甘肃省人民政府关于印发深入开展“转变作风改善发展环境建设年”

甘肃省人民政府关于印发深入开展“转变作风改善发展环境

建设年”活动工作方案的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】甘政发[2018]34号

【发布部门】甘肃省政府

【发布日期】2018.04.20

【实施日期】2018.04.20

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

甘肃省人民政府关于印发深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案的通

知

（甘政发〔2018〕34号）

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：

现将《深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

甘肃省人民政府

2018年4月20日

深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案

按照省委安排部署，根据《甘肃省深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，各级政府必须以对党和人民高度负责的态度，聚焦六个方面的重点任务，严格执行《关于进一步转变政府工作作风的“十不准”规定》，对照目前存在的“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”“庸懒散”“走秀场”“打白条”“虚假空”“灯下黑”等八种“病相”，对行为之垢进行一次拉网式的大排查、大检修、大扫除，切实提高办事效率和服务质量。各级政府要在开展“转变作风改善发展环境建设年”活动中，“唱主角”、打头阵、作表率，除做好规定动作外，要重点盯住影响发展环境的重点难点问题，一项一项攻坚，一件一件整改，以作风转变推动发展环境改善，以发展环境改善促进各项事业发展，奋力推动经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。现制定如下工作方案。

一、进一步转变作风

（一）旗帜鲜明讲政治。围绕着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题，按照“讲政治”的要求，严格遵守政治纪律和政治规矩，提高政治站位，结合各自实际，自觉查找整改在理想信念、政治品格、纪律作风等方面的差距和不足，不折不扣落实好中央决策部署及省委省政府工作安排，以攻坚克难的工作实绩坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实主体责任，严防政府部门机关党建“灯下黑”，注重层层传导压力，全面提高基层党组织组织力、凝聚力、战斗力。

（二）提升专业能力和工作本领。围绕着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题，按照“讲专业”的要求，在经济转向高质量发展、各行各业分工日益精细化的背景

下，持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习履行岗位职责所需的各种知识，成为本职工作的行家里手。运用“俯身抬头”工作法，立足全省工作大局，自升两级谋划发展、推动工作，自降两级解决问题、服务群众。转变思想观念，调整精神状态，摆脱传统路径依赖，倡导改革创新，沿用好办法、改进老办法、探索新办法，让兴利除弊、革故鼎新成为政府开展工作的最大“惯例”。

（三）尽职尽责尽心尽力。围绕着力解决履职担当不够、敷衍塞责等问题，按照“讲实干”的要求，增强战略思维，善观大势，谋全局、干实事。从严从实从细开展工作，按照低调务实、精准做实、专业扎实的工作标准，踏踏实实、一丝不苟地抓好任务落实，坚决避免表态多调门高、行动少落实差的现象，确保中央及省委各项决策部署落地见效。

（四）杜绝官僚主义、形式主义。围绕着力解决官僚主义、衙门作风、搞形式、不求实效等问题，深入践行为民服务的根本宗旨，推进重点工作落地见效。对服务对象热情相待、周到服务；群众上访或媒体记者采访，依规接访、诚恳对待，先接问题、再作分析，当面能断、即时结办，当场难断、承诺快办，严禁生硬冰冷、盛气凌人、粗鲁对待，杜绝“庸、懒、散、慢、拖、绕、推”等行为。反对花拳绣腿的形式主义，不求哗众取宠的轰动效应，不开不解决问题的会议，不发不解决问题的文件，不成立没有推进落实力的议事协调机构，坚决治理工作落实“二传手”现象，不搞选择性执行，不搞变通、走形式。

（五）健全责任落实体系。围绕着力解决推诿扯皮、行政效能低下等问题，健全完善权力清单制度，建立政府权力总台账，规范政府各部门权力和责任清单，推进权责清单标准化，严格限制自由裁量权。严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作台账，一项一项抓出成效。

（六）严禁弄虚作假。围绕着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、走过场、弄虚作假等问题，严肃纪律规矩。调查研究不搞“蜻蜓点水”式调研、“钦差式”调研、“被调研”、“嫌贫爱富”式调研，不搞被调研专业户、被调研专业企业。汇报工作、反映情况、上报数据时，不得谎报、虚报、瞒报、漏报，反对报喜不报忧、报功不报过。在迎接调研、督查、巡察、检查时，不得对现场刻意布置、改变环境，掩盖真实情况。

（七）扎实开展扶贫领域作风专项治理。落实好中央确定的脱贫攻坚作风建设年各项任务，扎扎实实开展脱贫攻坚领域的作风整治，重点解决在贫困人口精准识别和退出中弄虚作假、优亲厚友、谋取不正当利益，在扶贫项目实施中以权谋私、利益输送、贪污贿赂、滥用职权、失职渎职，以及贪污侵占、截留私分、挤占挪用、挥霍浪费扶贫资金等问题，重点解决落实扶贫政策上有政策、下有对策，搞数字脱贫、虚假脱贫，脱贫攻坚政策制定脱离实际、不接地气，缺乏针对性和操作性，局限于简单的“走访式”“慰问式”“救济式”扶贫，长效扶贫力度不够等问题，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。主要负责同志亲力亲为，集中力量解决工作作风不扎实的突出问题，把作风“虚火”降下来，让脱贫工作硬起来。

二、进

甘肃省人民政府办公厅批转省体改办等部门关于进一步促进连锁经营

甘肃省人民政府办公厅批转省体改办等部门关于进一步促进 连锁经营发展意见的通知 【法规类别】商贸物资综合规定 【发文字号】甘政办发[2003]92号 【发布部门】甘肃省政府 【发布日期】2003.08.28 【实施日期】2003.08.28 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】甘肃省人民政府关于公布废止失效现行有效规范性文件目录的决定 甘肃省人民政府办公厅批转省体改办等部门关于 进一步促进连锁经营发展意见的通知 （甘政办发[2003]92号2003年8月28日） 各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部门： 省政府体改办、省经贸委、省贸经厅《关于进一步促进连锁经营发展的意见》已经省政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 关于进一步促进连锁经营发展的意见 为进一步促进我省连锁经营向规模化、规范化方向发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知》(国办发[2002]49号)精

