监狱服刑人员教育改造社会化的法律思考

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监狱服刑人员教育改造社会化的法律思考

作者：胡静超

来源：《锋绘》2018年第05期

摘要：社会的不断进步为人民带来便利的同时，也促进了一部分犯罪的兴起和发生。在多变的社会环境下，犯罪类型也在不断变化和改造，多样的犯罪类型导致犯罪结构的变化和发展，由于犯罪种类繁多人员复杂，罪犯的教育改造也增加了一定难度。目前的监管教育改造模式已经不能全面适应监狱服刑人员，因此要对监狱服刑人员的教育改造社会化进行新的探索。我国目前的教育改造社会化也存在一些缺陷，因改造是一个系统的过程，应该从多方面进行考虑和改变。针对监狱服刑人员教育改造社会化的法律层面思考问题和解决问题，对法律制度以及具体条例提出相应建议是本文的主要内容。

关键词：监狱服刑人员;教育改造;社会化;法律

1 对服刑人员教育改造社会化的思考

1.1 服刑人员教育改造社会化的目标

服刑人员的教育改造社会化主要目标是降低罪犯的重新犯罪率，改变其思想观念从而进行教育，在教育环境里进行改造。服刑人员的教育改造需要充分结合社会资源，同时监狱提供利于塑造其良好的自身价值观念的环境，通过影响其行为和心理活动进行的教育改造。教育改造主要目的是帮助服刑人员树立正确的社会价值观念，帮助其回归社会环境，有效的融入到社会中进行合法的自我生存和发展。教育改造的社会化专业程度也将顺应时代的变化逐渐增强，因此监狱服刑人员的教育改造社会化也要进行改变。细化教育改造具体内容，改变教育改造模式，通过一系列方式提高教育改造的成果。同时教育改造的社会化能够促进改造体系的变化，而针对教育改造社会化的法律也需要进行新的变革和修订，顺应时代的变化来保障教育改造社会化的基本要求。

1.2 服刑人员教育改造社会化内容

首先教育改造环境是对服刑人员思想教育的基础，教育环境受多方面因素影响和控制，对服刑人员的思想建设影响较大。目前的教育环境对服刑人员是强制以及为其教育改造而存在的环境，难以使其积极配合改造自身。因此，在实行教育改造社会化时，应当考虑到其所处环境的问题，对此监狱管理可适当进行环境调整。针对社会危害性较低的犯罪人员进行适当的开放式教育，营造一个能够与现实社会相匹配的教育环境，将其进行开放式教育改造社会化。其次，针对服刑人员的教育改造还体现在其劳动改造方面，劳动改造的主要目的是增加服刑人员的回归社会能力。而监狱的劳动改造环境长期会使服刑人员处于被动工作的状态，缺乏劳动积极性，回归社会难以继续从事其劳动改造项目或内容。因此，因对其劳动改造进行适当调整，在劳动改造的同时进行思想教育，并且传播公益劳动价值和内容，改变其思想，调动劳动积极

监狱教育改造科年终工作总结

监狱教育改造科年终工作总结 在监狱党委的领导下，在省监狱管理局的指导下，教育改造科以提高罪犯改造质量为宗旨，以维护安全稳定为前提，在工作中，不断探索新的教育理念，推行新的教育机制，构建新的教育模式，拓展新的教育载体，大力实施向教育要稳定、要质量的治本战略，从而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造质量，为监狱的安全稳定做出了贡献。现将XX年教育改造工作总结如下： 一、目标完成情况 ㈠班子队伍建设工作目标完成情况 1、科班子达到了“六条标准”：团结、敢抓、善管、实干、廉洁、奉献，实现了“一类班子”目标。 2、民警全年实现了“三无”：无违法犯罪、无重大责任事故、无计划外生育。 3、廉政建设方面，科里每个人都能从严要求自己，科领导班子带头做好廉政建设，确保了公正、公平、公开。大秘书网-https://www.sodocs.net/doc/a711621832.html, ㈡教改工作目标完成情况及获得的荣誉大秘书网-https://www.sodocs.net/doc/a711621832.html, 1、思想教育：应入学2315人，实入学2315人，入学率100％，及格率98％，年完成课时230课时。

2、文化教育：应入学356人，实入学340人，入学率95％，及格率90％，获证率90％，年完成课时182课时。 3技术教育：应入学1368人，实入学1231人，入学率90％，及格率70％，获证率45％，年完成课时180课时。 4、分类教育：分类教育面达100％。 5、联合帮教签约覆盖率达80％。签订接茬帮教协议2100份，接茬帮教通知发出率达100％。 6、顽危犯年内转化率达72％，罪犯遵纪守法率达98％。 7、罪犯心理测试面达100％，对罪犯进行心理矫治52人次。 8、《新生彼岸》报在全省监狱报评比中荣获一等奖。 9、继XX年之后再次荣获全省监狱系统宣传报道先进单位荣誉称号。稿件数及采用率居全省之首，有3名犯人被评为全省最佳通讯员，2名犯人被评为省优秀通讯员。 10、狱内局域网建成并投入运行，实现狱内信息资源共享，实现信息化。 11、强化心理教育，完善心理矫治工作，实现教改工作科学化。 12、法律援助工作走进监内，促进教育改造工作法制化。 13、积极开展警示教育和对外宣传工作，促进教改工作社会化。 14、教改科XX年度被评为全省防范处理邪教先进集体，

关于对监狱教育改造工作的思考

现在随着监企的分离，仍然存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。 (二)教育观念滞后，对押犯构成的新情况缺乏足够的认识教育工作的方式、方法应随着社会的发展和时代的进步而相应变化的，但在实际工作中，个别领导和部分民警跟不上时代的步伐，思想上墨守陈规，不思进取，工作上创新意识不强，仍习惯用多年的传统教育模式来开展工作，尤其是对“涉黑、涉毒、涉枪”和“xx功”类罪犯增多的趋势认识不足，抱守多年传统的教育经验，致使教育方式、方法、手段和应对措施缺乏针对性，教育效果不佳。 比如：“xx功”类罪犯的教育与管理只是停留在防止其不闹事即可，至于怎样使其在思想上、行为上真正服从监狱的教育管理，并安心改造，目前还没有好的办法。 这就要求个别领导和部分民警尽快从传统经验型的教育模式中解脱出来，在继承和发展的基础上，创新教育工作理念，以应对押犯构成的新情况，全面提高教育改造质量。 (三)重入监教育，轻出监教育，缺乏针对性教育对罪犯进行入监教育和出监教育是监狱教育改造罪犯的两道程序，二者的侧重点各不相同。 实际工作中，一般对新收押犯的入监教育重视程度较高，认为把好“入口”是稳定监管秩序的有力措施。 所以教育时间、教育内容能够予以保证，罪犯通过一两个月的入监教育，经考核达标后方可分流到监区。

