理论文章：加快推进XX州创新驱动发展战略研究

加快推进XX州创新驱动发展战略研究

创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动边疆民族地区经济社会向前发展的重要力量。当前，党中央、国务院把握全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇，及时出台《国家创新驱动发展战略纲要》《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号），云南省委、省政府和XX州委、州政府先后出台了关于加快创新驱动发展战略的相关文件。为深入落实党中央、省、州战略部署，破解我州发展难题，笔者提出如下思考：

一、实施创新驱动是加速经济发展的动力支撑

创新驱动是引领新时期发展的第一动力，只有实现科技创新和体制机制创新的“双轮驱动”,以科技创新带动管理、组织、商业模式等全面创新,才能建设创新主体协同互动、创新要素顺畅流动、生态系统高效配置的国家创新体系,在发展方式、发展要素、产业分工等六个方面实现根本性转变,不断构建新的发展动力系统，从而推

动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高、分工更精密、结构更合理的阶段迈进。

我国经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式难以维系，实施创新驱动是经济发展阶段的必然要求。XX州企业发展和产业结构调整也只有依靠创新驱动，才能打造发展新引擎，培育新的经济增长点，持续提升经济发展的质量和效益，开辟和发展新的空间，为努力实现全州经济社会跨越式可持续健康发展提供动力支撑。

二、XX州创新驱动发展基础及存在问题

“十二五”以来，XX州认真贯彻“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技发展方针，以加快实施创新型XX为核心，以提升传统优势产业、培植特色新兴产业为重点，组织实施支撑全州产业结构优化和产业技术升级的重大科技项目，加大民生科技工作力度，深化科技体制机制改革创新，科技进步环境和基础条件不断改善，科技成果转化应用速度加快，科技合作与交流稳步推进，科技队伍逐步发展壮大。科技进步对经济的贡献率达55%，规模以上工业企业法人单位R&D经费（指统计

年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费）支出6859.4万元，R&D经费投入强度仅为0.98%。专利申请量52件，其中发明专利申请22件，发明专利申请所占比重小。2014年全州每万人口发明专利拥有量为0.838件，R&D（科研经费）支出占GDP比重为1.14%，企业创新驱动能力得到一定提高。

尽管XX州科技创新取得了较大进步，国民经济总体保持了较快发展的良好势头，产业转型升级步伐有所加快，三次产业结构不断优化，但整体水平仍然较低，主要存在一些的问题：

1.促进自主创新的体制机制需进一步完善。科技计划、产、学、研、用的统筹衔接需进一步加强，尚未形成公共科技资源有效整合、开放共享、优化配置的体制和机制。

2.科技进步与创新作用有待进一步加强。特别是对于调整经济结构、转变发展方式、改造传统产业和培育新兴产业的支撑和推动作用。XX州规模（限额）以上企业数量不多，有影响、有带动力的法人企业较少，企业研发活动明显滞后，经费投入不足，研发成果不多，创新驱动后劲不足。2015年，全州73家规模以上工业企业中，

创新县域创新怎么干(上)县市需要什么样的创新

创新县域创新怎么干（上）——县市需要什么样的创新 核心阅读县域创新能力是县域经济发展的核心动力。记者走访了9省区13个县市采访县域创新发展现状，能够深刻感受到从东到西、从北到南不同地域不同省份的县市都涌动着同样的创新渴望。县域需要“接地气”的创新驱动战略。他们清楚自己不是为创新而创新，是因为有需求才创新，县域层面的创新发展一定是针对各自县域特点找准需求定位。县域层面的创新需要很明确，始终围绕着企业创新做文章。在以中小企业占多数的县域经济发展中，各县市在突出企业创新主体地位的同时，要求政府积极地引导、鼓励和帮助企业，共同寻找选择更好的创新之路。实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。今年5月，国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》，提出新形势下支持县域开展以科技创新为核心的全面创新，创新驱动发展战略开始向创新体系“末梢”发力。《意见》提出，到2020年，县域创新驱动发展环境显著改善，创新驱动发展能力明显增强，全社会科技投入进一步提高，公民科学素质整体提升，大众创业、万众创新的氛围更加浓厚，形成经济社会协调发展的新格局，为我国建成创新型国家奠定基础。县域创新的“家底”如何？县域需要什么样的创新？如何开展创新？带着诸多问题，记者赴江苏、河北、陕西、湖北、湖

