量刑规范化存在问题的分析与思考

我国公共安全管理存在的问题及其对策分析研究样本

我国公共安全管理存在的问题及其对策分析研究

摘要 在全球经济一体化的背景下，随着改革开放的持续深入，我国经济取得了迅猛的发展。但与此同时，高速的经济发展与开放的社会环境带来了更多的社会安全问题。特别是我国目前仍处于转型为现代化的关键时期，频发的公共安全事故会成为极大的社会安全隐患。由此，公共安全问题已成为当前我国面临的一个重大课题，需要我们进行深入的研究与探索。 本文在已有研究成果的基础上，综合运用文献研究法、归纳总结法、比较分析法等多种方法，对公共安全管理的相关问题进行了分析研究。首先阐述了公共安全管理问题研究的背景、意义以及国内外研究成果综述，并从多层面、多角度介绍了公共安全管理的概念、内涵与运行机制，阐释了相关的理论基础，为后文的分析做好铺垫。然后深刻剖析了我国现阶段公共安全管理工作中仍存在的问题，介绍了国内外在公共安全管理方面成功的案例，在与我国对比分析的基础上，总结其对我国的启示，为我国今后开展相关工作寻求范例。最后，针对我国当前的实际情况，提出了应加强公共安全管理的法律体系建设、完善公共安全管理的机构设置、加快建立日常管理与应急处理相结合的全面管理方式、构建多元化公共安全管理创新机制、提高公共安全管理的专业技术水平、多途径提高政府和公民对公共安全管理的意识等政策建议，旨在最大程度的减少我国公共安全事故，保证人民生活、生产等的顺利进行，构建更加和谐、幸福的社会。 关键词：公共安全；公共安全管理；国际经验；对策建议

一、绪论 （一）研究的背景及意义 目前，我国仍处于转型为现代化社会的关键时期，深入贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会已成为当今社会的两大主题，而公共安全问题对于社会的和谐发展至关重要。在经济全球化与一体化的背景下，随着改革开放的持续深入，我国经济发展迅猛，取得了骄人的成绩。但与此同时，我们也应清醒的看到，近年来国内灾害灾难事故、生产安全事故、食品安全事故等各类公共安全事故频发，不仅给民众造成巨大经济与精神损失，也引起了不同程度的社会动荡和不安，导致公共安全问题日益尖锐，受到了社会公众的广泛关注。据不完全统计，我国近些年平均每一年因公共安全事件造成的非正常死亡 20 万人，伤残 200 万人，而经济损失则达到了 6000 亿人民币。由此反映出的我国在公共安全方面存在的多方面问题也表明了我国正处于一个高风险社会。因此，我国迫切需要政府、公众、媒体等多方面密切配合、共同努力建立完善的预防、应急和救治机制，以此构建和谐社会，维护国家的长治久安。 公共安全问题始终伴随着人类社会的发展，发展的程度越高，这一问题的重要性也就越发凸显出来。“公共安全问题”涉及到社会一切领域，在很大程度上影响了国家的富强，社会的安定，人民的生活质量，是个人、家庭、社会、民族、国家以致全世界都应积极关注的问题。人类发展初期，主要面临由纯粹自然性破坏因素造成的自然界威胁与饥饿、疾病等方面的安全问题。随着社会生产力的逐步提高，这类问题不断减少。但由于生产力相对落后，人们对各种灾害的认识比较浅显，对其发生前的征兆、发生后的规模和影响都很难把握。文明时期来临，人类步入农业社会后，仍只是拥有着单一的生活方式和简单的生产方式，日常交往与公共活动相对匮乏，公共安全问题也就较少，而且人们对于灾害的社会意识和政治意识比较淡薄。在科学技术相对发展的一个时期，公共领域规模愈发扩大，公共安全问题大范围爆发出来。而且，安全问题涉及到的领域不仅限于衣食住行，而是不断的扩展与延伸，尤其是逐渐渗透到生产领域，包括食品安全、交通安全、矿业安全、建筑安全等多方面。另外，由于很多传统的技术性安全问题与复杂的社会原因交错在一起，安全问题已经越来越多地表现为社会问题。

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施

自身存在的问题、原因分析及解决问 题的措施 一、自身存在的问题 政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比

较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 工作作风不够扎实。表现在：对待

工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。 二、问题存在的原因分析 对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论

分析学校安全管理存在的问题及改进措施

分析学校安全管理存在的问题及改进措施 一、管理制度完善健全.学校注重内部规章制度的制定和修订,既与基础教育改革配套衔接,又与内部各方面协调一致,管理制度体系化,为依法治校奠定坚实的基础.学校相继出台的《抚州一中章程》、《教学科研管理制度》、《年级办公制度》等一系列制度,都是本着 服务学校事业跨越发展的需要制定出来的,目标性、指导性和操作性 都很强. 二、校内管理体制完善.学校在管理体制上首先追求组织健全、 职责明确和依法发挥作用.在内部管理体制上,学校正在依法建立一 个扁平化组织.平面管理系统与年级办公制的垂直管理线形成条块互 补之势,大大节省了教育管理资源,有力地加强了学校管理力度.实施 年级办公制度之后,学校党支部建立到年级,思想工作与教学工作紧 密结合. 三、办学活动依法规范.我校是省级示范性普通高中和首批省重 点中学,自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动.注重学生素质的 全面发展和个性特长的发展.校风淳朴教风严谨,师生素质普遍较高, 是全国教育系统先进集体. 四、民主管理机制健全.学校坚持做到民主渠道畅通,内部重要规章制度的制定与出台,能充分征求和听取民主党派和群团组织的意见.坚持加强学校行政自身的监督和师生员工对行政的监督.建立健全并 完善校务公开制度,以便广大师生员工进行监督.建立“监督法治”, 从根本上加强廉政建设,消除腐败行为.加强领导班子作风建设和教 育行风建设. 五、教师权益受到保障.教师队伍是一个学校的核心竞争力重要 组成部分.学校从招聘到使用到继续教育,都从“师本”角度出发,保 障教师权益不受侵害.学校大力实施名师工程,加强优秀青年教师群 体的建设,帮助他们实现自身价值.学校还不断加强教师在岗培训,鼓 励和支持优秀教师参加各种重要的业务进修.

