，导致内部财务监控机制失效，上市公司股东之间财务目标存在差异，不同股东追求的利益也难于协同，从而导致内部财务监控机制在不同股东利益取向的矛盾中失效从理论上讲，股东投资于公司的目的在于实现股东财富最大化或公司价值最大化。对于已经上市的股份公司，其股票价格代表了公司的价值。股票价格越高，公司价值越大。因此，追求较高的股价应当是股东投资的根本目标。然而，上述理论目标与我国上市公司的现实状况存在较大差异，其根本原因在于我国上市公司存在流通股股东和非流通股股东之别。（二）国有控股股东对董事的委托存在严重的委托代理风险，监事会的财务监控机制失效，我国上市公司委托代理风险产生的主要原因在于：1.我国的上市公司中，大多数的股东和其委派的董事存在不一致性，由于这种不一致性，股东的利益与董事个人的利益就会出现差异。股东投资的目的在于追求自身财富的不断增长，而董事个人在考虑股东利益的同时，会更多地考虑自己的切身利益，追求自身利益的最大化。2.监事会对董事会的财务监督控制机制失效。（三）独立董事对公司治理的作用存在缺陷，致使独立董事的财务监控机制失效独立董事制度在我国上市公司内部财务监控中作用的发挥存在缺陷和阻力。在我国相当多的上市公司里，存在着大股东一票否决的现象———当独立董事与代表大股东利益的其他董事发生冲突时，往往最后失败的是独立董事。二、完善上市公司内部财务监控机制的建议有效运行的上市公司内部财务监控机制应当能够实现以下几个层次的目标：

把握民主党派干部成长的特点规律加快复合型干部的成长

把握民主党派干部成长的特点规律加快复合型干部的成长探索和把握民主党派干部成长规律有利于科学培养和选配民主党派干部，有利于充分发挥民主党派领导干部的作用，有利于促进和完善中国共产党领导的多党合作事业健康发展。一、民主党派干部成长具有其特殊的规律民主党派干部的成长受到本人的政治素质、党派身份、专业成就、能力结构、人格魅力、奉献精神，以及所处的政治环境、组织的培养取向等多种因素的共同影响，其规律性主要表现在以下四个方面：1、良好的政治素质与特定的党派身份互相兼备的规律。民主党派中集中了大量优秀人才，尤其是其中年龄较大的部分成员，他们都具备良好的政治素质，坚决拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。随着我国民主进程的不断推进，他们特定的党派身份在一定程度上促进了其参政议政的效果，也为其在政府部门任职直到了助推作用。 2、突出的专业成就与完善的能力结构互相结合的规律。民主党派干部一般都是所在行业领域内的专家能手，如果能够统筹兼顾，及时培养好其他各个方面的素质，拥有比较完善的综合能力，就会真正造就“一专多能”的领导干部。 3、强烈的奉献精神与高尚的人格魅力互相影响的规律。就目前情况来看，民主党派干部在国家的干部队伍中还是极少数。但是，一批优秀的民主党派干部，在做好本职工作的同时，都能始终保持强烈的奉献精神，努力培养自己高尚的人格魅力，这是他们能够脱颖而出的一大优势。 4、民主进程的氛围与组织的科学培养互相促进的规律。一名优秀民主党派干部的成长，除了必须具备完善的能力结构，还与国家的民主进程和组织的科学培养密不可分。社会主义民主的氛围越浓厚，组织培养的方式方法越科学，民主党派干部的成长道路就会越顺畅。二、当前民主党派干部成长的存在的问题主要存在以下问题：1、社会人员多，机关人员少。民主党派干部与党内干部有所不同，每个民主党派都有相对固定的界别，党派在发展党员是也受很大的局限性，往往在特定的行业领域中发展，人员知识结构有相似性，在机关发展的党员少，缺少综合型人才。2、专业素质高，社会经验少。民主党派领导干部大多在业务方面是专家、行家里手，是某一个领域的佼佼者。大多数民主党派干部由于身兼多职，特别是中青年干部，在本单位是业务骨干和学科带头人，担子都很重，还要参与本党派内部事务的管理，参加社会活动，参政议政等等，往往力不从心，往往是以业务为重，党派事务参与的少，这就使得民主党派干部往往业务能力很强，担社会经验和综合处置协调能力较差。3、条件限制多，领导岗位少。政府部门民主党派干部指数较少，切受专业、基层经验、工作经历等方面的影响，能够走上领导岗位的民主党派干部很少，能够独挡一面、成为复合型干部的更是少之又少。三、关于培养复合型民主党派干部的建议在民主党派干部选拔培养使用上，要坚持“广选、重培、实用、联动”，让一批优秀的民主党派干部脱颖而出，走上领导岗位，为社会发展做出积极贡献。1、建立统筹规划，视野宽广的选拔机制。民主党派干部人才济济，精英荟萃，分布于名行各业，需要我们开拓视野，解放思想，更新观念，发掘人才。一是继续做好从知识分子相对集中的科教文卫系统择优选拔。二是注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士和人民团体、科研院所、国有企业中选拔，积极探索从新的社会阶层和留学回国人员中选拔优秀民主党派人才担任领导职务。三是改进和完善选拔方式。由组织部、统战部共同研究制定考核计划，发掘人才，择优而任；充分发挥统战部门广泛联系民主党派代表人士的职能优势，搞好摸底调查，建立民主党派人才档案；积极动员各民主党派、政府职能部门、人大、政协、各人民团体及各地各单位做好举荐工作，建立民主党派人士信息网络；各级领导班子成员利用与民主党派人士交友联系、下基层调研机会，考察并向党委推荐民主党派干部；把公开选拔民主党派干部纳入干部选拔任用的正常方式，形成制度；对事业、企业单位的一些优秀并且适合做行政工作的民主党派干部人选，可以调入政府机关任职。2、建立形式多样，措施有力的培养机制。民主党派人士“入库”后，要及时构建培养成长的平台，从不同类型、不同层次人才的实际和需求出发，为民主党派干部充“电”加“油”。一是培训范围要统筹安排。要把民主党派干部培训工作纳入整个干部培训工作的总体规划，视民主党派干部同党员干部一样，在多层面培养