而出监教育由于主观上认为罪犯即将回归社会，教育强度相对减弱，针对性不强，尤其是在出监教育中缺少罪犯由“监狱人”向“社会人”过渡的再社会回归教育、再就业指导和遵纪守法教育。 (四)重视监管，轻视教育，存在着“一手硬、一手软”的现象个别领导和部分民警思路不清，不能正确地处理好监管稳定与教育改造的关系，主观地认为看住人就行了，至于改造的好不好，与自己无关。 只要是监管不出现事故，教育工作搞不搞都行。 为了安全稳定抓监管，忽视了教育工作的长效治本功能，因此，分析研究监管安全多，制定针对性施教措施少，使暂时的安全稳定蒙蔽了干警的视线，导致狱内犯情动态复杂，长此以往，给狱内秩序稳定埋下了潜在的隐患。 标本兼治才是确保监管秩序稳定、提高教育改造质量的治本之策。 (五)民警素质与提高改造质量不相适应的矛盾通过调查，民警总数313人，干部252人，工人61人；第一学历为大专以上的68人，中专131人；近几年来，通过自学取得大专以上的285人。 民警整体素质虽然有较大程度的提高，但面对押犯构成的新情况、新特点的变化，在施教方法和手段上还相对滞后，尤其是个别领导和监区管教民警将主要精力放在了全力维护监管秩序稳定工作上，加大了人防工作力度，为了防范采取死看死守的方法，换来了暂时的稳定，但对深层次的犯情动态了解甚少，缺乏透过现象看本质的洞察力和敏锐性，有时为一时的稳定一叶障目，盲目乐观，不愿意在教育改造工作中投入过多的精力和时间，会做深入细致的思想教育工作的民警不

监狱教育改造科工作总结

监狱教育改造科工作总结 S u m m a r y o f w o r k f o r r e f e r e n c e o n l y 姓名：XXX 职务：XXX 时间：20XX年XX月XX日

监狱教育改造科工作总结 在监狱党委的领导下，在省监狱管理局的指导下，教育改造科以提高罪犯改造质量为宗旨，以维护安全稳定为前提，在工作中，不断探索新的教育理念，推行新的教育机制，构建新的教育模式，拓展新的教育载体，大力实施向教育要稳定、要质量的治本战略，从而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造质量，为监狱的安全稳定做出了贡献。现将XX年教育改造工作总结 一、目标完成情况 ㈠班子队伍建设工作目标完成情况 1、科班子达到了“六条标准”：团结、敢抓、善管、实干、廉洁、奉献，实现了“一类班子”目标。 2、民警全年实现了“三无”：无违法犯罪、无重大责任事故、无计划外生育。 3、廉政建设方面，科里每个人都能从严要求自己，科领导班子带头做好廉政建设，确保了公正、公平、公开。网- ㈡教改工作目标完成情况及获得的荣誉网- 1、思想教育：应入学231xxxx，实入学231xxxx，入学率10xxxx，及格率9xxxx，年完成课时230课时。 2、文化教育：应入学35xxxx，实入学34xxxx，入学率9xxxx，及格率9xxxx，获证率9xxxx，年完成课时182课时。3技术教育：应入学136xxxx，实入学123xxxx，入学率9xxxx，及格率 7xxxx，获证率4xxxx，年完成课时180课时。 第 2 页共 12 页

4、分类教育：分类教育面达10xxxx。 5、联合帮教签约覆盖率达8xxxx。签订接茬帮教协议2100份，接茬帮教通知发出率达10xxxx。 6、顽危犯年内转化率达7xxxx，罪犯遵纪守法率达9xxxx。 7、罪犯心理测试面达10xxxx，对罪犯进行心理矫治5xxxx次。 8、《新生彼岸》报在全省监狱报评比中荣获一等奖。 9、继XX年之后再次荣获全省监狱系统宣传报道先进单位荣誉称号。稿件数及采用率居全省之首，有xxxx犯人被评为全省最佳通讯员，xxxx犯人被评为省优秀通讯员。 10、狱内局域网建成并投入运行，实现狱内信息资源共享，实现信息化。 11、强化心理教育，完善心理矫治工作，实现教改工作科学化。 12、法律援助工作走进监内，促进教育改造工作法制化。 13、积极开展警示教育和对外宣传工作，促进教改工作社会化。 14、教改科XX年度被评为全省防范处理邪教先进集体，有一名同志被评为全省防范处理邪教先进个人；被评为全市防范处理邪教先进集体，有一名同志被评为全市防范处理邪教先进个人，有一名同志被评为监狱十佳民警，有一名同志被市政法系统授予全市政法系统标兵。 二、主要工作及具体做法 1.搭建信息化平台推进科学化建设进程 为加速监狱科学化建设步伐，利用信息化技术普及教育改造工 第 3 页共 12 页

监狱教育改造的困境与出路(一)