神，结合我省实际，提出以下意见。 一、我省连锁经营的现状及存在的问题 近几年，我省连锁经营呈现出良好的发展势头。据不完全统计，截止2002年底，全省已有连锁经营企业50家，连锁门店385个，实现销售额25亿多元，从业人员1万余人。我省连锁经营的特点，从经营业态上看，超市、专业店、专卖店、餐饮服务连锁店等形式发展较快，从经济成份看，个体私营经济和其他经济成份积极参与，发展迅猛，国有经济占主体的格局已从根本上发生了变化，从行业上看，除传统的商业部门外，连锁经营已涉及到粮食、医药、工业、电信、电力、石油、邮政、烟草等多个行业，从区域分布来看，兰州、天水、白银等大中城市发展较快，其他地区发展较慢。 当前，我省连锁经营中存在的主要问题是：规模较小。连锁企业平均门店数不到10家，2001年的销售额只相当于全省社会消费品零售总额的5．77％，规模优势得不到充分发挥，规范化水平低，配送中心建设严重滞后，投入不足，经营管理人才缺乏，配套政策不完善，市场不规范，影响了连锁经营的健康发展。 二、充分认识发展连锁经营的重要意义 连锁经营是适应社会化大生产和现代消费方式而发展起来的一种先进的流通组织形式和营销方式。其实质是通过采购、配送、销售、经营和决策等环节的专业化，店名、店貌、商品、服务等方面的标准化，商流、物流、信息流的集中化，达到规模化经营、科学化管理和标准化服务，实现规模效益。大力发展连锁经营，对促进生产、流通、消费和整个国民经济的发展都具有重要的意义。大力发展连锁经营，是推进我国流通现代化，发展社会主义市场经济的一项重要政

甘肃省人民政府关于加快生产性服务业发展的意见(定稿)

甘肃省人民政府关于 加快生产性服务业发展的意见 （甘政发〔2012〕32号 2012年3月1日） 各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省 属各企业： 为切实提高为企业生产服务水平，推动经济转型跨越发展，现 就加快全省生产服务业发展提出如下意见： 一、充分认识加快生产性服务业发展的重要意义 生产性服务业是为企业生产提供中间服务的服务业，是新型工业化的重要组成部分。当前,我省正处于黄金发展期、机遇叠加期、奋力跨越期，切实加快生产性服务业发展，努力提高生产服务能力和水平，是走新型工业化道路的迫切需要，是转方式、调结构的必然选择，是促进二、三产业互动发展的重要步骤，是全面提高经济社会运行效率的战略举措。各部门、各市州一定要从加快实现富民兴陇的战略高度，充分认识发展生产性服务业的重要性、紧迫性和艰巨性，努力做到思想到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位，把加快发展生产性服务业作为一项重大战略任务抓紧抓好，为实现全省经济社会转型跨越发展做出新贡献。

二、加快生产性服务业发展的目标和任务 加快生产性服务业发展以科学发展观为指导，紧紧围绕省委区域发展战略和深入实施工业强省战略，抢抓产业转移的机遇，以提升生产性服务业的整体素质和市场竞争力、推进产业结构升级为目标，切实提高生产性服务业的比重和水平。“十二五”期间，全省生产性服务业年均增速达到20%以上；到2015年底，在兰州、天水、酒泉等有条件的市州形成1-2家收入过2亿元的大型生产性服务业企业，并在全省5大生产性服务业领域实现新突破。 （一）推动现代物流业发展实现新突破。围绕打造物流公共信息电子商务、基础设施、物流政策三大平台，构建省内城际现代物流配送、西北区域物流集运、国际联运通道三大体系，形成以兰州为中心覆盖全省的“一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽、六大物流集聚区”的现代物流服务网络。以建设兰州全国物流示范试点城市为契机，加快兰州市商贸物流中心、集装箱节点站、无水港、武威南煤炭集疏中心和天水物流园等一批重大物流项目建设。支持大型工业企业集中精力做大做强主业，与物流企业加强各种形式的战略合作，推进物流需求社会化。加快物流园区（中心）基础设施建设，加强制造业集聚区物流资源和物流功能整合，积极引导工业园区、生产加工区、经济开发区、高新技术产业园区等工业集聚区释放物流需求。鼓励现有运输、仓储、联运等传统物流企业功能整合和业务延伸，不断提升一体化服务水平，加快向现代物流服务提供商、供应链集成商转变。支持物流企业和工商企业实行

甘肃省建设工程竣工验收备案制度实施细则

甘肃省建设工程竣工验收备案制度实施细则 第一条为了加强建设工程质量管理,保证建筑产品使用安全,根据国务院《建设工程质量管理条例》、省人民政府《甘肃省建设项目(工程)竣工验收暂行办法》(甘政发[1992]227号)、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号)、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(建建[2000]142号)等法规和规定,结合本省实际,制定本实施细则。 第二条凡在本省境内的各类建设工程,除国家和省上另有规定外,竣工验收备案均适用本细则。 第三条建设工程建成后,必须通过竣工验收,并向建设行政主管部门备案后方可投入正式使用。 第四条全省各级建设行政主管部门按照分级管理的原则负责竣工验收的监督和竣工验收备案管理工作。 第五条 ,经省人民政府确定的全省重点建设项目、列入重大建设工程管理的和省政府委托的其它大中型项目由省建设行政主管部门会同有关单位按照省政府《甘肃省建设项目(工程)竣工验收暂行办法》组织竣工验收。 其它建设工程由建设单位负责组织竣工验收,并向建设行政主管部门备案。 第六条建设工程竣工验收必须符合以下条件: (一) 已完成工程设计和合同约定的各项内容,达到竣工标准。