公司内部监察制度

任何单位和个人不得拒绝、阻碍监察人员执行任务，不得对监察人员进行打击报复。第三章内部监察机构的职能马应龙药业集团股份有限公司内部监察制度第一章总则第一条为了充分发挥马应龙药业集团股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）市场总监系统的监督、评价职能，确保公司销售政策及相关规定的贯彻与执行，维护市场秩序，防范经营风险，加强监察工作，维护行政纪律，改善公司管理，提高运行效能, 促进公司员工遵纪守法，现根据《中华人民共和国审计法》、《行政监察法》等相关法律法规和公司章程的规定，并结合公司的实际情况，制定本制度。第二条公司审计监察部是公司行使监察职能的部门，负责对公司及其所属部门、单位、分公司、控股及全资子公司各单位及其员工执行国家法律、法规、政策、决定、命令的情况及违法违规违纪行为进行监察。第三条本制度是公司进行行政监督和市场监控管理的基本制度, 公司根据本制度制定和完善有关的操作规程和工作指引，实现各项监控检查工作的制度化、规划化。第二章内部监察机构和人员第四条公司设立独立的内部监察机构（审计监察部），在公司主要负责人的领导 F 开展内部监察工作，监察工作受公司主管领导和上级监察部门领导。第五条审计监察部根据工作需要设立相应的监察岗位，配备与内部监察工作相适应的监察人员。第六条监察人员应具备相应的政策水平和良好的职业道德, 忠于职守，坚持原则, 熟悉监察业务，遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密。并且应具备与其从事的监察岗位相适应的专业知识和业务能力，善于处理人际关系，监察结果能够有效沟通。第七条监察人员依据国家有关法规及公司规定履行监察职责, 受国家法律和公司第八条内部监察工作的主要职能有: 规章制度的保护,

浅谈公司内部治理的监督机制

浅谈公司内部治理的监督机制 js1103129 工商管理1班施佳伶 [摘要]内部治理是通过设计科学的法人治理结构，恰当地组织董事会、监事会以及相关的审计委员会，使其形成互相配合、协调制衡，以保证企业经营者经营管理指挥协调顺利的公司治理形式。它包括公司内部治理的激励机制、监督机制和决策机制。但由于公司外部治理的衰微导致我国内部治理的“形式化”相当严重。本文仅从公司内部治理的监督机制出发，剖析监督机制的一般原理和一般内容，旨在探讨我国监督机制实施的主要途径，以期有所裨益于我国公司治理结构理论。 [关键字]内部治理；监督机制；原理内容；实施途径正文：目前我国企业已步入公司治理改革新阶段。建立和完善适合中国国情、与国际接轨的公司治理结构与机制，实现企业在微观层次的“入世”，已经成为政府、企业界及理论界所面临的共同课题。而公司内部治理也是大家讨论的普遍话题。而公司治理内部的监督机制值得引起大家的认识与思考。所谓监督机制是指公司的利害相关者针对公司经营者的经营结果、行为或决策所进行的一系列客观而及时的审核、监察与督导的行动。因而公司治理监督机制的内容包括所有者通过公司内部实施的监督，与通过市场和社会即在公司外部进行的监督两方面的内容，前者称公司内部监督机制，后者称公司外部监督机制。[1]但由于公司外部治理的衰微导致我国内部治理的“形式化”普遍存在，并最终致使公司外部治理与内部治理不能相互转化的。监督机制的弱化是个原因。这对公司内部治理的监督机制的研究提出了新的要求。一、公司内部监督机制的原理现代公司作为所有权与控制权分离的典型企业组织形式，其最大特点就是公司财产的原始所有者远离对公司经营者的控制。[2]为了保护所有者的利益，现代公司以法律的形式确立了一套权力分立与制衡的法人治理结构，这种权力

