2016咨询工程师继续教育课件-水利建设项目前期工作

一、水利建设概况

当前和今后一个时期，是实现水利跨越式发展的重要时期。2011年中央一号文件提出了通过5到10

年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面的总体目标，规划十年投入4万亿元，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系等四大体系的水利发展战略目标。党的十八大以来，习近平总书记和李克强总理多次就治水兴水发表重要论述。习近平总书记关于保障国家水安全的重要讲话，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，对水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求。2014年国务院常务会议决定，在“十二五”后两年和“十三五”期间，分步建设172项节水供水重大水利工程，全面提升水利保障能力，水利建设跨进了快速发展的新时期。

2014年，全国水利建设投资达到4881亿元，其中中央投资1627亿元，分别较2013年增长11%、15.6%。自2012年全国水利建设投资突破4000亿元后，中央、地方水利投资规模均又一次创历史新高。中央水利投资主要来源是国家发展与改革委员会安排的固定资产投资预算内资金、财政部安排的财政预算资金和水利建设基金，2014年安排民生水利、中西部地区的中央水利投资分别占总投资规模的73.5%和83.9%，相比2013年有较大提高。水利投资以政府投资为主的情况下，利用银行贷款规模也在不断增加。

目前，水利建设主要任务是全面加快大江大河治理、加强水资源配置工程建设等5个方面水利基础设施建设，突出加强农田水利、农村饮水安全建设、中小河流治理和小型病险水库除险加固等5个方面薄弱环节建设。至2014年底，172项节水供水重大水利工程已有57个项目开工建设，包括广西大藤峡水利枢纽、河南出山店水利枢纽等流域骨干控制性工程，重庆金佛山水库、西藏拉洛水库等重点水源工程，松花江干流治理、长江中下游河势控制和河道整治等流域综合治理项目，吉林中部城市引松供水、陕西引汉济渭等重大引调水工程，吉林松原灌区、四川武引二期灌区等新建灌区工程。

二、前期工作基本情况

水利前期工作是水利建设的基础条件，是工程立项的依据，是保证工程安全、发挥工程效益的基础。近年来，水利前期工作卓有成效，总体满足了大规模水利建设的需要。但客观看水利前期工作依然是水利建设的薄弱环节，前期工作质量存在下滑的趋势。为适应当前水利投资大幅增加的要求，应继续做好各项前期工作。

1.水利前期工作存在的主要问题

目前，前期成果还普遍存在质量不高的问题。据2012-2014年水利部水利水电规划设计总院审查的139个项目质量评价情况统计：质量不满足深度要求需要重报复审的项目有118项（85%），基本合格经修改复核后可出审查意见的仅21项（15%），一次审查通过率较低。从近几年建设项目的稽查情况看，有60%的项目存在设计深度不足和设计质量问题；在水利建设领域专项治理中发现的1万多个问题中，设计方面存在的问题是1720个，占水利建设领域专项治理突出问题的17%。存在的问题主要集中在：一是主体工程勘察设计深度不足。基础资料收集不全、勘察工作量不足、设计方案单一缺乏必要的比选、工程管理措施不落实等。

二是专项论证深度不足。环境和水土保持等专题没有与主体工程设计同步展开，移民补偿实物指标调查不细、安置方案脱离实际、前期工作不同阶段差异过大等。

三是社会经济评价深度不足。工程经济评价、财务评价和社会影响评价流于形式等问题屡见不鲜，投资概估算编制甚至有人为做大或做小的现象。

四是民生水利项目设计深度不足。对于病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造等民生水利工程，前期工作中普遍存在着设计深度不够、概算编制不准、设计变更随意等问题。

2.改进和加强前期工作的措施

一是切实加大对水利前期工作的投入。水利的公益性特点，客观导致一方面是前期经费来源单一，总量不足；另一方面许多设计任务是国家指令性的项目，必须按期完成。经费不足是长期困扰前期工作不能正常开展的重要制约因素。经验证明，足额的前期工作经费投入不是出高质量的规划设计文件的唯一条件，但缺少基本的前期工作经费投入一定不能出高质量的规划设计文件。针对新一轮大规模水利建设，水利前期工作任务十分艰巨，各省水行政主管部门一定要拿出一批前期费，满足前期工作和勘测设计工作的需要。

二是要保证必要的规划设计工作周期。许多项目没有考虑安排合理的前期工作周期，致使勘测设计工作深度不足。客观看，目前水利项目多，且以中小项目为主，确实存在勘测设计工作量大，时间紧、任务重，要求急，设计周期短的问题，在工作过程中，客观上也会引发一些问题。规划设计工作是有自身规律的，需要各专业按一定工序相互配合完成。必要的周期使勘测设计单位能够有充足的时间收集资料和进行充分的方案论证，这是保证质量的关键因素。要保证建设项目必要的前期工作周期。

三是加强勘测设计单位内部质量控制。各勘测设计单位都有质量保证体系、质量责任制度和严格的审查审批机制，但在具体工作中这些制度和监管审查机制没有得到有效落实，没有形成有力的责任追究制，致使有些制度和审查机制形同虚设。要进一步完善勘测设计单位质量管理体系，建立有效的内部质量管理机制，加强勘测设计单位内部质量控制管理，明确各级设计人员和管理者的责任，完善设计成果的校核、审查制度，实行项目负责人责任制，把质量责任落实在每个人身上。要进一步完善政府监督、中介服务、行业自律、勘测设计单位保证的勘测设计质量保证体系，提高规划设计质量。

四是合理配置勘测设计资源。目前勘测设计力量分散，技术水平参差不齐，市场割据，不利于大规模水利建设。应积极探索水利前期工作招标投标工作，开放水利勘测设计市场，把全国优秀的设计队伍吸引到水利建设中来。

五是全面提高勘测设计人员素质。目前发现的许多勘测设计问题，往往不是复杂的重大技术问题，大多是简单的低级错误。部分勘测设计人员工作作风浮躁，缺乏严谨、务实、负责的工作态度。要加强业务培训，强化素质教育，特别是加强有关新规定、新规范、新技术方面学习培训，强制性标准宣贯培训，着力增强勘测设计人员业务素质和社会责任意识。

三、项目前期工作的基本程序

1.水利建设项目类型划分

水利建设项目是通过固定资产投资形成水利固定资产并发挥社会经济和生态效益的水利项目。根据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和水利部《水利基本建设投资计划管理暂行办法》（水规计[2003]44号）等文件的规定，水利工程基本建设项目可以分为不同的类型。不同类型项目可能有不同的投资来源和投资政策，同时前期工作程序和审查审批要求也有所不同。

按项目功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类项目。

按中央地方事权划分为中央项目、地方项目。

按投资主体划分为政府投资项目、企业投资项目。

按项目规模划分为大型、中型、小型项目。

按项目类别划分为水库枢纽、河道治理工程、引调水工程、灌溉排涝工程、城市防洪工程等。

按建设性质划分为新建、改扩建项目。

2.前期工作程序

根据水利水电工程的水文、地质等建设条件复杂多样，涉及资源配置、经济发展、社会稳定、环境保护等方方面面，工程规模通常较大等突出特点，前期工作分几个阶段开展，每个阶段在上阶段基础上，工

作逐步深化。分阶段开展前期工作可以避免花费投资过多、费时太长或项目不成立时损失太大等问题，可以用较少的费用、较短的时间完成每个阶段事情和得出相应结论，为项目建设决策服务。

