党支部标准化建设工作手册

前言

一、为使党的基层组织工作进一步规范化、制度化、标准化，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，促进企业的政治文明、物质文明和精神文明建设，根据《中国共产党章程》有关规定，结合实际，特制定《党支部标准化建设工作指导手册》。

二、此工作手册用于指导基层党支部学习党内各类制度、开展党的各种会议和党的各种活动，规范党支部工作考核细则。

三、此党支部标准化工作指导手册由支部负责解释。

党支部标准化建设一览表

党支部会议一览表

党支部日常工作一览表

*说明

1.线上会议一般适用于支部党员大会、支委会、党小组会,可以用于组织党员进行集中学习、交流讨论等,也可以用于接收新党员、预备党员转正时的投票表决。若组织在线上党课,除了主讲人的主题发言外,还要组织党员参与讨论交流。

会议过程中,会议主持人(一般为党支部书记或其他支部委员)要引导与会人员踊跃发言、畅所欲言,力求做到学深议透、统一思想、提高认识。会议主持人和管理员要密切关注线上会议进程,对不当言论应在第一时间制止,紧急情况可临时中断会议并及时上报。

2.线上召开的会议、主题活动、集中学习等需在平台工作台账界面导出打印(单次会议打印),形成线上线下完整台账。

3.线下召开的会议、主题活动、集中学习等需记录于支部会议记录本,并同时扫描上传至党建e家平台。

第一章支部班子建设标准

一、党组织机构设置

《中国共产党章程》第五章三十条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。

党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

党的支部委员会简称党支部。正式党员人数超过3人不足50人的基层单位,经上级党组织批准,可成立党支部。党员人数超过7人的党支部应设立支部委员会,一般设委员3-5人,最多不超过7人,其中设书记1名,必要时增设副书记1名。党员人数不足7人的党支部一般不设立支部委员会,只设书记1名,必要时增设副书记1名。

党小组：党小组不是党的一级组织,是指党员数量较多的党支部将党员分编成的若干小组。党小组是支部的组成部分,是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。建立党小组由支委会研究决定,不必报请上级党组织批准,但应及时向上级党组织报备。党支部党员在20人以上的,需划分党小组,每个党小组的人数一般不超过10人。一般设党小组长1名,由所在的党小组的党员选举产生,也可由党支

部指定。一般选小组长一人,如党员较多、分散或工作需要,也可增选副组长一名。党小组组长的任期和支委会的任期一样,可在改选支部委员会的同时改选党小组长。

二、党的基层组织委员会任期

《中国共产党章程》第三十一条规定：党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。

厦委组[2016]51号文件规定：“其他党支部执行2年任期。基层党组织任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过一年。”

注：根据十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》及厦门市委组织部的通知,党支部任期修订为“3年”。

三、党的基层组织基本任务

《中国共产党章程》第三十二条规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：

1.宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。

2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。

3.对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性，严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执

行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

4.密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。

5.充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6.对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。

8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。

《中国共产党章程》第三十四条规定：党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

四、党支部班子建设基本要求

1.党支部班子分工明确，各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题。

2.党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，坚持贯彻并注重成效。

3.及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。

4.积极参与研究所在单位重大事项，如工作计划、薪酬调整、人事提拔任免等。

5.支部班子成员密切联系群众，发挥润滑剂作用，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。

6.支部班子成员调整应及时，保证组织机构的完整。

五、党支部委员会选举程序

1.选举准备阶段

1.1向****公司党委请示。选举前向****公司党委请示（换届时一般在任期届满前一至二个月向****公司党委请示），经****公司党委批复后，即可进行选举的筹备工作。

1.2起草工作报告。选举前，党支部应认真回顾和总结本届委员会的工作（新成立的党支部要作筹备工作报告），对取得的成绩、存

在的问题、经验教训以及对下届支部委员会的建议等，在广泛征求党内外群众意见的基础上，写出工作报告，经支委会认真讨论、反复修改后定稿。

1.3进行思想教育。为了保证选举工作的顺利进行，选举前，党支部应组织党员学习党章，对党员进行民主集中制、党员权利、义务的教育，帮助党员明确选举意义和基本要求，增强行使民主权利的意识，认真慎重地对待选举工作。

1.4酝酿候选人。支委会根据党章规定，具体提出候选人条件和下届支部委员会的构成原则和组成名额，交党员讨论。党支部委员应由党龄满3年的正式党员担任。候选人经党小组初步酝酿提出后，支部委员会加以集中，然后根据多数人的意见确定候选人预备名单。

不设委员会的党支部书记和副书记（一般党员不足7人的党支部，不设立支部委员会），由全体党员充分酝酿，提出候选人。

1.5向上级党组织报告候选人请示。在做好以上准备工作后，支部委员会要把候选人预备名单及时向上级党组织请示，经上级党组织同意后，方可进行正式选举工作。

2.正式选举阶段

2.1报告工作。选举时，要召开支部党员大会，由支部书记向大会报告工作，然后组织党员认真进行讨论，听取党员的意见，如有批评意见或质疑，应负责作出说明和解答。

2.2正式选举。选举要采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行。可以直接采用候选人数多于应选人数20％的差额选举的办法进行正式选举，也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；候选人获得的赞成票，超过到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

2.3选举书记并进行分工。选举产生党支部委员会后，新的支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持，采用等额选举的办法选出支部书记，支委会研究确定工作分工。