(二) 施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位负责人审核签字,并加盖公章。 (三) 委托监理的建设工程,监理单位应具有完整的监理资料,并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工|程师和监理单位有关负责人审核签字,并加盖公章。 (四) 勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署、并经监理单位认可的设计变更通知书进行了检查,确认勘察、设计符合国家规范、标准要求,施工单位的工程质量(达到设计要求,并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位负责人审核签字,并加盖公章。 (五) 生产性建设工程主要工艺设备及其配套设施经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件所规定的产品。建设单位根据试生产情况,提出试生产报告,并经有关负责人审核签字。 (六) 建设单位编制完成工程竣工决算,按规定经过有关单位审查和审计,并提出审查和审计意见。 (七) 有完整的技术档案和施工管理资料。 (八) 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。 (九) 建设单位已按合同约定支付工程款。 (十) 有施工单位签署的工程质量保修书。 (十一) 规划区范围内的工程,城乡规划行政主管部门对其是否符合规划设计要求进行了检查,并出具认可文件。

甘肃省人民政府办公厅会议纪要

甘肃省人民政府办公厅会议纪要 甘政办纪〔2011〕34号 研究支持张家川回族自治县经济社会加快发展有关问题的会议纪要 2011年6月30日，省委常委、副省长石军主持召开会议，专题研究了支持张家川回族自治县（以下简称“张家川县”）经济社会加快发展有关问题。省政府副秘书长马自学，省政府有关部门、中央在甘有关单位及天水市政府、张家川县政府的负责同志参加了会议。现纪要如下： 会议听取了省发展改革委关于支持张家川县经济社会加快发展的汇报和各有关部门及天水市、张家川县政府对涉及到的扶持政策、项目建设的建议。会议认为，张家川县自成立以来，在省市党委和政府的坚强领导下，认真贯彻落实少数民族区域自治政策，经过广大干部群众的共同努力，全县基础设施建设不断加快，城乡面貌发生显著变化，社会事业明显进步，发展活力逐步增强，人民生产生活条件明显改善，经济社会发展取得巨大进步。但受自然条件、区位、历史等因素的限制，张家川县经济社会发展相对滞后，经济总量小，财政困难，基础设施欠账多，贫困面大且程度深。张家川县经济社会发展事关全省经济社会跨越发展和全面建设小康社会的大局，着力支持张家川县加快发展，对于促进我省与陕西省的经济交流合作、维护渭河中下游生态安全和加强民族团结具有非常重要的作用。 会议决定，从以下几个方面对张家川县予以支持： 一、加大财政转移支付力度。进一步加大一般性转移支付力度和专项转移支付力度，今后省上安排均衡性转移支付补助增量时，对张家川县的补助系数高于全省县级平均水平。同时，省财政每年安排张家川县建设专项资金1000万元。 二、扩大投资补助规模。对张家川县自行安排的重大基础设施、社会事业和优势特色产业项目，给予投资补助、贷款贴息等支持。对需要国家和省安排建设资金的重大基础设施、社会事业和产业开发项目，投资主管部门进一步简化审批，核准程序。中央和省安排张家川的基础设施、环境保护、社会事业、农林牧水气等公益性建设项目，取消县级政府投资配套，相关部门要积极争取提高中央投资补助标准。 三、强化扶贫开发支持。将张家川县纳入“十二五”国家集中连片特殊困难区域和省上特别困难县范围，在专项资金分配上给予倾斜。继续倾斜安排少数民族特困片带专项资金。力争年度财政扶贫资金增幅不低于民族地区重点县平均水平。 四、加快交通项目建设。将秦安（莲花）—张家川—陕西陇县（石槽沟）和张家川—清水—麦积高速公路建设纳入全省交通运输“十二五”发展规划并积极推动实施。尽快启动实施张家川县城至恭门火车站二级公路建设项目，加大县乡公路升级改造、通畅公路工程建设力度。 五、推进城镇基础设施建设。指导帮助张家川县加快城区集中供热管网改扩建、城区供水设施改扩建、城区防洪工程、城区供水水源地保护工程前期工作，积极争取国家给予投资支持。

甘肃省人民政府办公厅(2020)

甘肃省人民政府办公厅（2020） 各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位，有关金融机构： 《关于深入推进四百机制提升精准管理精细服务效能的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 甘肃省人民政府办公厅 2020年1月4日 【此件公开发布】 关于深入推进四百机制 提升精准管理精细服务效能的实施方案 为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，加大力度，推进机制创新和工作创新，进一步提升职能部门精准管理、精细服务效能，推动省委省政府决策部署落地见效，特制定本方案。 一、总体目标 按照重大项目靠前指挥、复杂工作扁平管理、重要政策点对点宣讲、融资需求银企直通的原则，以量化管理为基础，通过实施百个重大项目党政领导包抓推进百名厅局长精准服务帮扶百家企业百名处长百场政策宣讲百名行长千家企业银企需求对接的四百机制，达到加快推动重大项目实施、强化领导与企业帮扶联系、重点政策上通下达、降低银企需求信息成本的总体目标。 二、主要任务 （一）建立和实施百个重大项目党政领导包抓推进工作机制。按照分级分层管理和推进原则，分年度编制省级、市级领导包抓推进省列、市列重大项目表，明确省级、市级领导包抓项目责任。按照一个项目、一名包抓领导、一支包抓团队、一个推进方案的要求，及时组织协调解决年度省列重大项目、市列重大招商引资项目开工及建设中遇到的问题，加快推进年度重大项目落地开工，确保包抓项目顺利推进。 （二）建立和实施百名厅局长精准服务帮扶百家企业工作机制。在靠实靠细领导包抓责任的基础上，从实施的十大生态产业项目中精选100个发展前景好、前期工作成熟的新建项目或投资完成率低的续建项目，并根据项目推进和企业实际，按照问题精准、责任精准、措施精准的原则，建立工作机制，由相关部门厅局长对项目实施企业开展一对一精准服务帮扶，切实形成通过服务帮扶企业促进产业项目落地的良好局面。 （三）建立和实施百名处长百场政策宣讲工作机制。以基层需求为出发点、以难点问题

讲话稿：在全县“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会上的讲话

在全县“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会上的讲话 同志们： 今年，省委、省政府着眼深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中全会精神，着力解决全省各级各部门和广大干部作风上存在的顽症痼疾，推动全省上下进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境，在全省部署开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。今天，我们召开动员大会，既是对省市部署的贯彻落实，也是对作风建设的再深化、再拓展，更是对今年各项工作的再推动、再加力。下面，我就开展好作风建设年活动讲三个方面意见。（弘利教育） 一、提高政治站位，切实认清转变作风改善发展环境的重大意义

