乡村旅游实施实施方案

乡村旅游实施实施方案

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阳泉市郊区人民政府办公室关于印发全区乡村旅游发展实施方案的通

知

2014-06-23 08:50:19 信息来源：郊区政府办

阳郊政办发〔2014〕45号

阳泉市郊区人民政府办公室

关于印发全区乡村旅游发展实施方案的通知

各乡镇人民政府，各有关单位：

《阳泉市郊区乡村旅游发展实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

阳泉市郊区人民政府办公室

2014年5月30日

阳泉市郊区乡村旅游发展实施方案

为充分挖掘和发挥我区乡村旅游资源优势，加快推进旅游产业转型升级，切实提升乡村旅游服务质量，扎实促进我区乡村旅游快速健康发展，结合我区实际，经区政府研究，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以转型综改为契机，以促进农民就业增收为目标，坚持政府引导、政策推动、市场运作、因地制宜、突出特色的方针，依托郊区地处城市近郊的区位优势，通过“一小时交通圈”连接市区，服务百万市民，打造阳泉市民休闲娱乐的“后花园”。借助阳五高速、太旧高速辐射晋东五市九县区，吸引周边两千万消费群体，进一步拓展外延市场。打响郊区乡村旅游品牌，打造“宜人”、“宜居”、“宜游”、“宜业”的新郊区。

二、工作目标

（一）近三年目标

依托我区城市近郊、交通发达、田园风光、特色农业、古村民居、民俗风情等乡村旅游资源优势，逐步构建结构合理、特色突出、种类丰富、功能齐全、服务优质、管理规范的乡村旅游产业新格局。力争到2016年，推出五大乡村旅游系列、八大旅游纪念产品,建设一批标准化农家乐，扶持一批农家特色餐馆，打造乡村旅游特色，塑造乡村旅游品牌，使我区成为山西重要的乡村旅游目的地，助推全区经济健康发展。

（二）2014年工作重点

编制完成《郊区旅游发展总体规划》；制作阳泉郊区乡村旅游宣传片、旅游宣传图册；以“2014阳泉市郊区乡村旅游年”为契机，推出五大乡村旅游系列，举办十大旅游节庆活动，打响我区“休闲游”、“乡村游”的特色旅游品牌；征集评选郊区乡村旅游广告词，推出郊区一日游精品路线，积极与省、市相关媒体对接，大力宣传郊区乡村旅游，进一步提升我区乡村旅游品牌的知名度和市场占有率。（十大乡村旅游系列活动见附表1）

三、主要任务

（一）编制出台全区旅游发展规划。要结合全区旅游产业发展总体思路和新农村建设，对我区乡村旅游发展的空间布局、类型规模、产品特色等进行科学规划，因地制宜，突出优势，抓住重点，分步实施，避免急于求成、盲目发展，保证全区旅游规划的整体性和连续性，同时各乡镇和项目业主要对重点旅游景点进行详细规划。规划要充分考虑到本区域的自然和文化特性，充分考虑旅游产品的差异化竞争以及游客接待能力，量力而行、有序推进、逐步完善。

(二）形成政策合力争取专项资金。区发改、财政、农委、国土、环保、住建等部门要认真研读剖析《山西省改善农村人居环境(2014—2020年)》及《山西省改善农村人居环境2014年行动计划》，积极从省政府主抓的农村基础建设完善提质、农村居住环境治理、农村环境卫生整治、美丽宜居示范乡村建设四大工程中，争取扶持地方的专项资金；区发改、旅游、国土、环保、农委、林业、交通、水务等区直有关部门和各乡镇要将乡村旅游项目建设与新农村建设、生态建设、观光农业、民俗文化、休闲旅游、工业拓新有机结合，积极争取省级煤炭可持续发展专项资金，扶持乡村旅游全面深化发展，打造一批特色鲜明，宜人、宜居、宜游、宜业的美丽乡村。

（三）加大乡村旅游品牌培育力度。根据全区乡村旅游发展现状，进一步挖掘、整合乡村旅游资源，努力培育五大乡村旅游系列，即：以西南舁休闲采摘园、桃林沟生态娱乐园、汉河沟采摘园、咀子上市民庄园为主要景点的休闲采摘旅游系列；以刘备山生态园、

玉泉山关王庙、上千亩坪张飞文化园为主要景点的忠义文化旅游系列；以小河古村、官沟银圆山庄、大阳泉古村落为主要景点的明清民居旅游系列；以晋东小延安辛庄、百团大战遗迹为主要景点的红色文化旅游系列；以汉河沟食醋工艺、三名酒坊、现代耐材生产为重点的现代企业文化旅游系列。以五大系列旅游产品为抓手，培育我区乡村旅游示范点，打造全市，乃至全省乡村旅游品牌，发挥旅游品牌联动效应。

（四）包装开发乡村旅游商品上市。要加强对乡村旅游文化资源的挖掘，积极开发郊区特色乡村文化旅游产品，主要推出以“汉河沟养生醋、苏家泉面塑、三泉珐花瓷、东古挑绣、郊区剪纸、河底刺绣、旧街锦草雅集中草药”为代表的旅游纪念品,同时开发以桃林沟桃木工艺品、西南舁苹果为代表的乡村旅游文化纪念品。发改、财政、经信等部门要在乡村旅游区（点）扶持一批诚信规范的购物商店，尽快在全区形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系。