如何提升政治敏感性

政治敏感性可以说是决策工作、减少工作失误的重要保证。无论是普通老百姓还是国家机关的公职人员，甚至是企业民营业主，都应该具备一定的政治敏感性。政治敏感性强，公务员的工作就能始终沿着党的正确方向前进，为人民服务的更好，企业领导人就能发现党和国家的重大方针政策为自身带来的商机和利益；政治敏感性差，工作就会陷入迷茫，甚至是失误，偏离了党和国家的方针政策，最终给国家和自身带来无法弥补的过失。政治敏感性就是一个人本身的悟性以及后天形成的一种特性、能力，这种特性使人们能够在不同的时期对党和国家的方针政策有正确的理解和把握，并结合自身的实际情况，应用到自身的工作和生活中去。（一）增强爱国情感，坚定政治立场爱国主义是我们每一个人重要思想基础和强大精神支柱。无论作为一名普通国民还是一名党员干部，就要不断增强爱国情感，努力培育与推进中国改革事业相适应的人生观、价值观，坚决克服崇拜金钱、讲求实惠、贪图安逸、计较得失等不良倾向，自觉把牺牲奉献作为一切行为的出发点和最终归宿。同时，还要有坚定的政治立场，始终坚持党、国家和人民的利益高于一切；树立全局观念，善于从国际形势和国家战略大背景中领悟党中央的方针政策；强化使命意识，时刻听从党的指挥、服从国家方针政策的部署。（二）及时掌握国际国内政治变化，认真分析政治热点问题（二）我们每个人要坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国内国际政治形势的水平。深刻认识了解国内大局和国际大局，科学把握世界的深刻变化及其特点，正确认识世界多极化、经济全球化和科技进步的发展趋势，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害。正确观察、看待、分析和把握国内外形势，是提高政治敏感性的一种重要能力。如果掌握了这种能力，才能够将眼光立足自己的岗位，并放眼世界。善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握方向，掌握发展全局，确保在自身的工作中，始终保持高度的政治敏感性。（三）掌握政治理论，培养自身政治习惯政治敏感性的历练和提高并非一日之功。需要一定的理论水平：通过熟悉掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，并把握其精髓，把握其规律。其次需要培养自身的政治习惯：通过平时的听新闻读报纸以及互联网的应用，及时掌握党和国家的方针政策走向，以及国家大事背后的政治思想。善于分析、掌握事物发展的规律，要从大量的现实生活和工作中的感悟中，掌握其本质，透过现象看本质。更要努力实践，将这种能力实践到自己的工作生活中，因为实践是检验真理的惟一标准。

政府采购内部监督管理制度.docx

政府采购内部监督管理制度第一章总则第一条为加强公司政府采购代理业务的管理，规范代理行为，提高业务效率，促进公司廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合公司实际，制订本制度。第二条凡使用政府财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。第三条政府采购项目必须经过立项、审批、论证等确认程序，并落实资金来源后，由采购人委托方可组织实施。第四条政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、陕西省财政厅《陕西省政府采购负面清单》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。第二章组织机构及职责第五条按照政府采购代理业务执行与监督相互分离的原则，公司成立监督审查领导小组，对政府采购代理业务进行事前、事中、事后全过程协调、监督、检查。

组长：总经理副组长：分管监审部的副总经理成员：综合财务部经理、监审部经理、招标部经理领导小组下设办公室，办公室设在监审部，监审部经理兼任办公室主任。其主要职责是：（一）全面监督公司政府采购代理工作。（二）审定公司政府采购代理工作规章制度。（三）讨论、决定政府采购代理工作中的重大事项。第七条政府采购代理工作中相关部门的工作职责（一）监审部是政府采购代理工作的监督、审查机构，主要职责是：1．制订、修订公司政府采购代理工作的规章制度。 2．监督检查政府采购代理工作遵守国家、地方法律法规和规章制度的执行情况。 3．全过程监督审查政府采购代理活动，对采购过程中的违规行为提出纠正建议。 4．监督政府采购项目评标专家的抽取或确定工作。 5．监督受理采购项目的有关投诉（二）招标部是政府采购代理工作的业务部门，主要职责是1．签订代理委托合同、项目备案、招标信息发布。2．招标文件（竞争性磋商文件、

