防汛防台监理实施细则(2012年水利工程)
上海××××××××××监理公司监理实施细则
工程名称 2012年黄浦江上游堤防专项维修工程
专业名称防汛防台安全监理实施细则
编制人
总监×××
年6月1日
. 2012
地址：××××邮编：×××××
电话：××××传真：×××××
报审表
注：本记录由报审部门保存。
目录
一、工程概况 (3)
二、监理的范围、目标、时间 (3)
三、相关规范和强制性标准 (3)
四、防汛防台监理控制要点、方法、频率及措施 (4)
4.1监理控制要点 (4)
4.2检查方法与频率 (5)
4.3监理控制措施 (5)
五、防汛防台监理组织机构及相关人员职责 (9)
六、检查记录表 (11)
防汛防台监理实施细则
一、工程概况
2012年度黄浦江上游堤防专项维修工程位于松江区和青浦区的拦路港泖岛内，工程主要内容包括：（一）太浦河：防汛通道维修17068.68平方米，新建上堤道路2215.44平方米及通道桥梁加固维修。（二）红旗塘：新建防汛通道65629.16平方米（包括明、暗浜处理面积），上堤道路2514.28平方米，信息管道15582.84米，支河桥梁10座，防汛墙维修10米，新建涵闸1座，绿化186171.99平方米。（三）拦路港：新建防汛通道6673.16平方米（包括暗浜处理面积），防汛墙维修加固331米，新建信息通道1542.12米，绿化300平方米。（四）大泖港：新建防汛通道36106.7平方米，信息通道7753米。（五）黄浦江干流段：翻挖重建防汛通道76577平方米，防汛墙加高及维修加固3916米，新建信息管道14268米。
二、监理的范围、目标、时间
1、监理工作范围：施工过程中的质量、进度、造价控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。
2、监理工作目标：无伤亡事故，创局级文明工地，树爱民工程样板。
3、监理服务时间：2012年5月5日～2013年3月31日.
三、相关规范和强制性标准
1）《中华人民共和国安全生产法》
2）《中华人民共和国防洪法》
3）《中华人民共和国防汛条例》
4）《上海市防汛防旱应急预案》
5）《上海市防汛防台应急预案》
6）《上海市突发公共事件总体应急预案》
7）《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
8）《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家审查办法》
四、防汛防台监理控制要点、方法、频率及措施
4.1监理控制要点
（1）中标单位的组织机构审查
督促施工单位成立防汛防台救援抢险小组、落实防汛防台抢险队伍。组织落实分级负责制和岗位责任制，对防汛防台工作实行统一领导，统一指挥。督促施工单位做好汛期前各项准备工作，克服麻痹、松懈思想。
（2）防汛防台预案审查
认真审查总包单位报送的防汛防台应急预案，该方案必须经总包单位的技术负责人审查,方案必须具有针对性和可操作性。
（3）防汛防台物资检查
监理部组织定期或不定期的对施工现场防汛物资进行检查、抽查，其数量、质量必须满足防汛防台抢险须要。
（4）堤防工程危险地段（未达度汛断面）、临设等现场安全检查，做到除险加固。
（5）防汛防台的措施落实情况检查:措施得当、可靠。
（6）防汛防台资料检查：及时、真实、完整。
4.2检查方法与频率
项目监理部组织每周进行一次具有针对性的防汛防台大检查，会同建设单位每月对防汛防台进行一次联合大检查，检查后项目监理部将发现问题及时要求施工单位进行整改，对于涉及防汛防台安全的局部地段，监理将采取旁站监理。
(1)检查方法：抽查、全面检查、参建单位的联合检查及旁站等监理检查方法。
(2 )检查频率：专业安全监理工程师不定期抽查、监理部与中标单位定期全面（每周一次）、参建单位一月一次联合检查。
4.3监理控制措施
坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合，局部服从大局”原则积极开展防汛防台监理工作。
4.3.1汛台前控制
防汛防台工作预防为主，为此，监理工作将着重进行事前控制。
1、督促施工单位建立健全组织体系，并要求落实各部门安全生产责任，必须齐心协力，各司其职、紧密配合，形成确保安全的监控网络。督促施工单位管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个作业人员中。凡与防汛防台直接有关的施工防护员，必须挑选责任心强的安全员，经培训合格后方能上岗，严禁使用临时工顶岗作业。
2、督促施工单位落编制防汛防台预案并对预案进行审批，在总监理工程师审批后督促施工单位进行防汛防台安全技术交底并进行
预演，对预演中出现的问题进行整改，对预案进一步完善。
3、督促施工单位防汛通讯的建立：督促施工单位做好与相邻工区的信息沟通。指定专人收集当地气象预报、海洋预报，第一时间获得台风信息，以便及时作出防汛、防台部署。同时与建设单位以及监理单位之间建立联系，及时沟通防汛、防台信息。督促施工单位现场配置对讲机。督促施工单位台风期间，防汛、防台小组成员必须确保手机24小时开机，并安排值班人员，确保信息畅通；防汛、防台突击队24小时待命。
4、汛期前，联合施工单位对生活区、工地、仓库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对易受水害的隐患，以《监理工程师通知单》的形式限期解决。
5、临时用电监控：督促施工单位对全线施工临时用电进行全面检修。本工程因施工临时用电线路分布于整个施工区域，监理部将要求施工单位做好木质电杆的三脚架支撑或采用地锚加固。
6、防汛防台物资监控：编织袋、碎石、木板、木桩等物资按审批后的防汛预案逐一核对物资准备的数量与质量并填写防汛物资监控清单，保证可以随时调动展开施救工作和抢险工作。
7、施工机械设备监控：检查现场指挥车辆、挖掘机、抽水泵等救援设备的完好性，并对施工机械试运行进行旁站监督，如运行不正常限期整修，督促施工单位把施工现场的机械设备按统一存置、停放在安全区域。
8、临房监控：要求施工方在台风来临前必须对临时值班房进行
加固并逐一检查验收。
9、危险地段的加固监控：未施工地段，已具备度汛能力；施工段目前未达度汛断面地段均已完成碎石垫层施工，为确保安全，要求施工单位采取块石满压重防护措施。采取旁站监理方法对施工方的加固作业进行监督管理，保证稳固，消除隐患。
4.3.2汛台期控制
4.3.2.1日常监理控制
1、督促施工单位组织体系正常运行。
2、将定期或不定期组织检查，对于防汛防台期间事故隐患和不安全苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案，防止各类事故的发生。督促施工单位在防汛期间加强对新建大堤的检查力度，一旦发现隐患，立即启动应急响应机制，以确保防汛期间工程的安全。
3、注意收听天气预报并观测水位变化，了解气象水文形势变化，一旦发现有危害工程安全的气象灾害预兆，应督促施工单位启动预案，落实各项防护措施，并密切关注气象变化。
4、定期对所有机械设备、电箱做好用电安全检查和试运转工作，保证防汛、防台的设备在使用过程中能正常工作。
5、架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力。
6、巡查宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时要求施工单位做好修理和加固。一旦台风来临，要求值班人员立即撤离至安全区域，严禁在台风时期内住人，确保人身安全和财产不受损失。