（五）积极宣传开拓乡村旅游市场。要以桃林沟桃花节、关王庙关公文化节、西南舁苹果采摘节等节庆活动为载体，大力营造乡村旅游发展氛围，推出郊区一日游系列精品路线，满足不同层次消费群体的观光、休闲、度假需求。要加大宣传营销力度，区旅游局要制定《乡村旅游宣传促销方案》，征集评选郊区乡村旅游广告词，制作完善广告宣传牌、电视风光片和乡村旅游画册，积极联系协调省、市相关媒体单位开设阳泉市郊区乡村旅游专版、专栏，开展全方位、多角度、多层次的宣传促销，加大乡村旅游发展推介力度，提升我区乡村旅游品牌的知名度和市场占有率。

（六）加大乡村旅游项目招商引资。积极协调服务，策划包装项目。在突出资源、地缘以及郊区乡村特色的基础上，以已建成的景区为基础，精心策划、筛选一批特色项目、精品项目，提高招商吸引力。策划包装20个有发展潜力的储备项目，2014—2016年重点突破完成招商项目10个。做好前期论证和策划，编印成招商项目册，推动全区招商引资工作。

（七）加强乡村旅游专业人才培训。人社、旅游、质监、食药等部门要根据乡村旅游发展规划，按照“全员培训、突出重点、强化特色、注重实效”的原则，对全区乡村旅游景点负责人、专业管理人才进行全面轮训，以培训促提升，以培训促就业，以培训促发展。通过大规模培训，全面提高乡村旅游专业人员技能素质、服务水平，造就一支乡村旅游实用人才队伍，推动全区乡村旅游标准化、特色化、规范化发展。全面提高从业者在经营管理、食品卫生、旅游知识、服务规范、当地民俗文化和乡土人情等方面的素质和服务技能。要培养和造就一批乡土文化导游（讲解员）队伍。要加强对广大农民群众的文化教育和文明素质的提高，切实增强文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明建设，营造文明、和谐、有序的乡村旅游环境。

四、具体要求

（一）加强组织领导。成立发展乡村旅游领导小组，由政府分管副区长任组长，区旅游、发改、农业、水利、林业、财政、文化、交通、交警、建设、人社、环保、卫生、国土、规划、公安、工商、质监、安监等部门主要负责人为成员，领导组下设办公室，办公室设在区旅游局，办公室主任由旅游局局长兼任。建立领导小组联席会议制度，定期会商研究解决乡村旅游发展的具体问题。各乡镇要成立相应的乡村旅游发展领导小组，明确任务，落实责任，协调解决乡村旅游业发展中的困难和问题。（具体职责分工见附表2）

（二）落实财政扶持。区财政每年安排相应资金作为乡村旅游发展专项资金，主要用于旅游规划编制、旅游宣传促销、节庆活动开展、从业人员培训、旅游商品开发、农家乐餐饮服务等引导扶持，并逐年增加。

（三）稳步推进项目。从2014年起，每年推动3-4个区级重点旅游项目，分期分批实施开发，到2016年底，完成十大旅游项目建设（十大乡村旅游项目行动计划见附表3）。要根据资源类别的不同，突出特色，做到高起点规划、高标准建设。对建成的乡村旅游点，坚持以人为本，加强规范管理，营造良好的接待服务环境。对具有潜力的乡村择优推荐申报全国或省级休闲农业与乡村旅游示范点、A级旅游区（点），并对创建成功的旅游点给予奖励。

（四）创新发展模式。引入市场机制，采取多种经营模式，鼓励、支持农民和各类经济实体参与乡村旅游的开发建设，发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。树立“谁投资、谁所有、谁经营、谁收益”的理念，鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等多种方式参与乡村旅游项目的开发建设。重点引进以阳煤集团、南煤集团等大型国有企业以购买、租赁、承包、联营、股份合作等多种方式投资开发我区乡村旅游项目，为乡村旅游注入新活力。积极参加国内的旅交会、旅博会及全省文博会，加大旅游企业之间的互动交流，对全区旅游景区及文化产品进行宣传推介，加大招商引资力度。

（五）健全考核体系。按发展数量、规模、经营收入、从业人员、人均纯收入和资金投入的增长情况作为主要考核指标，对各乡镇发展乡村旅游业情况进行综合考核（考核评分表见附表4），奖励费将通过以奖代补的形式从乡村旅游发展专项资金中列支。区旅游局要出台《星级农家餐馆评审标准》及《星级乡村旅游景区（点）评审标准》，对其进行规范化管理。