论上市公司的监督机制(一)

论上市公司的监督机制(一) 内容摘要：公司治理的核心在于内部经营和外部控制。我国进行的公司改制就是要在明确公司法人财产制的基础上建立使公司有效运转的法人治理结构。上市公司选择哪种结构能更好的发挥监督作用，减少社会风险？相互股表决权的限制，相互股表决权的限制。特别利害关系股东表决权的限制等对股东权利的改革和股东代位诉讼的实施，希望能有利于对中小股东的保护。关键字：权力制约，内部监督，外部监督，表决权限制一、公司制的本质在于公司机关之间的权力制约（一）公司的本质 “公司制度的最大魅力就是在于其凭借最小的风险和持股形式迅速将大量的，分散的个体资本聚集成巨大的集中的社会资本，减少投资人的风险，增加获利的机会，及而推动社会化大生产的进程。” 现代公司制度以其股东负有限责任，以及所有权与经营权的分离之优点，特别是其在公司机关业务执行与监察上的分权制衡机制之科学合理的设计，自其设立以来，表现出异常强大的生命力：对资本的极大诱惑力与吸引力，对社会的巨大震撼力与推动力。正因如此，马克思认为，公司法人制度的问世，是时代的曙光，其意义不亚于欧洲产业革命中的蒸汽机的发现。“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度，那么恐怕直到今天世界上还没有铁路。但是，集中通过股份公司转瞬之间就把这件事完成了。” 对于公司制的优势，我国著名学者张俊浩有以下概括：1）集资优势，“众人拾柴火焰高”，团体能够集敛巨资，兴办自然人财力难以企及的事业。2）长生优势，团体在理论上的永续性。使之的以突破自然人寿命的限制，而免“出师未捷身先死”之忧，足以完成须经数代人努力才能完成的事业。3）分险优势，团体在经营中的风险，可以由团体自己负责，而不殃及成员。这对于集资投资无疑是极大的诱惑。4）管理优势，团体有条件集中众人智慧，从而实现对单个自然人智慧的超越。总之，公司制的确有巨大的优势，正是由于社会团体的法人的公司有以上优势，公司制才有近世之惊人发展。完全可以说，当今的时代是公司的时代，尤其是股份公司的时代。事实上，由一个人控制并不属于自己的巨大财富，这本身就是一件很危险的是。因此，西方国家发明了一种行之有效的财富（企业）治理制度，这就是我们要努力推广的公司制，而公司制的精髓即设立复数经营者，由他们组成董事会来集体领导公司业务，同时，设置各种机关和制度来对董事会加以有效的监督和控制，使其只能为有利于公司和股东的事，而不至于反过来控制和操纵公司，损害公司和股东利益。（二）公司制是分权制衡的国家治理制度在企业治理中的再现世界银行行长沃尔芬森指出：“对于世界经济而言，完善的公司治理机构就像健全的国家治理一样至关重要。”二者都是通过分权制衡机制来达到其治理目的。正因如此，著名法学家江平说“现代公司是现代国家的缩影。” 政府机关包括立法、行政和司法机关，三者互不隶属，平行相互，而又制衡，即其职权在某些方面发生交叉与混合，防止滥用。对于股份公司，股东大会代表全体成员的一直和利益，是公司的立法机关，它制定公司治理总则，即具有宪法性质的公司章程，并对有关公司重大事项做出决定。公司章程和股东大会决议对公司内部有法律约束力。除法律明确规定属于股东大会的职权外，其他一切经营管理权，包括任免高级管理人员，制定管理制度等，由董事会行使。这又实际限制了股东大会的权力。对于董事会和高级管理人员的行为，除董事会自行查处外，监事会也有权查处，并可向股东大会提出相应的议案，还可以公司名义诉讼。（三）公司制与传统企业管理模式的区别传统企业往往是企业主亲自经营，权力高度统一，可节约成本。但若企业规模扩大到一定规

学习民主党派如何提高参政议政能力(打印稿)

民主党派如何提高参政议政能力中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。新的时期，作为一位民主党派人士，在做好本职工作的同时，如何更好地参政议政呢？通过学习认为应当做好以下几点。一、要认识明确，增强使命感做好参政议政工作，首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义。从中国革命和建设发展历史进程来看，中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择，是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。历史向我们表明，中国共产党党中央几代领导集体重视统一战线，不断推进多党合作事业的完善和发展。十八大报告指出，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。这也体现了中国共产党对统一战线的重视，为民主党派成员多途径发挥参政议政作用提供了更多的机遇和广阔的平台。当前，在新的历史时期，民主党派人士积极参政议政，对进一步提高中共的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。