安全管理存在的主要问题及应对措施

二、存在的主要问题及应对措施 1、我队干部职工的安全意识有待进一步提高。 重视和实现安全生产，必须有强烈的安全意识。随着社会的进步，“安全发展”成为社会共识，通过近年来的宣传和教育，我队干部职工的安全意识有所提高，但与我队的发展水平和管理要求仍有相当大差距，由于各种原因，部分干部职工的安全意识相对淡薄，安全生产并不能得到普遍和高度的重视。 提高我队干部职工的安全意识主要从以下两方面入手： 一是加强安全知识教育。要在队安委会、安全员例会、二级单位综合例会等会议上就安全政策法规、管理知识、标准规范等开展针对性的学习和贯彻。按要求做好各级安全教育培训工作。 二是搞好安全文化建设。结合我队文化建设，通过经常性的、宣传、教育、竞赛等多种形式的安全文化活动，引导全队从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本我单位特点的安全价值观，实现法律和单位监管要求之上的安全自我约束。 开展系统而针对性安全教育和安全文化建设，是做好安全生产工作的基础。 2、安全规章制度、操作规程有待进一步补充和完善，必要的规范标准急需建立。 从系统性原则看，我队现有的规章制度、操作规程还不够完整、严密，更谈不上标准化和规范化。由于就规章制度、操作规程针对相关人员缺乏有效培训和学习,故在实际管理和生产中难以发挥应有的作用。 标准是对要求的细化和落实，是具体的要求、具体的指标。

有了标准，就可以规范人的行为、设备设施的状态、环境条件及管理的细节。我队目前缺乏操作性和实用性较强安全相关的标准。 我队安全工作的重点，一是勘察施工安全，二是消防安全，三是用车安全，对这几方面安全管理作进一步细化和规范并做到标准化，是下一步安全管理工作的重点。 安全生产，建章立制在先，通过全员参与，建立健全符合单位实际的制度、规程和标准，组织相关人员学习培训，实践中有效运行，及时反馈运行中的问题并修订，形成良性循环。 3、安全检查不够系统和严密，检查质量不高，检查未能做到标准化。 我队安全检查工作抓得较紧，领导重视，多次带队检查，安全管理人员常态化安全检查。但检查多依靠个人的经验和能力，检查质量难以保证，因此就检查情况发出的指令往往不够坚决，整改措施、要求不够具体和量化，整体效果也就不甚理想。 安全检查前应先对检查对象加以剖析，列出各层次的不安全因素，制成安全检查表，根据检查表逐项核对，查找不足，这样就能将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。 无论是设计安全检查表还是制定标准，一项基础工作就是找出不安全因素，要发动全队职工针对各单位、各专业、各岗位开展查找危险有害因素活动，在此基础上制定安全检查表，同时，查找危险有害因素活动的过程，也是全员安全知识学习、安全意识提高的过程。 安全检查人员安全知识（特别是安全技术）的欠缺，是影响安全检查质量的重要原因。下一步将针对我队所涉及的钻探、建筑施工、临时用电、消防等安全技术加强学习。

当前安全管理存在的问题及改进措施

当前安全管理存在的问题及改进措施 如何提高公司安全管理水平，是大家应该共同关心的大事。实践证明，安全生产与效益是不可分的，没有安全就没有效益。而在安全生产过程中安全管理又是一项长期的、艰巨的工作，安全不仅涉及公司的生存与发展，而且关系到公司的稳定大局、员工生命财产的安全，它是一个动态的管理过程，是一个反复抓、抓反复的持续改进的循环过程，只有抓好安全生产全过程的动态管理，从重事后的分析处理向重事前预防的过程控制转变，才能从根本上促进安全管理工作，使公司的安全水平不断得到提高，形成安全和谐的生产新局面。 近几年来，公司搞了很多活动，从“安全为天”到现在的“反三违、严惩低老坏”的一系列活动，这些活动都紧紧围绕“安全第一”这一主线开展，使公司安全生产、稳定运行走上良性发展的轨道，但公司的安全管理与市场经济的外部要求还存在差距，传统的管理模式制约着职工积极性和创造性的发挥，使他们的精力主要放在“如何不违反管理制度”上，进而形成了“无过便是功”的思想。这很不利于树立现代企业的安全管理理念。在实际工作中的具体表现如下。

1.安全工作安排多、指导少。公司在月度安全生产分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定，工作随意性大；现在公司这方面的文件也特别很多，基层单位大部分的精力都在应付文件的执行上面，来不及执行的干脆就只当邮递员，将文件转发了事。很少考虑实际的执行效果；在安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺乏责任心。 每年各类活动开展得比较多，但实际上并没有达到预期的效果。这些年，一个活动接一个活动，次次有组织，回回有安排、有检查、有总结，形式上轰轰烈烈，实际上是分散了大家的精力，没有把基础的安全工作落实好，没有把存在的隐患解决掉。结果是活动年年搞、问题回回提，隐患却经常在。如：习惯性违章问题至今还时有发生。 2.对安全规章制度的学习不够。现有的公司安全规章制度及技术规范已相对齐全，但真正掌握、理解并合理运用的人员却很少。如：作业许可票的填写是一项标准化、程序化的工作，但每次检查作业许可票时总能发现各种各样的问题。究其根源，是人员认识不足，对规章制度和技术规范的