监狱教育改造的困境与出路(一) 教育改造作为改造罪犯的三大手段之一，在维护监狱工作长治久安、努力打造平安监狱，持续推进监狱质量全面建设战略，更好服务于创建和谐社会的大局中发挥着极其重要的作用。但随着社会的变迁和监狱体制的深入变革，教育改造自身暴露出不少问题，也面临着种种障碍，在困境中求发展。所以必须理清思路，拨云去雾，打开出路，使得其更好地发挥积极作用，实现监狱工作宗旨。 一、教育改造在监狱工作实践中存在的若干问题： 1、劳动改造的强化与教育改造的弱化 劳动改造的强化与教育改造的弱化在经济社会中不是个别事例而是普遍现象。由于我国建国之初就确立了监企合一的制度，监狱既是国家刑罚的执行机构，又承担着企业生产的功能，更甚者还担负着建立一个小社会的责任。在当今社会，这一体制尚未改变，监企仍旧是一体，监狱仍旧承担着刑罚执行的职能和经济功能。这样一来，监狱除获得国家的部分财政支持外，还需由自己想办法解决另外一部分资金。而且在经济社会中，监狱企业还要上交一部分税收或利润。因此在这种直接利益的驱使下，监狱必然会重视监狱企业的效益，也就是注重罪犯的劳动成果。同时，由于监狱要向上级单位上交部分利润，上级单位对监狱的考核直接与此有关并且占大比例。那么在这些因素的共同作用下，形成了一个追求经济效益的氛围。这样就必须强化罪犯的劳动，并且在对罪犯的考核时，同样以其创造多少劳动成果为重要依据。如此一来，劳动改造就被追求经济利益的目的所异化，劳动较强地发挥创造物质的功能，而改造的目的由此被冲淡，甚至于造成罪犯厌恶劳动的后遗症。可以认为强化劳动创造物质的功能，冲淡改造的作用，实际是在强化劳动的惩罚，也就是实现劳动的报应。根本上这与劳动改造的现代目的相冲突。 2、重视监管，轻视教育，存在着“一手硬、一手软”的现象 一方面对教育与监管的定位不准。辨证唯物主义告诉我们，影响事件有两大因素：内因和外因，内因决定事件的发展方向，外因通过内因起作用。监狱宗旨是“挽救人、改造人、造就人”，从这方面讲，教育改造矫正灵魂、攻心治本，是内因，监管改造重看硬守、规范行为，为外因。但部分人民警察在治标与治本的问题上思路不清，不能正确地处理好监管稳定与教育改造的关系，认为只要监管不出现事故，教育改造工作只是监管工作的配角。为了稳定抓监管，忽视了教育工作的长效治本功能，因此，分析研究监管安全多，制定针对性施教措施少，使短期的稳定蒙蔽了人民警察的视线，导致狱内犯情动态复杂，长此以往，给狱内秩序稳定埋下了潜在的隐患。标本兼治才是确保监管秩序稳定、提高教育改造质量的治本之策。另一方面民警的观念跟不上教育改造本身的步伐。实际工作中，个别领导和部分人民警察跟不上时代的步伐，思想上墨守陈规，不思进取，工作上创新意识不强，习惯用多年的传统教育模式开展教育工作，对涉黑、涉毒、涉枪和“法**功”类罪犯增多的趋势认识不足，对“80后”罪犯改造中出现的问题不予重视，对近几年出现的“同性恋”、心理失调、心理障碍和心理变态的罪犯准备不足，致使教育方式、方法、手段和应对措施缺乏针对性，教育效果不佳。这就迫切要求我们干警从传统型的教育模式中解脱出来，应对押犯构成的新情况，在提高教育改造质量上下功夫。 3、人民警察素质与提高改造质量不相适应的矛盾 一方面，部分民警的能力、素质确实有待加强。以江苏监狱为例，现在少数罪犯已达到本科、研究生学历，民警总体上也就是大专、本科，在苏北监狱个别民警还是中专，再囤于工作性质和场所的限制，疏于学习教育业务，视野不如罪犯开阔，思想不及罪犯新潮，往往在教育中“说”不过罪犯。（2）监狱教育力量相对薄弱。部分监狱还是“大机关、小基层”模式，基层民警配备不足；监区、分监区各配备一名教育干事（兼职），对于目前的改造形势，已是远远不够。（3）民警队伍建设存在不足。当前受监狱住房城市化的影响，民警的住房压力、子

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首要标准视角下监狱教育改造工作的创新发展 XXXX年，中共中央政治局常委、中央政法委书记XXX同志在中央政法委专题研讨班上的重要讲话中强调指出，要把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。这是在新的历史时期和新的形势任务下，党的方针政策在监狱工作中的具体体现，是监狱工作的指导原则和努力方向，体现了监狱的本质属性和功能。“从目前情况看，监狱改造罪犯的质量还令公众不太满意，主要表现为重新犯罪率较高，特别是一些影响大的大案要案往往为刑释人员所为，公众对监狱的责难多于理解，这固然有我们宣传等方面的因素，但罪犯的改造质量是关键性的。”①面对新形势、新任务、新要求，我们必须坚持和贯彻执行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，真正把改造人放在第一位，不断提高教育改造质量，努力减少重新违法犯罪，履行好中国特色社会主义事业“建设者”和“捍卫者”的神圣使命。 一、首要标准视角下监狱教育改造工作的重要意义 “监狱的改造功能，在国际范围内，有深刻的理论基础，而在中国为最。改造人，是监狱制度在现代中国的最深刻、最广泛的体现。”②在马列主义、毛泽东思想科学理论指导下，我国成

功的把监狱办成教育人、改造人的特殊学校，创造了令人赞叹的“中国经验”。然而，随着改革开放和社会主义现代化事业的不断发展，中国的经济社会、思想文化都发生着剧烈的变化，各种思想观念，价值观念和道德观念在不断的变化中激烈碰撞，在对犯罪人带来重要影响的同时，也对监狱教育改造工作带来较大冲击。因此，在构建和谐社会的新语境下，在降低刑释人员重新违法犯罪率的新视角下，我们必须对教育改造的重要意义予以重新审视。 （一）“首要标准”提出的时代背景——构建和谐社会，凸显教育改造地位的重要性 在构建社会主义和谐社会中，监狱工作虽然不是重点，但能有效地服务中心；不是大局，但会影响全局。罪犯来源于社会，最终还是要回到社会，监狱只是罪犯人生的一个部分、一个阶段。如果我们仅仅将罪犯看住不跑人、不出大事，而不去教育他、改造他，他的犯罪思想、犯罪心理、犯罪行为没有得到有效的矫治，那么他刑满回归社会后就很有可能重新走上违法犯罪的道路，危害社会、危害他人。这实际上就造成了社会的不稳定，也从根本上否定了监狱的职能作用和工作成效。因此，对监狱工作来说，进一步加强教育改造工作，进一步提高工作质量，尽最大努力减少因监狱管理和改造不好而引起的重新犯罪率，就成为考验我们