水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号）规定，大中型水利工程建设项目的建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等9个阶段。小型水利工程建设项目可以参照执行。根据相关管理办法，水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计三个阶段的上报、审核和审批。项目建议书、可行性研究报告阶段属项目立项决策阶段。

3.前期工作审查审批要求

水利建设项目的前期工作程序和成果审批要求需要根据项目类型、投资来源等属性确定。按照新一界政府进一步转变政府职能、简政放权的要求，国家正在研究落实各类水利建设项目的前期工作程序和审批要求，但总的改革原则是合理界定政府投资范围，健全政府投资项目决策机制，规范政府核准制，落实企业投资自主权。

政府核准和备案制度。根据国务院《关于投资体制改革的决定（2004年）》和相关办法，企业投资项目立项实行政府核准和备案制度。实施核准的项目，编制项目申请报告，按照政府核准的投资项目目录分别由国家或地方政府发展和改革部门进行核准。在水利水电建设领域中，在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的水库，涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的其他水事工程，在主要河流上建设的水电站等项目由国家投资主管部门核准，其他项目由地方投资主管部门核准。核准和备案项目也需要完成城乡规划选址意见、用地预审意见和环境影响评价审批意见等审批。项目各阶段前期工作和深度要求由企业自主确定，承担投资风险、项目决策和工程质量安全责任。

审查审批制度。政府投资项目按照《中央预算内直接投资项目管理办法》（发改委2014年7号令）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（发改委2013年3号令）以及地方有关规定实行审批制度。一般执行三阶段审批，项目建议书、可研报告由水利主管部门提出技术审查意见，发展和改革部门审批，初步设计由发改委或水利主管部门审批。对于国家专项规划中已经明确的项目也可以直接编报可行性研究报告，执行可行性研究、初步设计两阶段审批，目前河道治理和堤防加固、蓄滞洪区安全建设等类项目直接编制可行性研究报告审批，新建大型灌区也将实行可行性研究报告、初步设计两阶段审批。按照事权划分，目前大型水库、跨流域调水工程、新建大型灌区、大江大河治理等大型项目在中央审批立项，其他在地方审批立项。另外，农田水利、农村饮水安全建设、中小河流治理和小型病险水库除险加固等面上民生水利工程，一般按建设规划、初步设计（实施方案）两个阶段开展前期工作，并在地方履行审批程序。

4.项目建议书

项目建议书是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制。项目建议书编制应执行《水利水电工程项目建议书编制规程》（SL617-2013）。

项目建议书基本工作要求是论证建设工程项目的必要性，提出开发任务，对工程的建设方案和规模进行分析论证，评价项目建设的合理性。本阶段重点应突出必要性、建设规模、投资和资金筹措方案、工程重大问题论证等工作内容。对涉及国民经济发展和规划布局的重大问题应进行专题论证。工作深度应满足必要性论证明确，工程规模基本合理，主要技术方案比选充分、可行，移民安置去向基本明确，不存在重大环境制约因素，经济评价合理。

项目建议书编制需要有规划依据。一些重大水利枢纽、重大跨流域调水等水资源配置工程在流域规划、区域规划或专项规划只进行了一般描述，工程任务、工程规模和工程总体布局等工程建设主要内容不明确、不落实，应当首先开展项目的工程规划工作。通过工程规划的论证，可以进一步明确工程定位和总体方案，

有利于完善工程项目建议书编制的规划依据，也有利于明确项目建议书阶段主要工作方向，有效减轻项目建议书阶段工作量、工作周期。

项目建议书编制需要认真落实国家大政方针。按照最严格水资源管理制度，要把用水总量控制、用水效率要求、入河湖排污总量控制等“三条红线”贯彻到项目建议书阶段报告编制和论证工作中。落实河湖管理要求，严禁侵占河道行洪断面等。落实环境保护要求，要查明生态环境法律制约因素，分析工程环境影响，论证生态基流要求和其他环境保证措施。落实吸引社会资本参与水利建设的要求，做好贷款能力测算、企业资本金测算等工作。

5.项目可行性研究

可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。可行性研究报告应以批准的项目建议书为依据。直接开展可行性研究的项目，应以批准的江河流域规划、区域综合规划或专业规划、专项规划为依据。可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。可行性研究报告应执行《水利水电工程可行性研究报告编制规程》

（SL618-2013）。可行性研究报告经批准后，项目正式立项，应正式成立项目法人。可行性研究报告批复后，其内容不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。

可行性研究报告基本工作要求是对工程项目的建设条件进行调查和勘测，在可靠资料的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境和节水节能等方面进行全面论证，评价项目建设的可行性。本阶段重点落实各项建设和运行保障条件，突出工程规模、技术方案论证和建设征地、环境影响分析、投资估算、经济评价、重大关键技术论证等。

做好可研审批前置条件的各专项报告编制和审批工作。可行性研究阶段除完成可行性研究报告外，还应完成移民安置规划大纲和规划报告、环境影响评价报告、水土保持方案报告书、水资源论证报告、城乡规划选址意见、用地预审、节能评估等10多个专项报告的编制、审查和审批工作，这些内容也是可研报告的主要内容，要处理好工程方案论证与专项报告之间的协调关系，保证前期工作质量和进度要求。2013年，建设项目社会稳定风险分析工作也要求在可行性研究阶段完成，它主要包括可行性报告中单独章节、第3方的社会稳定风险评估报告和政府对评估报告的意见三方面内容。

对于水利水电枢纽建设项目，建设征地和移民补偿投资占项目总投资比例越来越高，加强水利建设节约集约用地、减少征地移民是工程方案优化比选的主要因素，在可行性研究阶段详细做好建设征地和移民补偿工作至关重要。可行性研究阶段的建设征地和移民补偿相关工作任务也非常繁重，往往成为影响可行性研究阶段工作周期的关键因素。应在政府发布建设范围内停止其他建设活动文件条件下，以项目建议书阶段典型实物量调查为基础，全面入户调查，完成移民签字、公示和政府认可签署意见等工作程序。

6.初步设计

初步设计是水利水电工程建设程序中的一个重要阶段。初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计报告应执行《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL619-2013）。经批准的初步设计是编制开工报告、招标设计、施工详图设计

和控制投资的依据。

初步设计报告是指导工程项目建设的重要技术文件。水利水电工程勘察设计应做到安全可靠、技术先进、经济合理、资源节约和环境友好，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益相统一。勘察设计是保障工程建设质量和促进安全生产的源头，勘察设计单位应依法进行工程勘察设计，严格执行工程建设强制性标准，确保勘察设计文件的完整性、真实性和准确性，并对勘察设计的成果质量负责。

初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件，确需修改建设工程勘察、设计文件的，应当由原工程勘察设计单位修改。经原勘察设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的勘察设计单位修改。为加强工程建设管理和监督，规范设计变更管理程序，水利部2012年印发了《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计[2012]93号）。设计变更指：工程初步设计经批准后，在工程招标阶段、施工图设计和施工阶段对批准的初步设计进行的改变。这种改变包括工程任务和规模、工程等级及建筑物级别、工程布置方案、工程结构形式和结构尺寸、工程设备型号和数量、工程施工方案等内容的变化，工程子项目增加或减少等。重大设计变更应及时报原审批单位完成审批程序再实施工程建设。