第一，要充分认识到开展作风建设年活动是旗帜鲜明讲政治的实际行动。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，习近平总书记也先后就作风建设多次作出重要指示批示，要求各地各部门都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地改。近期，省市相继召开动员大会，对作风建设年活动进行专题安排部署，要求用铁的纪律、铁的手腕，深挖各种隐性问题，坚决防止“四风”反弹回潮。在全县开展作风建设年活动，既是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治要求，也是全面贯彻落实中央和省市决策部署的具体行动，我们一定要从政治和全局的高度，深刻认识加强作风建设、改善发展环境的重大意义，以强烈的政治意识和责任担当抓好活动各项任务落实。（弘利教育） 第二，要充分认识到开展作风建设年活动是持续整治作风顽疾的务实之举。党的十八大以来，经过“群众路线”“三严三实”“两学一做”等一系列主题教育活动开展，一些突出问题得到有效遏制，干部作风明显转变，发展环境明显改善，党风政风为之一新。但也应该看到，我们在作风建设方面还有不小差距，制度执行失之于软、

甘肃省建筑工程费用定额标准

甘肃省住房和城乡建设厅文件 甘建价[2009]358 印发《甘肃省建筑安装工程 费用定额》的通知 各市、州建设局（建委），省级有关厅、局、总公司，各有关建设、设计、施工、工程造价咨询单位：《甘肃省建筑安装工程费用定额》于2009年9月9日由甘肃省住房和城乡建设厅常务会议通过，现予以印发。现将有关事项通知如下： 一、自2009年10月1日起，停止执行以下文件： 1、原省建设厅“关于颁发《甘肃省建设工程费用定额》暨费用标准核定办法的通知”（甘建价[2004]323号）； 2、原省建设厅《关于调整甘肃省建设工程人工单价的通知》（甘建价[2006]443号）； 3、原省建设厅《关于调整甘肃省建设工程人工单价的通知》（甘建价[2007]435号）； 4、原省建设厅《关于调整甘肃省建设工程人工单价的通知》（甘建价[2008]97号）； 1

5、原省建设厅《关于甘肃省工程规费项目住房公积金、工程排污费计算办法的通知》（甘建价[2007]83号）。 二、自2009年10月1日起，现行建设工程消耗量定额地区基价中的人工单价按照原省建设厅《关于颁发“甘肃省建设工程人工单价”的通知》（甘建价[2004]125号）中“甘肃省建设工程人工单价”×1.528计算，并计入直接工程费。 三、原有规定与本定额不一致的，按照本定额规定执行。 四、本定额从2009年10月1日起执行。已办理了结算的工程不再调整。 附件：《甘肃省建筑安装工程费用定额》 甘肃省住房和城乡建设厅 二00九年九月九日附件：《甘肃省建筑安装工程费用定额》 2

甘肃省 建筑安装工程费用定额 目录 一、总则 二、建筑安装工程费用项目表 三、工程造价计算程序 四、不可竞争性反弹建设程序 五、工程费用标准及有关规定 （一）措施项目费取费标准 3

政治生态环境建设年活动实施方案

政治生态环境建设年活动实施方案 8 政治生态环境建设年活动实施方案 局各科室、直属二级机构： 为深入贯彻落实党的十八大精神，践行科学发展观，根据省委、市委和区委的统一部署要求，经研究，决定在全局开展以“优化政治生态环境，推进快速和谐发展”为主题的政治生态环境建设年活动。 一、开展政治生态环境建设年活动的指导思想和目标要求 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和习总书记视察XX 重要讲话精神，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，以政（行）风、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态建设，进一步营造风清气正、团结向上的发展环境，以良好的党风政风促行风带民风，为推进我区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。 （二）目标要求：通过开展政治生态环境建设年活动，着力在以下六个方面取得明显成效。 一是在解决“凝聚力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使每一位领导干部充分认识到一个单位具有团结向上、健康纯正氛围的极端重要性，大力倡导讲党性、讲原则、讲大局、讲真理、讲感情、讲友谊的团结风气；在科学发展观的指引下，建立共同的理想，确定科学的工作目标，把精力用在想大局、谋大计、成

大事上，保持同事间的正常关系和工作上的良好秩序。“一把手”要做到坚持中心、维护大局，以大局统一思想，凝聚人心。 二是在解决“创新力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使局干部职工进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，不因闲言碎语而分神，在强烈的危机感中始终保持奋发有为的精神状态，以满腔的热情，昂扬的斗志，投身于XX区奋力崛起的实践中。 三是在解决“执行力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使局干部职工善于用宽广眼界观察、认识世界，善于从战略高度思考、解决全局性问题，善于立足全局去运筹帷幄、谋篇布局，善于吃透上情、搞清下情，找准上级决策精神与工作实际、群众愿望的最佳结合点，把对上级负责与对下级负责有机结合起，把长远目标与短期安排有机结合起，创造性地把上级指示变为解决实际问题的措施，做到谋划中有新思维。努力做到“看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手”。 四是在解决“向心力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使局干部职工真正在思想上视人民群众为“主人”，感情上把人民群众当“亲人”，树立群众利益无小事的观念，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。真正把党的事业扛在肩上，把人民的利益装在心里，把个人的私利抛在身外，把为人民服务的责任落实到行动上，真正赢得群众的赞同、满意和支持。 五是在解决“影响力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境