南、江西、广西、新疆、山东等9省区13个县市进行调研 采访。县域层面创新有啥不同在县域层面实施创新驱动不可能和大城市一样，多数县市受访人士都强调，在县市搞创新要“对症下药”，跟着需求走，得“接地气”既然是创新驱动战略的“末梢神经”，县域层面实施创新驱动就不可能和大城市一样，那么县域层面需要什么样的创新呢？在采访中，大多数县市都强调要“对症下药”，跟着需求走，得“接地气”。 江苏省盐城市射阳县科技局局长周克胜认为，创新不是为创新而创新，创新一定是因为有需求才创新，县域创新发展一定要针对县域特点找准需求定位。从县域层面来看，创新驱动主要应集中于“双创”能力的培育。县域创新主要解决的问 题是县域经济发展所面临的科技、管理、商业模式等需求，根据需求匹配科技力量，增加县域的咨询服务、技术服务机构，集聚创新资源、集聚创新人才，增强“双创”驱动力。 湖北省大冶市科技局局长马倩认为，县域创新没有标准模板，需要因地制宜，关键在于基层科技部门将如何参与地方中心工作，参与地方主导产业及未来新兴产业之中去。如在建立高新技术企业培育后备库方面，要根据当地实际情况具体分析，有多少是来自招商引资的高新技术企业？有多少来自高新技术改造传统产业而来的企业？有多少来自双创培育？ 针对企业的不同特性，帮助企业对接产业资源，发展壮大。河北省武安市科协副主席申拥军认为，县域需要经济社会事

创新发展与创新驱动发展战略远程学习课后测试答案

1. （ ）一直以来高度重视创新驱动对经济发展的引领作用。早在 20 世纪 40 年代就致力于开创领先于世 界的新产业，力争成为全球创新的领导者。 √ A B C D 美国 法国 日本 英国
正确答案： A 2. 事实上，不管是在科技研发领域，还是在创新活力转化为现实生产力的过程中，（ ）都发挥着不可替 代的主导作用。 × A B C D 集体组织 政府 人民群众 市场
正确答案： D 3. 马克思在《经济学手稿》中做了深刻地论述，他指出，资本家要想在激烈的商品经济竞争中获得超额利 润，唯一途径就是（ ），从而降低必要劳动时间。 √ A B C D 增加剩余劳动时间 利用科技手段提高生产力 提高劳动者素质 增加劳动力数量
正确答案： B 多选题 4. 十九大报告中提出加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出（ ）创新，为建设科技强国 提供有力支撑。 √ A B 关键共性技术 颠覆性技术

C D
现代工程技术 前沿引领技术
正确答案： A B C D 5. 过去五年我国创新发展的不足包括（ ）。 √ A B C D 国际竞争加剧，前后夹击 基础能力薄弱，产品质量不高 核心技术受制于人，依赖进口 处于国际分工和产业链的中低端
正确答案： A B C D 6. 科技成果分为（ ）。 √ A B C D 颗粒类成果 技术类成果 科技类成果 创新类成果
正确答案： B C 7. 强化基础研究的战略部署，创造良好科研环境，重视对基础研究的质量评价，体现在（ ）。 √ A B C D 强化科研基础平台建设 坚持数量第一的原则 建立科学化的基础研究成果评价办法 加大对具有重大原创性、突破性创新项目的支持
正确答案： A C D 判断题 8. 推动区域创新改革试验，是实施创新驱动发展战略的重要途径，也是政府发挥作用的“重要舞台”。 √ 正确 错误

邢台推进域科技创新跃升工作方案

邢台市推进县域科技创新跃升工作方案 实施创新驱动发展战略的基础在县域，活力在县域，难点也在县域。我市县域经济发展不平衡，创新驱动发展水平不高，科技创新能力不足，全面推进县域创新驱动发展具有重要的现实意义。为贯彻落实《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》（国办发〔2017〕43号）和《河北省县域科技创新跃升计划（2019—2025年）》（冀政办字〔2019〕9号）精神，加快县域经济实现创新发展、绿色发展和高质量发展，结合我市实际，制订本工作方案。本工作方案所称的县是指市内各县（市、区）。 一、工作目标 按2017年度全省168个县科技创新数据初步测算，我市19个县全部为C类（开发区为单独序列，不列入跃升计划）。 到2020年，县域创新环境明显改善，创新能力快速提升，在全市形成县域创新比学赶超的良好局面。宁晋县、沙河市、清河县、邢台县、威县等跃升至B类县，其他县实现分数大幅提升，力争排名提高10位（含）。 到2025年，县域科技创新体系基本完善，科技创新能力显著提升，在全市形成县域创新驱动发展燎原之势，为更高层次推进创新型邢台建设提供有力支撑。19个县全部跃升至B类及以上，其中，A类县的数量达到3个以上。 二、建立县域科技创新跃升管理体制机制