二、要深入实践，加强调研。深入调查研究是参政议政的一项实践活动，也是参政议政的一项重要的基础工作。毛泽东主席曾经指出，“没有调查，就没有发言权”。没有调查研究，参政议政就成为无源之水、无本之木。调查研究有利于掌握所研究对象的真实情况和全部资料，要深入基层、深入实际、深入群众，认真关注人民群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题，真正把现实生活中出现的新情况、新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，如实地、及时地反映出来；要防止脱离实际、道听途说、东抄西摘、人云亦云等现象，克服浅尝则止、研究不深入、不系统等问题，把参政议政与民主党派的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来，在深入调研的基础上，形成有价值的意见和建议。三、要努力提高社会实践的能力。实践出真知，实践长才干。提高民主党派人士参政能力的必由之路是参政议政实践。离开参政议政实践，参政能力就成了无源之水。作为民主党派人士就是要善于把立足本职和奉献社会紧密结合起来，充分运用好个人所长和党派的优势，充分结合自己从事的工作，选择自己熟知的，通过广泛参与社会的实践活动来提高自身的社会实践能力，积极参与参政议政，为经济社会事业的发展作出自己应有的贡献。同时，社会的发展，新的实践，又为我们提出了新的挑战，我们只有不断在实践中增长才干，才能体现出一位民主党派人士的更大价值。

论公司内部治理的监督机制

论公司内部治理的监督机制内容摘要：内部治理是通过设计科学的法人治理结构，恰当地组织董事会、监事会以及相关的审计委员会，使其形成互相配合、协调制衡，以保证企业经营者经营管理指挥协调顺利的公司治理形式，它包括公司内部治理的激励机制、监督机制和决策机制。但由于公司外部治理的衰微导致我国内部治理的“形式化”相当严重。本文仅从公司内部治理的监督机制出发，剖析监督机制的一般原理和一般内容，旨在探讨我国监督机制实施的主要途径，以期有所裨益于我国公司治理结构理论。关键词：公司内部治理，监督机制原理，内容实施，途径所谓监督机制是指公司的利害相关者针对公司经营者的经营结果、行为或决策所进行的一系列客观而及时的审核、监察与督导的行动。因而公司治理监督机制的内容包括所有者通过公司内部实施的监督，与通过市场和社会即在公司外部进行的监督两方面的内容，前者称公司内部监督机制，后者称公司外部监督机制。[1]但由于公司外部治理的衰微导致我国内部治理的“形式化”普遍存在，并最终致使公司外部治理与内部治理不能相互转化的。勿庸讳言，监督机制的弱化是个中原因之一。这对公司内部治理的监督机制的研究提出了新的要求，本文欲在该领域作一些粗浅的尝试，以期有所裨益于我国公司治理结构理论。

一、公司内部监督机制的原理现代公司作为所有权与控制权分离的典型企业组织形式，其最大特点就是公司财产的原始所有者远离对公司经营者的控制。[2]为了保护所有者的利益，现代公司以法律的形式确立了一套权力分立与制衡的法人治理结构，这种权力的相互制衡实际上是权力的相互监督。公司内部权力的分立、监督与制衡原理主要应当包括：首先，由于所有权与控制权的分离，作为财产的最终所有者的股东不能直接从事公司经营管理。股东远离公司的直接治理而又不能不关心公司经营绩效，作为出资者表达其意志的公司权力机关——股东会的成立旨在对公司管理层进行约束与监督，确保股东利益。其次，股东会在保留重大方针政策决策权的同时，将其他决策权交由股东会选举产生的董事组成的董事会行使，这样公司治理权力出现第一次分工。[3]董事会在公司治理结构中权力巨大，对内是决策者和指挥者，对外是公司的代表和权力象征。当董事会将公司具体经营业务和行政管理交其聘任的经理人员负责时，董事会作为经营者的权力出现了分离，公司权力出现了第二次分工。董事会为了保证其决