教师转变作风改善发展环境心得体会(完整资料).doc

转变作风改善发展环境学习心得体会 西屯中学 在本次“转变作风改善发展环境建设年”活动中，我认真学习了县教育局党工委和学校关于“转变作风改善发展环境建设年”活动的实施方案，听取了学校领导及老师所做的重要报告；深刻领悟到这次活动的重要意义，是一项促进作风建设正确的决策。认识到“转变工作作风改善发展环境”是促进各项事业发展，实现改善发展环境的重要保障及途径，下面结合自己工作实际，谈谈我的一些学习体会： 一、坚定信念，提高政治素质 理想和信念是一个人思想和行动的方向、前进的动力。今天的教育，是为了培养未来社会的人才，因此，教育必须超越时代的发展，具有前瞻性。教师的信念，教师的思想政治修养与理论修养，对学生人生道路的选择，科学文化素质的提高，都起着十分重要的导向作用。要热爱教育事业，要对教育事业尽心尽力。我们既然选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，努力创新，做一个坚定、清醒、有作为的人民教师。 二、转变作风，加强师德修养 对于转变工作作风问题，我们清楚地意识到：正确认识自身的职业价值，倡导爱岗敬业，强化责任意识，是社会对教育职业

道德的必然要求。做教师很辛苦，但也很幸福，因为教师是在为祖国、为党的事业培养接班人，教师将从学生的成长中得到收获。作为一名教师，我将牢固树立“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”教育理念，把一颗忠心献给学校，一颗爱心献给学生，一颗痴心献给教育，一颗信心留给自己。在任何时候、任何情况下，都将牢记全心全意为人民服务的宗旨，为学校、学生服务的积极态度，始终把党的教育事业、人民群众的根本利益放在首位，以是否符合和代表最广大人民群众的利益作为自己一切工作和行动的最高衡量标准。 三、立足岗位，树立奉献意识 教师的良好形象能否体现，不仅在于要有先进的理念，为人民教育服务的观点，更要有为人民教育服务的本领和无私奉献的具体行为。我选择了这个职业，我就要无愧于“教师”这个称号。我要严格规范自己的言行，努力做到爱岗敬业、教书育人、热爱学生、为人师表、遵纪守法、安心乐教，以为学生服务、为家长服务、为社会服务为宗旨，以培养人才为目的，用文明的语言、文雅的举止、务实的作风、耐心负责的态度、无私奉献的精神，来展现我们人民教师高尚的品格和人格特征，对每一位学生负责，对每一位家长负责，对全社会负责。通过学习，使我有了这样一个观念：党和人民交给你一个岗位，不是用它来行使权力的，而是用它来服务社会、奉献社会的。要做到无私奉献，要善于从本职岗位做起，从一点一滴的小事做起，渗透在教学的细节中。作

甘肃省人民政府办公厅关于进一步促进全省展览业发展的实施意见

甘肃省人民政府办公厅关于进一步促进全省展览业发展的实 施意见 【法规类别】经贸展览与洽谈 【发文字号】甘政办发[2015]107号 【发布部门】甘肃省政府 【发布日期】2015.07.16 【实施日期】2015.07.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 甘肃省人民政府办公厅关于进一步促进全省展览业发展的实施意见 （甘政办发〔2015〕107号） 各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省属有关企业： 近年来，在中国兰州投资贸易洽谈会等品牌展会的示范带动下，我省展览业实现了较快发展，展会数量和规模明显提升。但由于我省展览业起步较晚，在配套设施、市场化程度等方面基础相对较弱，展览业发展规模和水平同我省文化、旅游等优势资源还不相适应。为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号），推进我省展览业快速发展，带动内外贸易、促进经济转型和产业升级，结合我省实际，现提出如下实施意见：

一、发展目标和布局 （一）发展目标。积极培育壮大市场主体，促进展览业与生产性服务业、生活性服务业融合发展，加快展览业转型升级，争取到2020年，全省专业展馆面积15万平方米以上，年举办各类展会160个左右（规模150个标准展位以上），年度展览面积超过120万平方米，展览业直接收入8亿元以上，带动相关产业收入80亿元以上。加强展馆设施建设，扩大展览面积，实现展览场馆功能更加完善，配套设施更加完备，展览业发展环境日益优化，市场化水平显著提升，对外开放程度不断提高，部门协同配合更加有力，行业管理和服务更加规范有效的发展目标。 （二）发展布局。充分利用“丝绸之路经济带”甘肃段区位优势，围绕把我省建设成为国家向西开放重要门户和次区域合作战略基地的战略定位，发挥我省物流通道、交通运输的枢纽作用，科学规划行业区域布局。推动兰州、敦煌成为具有较强影响力的国际展览城市，推进天水、酒泉、张掖、临夏等市州成为我省展览业发展重点城市，增强集聚效应和对周边区域的辐射带动作用。鼓励陇东南地区发挥电子机械制造、中药材、特色农产品、养生、民间工艺品等领域的优势，推动展览业与相关产业的融合发展。鼓励河西五市依托新能源、旅游、文化、生态农业、葡萄酒等产业优势，积极举办各类专业展览。鼓励临夏州举办少数民族用品、清真食品展览。推动区域特点显著、产业特色鲜明的重点展会品牌化发展。 二、积极培育壮大市场主体 （三）支持大型品牌展会。对我省目前已形成一定规模、具有较大影响力的中国兰州投资贸易洽谈会、丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际旅游节、天水伏羲文化节、中国（甘肃）国际新能源博览会、中国（临夏）国际清真食品和民族用品博览会等展会，加大支持力度，提升规模和档次，努力将其打造成为国际化水平高、全国知名的品牌展会。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省文化厅、省政府外事办、省旅游

发展环境建设年方案

马办发…2010?10号 中共马山县委办公室马山县人民政府办公室关于印发《马山县开展“发展环境 建设年”活动实施方案》的通知 各乡(镇)党委和人民政府，县委各部委办局，县级国家机关各办局，各人民团体，县直各企事业单位，中、区、市直驻县各单位：为进一步优化发展环境，加快全县经济社会发展，经县委、县人民政府同意，现将《马山县开展“发展环境建设年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 中共马山县委员会办公室 马山县人民政府办公室 2010年3月11日