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对“涉黑、涉毒、涉枪”和“法轮功”类罪犯增多的趋势认识不足，抱守多年传统的教育经验，致使教育方式、方法、手段和应对措施缺乏针对性，教育效果不佳。比如：“法轮功”类罪犯的教育与管理只是停留在防止其不闹事即可，至于怎样使其在思想上、行为上真正服从监狱的教育管理，并安心改造，目前还没有好的办法。这就要求个别领导和部分民警尽快从传统经验型的教育模式中解脱出来，在继承和发展的基础上，创新教育工作理念，以应对押犯构成的新情况，全面提高教育改造质量。 (三) 重入监教育，轻出监教育，缺乏针对性教育 对罪犯进行入监教育和出监教育是监狱教育改造罪犯的两道程序，二者的侧重点各不相同。实际工作中，一般对新收押犯的入监教育重视程度较高，认为把好“入口”是稳定监管秩序的有力措施。所以教育时间、教育内容能够予以保证，罪犯通过一两个月的入监教育，经考核达标后方可分流到监区。而出监教育由于主观上认为罪犯即将回归社会，教育强度相对减弱，针对性不强，尤其是在出监教育中缺少罪犯由“监狱人”向“社会人”过渡的再社会回归教育、再就业指导和遵纪守法教育。 (四)重视监管，轻视教育，存在着“一手硬、一手软”的现象 个别领导和部分民警思路不清，不能正确地处理好监管

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浅谈社会帮教对促进罪犯教育改造工作的意义(一) 内容摘要：随着社会的发展，人们对社会环境的要求越来越趋向于和谐、稳定、健康。监狱对服刑罪犯的教育改造，实现了构建和谐社会的基础保障。随着社会的进步，监狱工作不断发展，罪犯的教育改造越来越趋向于社会化，大众化，越来越多的社会力量参与到对监狱服刑罪犯的教育改造中来。笔者结合工作实际，从社会帮教对促进罪犯教育改造工作的意义和作用来阐述社会帮教工作的重要性和必要性，并在分析历史原因的基础上，对当前监狱在社会帮教工作中存在的问题和不足进行分析，提出几点建议，希望有助于推进社会帮教工作在今后教育改造上有进一步发展。 监狱作为国家的刑罚执行机关，承担着惩罚与改造罪犯的任务，是与犯罪现象作斗争的一个重要组成部分。为了将罪犯改造成为守法公民，不仅需要监狱民警对其进行思想、文化、职业技术教育，而且还要组织社会力量进行帮助教育。 罪犯是犯了罪而被依法惩罚的人，是社会特殊的群体，对罪犯的教育改造，使之成为守法公民，是我国监狱工作的总体目标。因此，如何提高罪犯教育改造质量，促进罪犯教育改造成果，成为现代监狱民警的重点课题。而社会帮教工作，作为教育改造罪犯的一个重要手段，显得尤为重要。 社会帮教，就是通过之社会教育资源的整合，来实现教育改造的个别化、社会化和科学化；是监管改造机关普遍采用的一种行之有效的基本教育手段之一。它的作用在于协助监狱民警做好服刑罪犯的教育改造工作，使之成为安心改造，遵纪守法的公民。我国动员社会力量对监狱服刑罪犯进行帮教始于20世纪80年代初，至今这项活动已进行了近二十年。我国动员社会力量对监狱服刑罪犯帮教活动的主要特点是：参加帮教的人员广泛，有党政机关的领导，人大代表；政协委员；政法机关人员；工会、青年团、妇联的代表；各行业的英雄模范；社会知名人士；社会上的老干部、老教师等；帮教的方式主要是社会帮教人员来到监狱看望罪犯，给罪犯作报告、讲话等；帮教的重点主要是法制、道德、理想、前途教育等。 由于这项活动对增强罪犯生活信心、鼓励罪犯接受改造、提高罪犯改造质量都起到了不可替代的重要作用，所以社会力量对监狱服刑罪犯的帮教已成为中国改造罪犯工作的特色之一。这里先举一个发生在身边的例子：我监罪犯邱某（福建省永安市人，23岁，小学文化，犯故意杀人、抢劫罪被判处无期徒刑，2000年4月25日入监），入监以来，由于恶习较深，对自己要求散漫，监规纪律意识淡薄，服刑期间经常顶撞民警、打架斗殴，违规不断，民警对其多次谈话教育，均无效果，被监狱列为顽危重点控制人员。后在查阅该犯档案过程中发现，其家中还有父母、兄弟姐妹等亲人，但从未来探望联系过，经过多方努力，与其家属联系、沟通，协商帮教工作。经过近半年的帮教，该犯在思想、行为上有明显的改观，改造表现也有较大进步，并获得了减刑1年的奖励。该案例虽然是社会帮教在罪犯教育改造中的一个小小例子，但它反映出，帮教工作尤其是亲情帮教在促进监管安全稳定，教育改造罪犯中不可忽视的作用，它可以唤回一个人的灵魂，找回失去的信心，树立正确的人生观、价值观和世界观。可以说，撇开社会帮教的教育改造工作是不健全的，是孤立的，只有把监狱民警的日常管理教育和社会力量对服刑罪犯的帮教两者有机地结合在一起，才是全面的、行之有效的罪犯教育改造工作手段。 我国社会帮教的种类主要是“两个延伸”，即向外延伸和向后延伸。所谓向外延伸，是指发动罪犯亲属、罪犯原所在单位和全社会都来关心和支持监狱的改造罪犯工作，比如邀请社会知名人士来监狱做规劝、感化工作，组织表现出色的出狱人来监狱现身说法做报告，动员罪犯亲属来监狱做规劝工作……其中最重要的一种形式，是监狱与罪犯亲属、原工作单位或原户口所在地的政府签订相互配合、共同教育改造罪犯的帮教安置协议。协议书明确规定双方在改造罪犯和社会帮教方面的职责及具体内容。监狱方面负责做到：对罪犯实施依法、严格、科学、文明管理；积极进行思想、文化和技术教育，组织他们参加文艺、体育等有益活动，