上市公司内部管理控制制度

内部管理控制制度第一章总则第一条为了强化公司内部管理，实现公司治理目标，提高信息披露质量，依据深圳证监局制定的《上市公司内部控制工作指引》等法规，特制定本制度。第二条内部控制制度是公司为防范经营风险，保护资产的安全与完整，促进各项经营活动的有效实施而制定的各种业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。第二章内部控制的目标和原则第三条公司内部控制的目标：（一）保证经营的合法合规及公司内部规章制度的贯彻执行。（二）防范经营风险和道德风险。（三）保障公司资产的安全、完整。（四）保证公司信息的可靠、完整、及时。（五）提高公司经营效率和效果。第四条公司内部控制制度的原则：（一）健全性：内部控制应当做到事前、事中、事后控制相统一；覆盖公司的所有业务、部门和人员，渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节，确保不存在内部控制的空白或漏洞。（二）合理性：内部控制应当符合国家有关法律法规和中国证监会的有关规定，与公司经营规模、业务范围、风险状况及公司所处的环境相适应，以合理的成本实现内部控制目标。（三）制衡性：公司部门和岗位的设置应当权责分明、相互牵制、激励相容。第三章内部控制的主要内容第五条公司内部控制主要包括：环境控制、业务控制、会计系统控制、电子信息系统控制、信息传递控制、内部审计控制等。第一节环境控制第六条环境控制包括授权控制和员工素质控制两个方面。 2

第七条授权控制的主要内容包括：（一）股东大会是公司的最高权力机构。董事会是公司的常设决策机构，向股东大会负责。监事会是公司的内部监督机构，向股东大会负责，对公司董事、经理的行为及公司财务进行监督。公司总经理由董事会聘任，对董事会负责，主持公司的日常经营管理工作，组织实施董事会决议。（二）公司根据各个部门、岗位在组织中所承担的职责，本着“权责对等”的原则设置职责、权限及相应的考核目标。各业务部门在其职责范围内履行职责。（三）为提高工作的效率，高一级管理人员可以将自己职责范围内的工作，授权给其下级处理。公司对授权部门和人员应建立相应的评价及反馈机制，对授权实施过程中背离授权目标、原则和超出权限的行为应进行及时地制止，必要时可以调整授权或者终止授权，以减少工作的不良后果。第八条员工素质控制主要指公司应建立科学的聘用、培训、薪酬、轮岗、晋升、休假、辞退等人力资源管理制度，确保公司员工具备和保持正直、诚实、公正、廉洁的品质、稳定的工作心态，并具备应有的专业胜任能力。（一）公司在素质控制上必须遵从“强化领导，注重机制建设，保证人才队伍建设规划”的工作机制。（二）为有效控制人力成本、提高人员配置率，须制定人员增补作业流程、内部招聘作业流程、外部招聘作业流程等。人员招聘途径包括内、外部招聘；人员招聘遵照公平、公正、公开的原则，择优录取。（三）公司须制定系统的培训管理制度，鼓励员工持续学习，努力提高自身的素质和职业技能，积极提倡员工参加继续教育活动。（四）为更好地服务于公司发展与提升的经营战略，公司须按照以岗定薪、以业绩与能力定薪的原则，兼顾市场竞争性与内部公平性，制定部门绩效与个人绩效挂钩的薪酬激励制度。（五）公司须进一步深化机制改革，优化人力资源配置，积极推动员工职业生涯发展。（六）公司须提倡管理人员选拔的民主性和科学性，创建科学有效的管理人员选聘制度。对于部分中级管理人员岗位可据实际情况采用公开竞聘上岗的方式。（七）公司必须规范公司员工带薪年休假及加班的管理，建立明确的制度，依法保障员工带薪休假的权利及非工作时间额外劳动应有的回报。 3

不断提高民主党派领导班子建设科学化水平

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/a913131782.html, 不断提高民主党派领导班子建设科学化水平作者：中共江苏省委统战部课题组来源：《江苏省社会主义学院学报》2012年第03期摘要：民主党派领导班子是民主党派的组织核心，民主党派领导班子建设关系到参政党作用的发挥、和谐政党关系的构建、多党合作事业的发展。2007年以来，江苏省各民主党派省级组织领导班子建设呈现出鲜明特点，积累了有益经验。与此同时，由于这样或那样的原因，各民主党派省级组织领导班子建设也存在一些需要进一步研究和破解的问题。结合新一轮换届，加强民主党派领导班子建设，必须搞好人事布局，加强教育引导，注重实践锻炼，健全制度机制，突破瓶颈制约。关键词：民主党派；省级组织；领导班子建设中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1672 民主党派领导班子是民主党派的组织核心和主导力量，是民主党派日常工作的领导决策者和组织推动者。民主党派地方组织领导班子建设，直接关系到参政党地方组织作用的发挥，关系到所在地和谐政党关系的构建和多党合作事业的发展。为深入了解江苏省各民主党派省级组织领导班子建设情况，推动各民主党派省委抓住和用好换届契机，进一步总结经验、查找不足、推进工作，不断提高领导班子建设科学化水平，日前，课题组就各民主党派江苏省委领导班子建设情况进行了调研。一、总体评价根据访谈座谈情况和统计数据分析，总体上看，2007年换届以来，江苏省各民主党派省级组织领导班子政治坚定、民主团结、工作高效、关系和谐、廉洁自律，经受住了一系列重大任务、重大事件、重大灾害的考验，是坚强团结的领导集体。具体呈现出以下几个特点： 1. 政治上比较成熟坚定各民主党派省委现任领导班子成员绝大部分生于建国以后，尤其是上个世纪五、六十年代，是所在领域的代表人士。他们切身体会到我们党的基本路线、方针政策的正确性，深刻感受到执政党治国理政能力的非同一般，具有较强的政治敏锐性、政治鉴别力和政治认同感。面对新的国际环境和新的社会生态，他们真心接受党的领导，诚心维护多党合作政治格局，对坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度充满信心，对维护团结稳定、和谐融洽、合作协商的政党关系态度积极，能够讲大局、识大体、明大义、抓大事。调查结果显示，各民主党派省委副主委、秘书长对现任主委、专职副主委、兼职副主委政治把握能力的满意度平均值分别为100%、95.24%、95.24%，各民主党派省委机关干部对现任主委、专职副主委、兼职副主委政治把握能力的满意度平均值分别为、97.57%、85.3%。