综合管理室安全环保管理存在问题分析及下步改进措施

综合管理室安全环保管理存在问题分析及 下步改进措施 第一部分：体系内审及岗位责任落实方面 一、存在问题： 1、组室人员对自身所在岗位的HSE相关岗位职责认知度不强，对办公场所所存在的风险辨识问题认识不够。 2、虽对HSE联系点能够做到定期检查，但督促井区落实整改不到位。旬度、月度检查，只在会议上进行通报，未建立具体的问题反馈及整改情况台账。 3、在劳动保护监查方面，现场监督及管理力度不到位，劳保不齐、违章操作时有发生。 4、“新两法”宣贯教育不到位，学习效果不明显。 二、下步改进措施： 1、在机关组室及井区积极开展各项HSE建设活动，广泛、细致、多样化的加大HSE工作的宣传力度，将每个在岗员工所负责的岗位职责下发到本人，同时加大办公室危害辨识工作，做好安全防范工作。 2、建立旬度、月度检查台账及问题清单，督促井区、站点进行整改，做好复查验收工作。 4、建立劳动保护监查小组，由作业区书记为组长，综合管

理室主任及各井区书记为组员，加大特殊作业现场监督及劳保上岗的管理力度。 5、定期组织召开“新两法”宣贯教育，开展知识竞赛。 工作安排： 第二部分：基础工作及现场标准提升方面： 一、现场标准化存在问题： 现场标准化方面，一是池46、姚二增、池11井区因为投产较早的原因，部分井场扔存在两池一沟建设不标准，未做砖混固化的问题，不能达到安全环保管理要求；二是井场标准化保持不够，井组优秀率低，达标井组占比大，不达标井组整改进度慢。 二、设备设施存在的问题： 设备设施方面，一是部分井场管线、闸门跑冒滴漏现象严重，抽油机、配电箱等设备设施油污多、隐患多；二是设备保养不及

时、不到位，减速箱串轴，螺丝松动，机油乳化现象严重。 三、安全环保存在的问题： 业务承包人员安全环保意识淡薄，部分井场跑冒滴漏现象严重，随意掩埋油土时有发生。 四、岗位责任落实及劳动纪律： 在岗位落实方面，单井员工脱岗情况严重，存在劳保穿戴不整齐，岗位责任落实不到位现象。 五、措施现场存在的问题： 措施现场管理存在漏洞，现场油土垃圾、生活用品随意丢弃，措施队伍人员管理混乱，劳保不齐、违章操作现象时有发生。措施井大法兰螺丝缺失、设备漏气漏水现象时有发生，遗留问题较多。 泥浆坑治理情况： 2015油二区(最新)泥浆坑治理情况.xls 标准化井场建设： 2015年标化井场建设汇总表.xls 下步措施： 1、加快池46井区、姚二增井区、池11井区两池一沟的整改。 2、加强现场设备设施管理，避免跑冒滴漏； 3、加大油泥垃圾的回收、转运工作的监督管理； 4、加强业务承包公司人员管理；

浅析现场安全管理存在问题及对策

浅析现场安全管理存在问题及对策 从多年对规章制度落实、干部作风、现场作业控制、职工标准化执行等方面的检查和日常安全信息调查分析，感到安全问题归根到底是管理问题，安全管理的核心则是现场管理，如何解决好超前性、倾向性、关键性问题，下功夫控制问题的积累，是创新现场管理，确保运输安全稳定的根本途径。 一、现场管理主要问题分析 一是“严起来、落下去”存在脱节。一些站段逐级负责还没有完全落实到班组。各级主要领导对安全重要性的认识比较高，安全检查考核要求得也比较严，但是，基层的一些管理干部停留在认识上的多，实际工作中主动想办法“落下去”的少；日常事务工作和各种应酬多，解决隐患采取有效措施的少；处理问题上仍然本着大事化小，小事化了的态度。例如：为了提高调车效率，接发列车时仍然存在违章“抢钩”；作业时调车人员还有不出务的情况；违反防溜规定等现象仍时有发生。 二是部分规章制度累赘，有的内容过时、不实际。近年来，出一个事故，就订一堆措施、制度，造成了部分规定重叠，有的甚至冲击了基本规章，致使职工无所适从。由于高科技设备大量投入、减员和生产布局调整，而规章修改不彻底，造成安全管理部分规章过时，有的繁杂，有的还无章可循。例如兰州局工务处