（六）加强安全管理。要进一步统一思想，提高认识，高度重视旅游安全工作。公安、消防、交警、安监、质监、工商、食药、卫生等部门要对安全管理工作进行全方位

指导。在节庆活动期间做好食品安全、景区交通协调、硬件设施安全等工作。

本方案于2014年6月1日开始实施。

附件：1.2014年全区十大旅游节庆活动计划

2.阳泉市郊区乡村旅游发展实施方案职责分工

3.2014-2016年郊区乡村旅游十大乡村旅游建设项目

4.阳泉市郊区乡村旅游工作综合考核评分表

附件1

2014年全区十大旅游节庆活动计划

类别序号节庆名称

举办

时间主办

单位

承办

单位

责任

单位

节庆内容

休闲采摘旅游系列1桃林沟桃花节4月上旬桃林沟桃林沟村

区委宣传部

区文物旅游局

区文体局

区文联

启动郊区十大系

列活动、以桃为

主题的书画展、

摄影展、全区本

土特色的文艺汇

演

2

咀子上山楂花、西

南舁苹果花赏花

节

4月上旬西南舁乡

咀子上村、

西南舁乡

西南舁乡赏山楂花、苹果

花、摄影作品展、

写生、农耕体验3桃林沟采摘节7—8月桃林沟桃林沟村

平坦镇鲜桃采摘比赛、

参观万亩桃园、

采摘节文艺汇演4西南舁采摘节10月—11月西南舁乡西南舁乡

区委宣传部

区文物旅游局

区文体局

区文联

苹果采摘、山楂

采摘、苹果节摄

影采风、舁上民

俗文化表演

5翠枫山红叶节10月中旬平坦镇

翠枫山景

区

平坦镇红叶系列摄影作

品展、写生、赏

红叶

6翠枫山冰雪节12月--次年1月平坦镇翠枫山景平坦镇滑雪、健身、养

区生文化宣传

红色文化旅游系列7辛庄红色文化节国庆期间荫营镇辛庄村荫营镇

红色文化图片

展、爱国主义教

育展

忠义文化旅游系列8

关王庙关公文化

节

6月中旬

荫营镇

区文物旅

游局

区文物旅

游局

区委宣传部

区文物旅游局

区文体局

区文联

面塑展、曲艺表

演、关公文化系

列展

民俗

文化旅游系列

9小河民俗文化节8月—9月间小河村小河村

义井镇民俗文化

展、民间手工艺

作品展

10

西南舁舁上民俗

文化节

农历正月期间西南舁乡西南舁乡

西南舁乡舁上民俗文化

展、民间手工艺

作品展、民俗文

艺汇演

附件2

阳泉市郊区乡村旅游发展实施方案职责分工

区直部门负责人职责分工

区委宣传部魏志清负责乡村旅游发展工作的新闻宣传工作

区财政局何建亭负责乡村旅游工作专项经费预算，积极争取省、市相关专项

经费，保障乡村旅游发展需要

区发改局段江涛结合乡村旅游发展实施方案，负责全区加快发展乡村旅游产

业有关政策措施的协调推进工作，负责乡村旅游项目的申

报、立项工作

区国土局史满瑞加强乡村旅游示范村地质灾害治理及省、市相关专项经费的

争取、下拨，改善农村居住环境

区环保局郭新文负责监督、指导全区乡村旅游环境保护工作及环境综合整治

工作及省、市相关专项经费的争取、下拨，负责乡村旅游项

目的环评工作

区住房和城乡建设局李汝斌负责乡村旅游规划与新城规划、城镇规划及新农村建设规划

的对接，积极争取省、市相关专项经费，推进美丽乡村建

设工作

区交通运输局张英莲负责道路标牌的建设和乡村旅游道路建设及公交开通工作，

积极争取省、市相关专项经费

区农委杨兆明负责休闲农业的开展工作，协调区农技、蔬菜中心等部门配合休闲观光农业基地的打造建设

区林业局张敏善负责全区乡村旅游基地生态果林的选培、乡村景观绿化、旅

游通道绿化工作

区文物旅游局张兆平负责全区乡村旅游规划的编制评审、乡村旅游项目的确定、

十大节庆活动的开展、乡村旅游工作的组织协调、评估考核

及整体推进

区文化体育广播电视局杨海青负责全区文化娱乐业态、旅游文化业态、本土文化社团的开

发指导工作

区文联米爱梅负责召集各民间文化团体做好有关乡村旅游文化创作工作区卫生局张成林负责乡村旅游卫生安全工作

区食药局施润平负责指导完善农家特色餐馆等乡村旅游餐饮行业食品安全

隐患排查治理机制，切实保障食品安全

区公安分局李华负责维护节庆期间社会秩序稳定

区消防大队王晋负责节庆期间旅游景区、文物保护单位消防安全工作

区水务局范润生负责全区水务一体化建设及生态水系、重要水工程的水资源

调度；负责全区河道整治及水生态、水环境的建设与管理；

负责生态水系的建设管理

区自来水公司周慧剑负责用水供应，承担供水设施的建设改造、维护和管理工作区工商行政管理局马玉东负责配合区相关部门做好旅游市场的规范检查工作。

区质量技术监督局张永军负责乡村旅游各专项标准的宣贯培训推广，负责特种娱乐设

备质量安全检验，监督各项标准的实施，做好乡村旅游品牌

培育工作。

区安监局乔永兴负责节庆期间安全应急预案制定、完善工作

区交警三大队王军负责各大节庆期间交通疏导、交通安全工作

区统计局赵建文负责全区旅游数据的收集、统计及分析

区民族宗教局余香红负责全区被列入乡村旅游景区（点）的文物宗教活动场所、

宗教人员管理及文物保护发展工作

区妇女联合会李秀芳负责全区手工艺品制作、展销等相关工作

附件3