四、前期工作成果质量评价工作

为全面加强勘察设计质量管理，进一步完善政府监督、行业自律、勘测设计单位保证的质量保证体系，水利部2012年3月印发了《水利工程前期工作成果质量评价管理办法（试行）》。目前，水利部已对由水利部进行技术审查的近200个项目前期工作成果进行了质量评价，并将评价结果进行了通报，此项工作对增强项目主管部门、项目法人和勘测设计等单位的质量意识起到了很好的促进作用。

1.前期工作成果质量评价工作的定位

根据国内外通行的质量管理程序，前期工作成果质量评价按阶段划分为三个不同层次的评价类型：一是工作阶段性评价，即在履行勘察设计服务过程中某一工作阶段完成后进行的内部评价，是对每个工作过程中存在的质量问题，及时发现和纠正。二是成果评价，即勘察设计成果完成后即时进行的成果评价，是反映工程勘察设计单位和相关负责人工作成果质量的正式评价，是单位质量信誉的主要标志。三是项目实施结果评价,在项目建成投产后进行,是不断提高勘察设计水平，总结经验式的评价。水利部水利工程前期工作成果质量评价工作是指第二类性质的评价，是对勘察设计单位提交成果的即时评价，主要目的是加强勘察设计质量监督，强化质量意识，确保在任务重、周期短、经费少等当前一些客观因素制约下的勘测设计质量。质量评价结果只反映初次提交成果报告的质量和勘察设计单位的质量管理水平，并不能说明水利工程项目本身的优劣，也不会影响工程项目实施的质量,而是从源头上抓勘测设计质量，提高勘测设计单位的质量意识。

2.前期工作成果质量评价的方法和内容

水利部开展前期工作成果质量评价流程。项目主管部门成果报送水利部，水利部委托审查单位技术审查，技术审查单位对成果报告进行符合性评价，符合性

评价通过后，在技术审查环节同时开展技术性评价，技术性评价结果每半年报水利部一次，由水利部进行通报。

符合性评价内容。在资质要求方面，明确有勘察要求的前期工作承担单位资质必须具备工程勘察资质和设计资质，只有工程咨询资质的单位不符合要求，如果是多家勘测设计单位承担的前期工作，牵头的责任单位必要具备整体工程规模相应要求的勘察设计资质,其他参与单位应具有与其承担设计内容相应的勘察设计资质；在主要技术人员资格要求方面，明确各专业技术负责人必须具备国家规定的相关专业注册工程师资格证书，并在有效期内。目前水利行业执业制度尚在建立中，暂以关键专业技术负责人必须具备高级技术职称、其他专业具备中级以上技术职称进行要求；在成果完整性要求方面，明确成果的内容必须符合相应阶段编制规程各章节内容要求、工程地质勘察等有关专题专项要求,工程可行性研究阶段要完成环境影响评价报告书、水土保持方案报告书和移民安置规划等专项报告，对于直接开展可行性研究阶段前期工作的河道治理等类项目，相应专项报告可适当延后提交审查。

技术性评价内容。评价基础和依据是水利水电工程各阶段前期工作报告编制规程规范、各专业勘察设计规程规范和水利工程建设标准强制性条文等相关技术标准要求。评价办法将技术要求归纳成7-8个评价要素进行赋分开展评价工作，不同设计阶段由不同评价要素组成。不同评价要素根据在不同前期工作阶段整体工作中的重要性和工作量，确定不同的权重。同时，还在评价要素中选择确定了各个前期工作阶段的关键评价要素，对于这些关键要素评价采取一票否决，此类关键要素涉及的内容如果评价不合格，整体成果不合格。技术评价采用定量方式，由审查专家根据评价要素的质量要求对成果满足程度进行赋分，审查单位在审查专家赋分的基础上，确定合格、基本合格、不合格的评价等级结论。

3.加强前期工作成果质量评价意见

各前期工作主管理部门和勘测设计单位要切实加强对开展质量评价工作的认识，进一步强化前期工作成果质量意识，严格内部各质量控制环节管理，确实提高成果质量。水利部将进一步加强开展前期工作成果质量评价工作，对评价成果进行通报，也会将评价结果与勘测设计单位信用等级、资质管理、成果评奖等工作挂钩。

各级负责审查审批的主管部门要认真执行好前期工作成果质量评价制度，根据所管理的水利工程前期工作成果类型和特点，特别是对一些规模小、数量多、涉及面广的面上民生项目，要制订质量评价细则，严格质量评价，严把审查审批关,切实达到前期成果质量评价制度建立的目的，促进勘测设计水平提高，保障前期成果报告质量，从源头上抓好前期工作质量和效率，满足当前大规模水利建设的前期工作质量与进度要求。

电力建设项目的前期工作流程【方案】

关于电力建设项目前期工作的相关资料一、电力建设项目的核准权限： 水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。 火电站：由国务院投资主管部门核准。 热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 核电站：由国务院核准。 电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 注：国务院投资主管部门一般指国家发改委，地方政府投资主管部门一般指地方发改委。 二、关于火电工程项目的鼓励与限制政策 国家发展和改革委员会在2013年2月16日发布21号令，对《产业结构调整指导目录（2011年本）》作出了修改，修改后与电力相关的内容如下： 鼓励类： ※水力发电 ※单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设； ※采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组； ※缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设； ※重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目； ※30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电；※单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电； ※燃煤发电机组脱硫、脱硝及复合污染物治理； ※乏风瓦斯发电技术及开发利用；

※垃圾焚烧发电成套设备； ※分布式电源； ※太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用； ※风电与光伏发电互补系统技术开发与应用； ※生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造； ※以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为原料的大型沼气生产成套设备；※沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造； ※海上风电场建设与设备制造 ※海上风电机组技术开发与设备制造 ※海洋能、地热能利用技术开发与设备制造； ※先进核反应堆建造与技术开发； ※核电站建设； ※核设施退役及放射性废物治理； ※核电站延寿及退役技术和设备； ※核电站应急抢险技术和设备； ※天然气分布式能源技术开发与应用； ※纯低温余热发电； ※太阳能热利用及光伏发电应用一体化建筑。 限制类： ※小电网外，单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组； ※小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组； ※无下泄生态流量的引水式水力发电。 淘汰类： ※大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组； ※单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组； ※以发电为主的燃油锅炉及发电机组； ※大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组。

2016年注册咨询师网络继续教育考题6

.单选题【本题型共10道题】(60分) 1.以下属于区域规划的是（）。 A．国家新型城镇化规划(2014－2020年) B．“十二五”综合交通运输体系规划 C．国家环境保护“十二五”规划 D．长江三角洲地区区域规划 2.根据十八大两个一百年的战略安排，我国到２０２０年的总体目标是（）。 A．全面解决温饱问题 B．基本建成小康社会 C．全面建成小康社会 D．基本实现现代化 3.我国最早正式提出主体功能区理念的是（）。 A．国家“十一五”规划《纲要》 B．党的十六届五中全会 C．党的“十七大”报告 D．党的“十八大”报告 4.下列哪种理论主要由耗散结构理论、协同学、突变论等三个部分组成？（） A．社会控制理论 B．公共治理理论 C．自组织理论 D．社会公平理论

5.关于主体功能区的空间开发和管制措施，下列说法正确的是（）。 A．严禁限制开发区域建设用地的扩张 B．限制开发区域着重提出严格限制不符合主体功能方向的产业发展的措施 C．优化开发区域用于城镇和工业建设的用地规模增长速度应高于重点开发区域 D．重点开发区域城镇和工业建设用地比重的增长速度可不予控制 ? 6.生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称是（）。 A．循环经济 B．低碳经济 C．绿色经济 ? D．生态经济 7.规划目标包括（）主要目标、规划指标。 A．总体目标 B．基本原则 C．主要任务 D．指导思想 8.在我国发展规划体系中，以国土空间为对象编制的战略性、基础性、约束性的空间规划为（）。 A．总体规划 B．专项规划 C．区域规划