企业内部控制制度的监督与评价

对企业内部控制制度的监督与评价【摘要】加强和完善企业内部控制制度已成为当前我国会计理论界和实务界最为关注的焦点之一。2008年6月28日，财政部、审计署等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》，标志着我国企业内部控制规范建设取得重大突破。本文从我国企业内部控制现状及存在的问题出发，分析了企业内部控制和会计师事务所之间的关系，提出了会计师事务所加强和完善企业内部控制的措施。【关键词】会计师事务所；内部控制制度；外部监督自20世纪90年代以来，财务舞弊以及由此带来的损失空前严重，引起了相关部门和理论界的高度重视。上市公司会计造假案件的数量逐渐上升，且金额越来越大，影响面也越来越广。从我国内地的琼民源、郑百文、大庆联谊、蜀红光、银广厦、科龙电器、银河科技、天津磁卡，以及2004年台湾的博达、讯碟、皇统这一连串科技股舞弊案，再到美国的安然（Enron）、施乐（Xerox）、世界通讯（WorldCom），波及美、亚的会计舞弊案件此起彼伏，接连不断。导致这些财务舞弊案件和审计失败案例的原因是多方面的，其中，企业对内部控制的认识不到位，缺乏严密、有效的内部控制体系以及执行不完善，和注册会计师不重视对企业内部控制的分析与评价是两个重要原因。一、研究现状 20世纪90年代以来，西方会计理论界对内部控制的研究逐渐深化。1992 年9月，美国反虚假财务报告委员会的赞助组织委员会（COSO）发布的《内部控制整体框架》的研究报告对内部控制的概念论述得最为全面。该研究报告认为，内部控制整体框架包括5个相互联系的要素，即控制环境、风险评估、控制活动、信息传递和监督。从历史的角度来看，对内部控制理论的研究由来已久，但通过法律手段推进内部控制评价报告制度，则属于由频繁发生的财务舞弊案件所带来的理论与实务相结合的制度创新。在内部控制评价理论和实务的发展方面，美国一直走在世界前列。最初，美国独立审计的业务范围主要侧重于财务鉴证方面。从20世纪80年代开始，独立审计的范围开始扩展为包含内部控制评价在内的管理鉴证。而随着安然、施乐、世通等一系列会计案件的出现，美国对内部控制评价的重视程度则更为加强。美国国会于2002年7月25 日通过的《萨班斯法案》开启了一个新的会计审计与资本市场监管时代。该法案对公司的内部治理作出了明确规定，要求上市公司建立完善的内部控制制度。在国内，1999年修订的《会计法》第1次以法律的形式对建立健全内部控制提出原则要求，财政部随即连续制定、发布了《内部会计控制规范——基本规范》等7项内部会计控制规范；审计署、国资委、证监会、银监会、保监会以及上海、深圳证券交易所等也从不同角度对加强企业内部控制进行了规范。2001年10月，我国证监会发布了《关于做好证券公司内部控制评审工作的通知》，

公司内部监督制度(20200420063518)

××股份有限公司财务内部监督制度第一条为规范公司内部法人治理结构，完善公司法人治理机制，根据《公司法》等相关法律，制定本制度。第二条公司各项经济活动、财务收支，必须接受所有者、债权人的监督、检查；公司内部应不断完善对财务管理、会计核算的审计、监督、控制机制，促进公司健康稳定发展。第三条监事会有权监督、检查公司的财务会计工作，对公司董事、经理人员违反财务纪律的行为进行监督，并可委托内部审计部门及社会中介机构，对有关财务问题进行审计检查。第四条公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督，对监事会负责并报告工作。审计人员对财务行使下列职权：（一）审查公司各部门及所属单位会计核算、财务管理和控制制度中存在的问题，发现管理上的薄弱环节并提出完善和改进的措施；（二）审查各项经济活动和财务收支的合法性、真实性和正确性，审查会计账目和财务报表；（三）检查财务预算执行情况及经济目标责任的落实完成情况；（四）组织、参与离任审计工作。

