从重特大道路交通事故频发谈对交通事故深度调查分析的思考

公安部交通管理科学研究所
Traffic?Management?Research?Institute?of?MPS
从重特大道路交通事故频发 谈对交通事故深度调查分析的思考
俞春俊 研究员/副所长
2013/9/27

提 纲
一 二 三 四
我国重特大道路交通事故形势严峻 开展重特大道路交通事故深度调查分 析的紧迫性和重要性 事故深度调查分析的现状及问题 事故深度调 分析的现状及问题 关于推进深度调查分析工作的思考
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重特大道路交通事故形势严峻
今年7、8月份，连 续发生5起重大道路交 通事故
安徽合蚌高速8.9事故 江西抚州7.25事故
云南罗平8.11事故
触目惊心 伤亡惨重
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河南信阳8.12事故
安徽砀山8.26事故
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重特大道路交通事故形势严峻
近 5 年（ 2008-2012 年），全国共发生一次死亡 10 人以上 重大道路交通事故139起，造成 起 造成2082人死亡、 人死亡 2042人受伤。 人受伤
?
2008-2012年， 2008年均数据
平均每年 28 起 平均每年 408人受伤
? 一次死亡20-29人事 故：15起 ? 一次死亡30人以上 事故： 5 起。 ? 死亡人数最多的事 故 2008年四川巴 故： 年 中“9.13”事故， 51人死亡。
平均每年 416人死亡
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重特大道路交通事故形势严峻
10人事故在1996年、2004年两次出现峰值，近年处于 波动状态 2013年以来，已发生 波动状态， 年以来 已发生15起，形势依然严峻。 起 形势依然严峻
全国一次死亡10人以上重大道路交通事故示意图
90 80 事故 故起数（起） 70 60 50 40 35 30 20 10
48 47 52 39 41 41 61 57 80 70 64 57 58 55 47 38 26 29 24 34 27 25
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重特大道路交通事故形势严峻
中国
? 2010年，机动车2.1亿 发生一次死亡 次死亡3人以上道 ? 发生 路交通事故1244起。 ? 死伤人数最多的一起事 故造成 33 人死亡，有 34 起事故的死亡人数在 10 人及以上。
日本
? 2010年，机动车7900万
?发生一次死亡 3 人以上道 路交通事故21起。 ?死伤人数最多的一起事故 事 造成 6 人死亡，有 18 起事 故的死亡人数均为3人。
与发达国家相比，我国重特大道路交通 事故多发的严峻形势更加凸显 事故多发的严峻形势更加凸显。
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重特大道路交通事故形势严峻
如何科学有效预防重特大道路交通事故？ 如何让事故发生后的伤害降至最低？
找准原因
明确症结
对症下药
亡羊补牢
未雨绸缪
需要准确全面的调查，细致深入的分析
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提 纲
一 二 三 四
我国重特大道路交通事故形势严峻 开展重特大道路交通事故深度调查分 析的紧迫性和重要性 事故深度调查分析的现状及问题 事故深度调 分析的现状及问题 关于推进深度调查分析工作的思考
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开展深度调查分析的紧迫性
社会舆论关注
开展重特 大道路交 通事故深 度调查分 析的紧迫 性
现阶段统计分析支持强度不够 常规的事故调查无法挖掘深层原因 政府重视
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开展深度调查分析的紧迫性
社会舆论关注
? 与严峻的交通安全形 势相对应，人民群众 对出行安全的重视程 度与日剧增。 ? 社会媒体更加关注安 全，对重大道路交通 事故的调查情况持续 跟踪报道 需要相关 跟踪报道，需要相关 部门给出科学、客 观、真实的调查结 果。 ? 政府部门希望尽快有 科学的 合理的 解 科学的、合理的、解 决民生问题的对策。
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开展深度调查分析的紧迫性
政府重视
交通安全工作重视程度不断加强
新一届党中央、政府领导班子更加关注 民生‐‐‐‐‐社会公共安全！ 社会公共安全
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开展深度调查分析的紧迫性
常规的事故调查无法挖掘深层原因
?公安交管部门采用的《道路交通事故信息 采集项目表》共有73个调查项目。 个调查项目 ?涵盖了影响事故的基本信息，但是还缺少 一些比较专业的调查项目。 ?部分调查项目设置的选项比较笼统，实际 上报时选择 “其他”的数据量较多。调查 其他 的数据量较多。调查 项目的设置上欠缺细致、全面。 ?出于事故责任认定的考虑，仅调查“1” 出于事故责任认定的考虑 仅调查“1” 项事故直接原因，且主要关注违法行为， 导致“人”的因素在交通事故调查中放大 。事故综合成因调查缺失，不够科学、客 观。
