古代中国的经济政策
古代中国的经济政策
一轮复习《古代中国的经济政策》一土地制度的演变
历史时期土地制
度表现形式
原始社会土地公有
制
氏族公社所有，公社
成员集体耕种，平均
消费
奴隶社会
（商周）
国王、贵
族
土地所
有制
井田制（国王所有：
普天之下，莫非王
土……）
封建社会
（战国以来）以私有制
为主体的
多种土地
所有制
国有土地所有制（均
田制、屯田制）
君主自耕农土地私有
制土地私有制地主土
地私有制
（一）土地私有制下经营方式的变化(租佃关系的日趋普遍化)
1．概念:农民租种地主土地，向地主缴纳一定地租，由此，地主与农民形成的剥削与被剥削的关系。
2．原因：生产力的发展、土地兼并、人口增加、天灾人祸、小农经济的脆弱性
3．演变1）战国：租佃方式产生；
2）汉代：“或耕豪民之田，见税什伍”比较普遍
3）宋代：成为仅次于自耕农形式的重要经营方式；
4）明清：租佃制普及全国；
4．影响：
①佃农对地主的人身依附关系相对减弱——不仅有了选择雇主的权利，而且在支配产品方面也获得了一定的发言权，这大大提高了他们的生产积极性，从而促进了农业的发展；
②促进了商品经济的发展；
③促进了新的生产关系的产生。（资本主义萌芽的产生）
（田庄经济：农民没有人身自由）（二）中国古代的赋税制度
1发展历程
③地方豪强势力壮大，影响到中央集权的加强；④导致租佃关系的出现并日趋普遍化；⑤农民日益贫困，无力购买手工业品；地主买田置地，影响手工业的扩大再生产，阻碍了资本主义萌芽的成长
4、政府对策：均田、限田，明代鱼鳞图册。
5、认识：土地兼并是中国古代非常普遍的现象，贯穿于封建社会的始终，国家的任何抵抗政策都不可使之逆转，其根本原因在于土地私有制和土地自由买卖制的存在。在这种制度下，只有土地才是各种形态财富的最后归宿。而封建国家往往是在不触动地主土地所有权的条件下，去争取延缓土地兼并的形势，因此它只能缓和这种形势而无法从根本上解决这一问题。另外重农抑商亦加剧了土地兼并。
二中国古代经济重心南移
1. 原因
（1）中原人口的南迁（劳动力；生产工具；技术等）
（2）南方社会环境相对稳定，统治者采取一系列奖励农耕、发展生产、兴修水利的政策措施（3）南方本来蕴含着的发展农耕经济的巨大潜力
（4）气候变迁的影响
2. 过程：西汉三国两晋南北朝唐朝中期宋朝（南宋）
3. 趋势：由北向南；由东向西转移。
各朝代的经济发展重心：周秦西汉---关中；东汉---河南南阳、洛阳。唐后期：“杨一益二”；南宋：“苏湖熟，天下足。”明清时期：“湖广熟，天下足。”古代中国经济重心转移：关中——中原——江南(东南—中南)。
人口迁徙：中原人口的大量外迁
1.三次南迁：两晋、唐安史之乱、两宋时期
2.三次南迁的原因
（1）中原地区战乱频繁，南方相对安定---最主要原因
（2）少数民族内迁和少数民族政权的兴起
a.两晋之际的“五胡内迁”；
b.北魏统一黄河流域后,鲜卑人南迁；
c.元朝统一后蒙古族人的内迁南迁；
（3）北方生态环境的恶化---自然灾害
3 .三次南迁的影响
（1）为南方地区补充了大量的劳动力，带来了较为先进的生产力和技术，从而促进了南方经济的发展。
（2）使人口资源的分布趋向合理，有利于江南的开发，推动了经济重心的南移。
（3）人口南迁，带去了新的风俗习惯，促进了南北文化及民族融合，有利于统一的多民族国家的发展
4古代经济重心南移的原因(1)中原人口大量南迁带来了先进的生产工具和技术（2）南方自然条件优越，蕴含着农耕经济的巨大动力，（3）南方相对安定，统治者重视农耕，（4）劳动人民的辛勤劳动，(5)政治中心南移的带动作用。影响：（1）促进了江南经济的开发，（2）教育文化中心的南移（3）促进了民族的融合（4）过度的开垦，导致了生态环境的破坏。
启示：（1）政治稳定是经济发展的必备条件，（2）充分利用外来劳动力和先进技术促进经济的发展（3）统治者的重视有利于经济的发展，（4）发展经济的同时要注意保护生态环境。
自主思考：区域经济的协调发展不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，事关现代化建设事业的成败。联系历史上经济重心南移给我们带来的启示，思考怎样促进当今我国区域经济的协调发展发展？
三、重农抑商
1、含义（主要内容）：
强调要发展农耕，限制商业和手工业的发展。
2、实行时间：
自秦商鞅变法开始，后基本被历代封建统治者所沿用；甲午战后松动，自清末新政被废除。
3、重农抑商的表现：
重农：奖励农桑，鼓励垦荒，轻徭薄赋，兴修水利
抑商：专卖制度，限制民营商业的范围，垄断经济利益；发展官营手工业，压制私营手工业的发展；对商业活动进行严格管理、限制，明定
物价；广设关卡，征收重税；在政治法律上歧视商人，限制商人的社会地位。
不同历史时期政府抑商的表现
秦：《均工律》，全面性、具体性、严密性。
汉：商人不得衣丝乘车；汉武帝通过均输平准、算缗、告緡打击富商大贾；市籍（汉代商人不得为官，唐代商人不得参加科举）。
宋：商人社会地位有所改善。（逐渐不禁止商人子弟参加科举考试；商人若放弃经商亦可参加科举考试）
明清：实行专卖制度，特别是盐、茶的垄断。发展官营，打压民营手工业；对工商业者征收重税。
5、评价：
积极作用：古代社会的前期以积极作用为主。
经济上：重视农业保护了小农经济，推动农业经济的发展，从而巩固封建国家的经济基础；
政治上：加强对农民的控制，有利于增加国家财政收入，维护封建国家的政治稳定。
文化上：为中国古代科学技术、文学艺术的发展提供了物质基础和安定的社会环境
消极作用：封建社会后期以消极作用为主。
阻碍了工商业的发展；强化了自然经济，社会活力受到压制，抑制了资本主义萌芽的发展，延缓了中国的发展进步，违背了历史潮流；经济结构的单一化，农业比重太大；导致自然环境的破坏，如围湖造田，烧山燎荒，破坏草原。
启示：无农不稳，无工不富，无商不活。应该注重各种经济成份综和、协调发展。
四、海禁和闭关锁国
1、含义：
（1）海禁：主要是对内的防范，限制中国人走出去。指明清王朝禁止中国人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋)。
（2）闭关锁国：主要是对外的消极防卫措施，限制外国人来华，不让引进来。对外人在华的活动采取了严格限制的措施，严格限制（不是绝对禁绝）对外贸易，只准在“公行”中进行。