2014-2016年阳泉市郊区乡村旅游发展十大建设项目

类别序号项目名称工作任务责任乡镇责任单位建设单位建设时间休

闲采摘旅游1

西南舁规范化

苹果采摘园建

设项目

建设标准化采

摘基地，加强基

础设施建设，增

加采摘品种，扩

大采摘规模

西南舁乡

农委

西南舁乡2014-2016

林业局

发改局

环保局

交通局

2

桃林沟娱乐园

项目

建设主题园，扩

大景区规模辐

射临近村落

平坦镇

旅游局

桃林沟村2014-2016

招商局

3

翠枫山景区完

善项目

改造景区游步

道，清理生产垃

圾，整理景观环

境，改善生态植

平坦镇

林业局

前庄村、后

峪村

2014-2016

消防大队

旅游局

系列被，建设消防通道

明清民居旅游系列4

小河古村开发

项目

完善基础设施

建设，古村旧居

保护

义井镇

旅游局

小河村2014-2016

住建局

环保局

红色文化旅游系列5

辛庄古村开发

项目

整理村落环境，

修复废旧建筑，

招商引资、立项

开发

荫营镇

发改局

辛庄村

2014-2016

招商局

住建局

环保局

旅游局

忠义文化

旅游系列

6

刘备山态

旅游景区建设

项目

加强山体生态

修复，通道

绿化，建设停车

场、医疗点、咨

询点建设生态

卫生间、垃圾

桶、引导标识等

荫营镇

林业局

坪上村2014-2016

发改局

住建局

环保局

7

关王庙古建

保护项目

制定古建保护

规划，庙内古建

整体修复

荫营镇

发改局区文物

旅游局

2014-2016

住建局

环保局

8上千亩坪休

闲养生文化

项目

完善基础

设施建设

荫营镇农委上千亩坪村2014-2016

现代

企业文化9

汉河沟工农业

建设项目

扩大采摘规模，

提升园区品质，

整理景观环境，

增加采摘品种，

食醋工业园旅

游,三名糖酒业

园

李家庄乡农委汉河沟村2014-2016 10

咀子上农耕体

验园项目

开辟租种土地，

完善种植相关

配套，引导居民

开展农家乐项

目

西南舁乡农委咀子上村2014-2016

旅

游

系

列

附件4

阳泉市郊区乡村旅游工作综合考核评分表

序号检查项目项目总

分

分项

计分

自评

得分

考评

得分

1乡村旅游规划编制9 1.1编制乡村旅游发展专项规划，并通过上级

旅游部门论证和当地政府审批。查看台账

资料，未编制不得分，未通过上级旅游部

门或当地政府审批，扣2分

3

1.2特色旅游村重点申创单位应及时编制或

者修编旅游专项规划，以规划引领建设。

查看台账资料，发现有一个镇、村未编制

扣1分，扣完为止

2

1.3区、镇、村乡村旅游开发按照规划组织实

施。现场查看，未按照规划组织实施，变

动较大扣1分，造成不良影响的扣2分

2

1.4乡村旅游示范点开发建设符合规划要求，

并按照规定办理各项规划手续。现场查

看，发现一个点建设不符合规划扣0.5

分，扣完为止

2

2乡村旅游产品开发27达到《区政府关于加快全区乡村旅游发

展的意见》所明确的乡村旅游发展年度

目标任务得满分；未达到年度建设任

务，但在年度建设任务80%以上，得10

分；低于年度建设任务80%，不得分

27

3乡村旅游设施建设15 3.1根据郊区乡村旅游发展规划建设游客服

务中心、停车场、厕所、引导标识等服务

设施。现场检查，未按照规划任意增减服

务设施的，发现一处扣1分，扣完为止

8

3.2根据区乡村旅游发展规划，保证交通、水、

电、通讯等基础设施配套到位。现场检查，

4

未按照规划配套到位，发现一处扣1分，

扣完为止

3.3配套设施建设与乡村旅游区（点）的主题、

环境相适应，注意艺术性、实用性和耐用

3

性。配套设施建设与乡村旅游区（点）主

题、环境不协调，酌情扣1-2分

4乡村旅游市场培育9 4.1编印乡村旅游产品宣传资料（画册、折页、

VCD等）或将乡村旅游编入郊区旅游宣传

2

资料中。查看宣传资料，没有不得分，宣

传资料品种少于2种，每少一种扣1分

4.2以乡村旅游景区为单位，每年至少组织参

加2次旅交易会进行产品推介。查看活动

2

资料，少一次扣1分，扣完为止

4.3每年制定乡村旅游宣传促销工作方案或

在年度旅游宣传方案突出乡村旅游宣传，

2

有经费保障且实施到位。查看年度旅游促

销方案和活动资料，没有实施不得分

4.4乡村旅游点与旅行社开展合作，不断开发

新的乡村旅游产品和线路，客源稳定。走

2

访当地旅行社，没有推出乡村旅游新线路

的不得分

4.5政府网站和旅游网有乡村旅游产品介绍。

1

查看网站，没有不得分

5乡村旅游人才培训6 5.1每年至少举办一期乡村旅游管理人员培

训班，积极参加市、区组织的乡村旅游管

理人员培训班。查看资料，没有举办扣1

2

分，没有参加市组织的培训班1次扣1分，

扣完为止

5.2乡村旅游点从业人员参加旅游服务、安全

4