D．主体功能区规划 9.2014年10月，十八届四中全会作出的战略部署是（）。 A．全面建成小康社会 B．全面深化改革 C．全面推进依法治国 D．全面从严治党 10.我国第一次组织开展发展规划纲要中期评估工作是哪一年（）。 A．2003年 B．2005年 C．2006年 D．2008年 2.多选题【本题型共10道题】 1.2014年8月，国家多部委联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》。这些部委包括（）。 A．发改委 B．国土部 C．环保部 D．住建部 E．交通部 2.人类发展指数主要由哪三个指标构成？（）

水利工程前期工作要点汇编

水利工程前期工作要点汇编 一项目前期工作管理制度； 水利建设项目前期工作是指从水利建设项目水利规划工作开始，直到水利建设项目初步设计批复过程中的建设单位方的设计的组织、实施和项目管理工作。 1、项目前期工作大体进展流程： （一）规划阶段：水利工程项目的相关资料收集和规划研究工作。依据相关流域规划要求，编制区域规划报告并完成审批工作。 （二）项目建议书阶段：依据规划阶段批复内容及国家水利工程基建计划，进行水利建设项目初期的资料收集和分析研究工作，编制项目建议书报告并完成审批工作。 （三）可行性研究阶段：水利工程项目的技术、经济可行性研究论证工作，此阶段确定工程投资、规模、等级。具体为可行性研究报告主体报告的编制及相应专项报告的编制和审批工作。其中，本阶段需完成以下专项报告： a、环境影响评估报告编制及审批； b、水土保持报告编制及审批； c、规划选址意见编制及审批；

d、用地预审报告编制及审批（此专项包括有矿产压覆调查报告、地质灾害调查和评估报告、审批节约集约用地报告和保护耕地专题报告等前置专项的编制和审批）； e、社会稳定分析报告编制及审批； f、防洪安全评价报告编制及审批（珠委、水利厅的审批河道项目除外）； g、节能登记编制及审批； h、珠委技术审查及出具审查意见书； i、发改委审批环节中，评估单位进行评估的报告编制及审批； 以上专项为自治区级水利工程的可研阶段审批前置审批项目，市发改委负责审批市级水利工程项目的前置审批专项为：环境影响评估、规划选址、用地预审等三个专项。具体前置审批专项应在开展本阶段工作前向项目审批机关确认。 本阶段工作成果以最终获得自治区（市级）发改委项目批复为准。 （四）初步设计阶段工作：根据可研批复内容，编制初步设计报告，确定工程设计基本框架。本阶段还应办理以下手续： a、依据规划选址意见书及可研设计成果在市规划局报规划用地，应依次办理堤防泵站用地的规划要点设计、规划总平审批及规划红线审批三阶段手续；

建设项目前期工作(附建设项目前期工作流程图)

建设项目前期工作 建设项目前期工作是一项复杂的有机的系统的工作，涉及发改委、建设局（规划局）、国土局、环保局、水利局、林业局、安监局、消防支队等行政职能部门，以及可研、规划、环评、水保、林地调查、安评等相关资质咨询设计单位，同时还需要各行业专家的参与，包括项目选址、用地预审、环评、水土保持、占用林地、安评、立项、用地报批等行政许可事宜，以及开工前的各项准备工作，其中发改委（或工信局）主管的立项在建设项目前期工作中起到承前启后的作用，是最为关键的环节之一。 建设项目（construction project）是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。建设项目一般指在符合国家总体建设规划及地方相关规划的提前下，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书或（项目申请报告）经准立项（备案、核准）和可行性研究报告经批准的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个居民区、一幢住宅、一所学校等均为一个建设项目。简单的说，就是有建设的项目。 建设项目前期工作从字面上面上很好理解，但目前没有权威部门给出的准确概念，笔者认为，本文所谈的建设项目前期工作是指建设项目在开工之前，项目业主单位围绕行政主管审批的相关行政许可事项，而有针对性开展有关工作，包括委托编制、申请召开专家认证会、

提交申请材料、与行政主管部门对接等等工作，行政许可事项包括取得项目选址、用地预审、环评、水土保持、占用林地、安评、立项、用地报批等批复核准文件。 通常行政许可事项根据项目行业类别、投资规模、产能、投资主体、国家调控政策等因素，实行分级审批制度，通常有四个审批级别，包括国务院及国家部级（中央机构）、省政府及省级行政主管部门（省级机构）、市政府及市级行政主管部门（市级机构）、县政府及县级行政主管部门（县级机构），当然中央机构审批的项目最为严格、难度最大、前期工作最多并最为复杂、前期工作费用多，县级审批的项目因为简单、前期工作费用少，审批亦较为容易。 建设项目前期工作费是大家比较关心的事项，建设项目前期工作费是建设项目开工建设前进行的项目规划、可行性研究、初步设计等前期工作发生的费用，主要有政府收费项和相关资质设计单位收取的编制费和设计费。建设项目前期工作费的多少关键因素是项目的大小。 2004年国家投资制度必改革以后，国家对建设项目的管理目前主要有三种审批制度，审批制（主要涉公投资项目）、核准制(主要是外商投资和限制类项目)、备案制（前两项以外的项目），现主要就实行审批制的广西钦州某公园项目介绍一下建设项目前期工作中主要行政许可事宜。 1. 项目初步选址批复。编制项目规划设计，并编写规划设计说明，主要是从功能性、结构性、生态性等方面出发，做两套或两套以上设

2016年继续教育考试答案

2016年会计人员继续教育考试 一、单项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.1．现金管理的首要目的是（ ）。 A．规范开户单位对现金的收支和使用 B．减少使用现金 C．加强对社会经济活动的监督 D．采取转账方式进行结算 A B C D 答案解析：《现金管理暂行条例》第一条规定，为改善现金管理，促进商品生产和流通，加强对社会经济活动的监督，制定本条例。 2.“营改增”前房地产企业无论盈亏，都须按销售不动产收入额按特定税率征税，这个税率是（）。 A．3% B．5% C．6% D．17% A B C D 答案解析：“营改增”前房地产企业适用于营业税征税范畴，按销售不动产收入额5%纳税。 3.关于现金收支的基本要求，下列表述不正确的是（ ）。 A．开户单位收入现金一般应于当日送存开户银行 B．开户单位支付现金，可以从本单位的现金收入中直接支付 C．开户单位对于符合现金使用范围规定，从开户银行提取现金的，应写明用途，由本单位财会部门负责人签字盖章，并经开户银行审查批准 D．不准单位之间相互借用现金 A B C D 答案解析：开户单位支付现金，不能从本单位的现金收入中直接支付，应遵循“收支两条线”的规定。 4.《企业会计信息化工作规范》第二章内容为（）。 A．总则 B．会计软件和服务 C．企业会计信息化 D．监督管理 A B C D 5.出纳收款后，必须在相关的凭证上加盖（）。 A．款已收印章 B．收款日期印章 C．现金付讫印章 D．现金收讫印章