“3.18”之后,对本部门下发的专业文电清理不彻底，造成沙金坪采石段专用线K1+494平过道责任主体与使用主体分离，导致该平过道在安全管理制度上产生空白，导致道口事故的发生。 三是部分干部职工的素质不高。个别干部管理思路不清、创新意识不强，看见问题绕道走、发现问题不处理、解决问题不主动；职工遵章守纪自觉性不强，作业图省事，安全凭侥幸；现场安全管理在车间与班组长间、班组长与职工间渐次断层。再频的检查、再严的考核，也不能保证安全没有死角。这就需要直接关系到安全稳定的班组成员，切实按章作业，班组长要敢于和善于管理。而目前很多班组长素质却远远达不到这一要求，班组自控能力相对薄弱。 四是行车主要设备投资维修保养的质量还存在不足。一些行车设备失修，维修费用不到位，新上设备缺乏完善的修、管、用制度，对设备的保障程度缺乏定性评估和相应措施，致使机车、车辆、信号、线路故障耽误列车、列车分离等事故时有发生。在事故分析原因时，往往停留在表面原因，对事故深层次原因及原因间的内在联系缺乏深入分析，“四不放过”不能很好落实。 二、强化现场安全管理建议对策 1.解放思想，创新管理理念。安全生产尽管难度很大，但只要思路对头，方法得当，措施有力，事故能够得到有效控制和超前防范。 一要牢固树立安全第一的思想。在全面建设小康社会的今

班组安全管理存在的问题及对策

班组安全管理存在的问题及对策 前言：班组是企业的基层组织，是加强企业管理、搞好安全生产的基础。据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组。安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理，安全管理的水平高与低直接关系到企业的经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键，是杜绝各类事故发生最切实有效的办法。 一、目前班组安全管理存在的问题 1、企业职工的年龄结构和知识结构导致安全意识淡薄随着近几年的煤炭体制改革的继续深入，用人机制和规范化管理的不断完善，每年新进职工数量呈现减少趋势，新型的劳务人员占总数一半以上，煤炭行业的职工的年龄结构和知识结构发生了较大变化：有经验的老职工面临退休，刚走上工作岗位的职工还在学习实践中，工作的衔接存在着青黄不接的现象；而以本地农民工为工作主体的中坚力量，文化低底子差，接受事物较慢，且不好学；另外同工不同酬的分配体制也影响着一大批劳务人员的工作积极性。这就形成了年老的想做事做不好事，年轻的眼高手底简单的事情不想做，复杂的事不会做的恶性循环现象。

2 安全工作流于形式班组的安全工作普遍存在着内容空洞、脱离实际的情况。有的班组的安全活动记录从内容到签名竟均出自一人之手，安全工作流于形式，没有起到实际效果。 3 班组安全管理松散班组长是班组安全生产的“领头羊”，不仅要抓安全，还要抓技术，更要抓生产。面临班组点多线广的工作点，难免会出现顾此失彼的现象，而班组的安全员的工作仅仅是在班长的领导下，在安全活动日念一念上级部门的文件，做一做安全活动记录，清理清理安全工器具，并未真正履行好管理职责，导致班组成员的安全工作马虎了事。因此，就形成了难堪的局面：班长想管管不过来，安全员想管无权管，其他人自由散漫，从而导致班组的安全管理松散。 4 习惯性违章习惯性违章是指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反国家和上级制定的有关规章制度，违反本单位制定的现场规定、操作规程、操作办法等进行工作，不论是否造成后果，统称为习惯性违章。 二、加强班组安全管理的对策 1 加强安全培训，提高职工安全意识职工的安全意识，直接反映在安全生产的具体过程和结果中。而岗位职工的责任心、对危险源的判别能力、操作规程的熟练程度又体现了职工的安全意识程度。因此要提高职工安全意识就得要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过宣传教育手段，增强职工安全防范意识，并且要切实加强职工的安全生产教育和培训，提高广大职工的安全素质、意识，切实保障安全生产。一是制定灵活多样的培训计划。结合班组工作实际，

安全保卫处安全管理现状及存在问题的分析(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全保卫处安全管理现状及存在问题的分析(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

安全保卫处安全管理现状及存在问题的分 析(新版) 引言 近年来，随着经济的快速增长和城镇化快速推进，我队基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，与之对应的安全事故也层出不穷，安全保卫处的安全风险日益突出，加之投资主体多元化格局日渐形成，给安全管理工作带来了新的困难和问题，提出了挑战。 一、我队安全保卫处安全管理现状 我队安全生产相关法规已较为健全，但“环境与健康”过于薄弱，现行《建筑法》仅在“第五章建筑安全生产管理”中有一些与此相关的规定。然而，对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成

本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。我队加入WTO后，已等同采用国际标准化组织IS014000环境管理体系，并颁布了GB/T28000职业健康安全管理体系，但《建筑法》尚未反映这一趋势。 外国先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”四部分，对照我队“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的体制，可以看出我队以行政监管为主，国外以市场约束为主。 我队大部分承包商的建设工程项目安全管理，多以能符合检查机构的检查为主要目标，可见，实现从“要我安全”到“我要安全”转变，仍是我队安全保卫处安全管理的艰巨任务。 二、现有管理体制的不足 多年来，我队实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制的不尽完善和对新形势、新经济发展的不尽适应已逐渐显现。 （一）“企业负责”意味着建设工程的安全生产和管理，主要与