等相关培训，培训率达80％以上。每低

于5个百分点扣1分，低于60%不得分

6乡村旅游规范管理15

6.1从业人员100%持有健康证。发现一人没

3

有扣0.2分，扣完为止

6.2乡村旅游点建立统计报表制度，能按时上

2

报经营信息。有一次没有报告或者报告不

及时扣0.5分

6.3特色旅游镇（村）、乡村旅游点周边生态

环境良好，干净，整洁，卫生，与经营环

2

境相协调。进行现场抽查和暗访，发现脏、

乱、差现象每次扣0.5分

6.4乡村旅游点建立健全各项安全制度，落实

责任人员，消防设施设备配备到位，全年

不发生重大安全事故。抽查部分乡村旅游

6

点，制度未建立发现1次扣1分，人员未

落实发现1次扣1分，消防设施未配备到

位发现1次扣1分，发生一起重大安全事

故扣6分

6.5全年涉及乡村旅游投诉不超过2起。以

2

省、市、区旅游局投诉记录为准，每超过

一起扣除1分，扣完为止

7建立旅游发展的组织协调机构及运行效

6

果

7.1成立乡村旅游领导小组，建立健全乡村旅

游发展综合协调机制。查看资料，没有成

2

立工作领导小组扣1分，没有建立健全乡

村旅游发展综合协调机制扣1分

7.2全年召开乡村旅游业发展工作会议不少

2

于2次，并有具体措施。少1次扣1分

7.3各乡镇均成立乡村旅游发展工作领导小

组，建立乡村旅游工作分级落实体制。查

2

看资料与现场抽查相结合，有一个乡镇未

建立的扣0.5分，扣完为止

8每年度乡村旅游综合收入5

8.1乡村旅游总收入不低于：年度乡村旅游示

范点数量ⅹ200（万元）。乡村旅游总收

5

入是年度乡村旅游示范点数量的倍数，每

低于10万倍扣0.5分，扣完为止

9乡村旅游发展专项经费安排及使用8

9.1按照《区政府关于加快全区乡村旅游发展

的意见》设立乡村旅游发展专项经费，并

4

保持每年10%增长。查看相关档案资料，

未设立不得分，未按照每年10%增长，扣

1分

9.2乡村旅游发展专项资金主要用于乡村旅

游规划、旅游配套设施建设及人才培训等

方面补助。走访了解受补助乡村旅游点，

4

查看档案资料，乡村旅游发展专项资金被

用于他途的，发现一起扣0.5分，扣完为

止

阳泉市郊区人民政府办公室2014年5月30日印发

乡村旅游策划方案

重庆·万州2014乡村旅游推介之品牌乡村游多彩甘宁镇 《策划草案》 策划时间：二○一四年二月 策划公司：重庆途牛国际旅行社有限责任公司 （简称：途牛国旅）

一．活动策划的背景及现状： 近年来，万州区结合全区旅游发展和新农村建设实际，积极探索大力发展休闲度假景区/“农家乐”和生态观光农业为主的乡村旅游模式。城区周边10余个镇乡初具规模，形成特色生态观光农业旅游区，乡村旅游推动旅游经济快速。甘宁镇：距万州主城28公里，因三国东吴大将甘宁故里而得名，2013年重庆市政府办公厅授予的第一批“特色景观旅游名镇（村）”。甘宁镇以万州大瀑布群旅游区为中心，东有白云洞，西有何其芳故居（筹备复建），贯峰书院、玫瑰香橙园、桑葚园，南有油菜花基地、万亩绿色大棚蔬菜基地，北有观赏水产养殖基地、古民居群等。近年来，甘宁镇大力发展乡村旅游业，积极打造特色乡村旅游活动，开展了饶有情趣的“黑马油菜花节”、“桑葚采摘节”、“甘宁鼓乐文化节”等旅游活动，吸引远郊众多游客积极参与。 //现状分析：甘宁镇依托自身生态农业优势，开展各类丰富多彩的乡村旅游活动，但单一活动缺乏强有力的主体支撑，影响范围有限，仅限万州及较近周边区县客源，没有进一步延伸和扩大乡村品牌效力。万州大瀑布群旅游区：位于甘宁镇境内，原名青龙瀑布景区，万州金牌旅游名片。2009年浙旅控股股份有限公司斥巨资重新定位重点打造，力争创建“一链多珠的国家AAAAA级瀑布类标杆旅游区”，已于2012年评为国家AAAA级旅游区，目前正进行国家AAAAA级景区的升级改造。核心景区万州大瀑布宽115米，高64.5米，面积7417.5平方米，是亚洲已知面积最大的单挂瀑布，被誉为“亚洲第一瀑”，聚焦国内外众多游客的目光，成为长江三峡黄金旅游线上一颗璀璨的明珠。

乡村旅游业振兴规划(2017-2021年)实施方案

乡村旅游业振兴规划（2017-2021年） 实施方案

为贯彻落实省政府《关于印发山东省油料等四个产业振兴规划的通知》（鲁政发…2017?8号），着力推进《山东省乡村旅游业振兴规划（2017-2021年）》的组织实施，特制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想。以科学发展观为指导，以促进农民就业增收为目标，以拓展、规范、提升为重点，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”，完善乡村旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，创新机制、整合资源，丰富品类、突出特色，强化管理、提升品质，充分发挥旅游产业的关联带动作用，把乡村旅游业培植成为农村经济发展支柱产业和农民增收新亮点，提升“好客山东”品牌内涵。