某监狱教教育改造工作小结

某监狱教教育改造工作总结 某监狱教教育改造工作总结 监狱教育工作总结 监狱教育工作在省局教育处的指导下，在监狱党委的正确领导下,坚持“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针，认真贯彻厅长关于新体制下监狱工作高、深、实的要求，严格执行《司法部教育改造工作规定》，大力推进监区文化建设和服刑指导中心建设，紧紧围绕全面提高罪犯改造质量这个中心，以“两个最大限度”为目标，积极推进监狱工作法制化、科学化和社会化进程，结合我监实际，以“三课”教育为核心,积极开展多种形式联合帮教活动，深入开展行之有效的个别教育，开展丰富多彩的监区文化活动，创新人监教育，探索罪犯个体改造质量评估体系，全监教育民警上下共同努力,较好地完成了全年的教育改造 工作目标。 一、认真完成冬季整训和年终总结评审工作为了使今年工作起好步，我监根据监狱局的统一部署，在全监范围内开展了冬季整训工作。在开展活动前制定了详细的工作计划，在全监范围内召开了服刑人员动员大会，明确了冬季整训的目的、内容、意义和活动要求。在整训过程中，教育科民警按照要求对各分监区的落实情况进行了认真的督促、检查，做到问题早发现，早解决，与监区民警一道抓好整训工作。从20**年12月开始，结合冬季整训，在服刑人员中开展“珍惜现在，拥抱未来”为主题的演讲活动，由全监选拔出来的7名改造典型组成演讲团，利用晚上学习时间共举行了9次演讲活动，有近###余

名服刑人员听过演讲，在犯群中影响之大、效果之好，是前所未有的，达到了预期鞭策、教育服刑人员的目的。这次演讲活动之所以取得圆满成功，是在新的监狱党委的正确领导下，我监各项工作都已取得了长足的进步和发展，服刑人员的精神面貌、改造积极性都有了明显的好转，改造秩序正步入新的轨道。进一步调动广大服刑人员的改造积极性，进一步在服刑人员中树立改造正气，为其他服刑人员指明正确的改造方向。整训结束后，教育科对各监区整训工作进行了验收和总结，并根据验收结果提出了相应的整改工作意见，同时评选出监狱改造积极分子###名,省级积极改造分子##名。通过开展冬季整训，净化了我监的改造环境，有效地打击了狱内反改造气焰，遏制了罪犯中严重违纪现象,树立了改造正气，为维护监管改造秩序奠定了坚实的基础。 二、着力搞好“三课”教育,重塑有用之才。“三课”教育是教育改造工作的重中之重。由于我监受场地、时间限制，“三课”教育学习存在一定的困难。尽管如此，我监仍想方设法，确保了教育工作、时间、内容、效果的落实。政治思想教育方面： 3月份，为了弘扬改造正气，树立改造新风，我们组织开展了向改造积极分子学习的活动。通过组织罪犯学习改造积极分子的先进事迹材料、积极改造分子谈体会等形式，引导服刑人员向积极改造分子学习，增加服刑人员改造信心，营造积极向上的改造氛围。4月—5月结合“两会”（十届人大四次会议、十届政协四次会议），组织罪犯学习“两会”精神。为此我们专门购买了《政府工作报告》和《构建和谐社会主义》读本等，分发到各监区、分监区。作为学习教材，对罪犯进行形势政策教育。

监狱教育改造调研报告

监狱教育改造调研报告文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]

监狱教育改造调研报告 如何围绕现代监狱建设总目标，加强教育改造工作效能建设，不断适应社会治理改革创新要求，是当前监狱理论研究的重要命题。学习贯彻十八届三中全会全面深化改革决定，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，对监狱改造工作来说，就是要坚持效能导向，加大改革创新力度，探索破解教育改造工作的实际问题，最大限度降低刑释人员的重新犯罪率，服务社会治理体系和能力现代化建设大局。? 一、教育改造效能建设的意义解读 效能，是一个综合概念范畴，包含效率，效果、效益、能力等诸多因素。运用效能理论指导罪犯教育改造工作，更加强调效果，重视质量，注重质量保证能力，要求推进教育改造工作时的投入取得最大的产出，以最少的消耗谋取最大的绩效。效能是管理的逻辑起点，体现了教育改造质量管理的根本特征和根本价值，也是新形势下衡量教育改造工作的标尺。坚持效能导向，提高改造质量，既是监狱机关贯彻十八届三中全会改革决定、落实党和国家新要求、顺应人民群众新期待的必然选择，也是当前监狱改造工作的内在要求。一是监狱工作重心转移的客观需要。《监狱法》规定，监狱工作的方针是“惩罚与改造相结合，教育与劳动相结合”。由于历史原因，监狱传承了“监企不分、体制不顺、经费不保、人员不稳”的多年历史沿革，为了生存和发展，弥补经费不足，监狱和监狱警察把大量精力放在生产经营上，致使监狱工作重心偏移，监管改造相对于生产经营处于附属地位。随着社会的进步，特别是监狱体制改革后，监狱职能得到一定程度纯化，工作重心转移逐步向“提高改造质量、降低刑释人员重新犯罪率、降低社会不和谐因素”等方面转移。长期以来，我国实行的劳动改造刑模式，使生产经营成为监狱获得经济效益的重要来源，劳动改造的经济功能被放大。尽管从建立财政保障体系以来，这一情况有所好转，但在短时期内实现工作重心的根本转移还存在一定难度。随着监狱体制改革不断推进，监狱工作重心逐步回位到教育改造上来，降低刑释人员重新犯罪率成为衡量监狱工作的首要标准。只有坚持教育改造效能导向，突出劳动对罪犯改造的教育功能和培养功能，才能真正实现监