答案解析：出纳收付款后，必须在相关的凭证上加盖“现金收讫”或“现金付讫”印章。 6.税负上升会导致减少（）。 A．收入 B．成本 C．利润 D．费用 A B C D 答案解析： 税负是利润的负向影响因素，因此税负上升会导致利润的减少。 7.2．下列各项中关于综合型管理会计的特征理解正确的是（）。 A．以利润最大化为目标 B．以产品为导向 C．主要面向企业成本会计核算 D．提供实时的、定制的、个性化的、多种信息类型的管理会计信息 A B C D 8.2．根据财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见，下列选项中不属于推进管理会计人才队伍建设的措施是（）。 A．将管理会计知识纳入会计人员和注册会计师继续教育 B．推动改革会计专业技术资格考试和注册会计师考试内容，适当增加管理会计专业知识的比重 C．推动加强管理会计国际交流与合作，建立CMA考试科目与CPA考试科目的互相承认制度 D．鼓励高等院校加强管理会计课程体系和师资队伍建设 A B C D 9.纳税人销售货物或提供应税劳务，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后余额。其计算公式为（）。 A.应纳税额＝当期销项税额－当期所得税额 B.应纳税额=当期销项税额－当期进项税额 C.应纳税额＝当期销项税额－当期进项税转出额 D.应纳税额＝当期进项税额－当期销项税额 A B C D 答案解析：纳税人销售货物或提供应税劳务，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后余额。应纳税额=当期销项税额－当期进项税额 10.应每日清点一次的财产是（）。 A．现金 B．银行存款 C．应收账款 D．贵重物品

2016咨询师继续教育稳评试卷及答案100分

用户答卷预览 【 ?????】的答卷 【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】 用户得分：100.0分，用时1706秒，通过 字体： 大 中 小 打印 关闭 ? 一、单选题 【本题型共 道题】 ? ?投资项目稳评的利益相关者是指（ ）。 ?．可能影响、被影响或意识到其自身可能被投资项目规划、建 设、运行决策所影响的公民、法人和其他组织 ．项目决策者 ．政府相关部门 ．老百姓 用户答案：??? ??得分： ??? ?运用风险概率－影响矩阵法估计单因素风险因素引发风险的 概率时需要考虑：现有的方案、措施，该风险因素可能涉及的利益 群体及其维权意识，周边其它项目及类似项目（ ）的情况等。 ?．利益相关者

．风险程度 ．引发社会矛盾 ．利益相关者的诉求 用户答案：??? ??得分： ??? ?????？ ?． ． ． ． 用户答案：??? ??得分： ??? ?为了把握风险防范化解措施的效果，重点需要对研究提出的风险防范化解措施进行可行性和（）的分析。 ?．合法性 ．有效性 ．必要性 ．全面性

用户答案：??? ??得分： ??? ?运用风险概率－影响矩阵法估计影响程度时需要考虑：该风险因素可能涉及的利益群体的，项目的敏感性及社会、媒体的关注程度，可能引发的（）等。 ?．信访 ．上访 ．封堵交通 ．风险事件 用户答案：??? ??得分： ??? 二、多选题 【本题型共 道题】 ? ?社会稳定风险调查，需结合拟建项目的特点，重点阐述以下部分或全部方面：（ ?）。 ?．调查的内容和范围、方式和方法 ．拟建项目的合法性 ．拟建项目自然和社会环境状况 ．利益相关者的意见和诉求、公众参与情况

建设项目前期工作(附建设项目前期工作流程图)

简述建设项目前期工作 作者：钟明 （2012年10月8日出稿，2013年元月6日第一次修订，2015年5月16日第二次修改, 2015年6月20日第三次修改） 建设项目前期工作是一项复杂的有机的系统的报批报建工作，涉及发改委、建设局（规划局）、国土局、环保局、水利局、林业局、安监局、消防支队等行政职能部门，以及可研、规划、环评、能评、水保、林地调查、安评、地灾等相关资质咨询设计单位，同时还需要各行业专家学者的参与，包括项目投资协议（与主管政府签订的）、项目选址、用地预审、环评、水土保持、占用林地、安评、能评、立项、用地报批等行政许可事宜，以及开工前的各项准备工作，其中发改委（或工信局，工信委主管改扩建或技改项目）主管的立项在建设项目前期工作中起到承前启后的作用，是最为关键的环节之一。根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号），“五个一律”，一是属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件。二是对法律法规没有明确规定为前置条件的，一律不再作为前置审批。三是对法律法规明确规定为前置条件的，除确有必要外，都要通过修改法律法规，一律不再作为前置审批。四是核准机关能够用征求相关部门意见方式解决的事项或者能够通过后续监管解决的事项，一律不再作为前置审批。五是除特殊需要并具有法律法规依据外，有关部门一律不得设定强制性中介服务，不得指定中介机构。法律明确规

定为前置条件的有：选址意见书、节能审查意见、洪水影响评价（若涉及到的要做）、环境影响评价审批文件、海洋环境影响评价意见（若涉及到的要做）。法规明确规定为前置条件有：用地预审意见、取水申请批准文件（若涉及到的要做）、移民安置规划及审核意见（若涉及到的要做）、地质灾害危险性评估、河道影响审批（若涉及到的要做），法律法规没有明确要做的作为前置条件的前期评价不等于不用做，而是不作为项目核准（审批）的前置条件。目前很多项目前期工作审批事项还未取消，待国家和地方出台新政策取消后可以不用做。 建设项目是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。建设项目一般指在符合国家总体建设规划及地方相关规划的提前下，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书或可行性研究报告经批准（审批）或（项目申请报告）经立项（备案、核准）和的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个房地产项目、一所学校、市政道路等均为一个建设项目。简单的说，就是有建设的项目。 建设项目前期工作从字面上面上很好理解，但目前没有权威部门给出的准确概念，笔者认为，本文所谈的建设项目前期工作是指建设项目在开工之前，项目业主单位围绕行政主管审批的相关行政许可事项（含非行政许可事项），而有针对性开展有关报批报建工作，包括委托项目调研、咨询报告编制、申请召开专家评审会、提交申请材料、与行政主管部门对接沟通等工作，行政许可事项包括取得项目选址、

2016年咨询师继续教育答案

2016年咨询师继续教育答案。新能源概述 一、单选题【本题型共4道题】 1.目前全球风电装机容量最大的国家是（）。 A．美国 B．中国 C．德国 D．英国 用户答案：[B] 得分：10.00 2.就我国能源消费结构来看，（）消费占据了绝对高的百分比。 A．石油 B．煤炭 C．天然气 D．太阳能 用户答案：[C] 得分：0.00 3.（）是中国自行设计建造的第一座30万千瓦压水堆核电站。 A．大亚湾核电站 B．岭澳核电站 C．秦山核电站 D．田湾核电站 用户答案：[C] 得分：10.00

4.下列能源中不属于新能源的是：（）。 A．太阳能 B．风能 C．天然气 D．生物质能 用户答案：[C] 得分：0.00 二、多选题【本题型共1道题】 1.根据不同的分类标准，能源可以被分成（）等不同类型。 A．一次能源与二次能源 B．可再生能源与非再生能源 C．天然能源与替代能源 D．污染型能源与清洁能源 E．常规能源与新型能源 用户答案：[AB] 得分：0.00 三、判断题【本题型共4道题】 1.可连续再生、连续利用的一次能源称为可再生能源（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 2.“能源是可以直接或经转换间接提供人类所需的光.热.动力等任何一种形式能量的载能体资源”（）

Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 3.美国是最早开始倡导低碳经济的，同时也是目前新能源政策最为激进的。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00 4.发展新能源产业是促进经济发展方式转变.提高中国产业核心竞争力.优化能源结构.提高能源的利用效率.缓解能源压力.减轻环境污染的必由之路。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 （素材和资料部分来自网络，供参考。可复制、编制，期待您的好评与关注）

建设工程前期工作程序及流程图总结

建设工程前期工作程序及流程图总结 一、建设工程前期工作程序 1、立项程序 1) 制项目计划书 2) 报市发改委立项 2、可研程序 1) 托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告 2) 报市发改委评审 3) 由市发改委批复可研 3、环评程序 1) 报市环保局（确定环评等级） 2) 托环境评价机构编制项目环评报告 3) 点项目或高污染项目需要进行环境监测 4) 报市环保局评审 5) 由市环保局批复环评报告 4、规划选址

1) 准备立项、环评批复、建设场地地形图 2) 规划院办理建设规划 3) 办理规划选址（如建设规划面积超5万平方米必须到建设厅规划处办理规划选址） 4) 办理规划用地蓝线 5、土地预办 1) 准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图 2) 办理土地预办 6、项目初步设计程序 1) 准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书 2)委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计 3) 报市发改委评审 4) 由市发改委批复初步设计 7、建设规划红线 1) 准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办 2) 办理规划红线

8、施工图设计程序 1) 准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图 2) 委托有资质的设计单位编制施工图设计 9、施工图审核程序 1) 准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证 2) 报审图中心评审 3) 由审图中心批复施工图审查合格证 10、建设用地许可证程序 1) 准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土地预办、机构代码证复印件 2) 办理建设用地许可证 3) 交纳国有土地有偿使用费 4) 办理用地所有权许可证 11、工程招投标程序 1) 委托招标代理机构（编制招标文件） 2) 招标公告发布 3) 招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）。必须准备文件：计划、施工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）。

2016注册咨询师继续教育--电网工程变电部分考试试卷 100分

2016注册咨询师继续教育--电网工程变电部分考试试卷100分 一、单选题【本题型共3道题】 1. 《国家电网公司输变电工程施工图设计内容深度规定》Q/DW381.6-2010为（）。 A．国家强制性标准 B．国家推荐性标准 C．企业标准 D．行业推荐性标准 用户答案：[C] 得分：12.00 2. 《电力工程电缆设计规范》GB 50217-2007中，“2007”表示为（）。 A．实施标准为2007年 B．发布标准为2007年 C．标准的顺序号 D．标准代码号 用户答案：[B] 得分：12.00 3.

国家电网公司推广的”两型一化”变电站中的“一化”：指（）。 A．资源节约型 B．城市化 C．环境友好型 D．工业化 用户答案：[D] 得分：12.00 二、多选题【本题型共8道题】 1. 属于装配式建构筑物范围的有：（）。 A．装配式围墙 B．轻钢结构继电器小室 C．二次设备预制舱 D．角钢结构构架 E．装配式型钢电缆沟 用户答案：[ABCDE] 得分：4.00 2. 可能出现在设备绝缘上的电压有（）。

A．工频电压 B．谐振过电压 C．操作过电压 D．雷电过电压 E．工频过电压 用户答案：[ABCDE] 得分：4.00 3. 公司推广的“三通一标”指（）。 A．通用设计 B．通用设备 C．通用造价 D．标准化施工 E．标准化设计 用户答案：[ABCD] 得分：4.00 4. 晶闸管控制串联电容器（TCSC）在电力系统中可发挥的作用有：（）。 A．快速、连续地调节输电线路串联补偿度 B．提高线路并联补偿度，并抑制次同步谐振（SSR）

C．提高电力系统的静态和暂态稳定性 D．通过控制线路潮流，阻尼功率振荡 E．可以转入可控感性模式，降低线路短路电流用户答案：[ACDE] 得分：4.00 5. 直流输电的优点（）。 A．输送容量大 B．电压分布均匀 C．无谐波电流 D．损耗小 E．直流灭弧容易 用户答案：[ABD] 得分：4.00 6. 设备属于轻型直流换流站设备（）。 A．联络变压器 B．相控电抗器 C．IGBT D．直流电容器

2017咨询工程师继续教育水利建设项目前期工作试卷60分

一、单选题【本题型共4道题】 1.最终确定水利工程建设任务和规模的阶段是（）。 A．规划阶段 B．初步设计 C．项目建议书 D．可行性研究 用户答案：[B] 得分：0.00 2.国家最严格的水资源管理制度确定了（）条红线要求。 A．1 B．2 C．3 D．4 用户答案：[C] 得分：0.00 3.在项目建议书阶段，工程场址主要水文参数和成果，应达到的工作深度是“（）”。 A．确定 B．基本确定 C．复核 D．选定 用户答案：[B] 得分：10.00

4.可行性研究阶段进行工程投资测算，编制的是（）成果。 A．投资估算 B．工程概算 C．投资匡算 D．工程预算 用户答案：[A] 得分：10.00 二、多选题【本题型共1道题】 1.可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照规定程序报送项目审批部门审批时，一般还需要提供的有关文件包括：（）。 A．选址意见书 B．用地预审意见 C．环境影响评价审批文件 D．项目的节能评估意见 E．根据有关规定应当提交的其它文件 用户答案：[BDE] 得分：0.00 三、判断题【本题型共4道题】 1.有勘察要求的水利工程前期工作成果承担单位资质必须具备工程勘察资质和设计资质，只有工程咨询资质的单位不符合要求。（）

Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 2.施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准的，可以在报告建设单位同意后，自行对工程勘察、设计文件进行相应的补充、修改。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00 3.修改工程勘察设计文件应当由原工程勘察设计单位修改。经原勘察设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的勘察设计单位修改。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 4.水利部2012年3月印发的《水利工程前期工作成果质量评价管理办法（试行）》中的质量评价属于项目实施结果评价的类型，是在项目建成投产后进行,是不断提高勘察设计水平，总结经验式的评价。（）

开发项目前期流程

第一篇开发前期的工作 一、确定投资建设工程项目 对项目从前期开发角度入手，进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。 二、建设项目用地计划办理 1.所需资料 a.地形图（划示用地范围，标明大约面积） b.与地块出让单位签署的用地协议 2. 办理程序 a.备齐资料 b.到地块所在地土地部门办理 三、建设工程项目建议书的编制与报批 1.编制及所需资料 a. 开发单位营业执照 b. 开发资质证书 c 用地计划审核意见 d. 建筑设计方案（总平面图等） e. 其他相关资料 2.报批程序与报批资料 a.将所需资料备齐送至投资咨询公司，委托其编制《项目建议书》 b.准备《关于项目建议书报批申请报告》 c.将《项目建议书》与申请报告送计委报批 注：投资3000万元以下项目由区计委立项；超过3000万元以下项目由区计委转报有关部门审批 四A、建设工程项目选址意见申办 1. 所需资料 a.批准的项目建议书或其他计划文件（复印件一份） b.地形图（均应划示用地范围） 4份 c.土地权属证（复印件1份） d.联建协议书（复印件1份） e.选址论证 f.上海市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取） 2. 申办程序 a.准备数份项目建议书批复及数份地形图 b.将上述资料分送有关部门签署选址意见并加盖公章 c.将有关部门的意见备齐，同时备齐（1）项所有资料，送区规划局规划科办理四B、建设用地规划许可证申办 1. 所需资料 a.建设工程的计划批准文件（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份） b.地形图（均应划示用地范围） 6份（其中一份应有消防、环保、交通、防疫、水利等部门选址意见及公章） c.国有土地使用权出让合同文件及副图（1份）