马山县开展“发展环境建设年” 活动实施方案 为了进一步优化发展环境，加快我县经济社会发展，县委、县人民政府决定开展“发展环境建设年”活动。为确保活动顺利开展，特制定本实施方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，贯彻落实中央、全区经济工作会议和市委十届九次全会精神，牢固树立“发展环境就是吸引力、就是竞争力、就是生产力”的观念，紧紧围绕把马山建设成为“两基一城”的发展目标，按照与“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织建设年”同部署、相配套、共促进的要求，深入推进新一轮文明城市创建工作，加大城乡公共基础设施建设，拓展文明创建活动载体，延伸文明创建内涵，优化人文环境，为加快富裕文明和谐马山建设营造良好的发展环境。 二、工作目标 以“共享中国——东盟自由贸易区建成和广西北部湾经济区开放开发加快推进的历史机遇，携手并进、共谋发展”为主题，围绕进一步提升对外开放水平和文明程度，积极营造商机无限的投资环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的

法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境，全力打好“专项整治”、“优化政务环境”、“文明创建暨宣传工作”、“化解信访问题”四个攻坚战，逐步建立和完善发展环境建设工作的长效机制，努力使马山县的投资环境更加优越，行政管理体制更加适应市场需要，公共服务更加廉洁高效，市场配置更加规范有序，文化发展更加繁荣昌盛，社会风气更加文明祥和，城乡风貌更加整洁有序，生态环境更加优美和谐。 三、组织机构 为确保“发展环境建设年”活动顺利开展，决定成立马山县“发展环境建设年”活动工作组，其成员名单及工作职责如下： 组长：韦敏宏县委副书记 副组长：顾建冲县委常委、人武部部长 黄威铭县委常委、常务副县长 谢显术县委常委、政法委书记 方发新县委常委、纪委书记 蓝宗耿县委常委、办公室主任 吴秀红县委常委、宣传部部长、副县长 张清亮县委常委、组织部部长

在全市转变作风改善发展环境建设年活动动员大会上的表态发言

在全市转变作风改善发展环境建设年活动 动员大会上的表态发言 深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,是市委贯彻省委决策的实际行动,也是市委从全局和战略的高度作出的重要部署。市发展改革委将认真学习贯彻这次会议精神,进一步树牢“四个意识”、主动担当作为,以更大力度、更实举措解决作风上的突出问题,锲而不舍推动作风转变,全面排查梳理问题,细化实化措施方案,开展集中整治,确保市委市政府各项部署在全市发展改革系统落地生根,以良好的作风和发展环境推动全市各项事业持续健康发展。 一、坚持旗帜鲜明的政治态度,切实提高站位、转变作风。充分认识开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要性和紧迫性,把开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,作为旗帜鲜明讲政治的重要体现和切实行动,作为全市发展改革系统重塑政风作风的重要契机,加强组织领导,精心部署实施,务求活动在全市发展改革系统取得实效。一是认清活动重大意义。全市发改系统干部将进一步提高政治站位和政治自觉,认真学习动员大会精神,切实领会实质,在思想上深刻认同,在行动上坚决落实,真正把推进干部作风建设作为适应新形势、新任务要求的重要举措,作为干部肩

负职责使命的必然要求,以干部作风的新转变、新提升确保中央、省、市安排部署不折不扣贯彻落实。二是聚焦关键以上率下。切实发挥领导干部“头雁效应”,从委领导班子成员严格做起,带头转变作风、发挥示范表率作用,以实际行动带动感染党员干部形成整体联动的良好局面。紧密结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,大兴学习之风、调研之风、实干之风,全力推动各项工作落在细处、落到实处。三是突出问题抓好整改。主动接受舆论、群众、社会监督,虚心征求县区、部门和服务对象意见,全面查找思想观念、服务理念、工作方法、工作作风等方面存在的突出问题,对存在问题不遮不盖、即知即改、立改立行,着力打造发改系统新作风新形象。 二、坚持一心为民的办事目标,切实提升效能、优化环境。认真汲取折达公路问题反面教训,切实整改机关顽瘴痼疾,健全完善高质量发展的体制机制和政策体系,以深化“放管服”改革为突破口,全力破解项目建设瓶颈制约,以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务,努力营造良好的政务环境和营商环境。一是积极主动做好服务。持续推行“四办”改革,优化政务服务,确保全市发展改革系统“最多跑一次”事项实现“一网通办”；全面落实民间资本准入平等待遇,积极鼓励民间资本参与全市重大工程建设,不断拓展民间资本投资领域,优化投资环境。二是紧扣重点抓好落实。

《甘肃省建筑工程资料管理规程》(DB62／T25-3016-2005)

1 总则 1.0.1 为了规范甘肃省建筑工程资料的管理,确保工程实体质量,统一全省建筑工程资料收集、整理、著录的准则,结合甘肃省实际制定本规程. 1.0.2 本规程依据《中华人民共各国建筑法》国务院令第279号《建设工程质量管理条例》、《甘肃省建设工程质量监督管理规定》、建设部令第78 法》、《建筑工程施工质量验收统一标准》 件归档整理规 GB/T50323-2001 1.0.5 工程资料除执行本规程规定外，应符合国家现行相关标准、规范的有关规定。 2 术语 2.0.1 工程资料（building document）

工程建设过程中从项目申请、可行性研究、立项、征地、测量、勘察、设计的开工前准备阶段和开工后监理、施工及竣工验收过程中形成的各种形式信息的记录。包括工程准备阶段文件、施工资料、监理资料和竣工图。 2.0.2 资料员（data persknnel） 施工现场负责人收集、汇总、整理施工技术资料的管理人员。 2.0.3 工程准备阶段文件资料（seedtime project） 2.0.4） ） 工程设计 2.0.6 监理资料（project management document） 监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的资料。 2.0.7 施工资料（construction document） 工程竣工验收后，能真实反映建设工程项目施工结果的图样。 2.0.9工程档案（building archive）

在工程建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像的历史记录。 2.0.10 工程资料档案著录（description of building docrment） 提取工程资料档案信息，对工程资料的内容和形式特征进行分析、选择和记录编制工程资料档案目录的过程。 2.0.11 立卷（filing） 的组卷过程。 2.0.12 归档（ microrfil mcarrier） 胶片为基础通过缩微技术承载信息的物质形体。 2.0.15 光盘载体（CD carrier） 以光盘为形式承载信息的物质形体。 3基本规定 工程资料的形成应符合国家相关法律、法规、施工质量验收标准、规范、设计文件与工程合同的规定。