施工现场安全管理存在问题的原因分析_secret

施工现场安全管理存在问题的原因分析近年来，国家政府对建筑施工现场安全管理工作给予了高度重视，安全生产法制建设日益完善，各级政府部门监督监管力度日益加大，但各类安全生产事故仍频频发生，施工现场安全隐患也屡禁不止。为此，我根据自己的管理经验和体会，对施工现场安全管理存在问题的原因进行了分析。 根据国家安全生产监督管理总局2010年1月份全国安全生产简况得知，2010年1月份全国建筑施工较大以上安全事故和死亡人数同比分别上升233.3%和318.2%。近年来，国家政府对建筑施工现场安全管理工作给予了高度重视，安全生产法制建设日益完善，各级政府部门监督监管力度日益加大，但各类安全生产事故仍频频发生，施工现场安全隐患也屡禁不止。建筑施工现场，作业人员安全防护用品使用不正确、安全防护设施搭设不及时、临时用电不规范等各类“习惯性违章、重复性隐患”虽经深入排查、专项治理仍屡禁不止，成为了安全管理上的顽疾，导致了多起安全生产事故的发生。那么，导致这些问题出现的原因何在呢？本文从施工企业管理机制、劳务分包单位安全管理、安全教育培训落实、安全管理执行力等四个方面进行了安全管理存在问题的原因分析。 1、施工企业安全管理机制虽然健全，但未真正发挥管理作用 当前国内多数大中型施工企业安全管理机制比较健全，项目经理、安全副经理、工程技术部门、安全管理部门、物资采购部门、

设备管理部门等安全职能分工都很明确，但是基本上只有安全管理部门进行管理，对施工现场的安全生产进行监督检查，其他职能部门未切实履行安全职能，大多数施工企业仍没有树立“大安全”意识，没有形成“全员共管”的安全管理局面，导致安全生产隐患的发现、整改不及时、不到位。 施工企业的各类安全管理规章制度编制齐全，但是存在更新不及时、缺乏针对性、内容不全面等问题，对于部分违章、隐患没有明确的管理制度、整改措施及奖罚制度，细则不细，导致在实际管理中存在漏洞，管理无依据，进行处罚时底气不足。 2、劳务分包单位缺乏安全管理机制 目前国内的施工企业多采用一些劳务分包单位进行工程项目的生产，一线施工人员是劳务分包单位的职工。劳务分包单位以利润为先，尽可能降低管理成本及现场投入，不会设立专职安全管理机构或专职安全管理人员，劳务分包单位管理人员安全管理知识匮乏，缺乏安全管理机制。劳务分包单位忽视安全生产的重要性，对于安全防护用品、安全防护设施不了解其必要性和重要性，不能科学地进行安全管理，对于本区域的安全生产无人监督、检查，导致了安全管理的落后。 3、安全教育培训落实不到位 2009年度，全国范围内发生了多起安全事故，经事故原因调查分析，有许多事故的发生是由于安全教育培训落实不到位、安全技术交底未交到作业层每个人。目前，安全教育培训落实不到位的问题较

1 存在的问题及原因分析

一. 存在的问题 1. 护理队伍不稳定护理队伍人员流失是民营医院所面对的一个普遍而重要的问题, 若此问题未得到控制将严重影响整体护理质量。原因主要有以下几点: 一是护理工作者感觉地位低下, 工作无保障, 无归宿感, 对未来感到担忧; 二是工作压力大, 待遇低, 生活缺乏保障; 三是“一切向钱看”的思想严重, 跳槽或改行者大有人在; 四是少数人业务水平低, 因工作严重失误而被辞退。以致造成护理队伍流动性大, 忙于培训、教育工作多, 不利于护理管理计划有序进行。 2. 员工的业务素质参差不齐对于一所民营医院, 进入的护理人员来自四面八方,。大多数是刚从学校毕业出来的年轻护士、少数参加工作时间比较长的、有的长时间不干本行工作, 有的毕业后在一些小诊所应付其事, 还有的一毕业就改行从事行外工作, 对在学校所学的专业知识基本遗忘, 对工作环境生疏, 工作经验缺乏, 操作极不规范。另一方面,相当部分员工缺乏敬业精神, 不能立足并热爱本职工作, 以工作糊口的思想严重, 这就导致了作为白衣天使最起码的爱心和责任心的匮乏。护理队伍中还有少部分员工厌倦工作, 缺乏吃苦耐劳的精神。护理工作脏、累的特点, 常常使她们力不从心, 心情烦躁,一遇不顺心的事, 便满腹牢骚, 怨声载道, 严重影响工作情绪。 3. 护士长缺乏管理知识和经验, 榜样作用不力新建的医院护士多为年轻人, 使得从中产生的护士长也低龄化。大部分护士长是初次从护士岗位推举而上的, 因而管理知识欠缺, 角色难以转变。加上自身业务能力不够, 还不善于思考、解决问题, 在遇到困难时, 便畏缩不前, 有打退堂鼓的现象。有的护士长只顾埋头个人业务, 忽略了管理者的职责。由于在工作中没有摆正自己的位置,使得管理中不注重工作细节, 不重视及时纠正偏差, 这样因大意造成的工作疏漏, 给工作带来了不良影响甚至出现差错。 4. 相关规章制度和激励机制欠健全一所新兴的医院, 一切得从头开始。前期由于护理管理不到位, 制度不健全, 没有制订出一个规范的工作流程及质量控制标准, 使得大家无法可依, 无章可循, 造成工作忙乱, 员工疲惫, 效率极低。加之没有制订出一个切实可行的监督激励机制, 没有根据各岗位的风险大小, 责任轻重,操作的难易以及知识含量等决定分配原则, 做多做少一个样, 做好做坏一个样, 严重影响了员工的工作积极性, 也更不利于各自潜力的发挥, 以致阻碍着护理组织整体目标的实现。 二.对策 1. 深入贯彻“以人为本”的管理理念, 加强队伍建设在护理管理五个基本要素中, 人的管理是最重要的要素, 加强对人的管理是提高护理质量的关键。因此, 只有在稳定队伍的前提下, 选拔出优秀的护士长, 训练一支强有力的护士队伍, 才能使护理质量得到提高和保证。 2. 建立科学的人事管理制度, 稳定护理队伍, 提高护理队伍的战斗力 3. 第一实行“感情留人, 事业留人, 待遇留人”多向度的人才吸引模式。首先, 管理者要经常与护士们沟通交流, 及时掌握她们的思想动态, 帮助她们解决工作、生活中的实际困难, 特别是对有辞职想法的员工, 要了解她们辞职的原因并对其尽力挽留, 做到动之以情, 晓之以理。其次, 管理者通过采取绩效考核、优秀护士评比等措施, 激发员工的价值感和成就感, 激励他们不断在工作中锻炼和提升自己的地位, 培养员工的事业心和责任感。再次, 按《劳动法》的有关规定给员工购买各种职业保险, 消除员工的后顾之忧, 并按人事部门的职称晋升调整工资级别, 真正让员工得到实惠。 4. 第二对员工实行科学化、人性化的管理。优秀的团队离不开优秀的人才, 首先, 要严把护士进入资格关。规定应聘者必须具有正规学校护理专业的大专及大专以上学历; 进院时先行面试,再进行理论考试及技能操作测试。严格遵守公正、公平、公开的原则, 择优录取。其次, 管理者要把员工的需要作为主要追求, 使员工安分乐业、身安心悦, 激发员工的良好感应, 使员工产生对医院的“向心”与“肯干”, 从而实现医院员工在各自岗位上各尽其力,各安其分, 促进医院护理目标的实现。再次, 培养员工“自律”、“慎独”品质及评判思维能力, 只有这样, 才能确保员工在没有监督的情况下独立工作, 少出差错。 5. 实行护士长竟聘上岗, 提高护士长综合素质, 充分发挥护士长的表率作用从管理学角度讲, 作为一名管理者或领导者必须学习和具备“技术、人文、观念”三种技能, 才能实施有效管理。护士长竞聘上岗, 在公正、公平、公开的原则下, 此外还给予护士长送外进修或赴大医院参观学习、定期举行院内培训等特殊