调研报告-关于对监狱教育改造工作的思考

调研报告-关于对监狱教育改造工作的思考关于对监狱教育改造工作的思考 为适应新形势下监管改造工作的发展，结合大庆监狱工作实际，几年来，笔者通过对监狱监 管改造知识的学习和研究，对大庆监狱的教育改造工作有了较深刻的认识，现对监管改造工 作谈几点粗浅体会： 一、存在的问题 （一）监狱的教育改造工作这一主业未能充分体现教育、监管和劳动改造被监狱法确定为改造罪犯的三大基本手段，教育改造手段这一主业以法律的形式被确定之后，由于监管场所的安全稳定和 注重经济效益等多方面原因的影响，教育改造工作被其它工作所削弱，在调查中发现，罪犯 的“三课”教育只是流于形式，应付上级部门的检查，没有真正地起到教育、改造罪犯的作 用。现在随着监企的分离，仍然存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。 (二)教育观念滞后，对押犯构成的新情况缺乏足够的认识教育工作的方式、方法应随着社会的发展和时代的进步而相应变化的，但在实际工作中，个别领导和部分****跟不上时代的步伐，思想上墨守陈规，不思进取，工作上创新意识不强， 仍习惯用多年的传统教育模式来开展工作，尤其是对“涉黑、涉毒、涉枪”和“******”类

罪犯增多的趋势认识不足，抱守多年传统的教育经验，致使教育方式、方法、手段和应对措 施缺乏针对性，教育效果不佳。比如：“******”类罪犯的教育与管理只是停留在防止其不****即可，至于怎样使其在思想上、行为上真正服从监狱的教育管理，并安心改造，目前还 没有好的办法。这就要求个别领导和部分****尽快从传统经验型的教育模式中解脱出来，在继承和发展的基础上，创新教育工作理念，以应对押犯构成的新情况，全面提高教育改造质 量。 (三)重入监教育，轻出监教育，缺乏针对性教育对罪犯进行入监教育和出监教育是监狱教育改造罪犯的两道程序，二者的侧重点各不相同。 实际工作中，一般对新收押犯的入监教育重视程度较高，认为把好“入口”是稳定监管秩序 的有力措施。所以教育时间、教育内容能够予以保证，罪犯通过一两个月的入监教育，经考 核达标后方可分流到监区。而出监教育由于主观上认为罪犯即将回归社会，教育强度相对减 弱，针对性不强，尤其是在出监教育中缺少罪犯由“监狱人”向“社会人”过渡的再社会回 归教育、再就业指导和遵纪守法教育。 (四)重视监管，轻视教育，存在着“一手硬、一手软”的现象个别领导和部分****思路不清，不能正确地处理好监管稳定与教育改造的关系，主观地认为看住人就行了，至于改造的好不好，与自己无关。只要是监管不出现事故，教育工作搞不搞

2019年监狱教育改造科年终工作总结

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2019年监狱教育改造科年终工作总结 2019年监狱教育改造科年终工作总结在监狱党委的领导下，在省监狱管理局的指导下，教育改造科以提高罪犯改造质量为宗旨，以维护安全稳定为前提，在工作中，不断探索新的教育理念，推行新的教育机制，构建新的教育模式，拓展新的教育载体，大力实施向教育要稳定、要质量的治本战略，从而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造质量，为监狱的安全稳定做出了贡献。现将2019年教育改造工作总结如下：一、目标完成情况㈠班子队伍建设工作目标完成情况1、科班子达到了“六条标准”：团结、敢抓、善管、实干、廉洁、奉献，实现了“一类班子”目标。2、民警全年实现了“三无”：无违法犯罪、无重大责任事故、无计划外生育。3、廉政建设方面，科里每个人都能从严要求自己，科领导班子带头做好廉政建设，确保了公正、公平、公开。㈡教改工作目标完成情况及获得的荣誉1、思想教育：应入学2315人，实入学2315人，入学率100％，及格率98％，年完成课时230课时。2、文化教育：应入学356人，实入学340人，入学率95％，及格率90％，获证率90％，年完成课时182课时。3技术教育：应入学1368人，实入学1231人，入学率90％，及格率70％，获证率45％，年完成课时180课时。4、分类教育：分类教育面达100％。5、联合帮教签约覆盖率达80％。签订接茬帮教协议2100份，接茬帮教通知发出率达100％。 6、顽危犯年内转化率达72％，罪犯遵纪守法率达98％。7、罪犯心理测试面达 1 / 9

新形势下的罪犯教育改造

新形势下的罪犯教育改造 八监区姬阳郑有利 自上个世纪90年代以来，随着监狱内外执法环境发生的重大变化以及 狱内押犯构成和思想行为出现的新情况、新问题，给监狱工作特别是对教育 改造工作提出了新的挑战。近年来，随着押犯增加、狱情犯情日益复杂、监 管改造难度进一步加大，监狱管理局对我区监狱工作的要求越来越严格的情况，认真落实司法部、自治区党委、政府关于监狱工作的一系列指示精神， 进一步解放思想，实事求是地创新教育改造工作，全面推进教育改造的科学 化进程，在教育理念、教育制度、教育内容以及实践途径等方面的创新方面 进行了积极的探索，取得了理论和实践上的突破。 一对罪犯进行教育改造应该包涵的内容 （一）围绕“首要标准”全面贯彻落实《教育改造罪犯纲要》。 按照省局的指示精神，认真组织广大民警认真学习“首要标准”，使广大民警充分认识贯彻落实“首要标准”的重要意义，明确教育改造罪犯的指导思想、基本目标、基本原则以及主要内容和要求。在认真学习领会的基础上，着力推进教育改造工作的四个转变：教育改造工作格局由教育部门单一向齐抓共管、齐施其责的“大教育”转变；由传统的“三课教育”向管理、学习、劳动、生活等综合施教转变；教育改造的模式由封闭向开放式社会化教育转变；教育改造手段由依赖传统经验向依赖科研和运用现代科技方向转变。对教育改造工作要提出更高的标准、更严格要求，制定更科学、更严格的考核办法。 （二）突出抓好“法律知识、思想道德”主题教育 首先要规范三课教育基础工作，落实教育内容、时间、教材，聘请专职教员授课，建立罪犯学籍管理制度，创新教育内容，加强三课教育内容的针对性。思想教育要根据罪犯不同时期的思想动态结合时事政治开展法制、认罪悔罪，道德情操、赎罪感恩等各项专题教育，同时引入中华传统美德教育，进一步提高罪犯的道德素质。要大力加强法律知识教育，使罪犯掌握基本法律知识，增强认罪悔罪意识，切实树立遵纪守法观念。要对罪犯进行思想道德教育，突出社会主义荣辱观教育、中华传统美德教育、诚信教育、爱国主义教育等内容，使罪犯树立社会主义荣辱观，分清是与非、善与恶、荣与耻、美与丑的界限，成信改造，为重新做人打下基础。强化罪犯主题思想教育，积极开展感恩祖国、感恩亲人、感恩社会三个系列专题教育活动。各单位要以构建和谐社会为重点，因势利导，紧密结合社会发展形势，结合国内国际重大事件，结合监狱实际，深入开展时事政治教育。 （三）、加强个别教育，完善个案分析制度，提高教育改造质量 个别教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的进攻性改造措施，是监狱人民警察必须掌握的基本功。落实《教育改造罪犯工作纲要》，提高教育改造质量，必须加强个别教育工作，监狱要根据每一名罪犯的具体情况，实施有针对性的个别教育。要严格落实“四知道”、“十必谈”的规定，每月对每一名罪犯至少进行2次以上个别谈话教育，并根据不同罪犯的思想状况和动态，采取有针对性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”个别教育工作的基础上，进一步完善个案分析制度，对重点犯和顽危犯要综合其成长史、家庭情况，性格特点和心