中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅转发省委组织部等六部

中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅转发省委组织部等六部门关于落实离休干部离休费、医药费的通知 【法规类别】离休退休退职 【发文字号】省委办发[2001]18号 【发布部门】甘肃省政府中共甘肃省委 【发布日期】2001.03.27 【实施日期】2001.03.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅转发省委 组织部等六部门关于落实离休干部离休费、医药费的通知 （省委办发[2001]18号） 各地、市、自治州委，各行政公署、自治州、市人民政府，省直各部门： 《省委组织部、省委老干部局、省经贸委、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省卫生厅关于落实离休干部离休费、医药费的意见》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 离休干部是党和国家的宝贵财富，在中国革命和社会主义建设的各个历史时期都作出了巨大贡献。在政治上关心、生活上照顾离休干部，并发挥他们的作用，是党和国家关于离休干部工作的一项基本政策。落实离休干部的政治、生活待遇，是各级党委、政府

的责任，也是一项重要的政治任务。各级党委、政府一定要站在维护改革、发展和稳定大局的高度，重视并切实做好新形势下的老干部工作。在进一步落实离休干部的政治待遇，加强和改进离休干部思想政治工作的同时，要采取得力措施，认真落实他们的生活待遇，保证广大离休干部能安度晚年。 一次性补发拖欠离休干部的离休费、医药费，建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，确保今后不再发生新的拖欠，是落实离休干部生活待遇的重要措施。这项工作政策性强，涉及面广。各级党委、政府要精心组织、统筹规划、加强领导。各有关部门要密切配合、通力协作，确保离休干部的离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。在中央财政对离休干部离休费、医药费的历史拖欠一次性补发之后，确保今后不再发生新的拖欠。对今后因工作不力再度发生离休干部离休费、医药费拖欠问题的地方和单位，要予以通报批评，并追究有关领导责任。 各地区、各部门贯彻落实本意见的情况，请及时报告省委、省政府。 中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅 二00一年三月二十七日 为了认真贯彻落实中办、国办转发的中组部等六部委《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》(厅字[2000]61号，以下简称《意见》)，妥善解决我省离休干部离休费、医药费(以下简称“两费”)拖欠问题，确保今后不再发生新的拖欠，现提出以下贯彻意见：

转变作风改善发展环境建设整改方案

转变作风改善发展环境建设整改方案 一、总体要求通过开展作风建设年活动，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，自觉把转变作风改善发展环境作为衡量一切工作得失的根本标准，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，深化“放管服”改革，进一步转变工作作风，着力塑造敢担当善作为的优良作风，自觉把高标准履职尽责作为基本要求，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管。 二、存在的问题、整改措施、责任部门、责任领导和整改时限整改措施：一是提高思想认识。组织中心所有干部职工认真学习县转改办通报文件精神，以此为契机，提高干部职工认识，触发自觉性，提高干部职工整体工作水平；二是严格按照县级方案中的相关要求，结合本单位实际，广泛征求中心职工和有关单位意见，坚持“主题不变、任务不减、突出特点”的原则，制定切实可行的实施方案。责任领导：东智布 桑吉加布责任部门：各股室整改时限：即知即改，长期坚持整改措施：及时向兄弟单位“取经”学习，开阔视野，学习先进经验，不断改进工作思路和方法，补充完善本单位相关资料，做到齐全、规范、翔实。同时进一步完善档案管理制度，形成长效机制。责任领导：东智布桑吉加布责任部门：各股室整改时限：即知即改，长期坚持整改措

施：一是落实责任。明确领导责任、工作责任，层层传导压力，确保活动任务高质量完成。 二是坚持问题导向，创新方式方法，除自查自摆外，同时向上级主管部门、服务对象、中心职工等广泛征求意见，对自查、征求的意见认真进行梳理，列出问题台帐，明确责任领导、责任人和整改时限，认真进行整改落实。 三是建立健全相关规章制度，以制度促推进、保成效，确保问题及时整改形成长效机制。责任领导：东智布桑吉加布责任部门：各股室整改时限：即知即改，长期坚 持整改措施：一是加强收发文档管理，确保相关工作任务第一时间传达到责任领导和具体负责人手中，以求工作任务按时限完成。 二是强化责任意识和担当意识，继续贯彻落实“两个责任”制度，在学习、工作等方面明确责任，狠抓落实，进一步增强干部职工工作的积极性、主动性和实效性。按照文件要求，及时准确地上报文件信息。责任领导：东智布 桑吉加布责任部门：各股室整改时限：即知即改，长期坚持

甘肃省建筑工程资料管理规程

甘肃省建筑工程资料管理规 程 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

1 总则 1.0.1 为了规范甘肃省建筑工程资料的管理,确保工程实体质量,统一全省建筑工程资料收集、整理、著录的准则,结合甘肃省实际制定本规程. 1.0.2 本规程依据《中华人民共各国建筑法》国务院令第279号《建设工程质量管理条例》、《甘肃省建设工程质量监督管理规定》、建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001、《城市建设档案著录规范》GB/T50323-2001等国家现行的有关工程建设的法律、法规、标准和甘肃省有关规定编制。 1.0.3 本规程适用于甘肃省行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程和重要部位的加固、维修工程的资料管理。 1.0.4 工程资料的收集、整理、著录应与工程验收同步进行，使用统一制式表格。 1.0.5 工程资料除执行本规程规定外，应符合国家现行相关标准、规范的有关规定。 2 术语 2.0.1 工程资料（building document） 工程建设过程中从项目申请、可行性研究、立项、征地、测量、勘察、设计的开工前准备阶段和开工后监理、施工及竣工验收过程中形成的各种形式信息的记录。包括工程准备阶段文件、施工资料、监理资料和竣工图。 2.0.2 资料员（data persknnel） 施工现场负责人收集、汇总、整理施工技术资料的管理人员。 2.0.3 工程准备阶段文件资料（seedtime document of a construction project） 建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。 2.0.4竣工验收文件资料（handing over document） 建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。 2.0.5勘察、设计文件资料（engineering prospecting design document） 工程勘察、设计单位为工程建设提供的岩土工程勘察报告、工程设计图、设计变更以及在工程项目建设活动过程提供的其它文件。 2.0.6 监理资料（project management document） 监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的资料。