（一）加强科技工作组织领导。成立由县主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长，科技、发展改革、教育、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、税务等部门主要负责同志为成员的科技创新工作领导小组，加强对科技创新工作的谋划、协调和督导。制定和完善领导小组议事规则，形成经常性研究、部署和推进科技创新的工作机制。建立常态化、多形式的科技创新理论学习制度，营造创新驱动发展良好氛围。 （二）加强区域创新发展顶层设计。结合本地资源、产业、生态和创新基础，完善县域产业发展规划，不断优化产业结构，依靠科技创新提高特色产业核心竞争力，大力发展战略性新兴产业，培育壮大创新型产业集群。围绕产业链布局创新链，研究制定科技创新发展规划，明确科技创新目标、任务和发展举措。围绕落实科技创新发展规划，加强科技工作组织谋划，制定科技工作年度计划，明确工作重点和责任分工，强力抓好落实。 （三）强化创新评价考核运用。发挥县域科技创新能力监测评价指标的“风向标”“指挥棒”作用，引导县域进一步把科技创新摆上位、抓到位。加强县域创新驱动发展的宏观布局，按照创新型县、创新型乡镇建设的目标和标准，找差距、补短板、强基层，到2020年，建设省级创新型县6个；到2025年，省级创新型县达到10个。 三、加大县域科技创新投入力度 （四）大力增加科技投入。县级财政要继续把科技作为财政

以创新驱动推动经济高质量发展

2019·16 习近平总书记强调，“实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措”。把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好，才能推动以科技创新为核心的全面创新，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。江苏人多地少，资源环境约束压力较大，经济增长的传统动力逐步衰减。建设“强富美高”新江苏，必须大力实施创新驱动发展战略，使创新驱动成为经济社会持续健康发展的主引擎。 实现创新驱动发展的关键在于，知识、技术、人才等创新要素资源的有效集聚和使用，以本土企业为主体、以市场为导向、产学研协同互动的科技创新体系形成，以及较高的资源要素配置效率。 创新资源要素集聚是根本问题。创新型经济从根本上离不开创新资源要素的支撑，集聚的重点不在于项目的集聚，而在于知识、技术、人才和信息等创新资源要素的集聚。然而，在传统选择性产业政策下，引进项目通常是大多数开发区乃至城市发展的大思路。这种思路往往注重产业项目集聚，而忽视创新要素集聚；注重产业规模和数量的扩张，而忽视产业附加值和产出效率的提高，从而导致产业结构“颜值”高端而“内涵”低端。为此，应坚持以创新需求和企业成长壮大为导向，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，促进各类创新要素向创新型经济领域和创新型企业流动集聚。在全球化条件下，可以采用开放式创新来虹吸和整合全球创新资源要素。一方面，注重“高水平引进来”，即通过国内平台环境的建设，不断优化金融、商务、法律等创新环境，积极引进和培育高新技术行业和新兴产业；另一方面，强调“大规模走出去”，即依托国内市场和出口导向发展战略中掌握的资源，学习跨国企业在全球化布局方面的先进经验，培育本土跨国公司，积极构建全球创新链和全球创新网络。 科技创新体系建设是基础问题。高效协同和开放包容的创新生态系统是创新驱动发展的基础条件。提升产业创新能力和竞争力，构建自主可控的现代产业体系，关键在于提高产业链和创新链的一体化程度，真正建立起以企业为主体、以市场为导向、以产学研用深度融合为支撑的科技创新体系，从而提高科技成果的产业化和市场化水平。主要包括三个方面：一是把企业自主创新能力建设真正置于创新驱动发展的首要位置，树立以企业为市场主体的发展思路，重新评估和优化新的政策体系，制定和实施科技创新专项行动计划，着力培养全球化、市场化的创新创业生态系统。二是利用高速增长的内需市场规模，以及市场的供求和竞争规律，用利益诱导、资源约束和市场约束下的“需求引致的创新”机制来引导和激励科技创新活动。三是积极推动产学研合作，共建产业技术创新战略联盟、技术研发平台、公共重点实验室和工程技术中心，建设若干具有国内影响力的制造业创新中心和创新集群。 要素配置效率提升是重点问题。创新驱动发展的本质在于全要素生产率提高，其除了来源于科技创新和技术进步之外，还来源于资源要素配置效率的提升。实践表明，区域一体化是提高资源要素配置效率的重要途径。在区域一体化条件下，产品和要素可以跨区域自由流动，按市场机制的资源配置可以降低产出损失和要素市场扭曲，同时可以促进不同区域之间的企业合作与交流、技术传播与扩散，从而形成产业结构升级的有利环境，有助于提高区域的整体技术水平和提 以创新驱动推动经济高质量发展 □ 杜宇玮 38