物业安保培训方案为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二．培训的及要求培训目的 1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。 2、培训要求 1）保安理论培训通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。 2）消防知识及消防器材的使用通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。 3) 法律常识及职业道德教育通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。 4) 工作技能培训

上海证券交易所上市公司内部控制制度指引

上海证券交易所上市公司内部控制制度指引（征求意见稿）第一章总则第一条为推动上海证券交易所（以下简称本所）上市公司（以下简称公司）建立健全内部控制制度，提升公司风险管理水平，保护投资者的合法权益，根据《上海证券交易所股票上市规则》等规定，制定本指引。第二条公司应当按照法律、行政法规、部门规章和本指引的规定建立健全内部控制制度，控制公司风险，提高公司经营的效果与效率，增强公司信息披露的可靠性，确保公司行为合法合规，以实现公司战略目标。第三条公司制定的内部控制制度应经董事会审议通过。公司董事会应确保内部控制制度健全有效，董事会及其全体成员应保证内部控制制度相关信息披露内容的真实、准确、完整。第二章内部控制制度的框架与执行第四条公司内部控制制度应涵盖以下层面：（一）公司层面；（二）公司下属部门或附属公司（包括控股子公司、分公司和具有重大影响的参股公司）层面；（三）公司各业务单元或业务流程环节层面。第五条公司内部控制制度应包括以下基本要素：（一）内部环境：指公司的组织文化及影响员工风险意识的综合因素，包括员工对风险的看法、管理层风险管理理念和风险偏好、职业操守和执业的环境、董事会和监事会的关注和指导等。（二）目标设定：指管理层根据公司的风险偏好设定战略目标。（三）因素辨认：指管理层识别影响公司目标实现的内部和外部因素。（四）风险评估：指管理层根据风险因素发生的可能性和影响，以确定管理风险的方法。（五）风险反应：指管理层根据公司风险承受能力和风险偏好决定对风险的选择。（六）控制活动：指为确保有效作出风险反应而制定的制度和程序，包括核准、授权、验证、调整、复核、定期盘点、记录核对、职能分工、资产保全、绩效比较和附属公司管理等。

着力提高党委班子的“三种能力”

着力提高党委班子的“三种能力” 加强党委班子能力建设，是加强党的先进性建设的根本要求，是推动科学发展上水平的根本保障，是履行使命见成效的根本基础。笔者认为可以从三方面来提高党委领导能力。保持清醒头脑，着重提高把握政治方向的能力方向问题是根本性、全局性问题。各级党委都有个把方向的问题。把方向能力的高低，考验着各级党委政治自觉和发展能力，影响到事业的兴衰成败。因此，加强党委领导能力建设，必须把方向能力建设摆在首要位置，花更多气力来抓。用中国特色社会主义理论体系武装头脑。提高党委领导能力，必须坚持马克思主义的指导地位不动摇，系统学习中国特色社会主义理论体系，充分认清中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，始终坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持改革开放不动摇；要切实掌握科学理论蕴含的世界观方法论，进一步增强高举伟大旗帜的自觉性和坚定性；要大力强化军魂意识，认真贯彻党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，确保任何时候、任何情况下一切行动听从党中央、中央军委的指挥。着力提高战略思维能力。所谓战略思维能力，是指洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力，其核心是能够把握住事物运动变化发展的趋势，做到“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”。当前，站在新的起点上，面对新形势、新任务、新要求，提高战略思维能力必须要在改变传统思维方式、拓宽战略思维空间上下工夫。改变传统思维方式必须做到:战略思维的切入点是从大看小，要放眼整体，总揽全局，站在全局的高度去处理全局与局部、局部与局部的关系；战略思维的着眼点是从长看短，要面向未来看现在，用长远的观点、发展的观点来对待眼前和现实的问题，而不能鼠目寸光，就事论事；战略思维的着重点是正负兼顾，要坚持辩证的思维方式，全面客观地认识和处理问题；战略思维的基本点是左右照应，要善于多向思维、全方位地思考问题，做到统筹兼顾。打破思维定式，要打破书本定势，可以采取活用书本知识、新旧知识对照等方法；要打破权威定势，可以采取大胆怀疑权威、审视权威等方法；要