(二)基本原则。 1.政府引导，主体多元化。统筹协调社会各方力量共同参与，建立多层次、多渠道协同推进机制。 2.以农为本，利益均衡化。以农民为首要受益主体，实现乡村旅游业参与主体的利益均衡。 3.因地制宜，产品特色化。优化区域布局，加强分类指导，促进个性化发展，积极培育具有浓郁地方特色的乡村旅游产品。 4.市场导向，经营产业化。充分发挥龙头带动作用，促进各类经营主体规模化发展、规范化管理和网络化运营。 5.统筹发展，城乡一体化。统筹城乡旅游开发与消费，形成城乡之间互用资源、互动发展的良好格局。

6.保护生态，发展持续化。坚持开发与保护并重，避免急功近利、盲目发展。 (三)发展目标。到2015年，培育一批影响力大、带动性强的乡村旅游示范区，打造一批知名品牌，形成种类丰富、特色突出、结构合理的产品体系和产业格局。建成省级以上休闲农业与乡村旅游示范县10个、乡村旅游强乡镇200个、特色村1000个、农(渔)家乐经营户10000个，省级以上水利风景区150个，森林和湿地公园330个。打造50个乡村旅游知名品牌、5个AAAA级以上乡村旅游景区。全省乡村旅游年接待能力达到3亿人次，乡村旅游总收入达到2000亿元。 二、发展重点

旅游扶贫专项实施方案

旅游扶贫专项实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》精神，围绕《X州国家旅游扶贫试验区规划》，结合我市旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。 二、工作目标 近期目标 到XX年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到XX年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40

个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。 远期目标 到2020年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到万元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上，平均每年提供8000个以上直接就业机会。到2020年，建成30个旅游扶贫示范引领项目，100个重点旅游扶贫镇，1000个旅游扶贫示范点。构建成以核心项目引领、重点项目支撑、示范点全面发展为坚实基础的布局合理、各具特色的旅游产业体系。 行动计划 根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。 三、主要措施 建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3A级以上景区、3A级以上乡村旅游点、三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。 发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发

12部门联合印发乡村旅游扶贫工程行动方案

关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知 旅发〔2016〕121号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团旅游委（局）、发展改革委、国土资源厅（局）、环保厅（局）、住房城乡建设厅（建委）、交通运输厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局）、林业厅（局）、扶贫办，国家开发银行、中国农业发展银行各分行： 为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》（厅字〔2016〕4号），深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，我们联合制定了乡村旅游扶贫工程行动方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国家旅游局国家发展改革委国土资源部 环境保护部住房城乡建设部交通运输部 水利部农业部国家林业局国务院扶贫办 国家开发银行中国农业发展银行 2016年8月11日 乡村旅游扶贫工程行动方案 为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案》，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行动方案。

一、总体要求 （一）工作目标 “十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。 ——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫； ——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。 ——通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。 （二）基本原则 中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、县（市、区、旗）抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。各省（自治区、直辖市）统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合省内资源予以支持。各县（市、区、旗）政府要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处，扶贫资金用到刀刃上。

2016年乡村旅游发展实施方案(精简版)

2016年乡村旅游发展实施方案 2016年乡村旅游发展实施方案 今年是我镇全面实施乡村旅游发展的开局之年。根据发展乡村旅游的相关要求，坚持“因地制宜”的原则，结合本地旅游资源，精心制定谋划好一批乡村旅游项目，引导乡村旅游合理布局，促进乡村旅游健康有序发展。 一、指导思想 围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，以“农村发展、农民增收”为主线，牢固树立“特色化、集约化、规模化”的大旅游、大发展意识，结合我镇旅游资源丰富、发展乡村旅游市场空间和潜力巨大的特点，以民族文化底蕴、宗教建筑、自然生态和特色种植基地为依托，以促进农民就业、拓宽农民增收渠道为目的，以新农村建设和景区（点）为发展重点，抓好乡村度假型、依托景区型、农业观光型、产业带动型、民俗风情型等乡村旅游业类型，大力发展农家乐和农家旅馆，形成布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观、环保一流的乡村旅游发展格局。 二、目标任务 乡村旅游规划范围为新村点至上庄村，依托新建乡村旅游门楼、红色景点、绿色生态、宗教寺庙等旅游景点，利用乡村农舍、瓜果园、有机农业基地、苗木种植基地、特色养殖基地、乡土文化、民俗风情，开展以休闲度假、观光娱乐、乡村闲趣为内容的旅游活动，通过整合新农村建设、扶贫开发、交通、农田水利建设、危房改造、农业综合开发、“一事一议”工程建设、农村文化体育基础设施建设等项目资金，使乡村旅游成为我镇旅游业突出亮点和农民增收的重要组成部分。力争2020年完成特色养殖基地1000亩，有机农业基地1000亩，瓜果园500亩，休闲度假农庄3家，农家乐10家，农家旅馆8家，年接待能力20万人以上，把镇打造成全县乡村旅游示范点。 三、领导机构 为切实加强对乡村旅游发展的组织领导，成立了由党委副书记、镇长任组长，、任副组长，其他班子成员为成员的乡村旅游发展工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态创建办，生态创建办负责人肖建