推动高质量发展专题班(2套随机试卷)

考分93，不确定答案题目3分题15，21，22；4分题6、23、28 1. 2017年中央经济工作会议指出，要（），保证我国经济沿着正确方向发展。 （单选 3 分） ?[A] 坚持加强党对经济工作的集中统一领导 [B] 坚持以人民为中心的发展思想 [C] 坚持适应把握引领经济发展新常态 [D]坚持使市场在资源配置中起决定性作用 ? 2. 推动县域创新驱动发展要发挥（）在县域创新驱动发展中的关键作用。 （单选 3 分） ?[A] 企业家 [B] 领导干部 [C] 政府 [D]市场 ? 3. 《大气污染防治行动计划》指出，力争再用（）或更长时间，逐步消除重污 染天气，全国空气质量明显改善。（单选 3 分）

?[A] 3年 [B] 5年 [C] 10年 [D]8年 ? 4. 建设长江经济带要在改革创新和发展新动能上做（）。（单选 3 分） ?[A] 乘法 [B] 减法 [C] 加法 [D]除法 ? 5. 三大攻坚战指的是（）。（多选 4 分） ?[A] 防范化解重大风险 [B] 污染防治 [C] 防范生态危机 [D]精准脱贫 ?

6. 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。（判断 4 分） ?[A] 正确 [B] 错误 ? 7. 当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。（判断 4 分） ?[A] 正确 [B] 错误 ? 8. 习近平总书记指出，要抓紧研究制定和修订相关法律，把（）的要求覆盖到长江流域。（单选 3 分） ?[A] 全面从严治党 [B] 全面依法治国 [C] 全面建成小康社会 [D]全面深化改革 ? 9. 党的十九大报告指出，建设现代化经济体系必须坚持（）第一。（单选 3 分）

县(市、区)创建创新型县(市、区)建设方案(提纲)【模板】

××县（市、区）创建创新型县（市、区）建设方案 （提纲） 一、建设基础 （一）基本情况 区域区位、经济社会发展现状；科技创新情况，包括组织管理部门、体制机制、创新政策、创新举措和成效以及存在的不足；面临的机遇和挑战等。 （二）创新优势与特色 依据申报条件和指标要求，根据自身特点和发展定位，在科技支撑产业发展、生态文明或民生改善中选择一个建设主题。 二、发展思路与目标 （一）工作思路 明确创建创新型县（市、区）的总体思路和工作着力点，要求思路清晰、方向明确，体现系统性和科学性。 （二）建设目标 根据本地经济社会发展要求，对照《创新型县（市、区）建设指标体系》，以2017年底实际数字为基数，形成可考核的三年总体目标和年度目标，包括约束性指标和预期性指标，体现建设成效和可考核性。 三、建设定位

依据建设主题，根据具体建设目标进行定位，定位应符合县域自身发展优势，突出创新驱动、创新引领发展。 四、主要任务 结合目标和定位，针对制约当地发展的关键瓶颈问题，从加快推进创新创业政策落地、创新创业要素集聚、科技成果转移转化、主导产业转型升级、创新型企业培育、创新创业载体建设、科技创新为民惠民（创新社会事业、科技扶贫、科普服务）、体制机制全面创新等方面，提出建设的重点任务，实施一系列行动、工程，突出特色、可操作性和实效性，具体可参考《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》的相关内容。 五、年度任务与进度安排 建设周期为三年，结合目标提出年度任务和进度安排。 六、组织管理与运行机制 包括组织领导、责任主体、运行机制、考核机制等。 七、配套政策与保障措施 为完成建设目标制定出台的有关创新政策、资金投入及具体保障措施。 2