目前安全管理存在问题及解决办法

目前安全管理存在问题及解决办法 1.分包单位管理水平差，目前好多大国企都没有自有施工队伍，一部分工程都分包给专业分包单位施工，可以说有好的分包单位，是项目做好的关键；合同问题，导致不能连续施工，管理不能跟踪，导致管理人员有“没法正常施工、不好管理”的理由，现场管理存在拖拉和放任；施工现场的安全管理不具备条件，表现在资金、技术、组织管理等方面； 解决办法：严格管控分包单位，好的分包单位是项目安全管好的关键，但现实情况是项目分包单位的考察安全管理部门却没有权力参加，所以要给安全管理人员授予权力，在分包单位入场前和入场时不顾及各种“关系”的干扰，对分包单位进行严格的考察与管控，在入场时要严格审查分包单位的安全生产许可证、营业执照、企业资质等资料，并对分包单位管理人员的持证情况进行核查，公司安全管理部门和项目安全管理部门要将分包合同备份并在签订合同时进行参与管理，分包合同中至少保证有两项内容：（1）施工现场安全管理协议书，协议书中要明确各方的安全管理权利与义务； （2）工人工资支付保障措施；这两项内容要在签订分包合同时商定好。 严格落实安全生产责任制，并要健全配套的考评奖罚制度，严格执行； 2.施工作业人员安全意识淡薄，安全教育的力度不够，目前流行的各种教育资料都太“童趣了”，大多数成年人都不喜欢看动画片，但一些资料就很卡通、喜剧，怎么能让一帮大老爷们端坐认真看动画片，其他的一些教育资料也同样如此，本来严肃的工作搞得喜剧了，怎么让工人认真重视，教育后的考试更是做样子，过程中的安全技术交底和班前班后安全教育做的不实，

工人只签字按手印，但内容不知道（工人丛心里就不重视，觉得又是幼稚虚作，看不起没有经验的管理人员，觉得还不如靠自己经验管用，也因为日常的工作太假了，他们都不相信了，无非就是走过场，他们都很配合让过场动作快点结束后好干活），导致好多工作没有实际执行； 解决办法：安全教育要严肃朴实，内容要有实际针对性、实用性，案例要贴合项目作业实际，必须认真如实考核，合格后方可上岗。 3.施工现场一部分安全管理人员管理水平和专业知识低下，在参加施工现场安全管理工作之前一般都从事非施工专业工作，安全管理人员岗位无门槛，到岗后不知道怎么管，不知道自己的工作内容（该做什么），不知道安全隐患排查的判断标准；就造成项目安全管理“唇战和应付”；施工项目安全管理组织机构不健全，主要管理人员的人证不在同一个项目，投标时的人员与实际施工的人员不一致； 解决办法：对总包、分包单位管理人员的持证情况进行核查，必须人证合一，对专职安全管理人员进行面试考核，总包单位的安全管理人员更应该进行考核评估，合格后方可上岗。 4.施工现场专职安全管理人员有一部分没有做过施工或不懂施工技术，提出的安全管理措施及隐患整改建议对正常施工起阻碍作用，所以施工现场负责施工技术的人员不支持安全管理人员的工作以致普遍不重视； 解决办法：专职安全管理人员应该由做过施工、懂施工技术、具备安全管理专业知识、具备一定的组织管理能力的人担任，虽然目前大学设置了安全管理专业，但刚毕业学生到项目后应到工程部工作一两年，充分了解项目实