乡村旅游扶贫工作方案

乡村旅游扶贫工作方案 根据国家旅游局、国务院扶贫办等12部委《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》要求，我省于20XX年启动实施了乡村旅游扶贫工程，全省共有359个建档立卡贫困村纳入该工程，村列入其中并被列为20XX年重点推进村。 一、基本情况 村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，辖3个居民组，104户居民，人口374人，耕地面积583亩，林地面积14070亩，该村森林茂盛、水源丰富、山峰秀美、文化氛围浓厚。贫困人口建档立卡21户、27人。自开展精准扶贫工作以来，结合自身实际，迅速行动，聚焦精准扶贫、乡村旅游扶贫、精准脱贫，对于自身和家庭成员都无劳动能力的贫困人口进行社会保障兜底，做到“定人”、“定户”、“定时间”，做到“一户一策”、“一户一档”。 二、项目建设情况

项目建设单位：村民委员会 建设背景：近几年，全国旅游业发展势头迅猛，已经成为国民经济发展进步的生力军，在旅游业大发展的关键时期，助推我区特色旅游优势产业发展壮大。村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，在国家大力开展精准扶贫、乡村旅游扶贫的大方向下，享有各种国家优惠政策扶持。 区位优势分析：村位于市东南部，距市区35公里，与山庄紧邻，其突出的自然资源、良好的空气优势，可以吸引更多的游客来此进行消夏游、生态游、乡村自驾游等旅游项目，打造新型盛夏避暑休闲旅游模式。 科学统筹规划，定准项目，画好蓝图。 项目总投资预计120万元,资金来源于国家、省级补助。项目占地面积5500平方米。新修油渣道路260米，面积910平方米；新建餐饮房屋424平方米，用于农家乐餐饮项目；新建木屋2个、遮阳棚8个及购买相关配套设施；新建园林景观、美化绿化工程；安装木制栅栏、安置照明灯5盏及相关配套设施；购买餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套

乡村旅游工作方案

乡村旅游工作方案 篇一：XX村乡村旅游特色村建设实施方案 XX村乡村旅游特色村建设实施方案 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持科学发展观为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程，努力打造宜居、宜业、宜游与具有“XX”特色的美丽乡村。 二、目标要求 通过XXXX旅游特色村的建设实施，力争把XX建设成为休闲度假、乡村体验的特色村，打造“XX第一村”。 三、建设内容 （一）游客服务中心 将毗邻XX景区停车场的县道边原供销社进行改造，配套建设3A级旅游公厕一个。在中心内设有票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务，同时设立“XX”农家乐合作社的接洽区，为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。其外观应与XX村的传统民居样式相适应，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草树木、篱笆围墙等，并在庭院中树立一木制版面作为XX村导览图。投资30万元。 （二）改造提升农家乐

发动群众对现有23家民宿进行升级改造，民宿样式可以参照前店后院的格式，民宿内应能够提供住宿、餐饮、休憩、娱乐等多种功能，且内部设施现代化，外观古朴，用灯笼、石磨、盆、盖帘、纱布、木梯、木夹等对其外观进行复古包装，与侠客文化相适应，体验侠客文化的豪迈与胸怀。可提供148间/天住宿。投资50万元。 （三）漫游XX项目 1、环村步道：规划沿XX至中心桥头，沿河边5公里观光步道。充实道路沿线风格独特的民居建筑、景色优美的田园风光、民风淳朴的村民形象，开发自行车道，在适当的间距布置休息长廊、蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等配景建筑，并在架子两边配以四季常开的花卉，形成花飞蝶舞的效果。投资30万元。 2、xx旧址：在xx旧址的基础上，进行历史场景的实景还原，通过对香湖游击队故事的演绎，进一步弘扬创新红色演艺文化，推激发游客的万丈豪情和自强不息的精神。投资15万元。 3、菌菇乐园：菌菇乐园规划布局于XX公路旁现有蘑菇种植基地及其周边地块。该园建设目标定位为集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等于一体的菌菇主题乐园，投资15万元。 4、瓜果慢漂：将XX村约2公里宽约6米的溪流，通过

乡村旅游规划方案两篇

乡村旅游规划方案两篇 篇一：乡村旅游规划方案研究 乡村旅游是指以乡村为旅游目的地，以乡村特定区域的自然生态环境和乡间农、林、牧、副、渔、手工业等各类生产活动、村野风光、村寨文化、地方民族、乡村习俗等为旅游吸引物的观光游览、体验乡村风貌、乡村生活、休闲度假、康体娱乐等旅游活动。 一、乡村旅游总体规划 乡村旅游，是一种集乡村产业、乡村旅游和乡村接待服务为一体的体验型的休闲度假产品，具有乡土气息浓郁、投资较少、带动面大、旅游空间大、发展规模大、经营方式灵活等特点。乡村旅游旅游吸引物包括保护完好的自然资源、美丽的风光和宁静的环境、与周围环境融为一体的住宿、土风十足的手工艺品和不可多得的物产、风味餐馆、传统民俗文化等等。 （一）规划原则 乡村旅游规划除了依据旅游发展规划的一般性原则之外，还需强调以下原则： 1、服务社会主义新农村建设