县域经济改革发展重点工作推进方案(最新)

县域经济改革发展重点工作推进方案 为深入学习贯彻党的X大精神、省委第X届三次全会精神和省委书记彭清华来雅视察调研所作重要指示要求，认真贯彻落实市委“1485”发展战略和县委“一二三四五”总体思路，根据《X市人民政府办公室关于印发X市X年县域经济改革发展重点工作推进方案的通知》（X办发〔X〕28号），结合X实际，特制定本方案。 一、大力实施乡村振兴战略 （一）科学编制乡村振兴战略规划。按照农业农村优先发展的要求，编制《X县乡村振兴战略规划（X—X年）》，指导乡镇结合辖区实际，制定乡村振兴规划，实现县、乡镇、村规划全覆盖。明确目标任务、细化工作重点、落实政策措施，部署若干重大工程、重大计划和重大行动，确保规划的科学性、针对性和操作性。严格实行乡村振兴战略规划审批制度，强化乡村振兴战略规划执行监管，提高规划的约束力、执行力。〔责任单位：县委农工办，县发改经信局、县住建局、县国土资源局、县环保局、县农业局（逗号前为牵头单位，下同）〕（二）深入推进农村农业融合发展。深化农业供给侧结构性改革，大力实施产业基地建设行动、“X红”区域公用品牌创建活动、农产品加工业壮大行动和农业产业化龙头企业“排头兵”工程，加快构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。引导农业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等经营主体组建农业产业化联合体。支持农民合作社联合发展，自愿组建联合社。开展农业生产托管服务，

带动小农户发展适度规模经营。建设现代化农产品冷链物流、烘干仓储服务体系。（责任单位：县委农工办，县农业局、县财政局、县发改经信局、县科知局） （三）全面推进农村改革。做好第二轮土地承包到期后再X30年的政策落实。推进承包地“三权”分置并行，积极发展多种形式适度规模经营。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证。全面开展农村集体资产清产核资，探索集体成员身份确认，深入推进集体经营性资产股份制改革，制定清产核资、组织登记配套政策。深入开展扶持村级集体经济发展试点，总结推广扶持村级集体经济发展试点经验，推广资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革模式。支持农村集体经济组织承担或参与财政支农项目建设。深化集体林权制度改革，健全农村产权流转交易市场体系，完善配套措施和工作机制。开展新型职业农民制度试点，加强农民技能培训，促进农民持续增收。（责任单位：县委农工办，县财政局、县国土资源局、县农业局、县林业局、县水务局） （四）加快建设幸福美丽新村。全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，统筹推进幸福美丽新村建设，全年建成幸福美丽新村70个。（责任单位：县委农工办，县发改经信局、县住建局、县财政局、县扶贫移民局、县环保局、县林业局）

坚持创新驱动加快经济转型发展

坚持创新驱动加快经济转型发展 坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，增强县域经济综合实力。 加强重点领域科技创新，促进产业转型升级。根据县域特点和产业发展现状，坚持统一规划、示范引领、完善体制机制，逐步打造一批农业科技创新示范园、示范村、示范区。大力推广高效节水、农机农艺融合、草木一体、盐碱地改良等先进适用农业技术，提升良种化、规模化、标准化、和集约化水平。在优质粮食、草畜、瓜菜、枸杞等特色农产品领域，组织实施一批重点产业化项目，对列入自治区重点攻关和培育计划的机遇专项补贴，对重大关键共性技术提高补贴标准。发挥原产地品种品质优势，创新农产品营销模式，提升我县马铃薯、草畜和硒砂瓜等特色品牌影响力。 加强科技支持，助推脱贫富民。紧扣实施脱贫富民战略，统筹开展劳动技能培训、先进成熟技术示范、农业科研项目，科技特派员创新创业行动专项、自治区“百人团”科技扶贫指导员专项、“三区”人才专项向我县倾斜，优先向贫困村、贫困户倾斜，到2020年，力争使科技扶贫项目能够涉及到每个贫困户，户均