监狱民警教育改造职业能力标准

监狱民警教育改造职业能力标准 与培训模式的研究 上海市司法警官学校邱霖、顾建明、徐迅、 前言 监狱是国家的刑罚执行机关，承担着惩罚与改造罪犯的重任，近年来，作为刑事司法最后一道防线的监狱面临的压力与日俱增，一方面，押犯的数量激增，押犯结构出现新的变化，狱内严重违纪或重新犯罪手段不断翻新；另一方面，罪犯的认知构成发生了新的变化，罪犯的恶习危险程度增大。罪犯的维权意识和自我保护意识不断加强，甚至达到扭曲的程度，监狱民警的管理难度直线上升。为进一步提高教育改造质量，依据《监狱法》、司法部《教育改造罪犯纲要》和局党委《关于进一步加强监狱教育改造工作的意见》，建立一支高度敬业、素质过硬、战斗力强的“矫正官”队伍将是大势所趋，而核心要素，就是要提高广大监狱人民警察的教育改造能力，并以此为支点，通过相应的有效培训来全面提高民警的职业素质、履职能力和执法能力。民警教育改造能力标准的建立，将成为促进民警专业发展、改善教育改造实践、进一步提高教育改造能力的有效举措。 教育改造能力，从本质上说，就是针对罪犯具体情况开展创造性工作的能力，是监狱民警能力素质中具有核心地位的专业能力，它相对独立，又以刑罚执行为基础，与狱政管理、安全防范、劳动改造工作及其相应的能力要求紧密联系。 民警的专业能力的提高需要在职教育、职业发展和持续的职业实践相互有机配合。然而目前还没有构建民警能力标准基础上的专业化的培训体系，这与对民警教育改造能力具体标准的研究相对缺乏有很大关系。 本课题聚焦于探讨民警教育改造能力标准，建立完善的教育培训体系、进而引领民警专业化发展、建立人才选拔与分类标准。 一、监狱民警教育改造职业能力标准的定义、理念与意义

监狱监区教育改造创新工作汇报

监狱监区教育改造创新工作汇报xx监区教育改造创新工作汇报 xx监区自成立以来，认真贯彻落实“首要标准”，大力推进教育工作创新，切实提高罪犯改造质量。现将监区创新工作汇报如下： 一、开展中华传统文化促进罪犯改造 年初，监区决定在全体服刑人员中开展“弘扬优秀传统文化、学文明礼自觉改造”专项教育。使服刑人员通过对传统文化的学习，达到合礼则视、合礼则听、合礼则言、合礼则行，指导服刑人员认识自我、规范言行、修身正德、增长智慧，主动践行中国优秀传统文化中“忠、礼、孝、诚”。 首先，监区通过运用板报、宣传栏、横幅、标语、小报等宣传媒介，广泛动员营造浓郁传统文化的教育氛围，引导服刑人员撰写专项教育计划与决心书，以实际行动投入践行中国传统文化学习之中。 在实施阶段，监区精心编制传统文化教育专题光碟30余张，内容包括《论语》、《三字经》、《细讲弟子规》、《和谐拯救危机》、《圣贤教育改变命运》等，以课堂化教学、电化教学的形式组织好教学讲授工作。监区每周二对全体罪犯进行集中教育，对留监罪犯每天分时段播放光碟。同

时，把优秀传统文化教育与监区文化建设活动有机相结合，大力开展“诵经典、规行为”、“文明礼仪话改造”、“诚信改造促新生”等辅助教育活动。 监区成立教育活动领导小组，不断丰富教育形式、手段，综合运用研讨式、案例式、启发式等新颖、直观、生动的教学方法，使众多罪犯从中得到醒悟，激发了自觉改造的积极性。 二、注重罪犯情绪早发现、抓苗头 xx监区民警开拓思路，创新措施，紧紧围绕罪犯情绪开展教育改造工作，制作罪犯心情晴雨表，为帮助服刑人员稳定情绪、培养良好的心理素质提供依据。 首先，监区民警利用队前讲话、组织罪犯小组讨论等形式，向广大服刑人员宣传进行情绪自测和自我矫治不良情绪的重要意义，促使服刑人员自觉、自愿、真实的在“罪犯情绪晴雨表”上反映自己当天的情绪表现。 其次，将“罪犯情绪晴雨表”的管理落实到各个监舍的承包民警、罪犯心理辅导员、值星员身上。形成了值星员负责督促、罪犯心理辅导员登记、监舍承包民警对当日出现沮丧情绪的服刑人员进行个别谈话教育、引导的三级管理网络，促使“罪犯情绪晴雨表”真正发挥作用提供了保证。 再次，通过监区领导讲评、鼓励服刑人员预约监狱女警谈话、出版专题黑板报等方式，广泛普及心理健康知识和服