公司安全管理存在问题总结及对策word版本

结合公司安全管理实际情况和现状，本着举一反三、查缺补漏的态度，对照山东省安全生产监督管理局对博兴县危险化学品安全生产专项督查情况的反馈意见，即县域企业安全管理的普遍存在的现象，通过检查与对比总结，目前我公司在安全管理上的存在的以下几点突出问题（附加了安全工作对策）：

附：《安全检查的具体标准》、《员工培训登记卡》

一、安全检查的具体标准： 1、生产厂区十四个不准 1)加强明火管理，厂区内不准吸烟。 2)生产厂区内，不准未成年人进入。 3)上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。 4)在班前、班上不准喝酒。 5)不准使用汽油、稀料等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。 6)不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。 7)安全装置不齐全的设备不准使用。 8)不是自己分管的设备、工具不准动用。 9)检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。 10)停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。 11)未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。 12)石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。 13)未安装触电保护器的移动式电动工具，不准使用。 14)未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工未经取证，不准独立作业。 2、进入密闭空间的八个必须 1)必须申请、办证，并得到批准。 2)必须进行安全隔绝。 3)必须切断动力电，并使用安全灯具。 4)必须置换通风。 5)必须按时间要求进行安全分析。 6)必须佩戴规定的防护用具。 7)必须有人在器外监护，并坚守岗位。 8)必须有抢救后备措施。 3、动火作业六大禁令 1)动火证未经批准，禁止动火。 2)不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。 3)不清洗，置换不合格，禁止动火。

安全管理中存在问题及解决措施分析

安全管理中存在问题及解决措施分析 发表时间：2018-08-13T11:31:22.647Z 来源：《基层建设》2018年第17期作者：何奕磊[导读] 摘要：随着科学技术的发展，我国的城市化进程发展迅速。 身份证号码：45222619740809xxxx 广西柳州 545000 摘要：随着科学技术的发展，我国的城市化进程发展迅速。由于建筑工程造价高、施工工艺复杂、施工时间长等特点，即使我建筑工艺发展迅速，工程管理日益完善，在安全管理工作中，依然存在许多问题。本文简单介绍了建筑工程在安全管理工作中存在的问题，并提出了相应的解决措施，促进建筑工程的安全与质量。 关键词：建筑工程；安全问题；管理策略引言 建筑行业的迅猛发展使之逐渐成为了社会主义经济建设的重要产业，为我国城市化进程的加速提供了强有力的支撑。当今建筑产品正朝着多样化方向发展，而安全问题始终是管理者的重点研究课题。安全事故会直接导致施工成本的增加、人员的伤亡以及社会形象受损，因此必须尽可能杜绝安全隐患，提升安全管理有效性。 1我国建筑安全管理工作中存在的主要问题分析 1.1安全管理体制有缺陷 在科技迅猛发展的当代，建筑行业所用的施工技术一般都日新月异，有些一线城市的施工技术甚至是采用国外的先进技术，但这仅局限于一些发达的城市。对于落后的部分地区或山区还远无法达到这样的水平，他们还采用传统的施工方式进行建筑施工，而传统的施工方式的弊端就是安全隐患较大，因此我们应该推广一些先进的施工技术。同时在施工过程中应该设立监管部门，定期的对施工设备进行安全排查和维修。现在高层建筑越来越多，这样的建筑一般施工周期都比较长，而且施工中工种比较复杂常常会出现交叉施工的现象，又由于建筑单位对安全管理不重视应付各种安全检查而不去真正落实它，导致了安全管理体制中有各种各样的漏洞和缺陷。 1.2施工工人自身缺乏安全防护意识 现今阶段，我国工程建设基层人员的构成含有90%以上的农民工，知识水平较低，自我保护意识低下，法律意识淡薄，在施工过程中，常出现违章作业现象。笔者根据多年工作经验以及对项目施工的伤亡事故调查，最终得出造成农民工安全事故多发的主要原因有以下几种：（1）在项目工程施工前期，建筑企业未对新招聘的农民工进行安全教育，导致农民工安全意识低，对不规范施工带来的影响认识不足。（2）对建筑工程所需的特殊工种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于表面形式，培训效果不佳。对此，企业应加强员工专业知识能力与操作技能的培训，保证培训要适时适地，培训内容合理、培训方式多样化；保证培训过程严格、严密，培训内容讲求实效。（3）企业对新进工人的安全教育与技术培训未能及时的落实到实处，缺乏相应的安全知识与施工水平，所以对项目工程的安全问题埋下了严重的隐患。在安全教育中，具体内容包含有：增强员工劳动保护意识、加强员工对安全知识的掌握、企业安全规章制度的培训、安全生产、规范施工等。致使建筑企业形成人人讲安全、全体员工均具有较高的安全意识，较强的施工技术等，提高建筑工程安全管理与质量。 1.3经费投入限制 一项建筑工程的安全生产投入要求配备数量足够且质量达标的各项安全技术仪表、器材、装备等。施工方必须划分专用资金用于对安全设施的改善，确保达到国家规定的安全生产条件。由于资金上的限制性以及施工方在经济收益方面的期望，部分施工场地并未明确落实安全生产要求，在经费的投入上层层剥离，到达最终项目部时经费已经明显缩减，导致无法为现场配备足够的安全防护设施。 1.4施工现场乱 在进行建筑施工的过程中，人们对于项目的管理要点都放在了工程建设的过程中，而对于施工现场管理工作却视而不见，大多数的施工现场都处于开放式的状态下，各种人员、车辆在没有任何保护的情况下随意通行，而建筑现场除了建筑所需的材料堆放之外，还有一些建筑工具等等，这种纷乱的现场管理，直接影响到建筑安全管理工作的正常开展，也给人们埋下了更大的安全隐患。 2对建筑安全管理的对策 2.1健全安全管理体制的措施 要想提升建筑工程行业的安全管理的整体水平，那么建立建筑工程安全管理体制就是非常重要的一部分。最好是能结合实际的施工状况，将管理体制以文字条例的形式将之记录下来，最好是划分好责任归属人，对安全管理人员的职责范围进行细分和明确，只有责任明确了大家才会对自己的工作有责任感和意识感。要严禁出现重叠交叉的管理盲区，这样很容易造成人员之间责任互相推诿，最后导致安全管理十分混乱。此外，还需要强化安全管理工作的落实工作，保证监管部门能够做到自己的监管职责，监管部门的人一定要保证施工人员按照施工安全流程进行施工操作，监管部门的人可以适当的对不合格工作进行上报，这样才能使安全管理执行得到保障，可以长期有效的对施工人员进行监督管理。 2.2提升安全意识 安全意识能够促使每位管理者及一线施工人员在主观能动性上有所提升，并反映在行为层面，促使其在日常管理及施工过程中重视对自身的安全防护以及在操作各项机械设备时的规范化。管理者应成立安全责任体系并落实直接领导人，通过各级责任的落实制定详细化的安全考核机制，给予一定的管理标准约束。在施工现场定期举办各类活动来强化安全二字的重要性，向施工人员讲解典型安全事故，安排管理者实地参观学习，让安全管理并非流于形式，而是达到精细化、细节化状态。 2.3加强施工人员的技能培训与安全教育 据统计，在我国建筑工程中，高达80%以上安全问题均是施工不规范造成，因此，企业应加强企业员工综合能力的培养，加强企业员工的安全教育与施工技能培训，减少工作人员施工不规范现象，避免安全事故的发生。社会的科技化，建筑工程施工工艺越发向现代化、机械化发展，而工程建筑难度越来越高。以高层房屋建筑为例，房屋楼层越来越向高处发展，传统施工工艺与机械难以满足施工要求，施工所涉及到的机械越来越多，对施工工艺提出越来越高要求，而施工企业却缺乏专业的技术人员，农民工几乎占据基层施工人员的90%。对此，施工单位应加强对技术人员专业知识与技能的培训，提高员工安全意识，保证施工方案明确、施工质量良好，施工安全管理得到有效保障。 2.4加强监督与检查