掌握1-2门生产实用性技术。完善“龙头企业（合作社）+农户”产业发展模式，支持企业优先选择贫困户实施产业项目，在产前产中产后开展技术培训和应用，增强贫困户农民脱贫致富能力和信心。全面落实自治区“XXXX”东西部合作部署，制定更加优惠的政策，与拥有先进技术和高端人才的企业、高校、院所开展合作，建立一些平台载体，实施一批科技合作项目。 搭载创新平台，培育壮大创新主体。通过完善创新平台来培育创新型企业。自2018年起，每年遴选出一批高成长性中小企业，通过完善的配套政策，采取“一企一策”、财政奖补和科技金融等手段，支持培育一批创新型企业。坚持需求导向和产业化方向，探索多形式协同创新模式，深化产学研、大中小企业配套协作，促进产业链和创新链深度融合，在特色农产品精细加工领域实现新突破。 搭载多层次的“双创”载体。大力发展众创空间，政府主导建设一批双创孵化示范基地。支持鼓励园区、管委会、企业建立创业孵化基地、创业园区，发展“互联网+”双创网络服务，降低大众创业创新门槛，助力实体经济成长。研究制定奖补政策，对创建为国家和自治区级双创示范基地的、获批国家和自治区级企业“双创”平台（小微企业创业创新示范基地）的、认定为国家级科技企业孵化器或国家级众创空间的、认定为自治区级的、

江西省人民政府办公厅关于加快县域创新驱动发展的意见

江西省人民政府办公厅关于加快县域创新驱动发展的意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】赣府厅发[2018]4号 【发布部门】江西省政府 【发布日期】2018.01.20 【实施日期】2018.01.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江西省人民政府办公厅关于加快县域创新驱动发展的意见 （赣府厅发〔2018〕4号） 各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。加快县域创新驱动发展，是全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，培育新动能，增强县域经济核心竞争力的重要举措，对于坚持“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，加快建设富裕美丽幸福现代化江西、确保与全国同步建成全面小康社会具有重要意义。根据《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》（国办发〔2017〕43号）和《中共江西省委江西省人民政府关于印发〈江西省创新驱动发展纲要〉的通知》（赣发〔2017〕21号）精神，经省政府同意，就加快县域创新驱动发展提

出如下意见。 一、指导思想 以建设创新型县（市、区）和创新型乡镇为抓手，深入推动大众创业、万众创新，整合优化县域创新创业资源，构建多层次、多元化县域创新创业格局，以创业带动就业，培育新动能、发展新经济，推动形成县域创新创业新热潮，促进县域创新驱动发展。 二、基本原则 --创新驱动。坚持创新是引领发展的第一动力，加强创新资源共享，完善创业培育服务，激发全社会创新创业活力，加快形成具有县域特色的创新驱动发展路径。 --人才为先。坚持把人才作为支撑县域创新发展的第一资源，实施更加积极的创新创业激励和人才吸引政策，优化县域人才环境，加快培育集聚创新创业人才队伍。 --需求导向。紧扣县域经济社会发展重大科技需求，提高科技创新供给质量和效率，集聚各类创新资源，促进产学研用结合，加快先进适用科技成果向县域转移转化，做大做强县域特色产业。 --差异发展。坚持分类指导、精准施策，结合县域经济社会发展水平和定位，因地制宜确定县域创新驱动发展的目标和任务，加快经济发展方式转变和社会转型，推动实现县域差异化、可持续发展。 三、主要目标 --到2020年，县域创新驱动发展环境明显改善、高质量发展能力明显增强，省市县科技协同创新体系更加健全，县域全社会研发投入进一步提高，大众创业、万众创新的氛围更加浓厚。力争建设若干个国家级、20个左右省级创新型县（市、区），力争全省10%以上的乡镇建设成为创新型乡镇，为进入创新型省份奠定基础。 --到2030年，县域创新驱动发展环境进一步优化、高质量发展能力大幅提升，创新创业活力有效释放，产业竞争力明显增强，生态环境更加