2016年咨询师继续教育遥感试题

一、单选题【本题型共20道题】 1.解析空中三角测量的三种方法中，误差方程直接对原始观测值列出，严密，但计算量大。同时因为非常方便引入非摄影测量附加观测值，如POS数据，从而成为目前主流的空三算法是（）。 A．航带法 B．独立模型法 C．光束法 D．区域网法 用户答案：[B] 得分：0.00 2.航测法成图的外业主要工作是（）和像片测绘。 A．地形测量 B．像片坐标测量 C．地物高度测量 D．地面控制点测量 用户答案：[B] 得分：0.00 3.解析空中三角测量的三种方法中，所求未知数非真正的原始观测值，故彼此不独立，模型最不严密的方法是: （） A．航带法 B．独立模型法 C．光束法 D．区域网法 用户答案：[A] 得分：2.00 4.摄影测量共线方程是按照摄影中心、地面点和对应的（）三点位于一条直线上的几何条件构建的。

A．像点 B．模型点 C．地面点 D．定向点 用户答案：[A] 得分：2.00 5.以一张像片组成的一束光线作为一个平差单元，以中心投影的共线方程作为平差的基础方程，通过各光线束在空间的旋转和平移，使模型之间的公共光线实现最佳交会，将整体区域最佳地纳入到控制点坐标系中，从而确定加密点的地面坐标及像片的外方位元素的空中三角测量方法称为:（） A．航带法空中三角测量 B．独立模型法区域网空中三角测量 C．光束法区域网空中三角测量 用户答案：[C] 得分：2.00 6.解析空中三角测量是航空摄影测量的核心步骤，其输入条件通常不包括如下哪项内容：（） A．航摄影像 B．相机参数 C．外业像控成果 D．外业调绘成果 用户答案：[A] 得分：0.00 7.以下哪个参数不属于影像的内方位元素：（） A．像主点相对于影像中心位置的分量x0 B．像主点相对于影像中心位置的分量y0 C．镜头中心到影像面的垂距（主距）

项目前期工作流程

前期工作程序 （简易） 1．立项 ①编制项目计划书②报市发改委立项 2．可研 ①委托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告②报市发改委评审③由市发改委批复可研 3．环评 ①报市环保局（确定环评等级）②委托环境评价机构编制项目环评报告③重点项目或高污染项目需要进行环境监测③报市环保局评审④由市环保局批复环评报告 4．规划选址 ①准备立项、环评批复、建设场地地形图②规划院办理建设规划③办理规划选址（如建设规划面积超5万平方米必须到建设厅规划处办理规划选址）④办理规划用地蓝线 5．土地预办 ①准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图②办理土地预办 6．项目初步设计 ①准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书②委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计③报市发改委评审④由市发改委批复初步设计

7．建设规划红线 ①准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办②办理规划红线 8．施工图设计 ①准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图②委托有资质的设计单位编制施工图设计 9．施工图审核 ①准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证②报审图中心评审⑤由审图中心批复施工图审查合格证10．建设用地许可证 ①准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土地预办、机构代码证复印件②办理建设用地许可证③交纳国有土地有偿使用费④办理用地所有权许可证11．工程招投标 ①委托招标代理机构（编制招标文件）②招标公告发布③招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）（必须有：计划、施工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）④确定招标、评标、定标方式（确定评标人员组成）⑤评标、定标⑥办理中标通知书⑦签定施工合同及补充协议⑧办理建设质量监督手续（含安全监督手续）⑨办理开工许可证

水电工程建设项目前期工作程序_SAL

关于黑龙江省水电工程建设项目核准及各项专题报告审查与审批的工作汇报 第一部分黑龙江省水电工程前期工作主要内容及工作程序 水电工程建设项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。结合伊春市上甘岭区红山水电站核准过程，并根据黑龙江省发改委对水电项目核准前期工作的相关要求，水电项目核准前期工作主要包括预可行研究、可行性研究两个阶段。 一、预可行性研究阶段（取得路条阶段） 根据黑龙江省发改委对水电项目开发的要求，在开展前期工作前应先委托有资质的勘察设计单位编制项目的预可行性研究报告，继预可行性研究报告获得省发改委的审查批准后，方可取得由省发改委能源三处出具的“开展前期工作的通知”即路条的批复文件。 1、建设项目预可行性研究报告的审批流程 ①项目的申请和受理：项目建设单位委托具有相应资质的勘察设计单位编写项目预可行性研究报告，待编写完成后由项目建设单位向项目所在地县级政府发改委提出“关于开展项目前期工作”的申请→县级发改委向市发改委提交书面呈文→市发改委向省发改委能源三处提交书面呈文→省发改委能源三处核验后确定是否受理。 ②项目预可研报告审查：由省发改委能源三处委托黑龙江省工程

咨询评估中心组织专家对预可研报告进行上会审查，通过后由评估中心出具专家评估意见和评估报告。 ③项目预可研报告的批复：省发改委能源三处根据评估中心提出的审查和评估结论提出审批建议，最后由省发改委对预可研报告进行批复，即取得路条批复文件。 2、路条审批需要提交的文件及材料 ①建设单位出具的请示文件； ②预可行性研究报告； ③县级地方政府出具的请示文件； ④市级政府发改委出具的初审意见及请示文件； ⑤流域规划报告及流域规划报告批复文件。 3、在预可行性研究前，应组建项目法人筹备机构，由其组织开展项目预可行性研究报告书的编制等有关工作。项目预可行性研究批准后，应正式组建项目法人机构，及时开展可行性研究工作。 二、可行性研究阶段（项目的核准阶段） 1、建设项目可行性研究报告的审批程序 ①项目的申请和受理：项目建设业主委托有相应资质的设计或咨询单位编制项目的可行性研究报告→向项目所在地的县级政府发改委呈交项目核准申请→县级政府发改委呈交向市级发改委请示文件

2016年咨询师继续教育遥感试题94分

一、单选题【本题型共20道题】 1.当前民用最高分辨率的遥感卫星WorldView-3的星下分辨率可以达到：（） A．0.61米 B．0.50米 C．0.31米 D．0.25米 用户答案：[C] 得分：2.00 2.航测法成图的外业主要工作是（）和像片测绘。 A．地形测量 B．像片坐标测量 C．地物高度测量 D．地面控制点测量 用户答案：[D] 得分：2.00 3.城区航空摄影时，为减少航摄像片上地物的投影差，应尽量选择（）焦距摄影机。 A．短 B．中等 C．长 D．可变 用户答案：[C] 得分：2.00 4.根据《无人机航摄安全作业基本要求》规定，无人机飞行高度应高于摄区内最高点（）以上。 A．50m

B．100m C．150m D．200m 用户答案：[B] 得分：2.00 5.无人机航空摄影测量常使用民用单面阵相机作为摄影测量传感器，以下设备中不属于单面阵相机的设备为：（） A．Canon 5D MarkII B．Sony A7 R C．UltraCamD(UCD)相机 D．Pentax 645Z 用户答案：[C] 得分：2.00 6.遥感应用的电磁波波谱段分布主要位于：（） A．X射线波段 B．可见光波段 C．红外波段 D．微波波段 用户答案：[D] 得分：0.00 7.扫描条带两边的点密集，而中间的点少的激光雷达扫描方式为：（） A．摆动扫描镜 B．旋转正多面体扫描仪 C．光纤扫描仪

