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天津新型农民教育培训模式研究

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天津新型农民教育培训模式研究

作者：张新华田玉敏

来源：《北方经济》2009年第16期

摘要：发展沿海都市型现代农业，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，应提高认识，树立新的理念，完善农民教育培训体系。构建“短、平、快、灵”的培训模式，构建农民教育培训的长效机制，积极探索“订单式”培训。

关键词：天津新型农民教育培训模式

实现沿海都市型现代农业的发展目标，关键在于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农民的知识化、职业化、现代化。

一、天津新型农民教育培训存在的问题

(一)农民教育培训的定位不准

近年来，尽管中央、国务院高度重视农民教育培训工作，但是在实际工作中，对农民教育培训存在定位不准，相关部门及有农业区县的管理者未将农民教育培训纳入本部门、本地区的发展规划。缺少必要的政府统筹。有的地方对农民培训思想重视不够、认识不到位。在工作中存在畏难情绪，缺乏配合组织农民参与教育培训的积极性、主动性，影响了农民教育培训工作的推动。部分农民的学习意识较为淡薄，主动接受教育的能动性不强，缺乏接受再教育获取知识的意识。这也充分暴露了多年来由于培训工作欠规范所带来的不良后果。

(二)农民培训管理体制不顺

在机构建设方面，农民培训、就业的组织管理目前还未理顺，政出多门，责任不落实。相关的部门之间缺少沟通，配合力差，还未建立起管理、培训、指导、服务等功能协调的专门机构。在政策措施方面，缺乏相关立法和规划的实施细则，对农民培训工作缺乏相应的指导、监督和服务。用工信息、就业指导与跟踪服务措施跟不上，农民培训还处于一种比较松散的状态，外出务工的农民基本上是各自为政、一盘散沙。在管理运行方面，尚未形成政府统筹、社

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