广安市加快县域创新驱动发展十条措施

广安市加快县域创新驱动发展十条措施 （征求意见稿） 为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于加快县域创新驱动发展的实施意见》（川办发〔2018〕60号）精神，进一步促进科技创新，推动县域转型发展、创新发展、跨越发展，结合广安实际，特制定本措施。 第一条支持重点产业开展技术创新。聚焦产业布局和县域优势产业发展现状，推行按研发项目核拨经费的科技计划项目管理方式，争取玄武岩资源开发利用、跨座式单轨整车制造、电子级聚酰亚胺薄膜（电子级PI膜）合成、热塑性聚酰亚胺低成本合成、甲醇制混合芳烃等县域重点项目纳入国家、省重大技术攻关范畴，提升县域围绕高端装备制造、电子信息、生物医药、旅游康养等重点产业开展关键共性技术研发和创新产品推广应用的能力。制定《关于加快推进军民融合产业发展的实施意见》和《广安市数字经济发展意见》，邀请国家工信部专家团队编制电子信息产业发展规划、企业招商目录，落实《广安市促进工业经济加快发展若干政策措施》支持产业转型升级奖励政策，对企业自主研发技术达到国内先进水平、具有较强市场竞争优势的关键核心产品，每个一次性奖励5万元。推进以农业良种选育和农产品精深加工为重点的技术研发和创新，

对通过省级审定的农作物新品种和引进新品种、新技术、新机具试验成功并对提升、带动产业发展成效明显的，分别给予一次性奖励5万元和2万元。（责任单位：市经济和信息化委、市农业局、市科技和知识产权局、市财政局，排在第一的为牵头单位，下同）。 第二条支持新产业新业态新模式发展。在全市推广以租赁、入股等方式建立农民、村集体经济和经营主体三方受益的利益联结机制，加快推进确权颁证、抵押物价值评估、流转交易平台建设，引导金融机构开发支持农产品精深加工、乡村旅游、电子商务等农村新产业发展的贷款项目，拓宽县域发展休闲康养农业、观光旅游农业、创意智慧农业等新产业新业态的投融资渠道。支持县域采用“互联网+”新技术新模式大力发展现代服务业，在全市推广“引导大型国有企业发展电商”“引进知名民营企业发展电商”“指导地方供销合作社发展电商”“鼓励村集体组织发展电商”等四种地方电商发展模式和“电商+基地+农户”“互联网+创客中心”等特色模式，加快落实电商快递物流用地、入驻电子商务快递物流园区的企业、租用园区用房租金减免等政策措施，在市本级每年预算资金300万元，专项用于支持集聚发展、优秀电商企业和平台、试点示范创建、人才培养及配套服务。（责任单位：市旅游发展委、市商务局、市财政局、市农业局、市政府金融办、市国土资源局、市邮政管理局）第三条促进科技成果转移转化。设立广安市科技成果转—2 —

助推创新驱动发展活力心得体会

助推创新驱动发展活力心得体会 助推创新驱动发展活力心得体会 xx月7日上午，聆听省科技厅副厅长xx作题为《创新驱动发展》专题讲座，近日，以看了国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》，通过学习，感受较深，结合自己的本职工作，紧扣党建引领，助推创新驱动发展活力谈几点体会： 一是打造德才兼备、协力同心的党员队伍，助推创新驱动发展。结合“两学一做”学习教育，积极构建多层次、多渠道、立体化的党员干部学习培训机制，不断提高广大党员干部的宏观统筹能力、开拓创新能力、知人善任能力、应对风险能力、维护稳定能力和攻坚克难能力。建立健全激励、约束和监督机制，不断完善党员干部实绩考核评价体系，强化考核结果运用，激发领导干部的工作热情、干事激情、成事决心，营造敢想事、能干事、干成事的浓厚氛围。大力发扬和衷共济、团结协作的精神，坚持事业同心、目标同向、工作同步，形成万众一心、团结拼搏的强大工作合力，助推创新驱动发展。 二是弘扬雷厉风行、狠抓落实的优良作风，助推创新驱动发展。要以“两学一做”学习教育活动为载体，强化作风建设，狠抓工作落实，引导广大党员干部把工作的着力点放到经济社会发展的热点难点问题上，放到解决影响和制约改革发展稳定的突出问题上，一门心思、扑下身子抓改革、抓发展、抓稳定，讲实话、出实招、办实事。以创新的精神、超常规的办法，以只争朝夕的拼劲和不达目的不放松的韧劲，真做真干、务求实效。深入实际、深入基层、深入一线、深入群众，吃透上情、了解下情、掌握实情，切实研究解决实际问题，助推创新驱动发展。 三是塑造求真务实、勤政廉政的良好形象，助推创新驱动发展。牢固树立执行意识和效能意识，切实解决恃权耍威、据关设障、推三阻四、故意刁难等效能建设突出问题，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象，不断优化服务环境。深入学习贯彻《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，努力以廉洁奉公、勤政为民的良好形象赢得群众的支持和拥护，助推创新驱动发展。 --来源网络整理，仅供学习参考