D．隔行扫描仪 用户答案：[A] 得分：2.00 8.航摄比例尺S的计算公式为:（） A．S=摄影机主距/相对行高 B．S=摄影机焦距/相对行高 C．S=摄影机主距/绝对行高 D．S=摄影机焦距/绝对行高 用户答案：[A] 得分：2.00 9.辐射分辨率越高，表达景物的层次能力越强，所需的存储空间也越大。一个8-bit 的传感器可以记录（）级的亮度值。 A．8 B．64 C．256 D．512 用户答案：[C] 得分：2.00 10.摄影测量共线方程是按照摄影中心，像点和对应的（）三点位于一条直线上的几何条件构建的。 A．像点 B．模型点 C．地面点 D．定向点 用户答案：[C] 得分：2.00

水利工程前期工作存在的主要问题

水利工程前期工作存在的主要问题 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。病险水库除险加固前期工作主要包括大坝安全鉴定、水利部大坝安全管理中心安全鉴定核查、初步设计初审、初步设计复核、初步设计审批等环节。从这些年的实践来看，前期工作的深度和质量，仍然不能令人满意。存在的主要问题概括起来就是，投入太少、周期太短、深度不够、质量不高。原因是多方面的：有的地方把上项目、争取资金作为首要目标，对前期工作质量重视不够；有的地方、有的项目急于争取中央投资，抢时间、赶进度，前期工作周期太短，致使承担单位简化必要的环节；还有一个重要原因就是水库上级主管部门和水库管理单位，由于经费短缺，前期工作投入不到保证，让承担单位先垫支，致使许多应做的勘探等技术工作无法开展，有的项目设计方案不能充分优化，有的项目设计方案针对性不强。造成一是部分水库经过除险加固，病险问题仍没能彻底解决；二是仓促开工，再变更设计，造成浪费。存在问题表现在以下几个方面： 1、设计漏项 如某水库安全鉴定和水利部大坝管理中心场核查发现主坝左坝 肩存在绕坝渗流，桩号0＋100处下游坝脚有坝基渗漏出逸点，渗水成流。设计院仅对坝基已有防渗设计，但在设计文件中对左坝肩绕坝渗流未作明确处理交代。还有某水库安全鉴定中指出溢洪道弧形工作门主梁强度、刚度、支臂在弯知作用平面内稳定行计算不满足要求。

但设计单位在除险加固初步设计报告中未作详细设计，报上级原审批单位审批。致使工程仍存在不安全隐患。 2、勘察设计深度不够 如某水库土石方开挖、回填数量相差悬殊。土石方开挖初步设计仅列21866m3，施工合同中为122558 m3，实际完成182577.14 m3是初步设计量的835％。土石方回填：初步设计仅列17018 m3，施工合同中为124747 m3，实际完成143484.63 m3，是初步设计量的843％。 3、设计缺陷 如某水库设计单位在施工图设计中，未提出旋喷桩混凝土质量标准。不符合《水工混凝土施工规范》（SDJ207-82号）D第1.0.2条规定。 4、重大设计变更未审批 如某水库原初步设计仅列入二副坝永久征占地3.7亩，实际发生占地67亩。原初步设计三副坝防浪墙高1.0米，坝上游坡为干砌块石护坡，现改为草皮护坡。原初步设计防汛抢险公路位于水库西侧，三级公路标准，路面宽7米，施工图设计线路改为水库东侧，建9座小桥函，局部路段路面宽改为6米。原初步设计溢洪道堰前修建长25米浆砌石侧墙，其余段不衬砌。施工图设计取消浆砌石侧墙。 某水库主坝防渗墙设计方案变更未报送原审批部门审批，变更后能否达到除险加固要求未经相关部门论证。批复初步设计中主坝坝基和坝体防渗采用防渗墙方式，防渗墙长度720米，变更后施工图防渗墙长度为586.4米，比批复初步设计少133.6米。防渗墙厚度由0.6

2016咨询师继续教育工程项目社会评价方法答案84分

一、单选题【本题型共15道题】 1.我国西部地区聚集了全国超过（）的农村贫困人口，是应该重点关注的贫困人口聚集区。（） A．30% B．40% C．50% D．60% 用户答案：[D] 得分：2.00 2.我国传统的扶贫开发项目，对受益对象主要采用（）的机制。（） A．区域瞄准 B．家庭瞄准 C．个人瞄准 D．自我瞄准 用户答案：[A] 得分：2.00 3.在（）阶段，要为项目方案设计和实施提供各种社会信息，进行详细社会评价。（） A．项目识别 B．项目准备 C．项目实施 D．项目后评价 用户答案：[B] 得分：2.00 4.社会评价有利于减少项目引发的社会矛盾和纠纷，防止可能产生的（），促进社会稳定。（） A．风险效应 B．负面效应 C．木桶效应 D．近因效应 用户答案：[B] 得分：2.00

5.在我国城市地区，（）负责管理社会福利项目，为低收入的城市贫困者提供帮助。（） A．地方党委 B．民政部门 C．社会保障部门 D．扶贫开发领导小组 用户答案：[B] 得分：2.00 6.（）一般以定性描述和分析为主，大致了解拟建项目所在地区社会环境基本状况，粗略预测可能对项目的影响程度。（） A．初步社会评价 B．详细社会评价 C．社会监测评价 D．社会风险评价 用户答案：[A] 得分：2.00 7.（）主要用于展示当地自然资源、人口、主要经济活动等社会经济信息。（） A．季节历 B．贫困原因分析—因果关系图 C．社会性别劳动分工图 D．社区资源图 用户答案：[D] 得分：2.00 8.（）应在可行性研究阶段，结合项目的工程技术方案，对拟建项目的社会影响程度进行详细论证，得出系统性评价结论。（） A．初步社会评价 B．详细社会评价 C．社会监测评价 D．社会风险评价 用户答案：[B] 得分：2.00

水利建设项目前期工作试卷用户答卷预览

水利建设项目前期工作 一、单选题【本题型共4道题】 1.必须严格按照国家招投标法选择工程勘察设计承担单位的阶段是（）。 A．规划编制 B．初步设计 C．项目建议书 D．可行性研究 用户答案：[B] 得分：10.00 2.2014年国务院常务会议决定，在“十二五”后两年和“十三五”期间，分步建设（）项节水供水重大水利工程，全面提升水利保障能力。 A．172项 B．40项 C．27项 D．88项 用户答案：[A] 得分：10.00 3.企业投资项目实施（）立项制度。 A．审批制

B．核准或备案制 C．自主审批制 D．评估制 用户答案：[B] 得分：10.00 4.可行性研究阶段进行工程投资测算，编制的是（）成果。 A．投资估算 B．工程概算 C．投资匡算 D．工程预算 用户答案：[A] 得分：10.00 二、多选题【本题型共1道题】 1.水利部2012年3月印发的《水利工程前期工作成果质量评价管理办法（试行）》明确技术性评价的评价结论包括（）几类。 A．优秀 B．合格 C．不合格 D．基本合格 E．不通过 用户答案：[BCD] 得分：20.00

三、判断题【本题型共4道题】 1.编制工程概算是水利工程建设项目初步设计阶段的主要工作之一。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 2.施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准的，可以在报告建设单位同意后，自行对工程勘察、设计文件进行相应的补充、修改。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00 3.初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，如需要任何修改、变更，都须经原审批机关批准同意。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00 4.初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更。如有重大修改、变更，须经原审批机关批准同意。（）