情系苍生 实干兴蜀

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情系苍生实干兴蜀

作者：尹海琼

来源：《财经界》2014年第01期

四川据蜀道之难、三峡之险，在古代中原人的眼中是遥远、神秘，甚至是落后的蛮荒。近年来，三星堆、金沙遗址的发现，证明四川拥有比商周时期更加悠久，风格独特的青铜时代。李白所说的“蚕丛及鱼凫，开国何茫然”，已经被出土文物梳理得越来越清晰。

古代四川人口又是很少的。诸葛亮时代的蜀汉大约只有90 余万人，以这样的人口基数和经济基础，终令他“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”。

今日四川拥有48.5 万平方公里面积、8000 余万人口，鼎盛之势，前所未有，治理之难，也可想而知。前人曾说“不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思”，这句话用在四川发改委的基层就业和社会保障工作中，显然也十分恰当。

深化基层就业掌控收入分配

随着改革的深化，经济的发展，全民共享成果的课题日益紧迫。

近些年来，四川省发改委在省委、省政府的领导下，在国家发改委的指导和大力支持下，围绕中央部署和省委、省政府的要求，着力创造工作亮点，不断拓展工作的广度和深度，为促进四川经济社会又好又快发展尽职尽心，建言献策。

做好就业和收入分配工作的前提是主动作为。就业和收入分配处是四川发改委成立后新设立的机构。处长雷国富介绍说，他们在2005 年争取到牵头编制全省“十一五”就业和社会保障规划的工作，2006 年建立了全省就业形势分析制度，开展了农村留守人群服务设施建设试

点、职业技能培训实训设施建设试点，并争取到中加合作项目，持续开展重大课题研究。

既要有主动作为的精神，更需要对宏观形势的准确把握，四川发改委在编制全省就业和社会保障五年规划、制订就业、居民收入、社会保障年度计划、研究和制订重大政策等工作中，始终将经济发展状况作为基础，增强就业和收入分配工作的针对性和前瞻性。

在四川省编制“十二五”规划纲要前夕，四川省发改委开展了“十二五”促进就业和社会保障发展思路研究，完成了《四川省居民收入分配特点及对策研究》。党的十八大以后，他们完成了6 份专题分析材料，形成了《四川居民收入分配研究》报告和《四川工资收入分配的情况和政策建议》报告，还针对省领导十分关心的四川未来产业发展与劳动力供求状况，完成了一

篇专题研究报告。