3.选举报批阶段

3.1报上级党组织审批。新的支部委员会将选出的支部书记名单及简要情况、得票数和支部委员分工报请上级党组织审批。

3.2公布新班子。上级党组织批准后，及时向全体党员公布新一届党支部的组成和分工。

六、党支部书记选配标准

1.党支部书记是支部的核心，是支部日常工作的组织者和领导者，必须具备较强的思想政治素质、业务素质、知识素质、能力素质和心理素质。

2.具有履行职责所需的邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平新时代特色社会主义思想的理论政策水平，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气。

3.具有中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，开拓创新，工作业绩突出。

4.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真调查研究，坚持从实际出发，能够把党的方针、政策以及上级的决定同公司实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话、办实事，求实效，反对形式主义。

5.有强烈的事业心和责任感，有一定的实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业技术知识。

6.正确行使权力，遵纪守法，勤政廉洁，以身作则，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受组织、群众批评和监督。

7.坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念、善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志。

8.原则上具有三年以上党龄和管理岗位工作经历的，具有大学专科以上文化程度，身体健康。

第二章支部制度台帐标准

党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合公司实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。

一、职责类

1.党支部工作职责；

1.1组织党员进行政治学习,宣传执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻实践科学发展观，牢固树立服务意识，充分发挥党的先锋模范作用，团结、组织党内外干部和职工，努力完成本单位所担负的工作任务。

1.2加强对党员的教育和管理。坚持对党员开展党的基本路线和党的基本知识教育。定期召开组织生活会，开展批评和自我批评，不断提高党员素质。

1.3强化党内监督职能。加强对党员的监督，检查党员在各项工作中起模范带头作用的情况，促使他们廉政勤政，不断改进工作作风，增强服务意识，提高工作质量。

1.4密切联系职工。主动听取党员和职工的意见和建议，切实解决实际问题。

1.5做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养教育，把职工公认、政治素质好、工作成绩突出的先进分子吸收到党内来。

2.支部书记工作职责；

党支部书记是支部委员会的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作。

2.1围绕创建先进基层党组织建设目标，结合企业生产经营管理目标任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，切实制定考评办法，深入开展创建先进基层党支部活动。

2.2负责召集支部委员会和党员大会，结合公司的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安

排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会或党员大会讨论决定。

2.3做经常性的思想政治工作，了解掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。

2.4检查党支部工作决议、计划的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

2.5经常与党支部委员和其他经营班子成员交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

2.6抓好支部委员会的自身建设，按时召开支部组织生活会，带头执行民主集中制和党的纪律，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

3.主要支部委员工作职责

3.1党支部组织委员工作职责：

3.1.1提出党支部的组织建设、党员管理规划，提出党小组划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活会。

3.1.2提出组织生活的内容和要求。配合支部书记制定党支部“三会一课”的实施计划，检查组织生活落实情况。

3.1.3了解和掌握党员的思想状况，协助纪检委员、宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育，具体组织开展争创先进党支部、先进党小组，争做优秀党员的活动。搜集和整理党小组、党员的先进事迹，向支部委员会提出表扬、奖励党小组和党员的建议。负责评议党员、评议党支部的具体工作。

3.1.4正确掌握发展党员方针。负责对要求入党的积极分子的培养，教育和考察工作。制定发展党员工作计划，提出发展党员意见。具体办理接收新党员的手续。做好对预备党员的教育、考察工作，按时办理预备党员转正手续。

3.1.5协助党支部书记做好党支部的干部管理工作，负责干部考察等具体工作的实施。

3.1.6负责经常性的组织管理工作，按照规定及时收缴党费，做好党员统计工作，接转党员组织关系等。

3.2党支部宣传委员工作职责：

3.2.1围绕党的路线、方针、政策和各项工作任务，提出宣传教育工作的意见，积极开展宣传工作。

3.2.2组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论知识，学习时事政治、《党章》和党的基本知识。

3.2.3组织指导党员和群众学习科学技术、文化知识，会同工会等组织开展文化体育活动。

3.2.4了解教育思想动态，做好教育思想工作。

3.3党支部纪检委员工作职责

3.3.1经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

3.3.2具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。

3.3.3维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。

3.3.4不定期对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。

3.3.5不定期向支部委员会和上级党组织汇报和反映本单位党风党纪情况。

二、制度类

1.党支部党员学习教育制度

1.1组织党员学习党的路线、方针、政策及上级党政文件精神，统一思想、坚定信心，努力完成公司的年度目标任务。

1.2加强对学习的管理。认真拟定学习计划，确定学习内容，提出基本要求。坚持以个人自学为主，集中学习为辅。学习由党支部安排，参加学习人员不得无故缺席，要做好考勤记录。

1.3注意理论联系实际，解决思想、工作和生活中的实际问题。

1.4学习形式要多样，做到读和写结合，典型引路和广泛交流结合，学习书本理论知识与实际工作、参观考察等结合，既生动活泼，又讲求实效。

1.5严格党员学习制度，持之以恒，充分利用“三会一课”的形式搞好党员教育，做到时间、学习内容、人员、效果四落实。

1.6抓好典型选树工作，使广大党员学有榜样、干有方向、创先争优。

1.7党员教育要做到同形势教育、党风党纪教育、安全生产、党员竞赛活动、企业文化建设、普法教育等相结合。

2．党支部“三会一课”制度

为加强支部党的建设，根据《中国共产党章程》和党内的有关规定，制定本制度。