调查项目数量
调查项目设置
事故成因调查
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开展深度调查分析的紧迫性
现阶段统计分析支持强度不够
深层分析 难以实现
可以发现事故的一般性宏观规律，但难以 开展深层分析 即使找到了共性问题 也无 开展深层分析。即使找到了共性问题，也无 法解释深层次原因。如微面车安全问题。 基于目前的事故数据统计分析，对交通 管理者辅助决策支持强度不够，无法有效支 管 者辅助决策支持强度不够 无法有效支 撑事故预防工作。 基于目前的事故数据统计分析，为车辆安 全性、道路安全性等方面的改进提高提供科 学研究依据的力度有限。
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决策支持 强度不够
提供依据 力度有限
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开展深度调查分析的重要性
深度调查分析的特点 开展重特 大道路交 通事故深 度调查分 析的重要 性 典型案例 深度调查分析的重要性
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开展深度调查分析的重要性
深度调查分析的特点
调查项目 细致 ?在 全 面 、 客 观 地调查事故的基 础上，开展深度 分析，有利于客 观、深入地分析 引发事故的多重 致因，还原事故 真相。 ?涵盖车辆、碰撞、道路环境、 伤亡人员等各方面详细信息， 调查项目全面、详尽、选项设 置细致 置细致。
?事故鉴定 ?交通安全 ?道路工程 ?交通工程 ?车辆工程 ?计算机工程 ?医学 ?数学 ?其他学科 多学科 参与
深度调查分 析的特点
调查对象 有选择性
原因分析 科学全面 客观
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?根据研究需要或关注点，选 择有代表性的事故或有代表性 的地区进行深度调查。
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开展深度调查分析的重要性
深度调查分析的重要性
指导交通 安全工作 ? 客观、全面地 分析事故的深 层次综合原因 ? 提出针对性的 预防改进措施 ，指导交通安 全工作 ? 促进运输企业 相关监管部门 落实相应的安 全责任
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为相关 立法提供依据 ? 分析现有交通 管理措施在改 善交通安全方 面的效果 ? 预测新修订法 律法规和技术 标准实施的成 本效益比 ? 提出法律法规 和技术标准修 订及实施建议
改进 车辆安全性 ? 研究车辆结构 设计和安全装 置对人员的伤 对 伤 害情况，发现 安全隐患 ? 为汽车制造商 改进设计、制 造出更安全的 汽车提供数据 支持
改进 道路安全性 ? 分析各种道路 环境要素对交 通事故的影响 ，发现道路安 全性缺陷 ? 为改进道路设 计、交通安全 设施设置等提 供数据支持
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开展深度调查分析的重要性
典型案例 2011年天津滨保高速“10.7”重大事故
推动安全工作 道路交通安全部际 联席会议成员公安部、 交通运输部、工信部、 国家质检总局等单位 对厦门金旅客车有限 公司的同类车型进行 了抽查试验，对发现 抽查试验 对发 的问题启动了大客车 座椅召回。
个案深度分析 个案深度调查
暴露出的主要 车辆安全问题 车辆安全问题： 1.大客车侧倾稳 定性不足 2.座椅固定强度 不够
以该起事故为支点，配合国家缺陷产品召回中心，首 次启动了对大客车座椅的召回工作，具有里程碑意义。 有
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一 二 三 四
我国重特大道路交通事故形势严峻 开展重特大道路交通事故深度调查分 析的紧迫性和重要性 事故深度调查分析的现状及问题 事故深度调 分析的现状及问题 关于推进深度调查分析工作的思考
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事故深度调查分析现状及问题
发达国家（地区）深度调查分析现状
事故深度 调查分析 的现状及 问题
发达国家（地区）深度调查分析的启示
我国深度调查分析现状
我国深度调查分析存在问题和困难
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发达国家（地区）深度调查分析现状
? 发达国家在深度交通事故调查分析工作方面开展得较早， 目前，日本、德国、澳大利亚、欧盟等国家（地区）都 前 德 澳大 欧 等 家 在应用深度调查分析结果开展交通安全研究。
? 共性特点：
（1）起步早 （2）信息采集项目详尽 （3）建立了深度调查分析专用数据库 （4）多学科专家与人员共同参与 （5）选择有代表性的地区进行调查 （6）深度事故分析研究成果应用于实际
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