企业安全管理存在问题及对策分析

企业安全管理存在问题及对策分析 摘要：文章介绍了中铝集团安全管理体系，针对近几年来集团安全事故特点， 分析了导致事故发生的深层原因，并提出打通“安全最后一公里”的对策措施，表 明安全生产人命关天，人是企业安全管理的核心，也是企业实现本质安全化的中 坚力量。 关键词：安全管理、安全素质、安全培训、安全创新 Existing Problems Analysis and Countermeasures of Enterprise Safety Management Zhangli Chinalco Environmental Protection and Energy Conservation Goup Co.,Ltd Abstract: This paper introduces the safety management system of Chinalco , according to the characteristics of the group safety accidents in recent years, analyzes the deep cause of the accident, and puts forward to "the last kilometer" security measures, shows that safety production of human life, people is the core of the enterprise safety management, is also a backbone enterprise of intrinsically safe. Key words:Safety Management, Safety Quality, Safety Training, Safety Innovation 0 前言 近年来，中铝集团加大安全管理力度，将安全生产标准化建设作为提升安全 管理基础的重要措施，并出台了一系列的安全管理工具，安全管理取得了较好成 效[1]，然而安全生产事故依然无法杜绝，2017年9月以来，中铝集团召开了19 次安全警示教育大会，每次都是血的教训。虽然每次事故均要求集团下属所有企 业汲取教训并举一反三，但类似事故依然重复发生，并且100%是由于违反岗位 操作规程和安全规章制度造成的。为什么在如此高压的安全生产态势下，依然会 发生安全生产事故？怎样解决安全最后一公里问题变得十分关键。 1 中铝集团安全管理体系 中铝集团坚持“一切风险皆可控制，一切事故皆可预防”的安全理念，下属实 体企业采用公司、二级单位、班组三级安全管理模式，实行横向到边、纵向到底 的管理网络。横向实行单位行政一把手负责制度，所有领导必须拿出50%的精力 管安全，同时专职部门和专业管理相结合、专职人员和兼职人员相结合，纵向公 司级设立安全生产技术部，二级单位设立安全环保部门并配备专职安全管理人员，班组设立兼职安全管理员。除了对自己职工的管理，承包商也作为安全管理的重 要内容，先后颁布了“七步法”“两个刚性措施”“建设项目八不准”等规章制度严管 承包商[2]。 为了进一步提高集团职业健康安全环保管理水平，2018年，中铝集团推出了 职业健康安全环保精准管理体体系（简称CAHSE），包括体系规范和考核标准两 部分内容，CAHSE系统的梳理了中铝集团近年来的安全管理理念，详细的划分了 安全管理目标以及考核标准，旨在用持续改进的方法提高集团职业健康安全环保 绩效。同时在体系运行的过程中，也陆续推出多种安全管理工具。 2 企业安全管理现状与问题 2016年至今，中铝集团共发生了42起安全生产事故，造成57人工亡，其中 承包商事故25起工亡40人，集团职工事故17起工亡17人。分析事故发生原因，100%的事故都是违反集团有关安全制度和岗位操作规程造成的，为什么会发生如 此多的违章作业呢?笔者分析主要存在以下问题： 2.1 作业人员安全素质较低