中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《省属国有企业规

中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《省属国有企业规范董事会建设实施方案》 【法规类别】国有企业公司综合规定 【发布部门】中共甘肃省委甘肃省政府 【发布日期】2016 【实施日期】2016 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《省属国有企业规范董事会建设实施 方案》 （2016年） 为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于深化国有企业改革的实施意见》精神，健全公司法人治理结构、推进省属国有企业规范董事会建设，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）重要意义 董事会处于公司委托--代理链条的中间环节，既是所有权代理人，又是经营权委托人，在公司法人治理结构中是联接出资人和经营管理者的重要纽带，是体现出资人意志的制度依托。近年来，省属国有企业按照完善现代企业制度要求，加快推进公司制改

革，建立健全公司法人治理结构，大部分企业建立了“三会一层”组织架构及基本运行制度，为提升公司治理能力、实现国有资产保值增值发挥了重要作用。但也要看到，省属国有企业董事会建设仍然存在一些亟待解决的突出问题，大部分企业公司治理制度体系不健全，特别是公司章程不完善，董事会及相关方职责权限不清晰、运行程序不规范，决策执行监督中越位、缺位、错位现象时有发生；一些企业董事会与经理层成员高度重合，决策与执行不分，内部人控制、“一把手”说了算、董事会形同虚设等问题比较突出；大部分企业董事会机构设置不健全，董事结构不优，董事会决策缺乏专业性支持；董事会、董事考核评价体系尚未建立，董事行为不规范，一人一票表决制度不落实，重大决策失误责任追究难。深入推进省属国有企业外部董事占多数的董事会建设，加强董事会内部的制衡约束，依法规范董事会决策程序和董事长履职行为，落实董事对董事会决议承担的法定责任，对于有效防范决策经营风险、充分发挥董事会的决策作用，具有重要意义。 （二）基本原则 --坚持法人治理结构各主体权责对等、运转协调、有效制衡的原则。以推进董事会建设为重点，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用。坚持权利、义务和责任相统一，激励机制和约束机制相结合，依法厘清董事会及相关方职责权限，实现规范的公司治理。 --坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则。准确把握国有资产监管机构依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界，实现以管企业为主向以管资本为主转变，规范出资人（股东会）与董事会之间的委托--代理关系，继续推进简政放权，依法落实企业法人财产权和经营自主权。 --坚持董事会决策权和经理层执行权相分离的原则。完善现代企业制度，决策与执行

甘肃省人民政府关于印发甘肃省城镇居民基本医疗保险实施方案的通知

甘肃省人民政府关于印发甘肃省城镇居民基本医疗保险实施方案的通知 （甘政发〔2007〕31号2007年5月22日） 各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位： 《甘肃省城镇居民基本医疗保险实施方案》已经2007年5月10日省政府第101次常务会议讨论通过，现印发你们。请结合实际，认真贯彻执行。 甘肃省城镇居民基本医疗保险实施方案 为加快城镇医疗保险制度改革，解决城镇居民医疗保障问题，实现城镇居民基本医疗保障全覆盖的目标，促进全省经济社会协调发展，结合我省实际，特制定《甘肃省城镇居民基本医疗保险实施方案》（以下简称《实施方案》）。 一、主要目标和基本原则 （一）主要目标：建立由政府组织引导、覆盖全体城镇居民的医疗保障体系，逐步保障参保人员的基本医疗需求，不断提高城镇居民的健康水平。 （二）基本原则：坚持医疗保障水平与当地经济社会发展水平相适应，坚持政府补助和居民个人自愿缴费相结合，坚持大病住院统筹和医疗救助相结合。 二、覆盖范围和统筹层次 凡未纳入城镇职工基本医疗保险制度和城市低保人员医疗保险覆盖范围的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民，均可自愿参加城镇居民医疗保险。大、中专学生以学校为单位参加，其他人员以家庭为单位参加。 城镇居民基本医疗保险以县市区为统筹单位，实行属地化管理。 三、统筹标准和使用范围 （一）基本医疗保险费由财政和个人共同负担，具体统筹标准是： 1、城镇居民统筹标准每人每年不低于120元。其中个人缴费每人每年不低于60元；省财政每人每年补助30元；市州、县市区财政每人每年补助不低于30元。 2、大、中专、中等职业学校（包括技工学校）学生统筹标准每人每年不低于80元。其中个人缴费每人每年不低于40元（含代收保险费）；中央所属院校由院校从中央财政拨付的医疗费中每人每年补助40元；省属院校省财政每人每年补助40元；市州、县市区属院校省财政每人每年补助20元，市州、县市区财政每人每年补助不低于20元。 3、中、小学生统筹标准每人每年不低于80元。其中个人缴费每人每年不低于40元；省财政每人每年补助20元；市州、县市区财政每人每年补助不低于20元。 4、以上标准为全省城镇居民基本医疗保险统筹基金的低际标准。在此基础上，具体缴费标准、市州、县市区财政补助比例和管理办法由各统筹地区根据本地实际确定。 （二）在国家再就业政策实施阶段，对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员本人缴费部分，可从再就业资金中每年补助40元。 （三）大、中专特困学生个人缴费部分（扣除代收保险费），由学校提供资料报同级劳动保障、财政审核后，财政和学校给予适当补助。 （四）各县市区可根据实际情况从统筹基金中按每人每年不高于10元的标准建立大病医疗保险基金，主要用于参保人员住院医疗补助；从个人缴费中按每人每年10元标准建立个人账户，用于参保人员门诊医疗费用支出。 四、基金和医疗服务管理 （一）医疗保险基金（含利息收入）实行收支两条线，纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用，不得提取管理费，确保基金本金利息全部用于城镇居民基本医疗保险。财政补助资金由财政部门按参保人数，直接拨入医疗保险基金财政专户；个人缴费部分由统筹地区医疗保险经办机构负责征缴，并及时转入医疗保险基金财政专户。 （二）各级财政部门要加强对城镇居民医疗保险基金管理，按照各地经办机构的实际使