监狱教育改造的出路

监狱教育改造的困境与出路 教育改造作为改造罪犯的三大手段之一，在维护监狱工作长治久安、努力打造平安监狱，持续推进监狱质量全面建设战略，更好服务于创建和谐社会的大局中发挥着极其重要的作用。但随着社会的变迁和监狱体制的深入变革，教育改造自身暴露出不少问题，也面临着种种障碍，在困境中求发展。所以必须理清思路，拨云去雾，打开出路，使得其更好地发挥积极作用，实现监狱工作宗旨。 一、教育改造在监狱工作实践中存在的若干问题 1、劳动改造的强化与教育改造的弱化 劳动改造的强化与教育改造的弱化在经济社会中不是个别事例而是普遍现象。由于我国建国之初就确立了监企合一的制度，监狱既是国家刑罚的执行机构，又承担着企业生产的功能，更甚者还担负着建立一个小社会的责任。在当今社会，这一体制尚未改变，监企仍旧是一体，监狱仍旧承担着刑罚执行的职能和经济功能。这样一来，监狱除获得国家的部分财政支持外，还需由自己想办法解决另外一部分资金。而且在经济社会中，监狱企业还要上交一部分税收或利润。因此在这种直接利益的驱使下，监狱必然会重视监狱企业的效益，也就是注重罪犯的劳动成果。同时，由于监狱要向上级单位上交部分利润，上级单位对监狱的考核直接与此有关并且占大比例。那么在这些因素的共同作用下，形成了一个追求经济效益的氛围。这样就必须强化罪犯的劳动，并且在对罪犯的考核时，同样以其创造多少劳动成果为重要依据。如此一来，劳动改造就被追求经济利益的目的所异化，劳动较强地发挥创造物质的功能，而改造的目的由此被冲淡，甚至于造成罪犯厌恶劳动的后遗症。可以认为强化劳动创造物质的功能，冲淡改造的作用，实际是在强化劳动的惩罚，也就是实现劳动的报应。根本上这与劳动改造的现代目的相冲突。 2、重视监管，轻视教育，存在着“一手硬、一手软”的现象 一方面对教育与监管的定位不准。辨证唯物主义告诉我们，影响事件有两大因素：内因和外因，内因决定事件的发展方向，外因通过内因起作用。监狱宗旨是“挽救人、改造人、造就人”，从这方面讲，教育改造矫正灵魂、攻心治本，是内因，监管改造重看硬守、规范行为，为外因。但部分人民警察在治标与治本的问题上思路不清，不能正确地处理好监管稳定与教育改造的关系，认为只要监管不出现事故，教育改造工作只是监管工作的配角。为了稳定抓监管，忽视了教育工作的长效治本功能，因此，分析研究监管安全多，制定针对性施教措施少，使短期的稳定蒙蔽了人民警察的视线，导致狱内犯情动态复杂，长此以往，给狱内秩序稳定埋下了潜在的隐患。标本兼治才是确保监管秩序稳定、提高教育改造质量的治本之策。 另一方面民警的观念跟不上教育改造本身的步伐。实际工作中，个别领导和部分人民警察跟不上时代的步伐，思想上墨守陈规，不思进取，工作上创新意识不强，习惯用多年的传统教育模式开展教育工作，对涉黑、涉毒、涉枪和“法轮

监狱文化建设对罪犯教育改造的价值体现

监狱文化建设对罪犯教育改造的价值体现 在目前的罪犯教育改造工作中，还存在明显的重视劳动教育，忽视思想教育的问题，这往往难以取得良好的教育改造效果，在现有基础上加强监狱文化的建设，通过思想上的教育来在罪犯教育改造工作中发挥良好作用是非常必要的，文章就主要针对此予以简单探讨。 一、监狱文化的含义 对于监狱文化定义的理解，主要有两方面的理解，一方面是广义上的理解，另一方面是狭义上的理解，其中广义上主要是指监狱中所有的精神财富与物质财富的总和，站在狭义的角度进行理解，就主要为具体的文化方式与文化手段，例如所开展的各种形式的文体活动等，与其他的社会文化一样，监狱文化也由两部分组成，即主文化与亚文化，主文化是指符合一般的国家法律精神与道德规范为社会所公共认可的部分；亚文化是指罪犯群体在监狱中自主形成的自觉遵守的行为方式与价值标准，本文中所提到的监狱文化主要是指被社会所认可的主文化。 监狱文化建设过程中，主要包含这样几方面的内容：（1）精神文化建设，这主要是开展监狱精神与监狱理念的建设，其主要是以罪犯兴趣培养小组、问题活动等形式来开展，这也是整个监护文化建设的核心内容与重点内容；（2）制度文化建设，这主要是对监狱内部的规章制度、管理制度以及相关的执法活动规范的修订与完善，其主要目的是为了能够创造出一种井然有序的监狱内部秩序；（3）物质文化建设，这主要是对监狱外在的功能设施、监区分布、绿化环境、外在建

筑等开展建设，所建设的内容都是一些看得见摸得着的部分，这也是其他相关建设的基础与最基本的保障。 相比与其他形式的场所，监狱具有封闭型与不流动性的特点，罪犯在服刑的股从衡中，逐渐形成了一个与外界社会相对独立的小社会，也就是监狱社会，在监狱建立的初期就已经形成了与外界社会所不同的世界观、人身观、价值观与行为准则等，这在长期的发展过程中逐渐发展成为监狱所特有的文化，这种文化总罪犯进入到监狱中开始，就会对罪犯产生潜移默化的影响，罪犯想要适应监狱社会中的环境，就必须向监狱文化的标准靠拢，并要改变自己原有的待人待物的方式以及行为模式，在此过程中会逐渐形成监狱的亚文化，开展监狱主文化建设的最主要的目的是为了能够有效的消减与缓冲监狱中所存在的各种不良文化，防止罪犯在监狱中服刑的过程中染上各种不良文化，由此可见，监狱文化建设在整个监狱社会中占有非常重要的地位。 二、监狱文化建设过程中存在的主要问题 虽然监狱文化在监狱社会建设过程中发挥着非常重要的作用，但是目前的监狱文化建设过程中还存在较多的问题，主要表现为：（1）一些监狱在罪犯教育的过程中，没有对监狱文化建设予以足够的重视，目前我国很大一部分监狱的监狱文化建设还处于初期，一些地区在开展监狱文化建设的过程中，只注重其中的一些片面效果，没有一个全局与系统性观念，导致相关的监狱文化建设难以取得良好的效果，这主要是由于受到传统劳动改造观念的影响比较大，使得其在开展监狱文化建设的过程中，还停留在表面文化的建设上，没有对相关的制度