加快农村基础设施建设，改善乡村交通、用水、用电、通讯等生产生活条件，是建设社会主义新农村和发展乡村旅游的共同任务，乡村旅游规划应与新农村建设规划紧密结合，融为一体。乡村基础设施、生产生活条件好了，乡村旅游的发展就有了基础。在乡村旅游规划中，要把旅游乡村的住宿、餐饮、旅游公厕、停车场、农产品购物点等配套设施与新农村的基础设施、公共设施建设结合起来，营造村容整洁卫生、村民文明友善的旅游环境，促进乡村旅游的快速健康发展。 从各地的实践看，良好的生态环境，便捷的交通条件，整洁的村容村貌，是发展乡村旅游的重要保障。社会主义新农村建设对村容村貌提出了明确要求，要求通过新农村建设，极大促进和改善乡村基础设施、生态环境和生产生活条件，通过交通、通信、卫生和饮水等条件的改善，使乡村旅游业的设施条件和自然环境大为改观。 2、突出优势 乡村旅游资源数量丰富、规模宏大、种类多样，但是同时由于乡村产业的相似性，带来了各地乡村旅游资源的相近。因此，在乡村旅游规划中，要进行横向资源类比分析，突出区域优势，提升乡村旅游的吸引力和生命力。突出优势，一是要突出乡村自然景观优势，引导游客领略独特的乡村风光和山水景观；二是要突出乡村的

疏勒2019年脱贫攻坚项目实施方案

疏勒县2019年脱贫攻坚项目实施方案 疏勒县2019年脱贫攻坚项目计划紧紧围绕中央“六个精准”、“五个一批”和自治区“七个一批”“三个加大力度”，地区脱贫攻坚“十大工程”和“五个全覆盖”的要求，紧密结合县级脱贫攻坚规划，贫困村资源禀赋，扶贫对象致贫原因和发展需求，依据“村申报、乡镇审核、县审定”的原则，按照自下而上申报、自上而下的审核反馈程序，反复修改完善脱贫攻坚计划，科学编制疏勒县2019年脱贫攻坚项目计划九大类61个明细项目，投资估算144689.63万元。为确保项目当年完工、当年见效，贫困户当年受益，特制定本实施方案。 一、项目编制原则 按照《疏勒县脱贫攻坚行动方案（2018-2020）》和年度脱贫攻坚任务，紧紧围绕贫困人口“一超过”、“两不愁、三保障”脱贫标准，贫困村“一降”、“五通七有”退出标准，结合我县脱贫攻坚实际，坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走”的原则，立足资源条件和市场需求。项目编制围绕产业扶贫、就业扶贫、住房安全保障、基础设施配套、综合社会保障兜底、生态环境保护、易地扶贫搬迁、扶志扶智工程、其他类等九大类61个明细项目进行安排设计。一是坚持政府引

导，贫困户为主的原则。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，尊重贫困户发展意愿，以市场需求为导向，利用疏勒县毗邻喀什地缘优势，瞄准蔬菜、畜牧养殖产业发展，明确产业发展定位，科学谋划产业发展，编制产业扶贫项目31个，投资54006.58万元，占项目投资总额的37.32%。二是继续巩固提升扶贫就业成果原则。坚持把转移就业作为贫困人口脱贫的最有效途径之一，科学谋划就业方式，主要通过卫星工厂就近就地解决农村富余劳动力就业，积极引导贫困户自主创业的方式，编制就业扶贫项目4个，投资6037.46万元，占项目投资总额的4.17%。三是坚持住房作为解决“三保障”的重点原则。在解决住房安全的基础上，进一步提升人居环境，编制项目4个，投资7147.1万元，占项目投资总额的4.94%；四是补齐贫困村基础设施缺项短板原则。按照贫困村“五通七有”脱贫指标，主要解决水质水量不达标、村组或巷道、公共服务提升方面基础设施配套项目8个，投资61342.8万元，占项目投资总额的42.4%；五是加大综合保障兜底工程扶持原则。用于贫困大学生救助项目，投资500万元，占投资总额的0.35%；六是深入推进农村人居环境综合整治原则。大力整治村、户生产生活环境，按照硬化、绿化、净化、亮化顺序，大力实施生态环境保护项目4个，投资8429.54万元，占投资总额的5.83%；七是巩固好易地扶贫搬迁工程成果原则。用于1526套住房建设及其配套设施，投资6100万元，占投资总额的

乡村旅游策划方案

策划项 书

一．活动策划的背景及现状： 近年来，万州区结合全区旅游发展和新农村建设实际，积极探索大力发展休闲度假景区/“农家乐”和生态观光农业为主的乡村旅游模式。城区周边10余个镇乡初具规模，形成特色生态观光农业旅游区，乡村旅游推动旅游经济快速。甘宁镇：距万州主城28公里，因三国东吴大将甘宁故里而得名，2013年重庆市政府办公厅授予的第一批“特色景观旅游名镇（村）”。甘宁镇以万州大瀑布群旅游区为中心，东有白云洞，西有何其芳故居（筹备复建），贯峰书院、玫瑰香橙园、桑葚园，南有油菜花基地、万亩绿色大棚蔬菜基地，北有观赏水产养殖基地、古民居群等。近年来，甘宁镇大力发展乡村旅游业，积极打造特色乡村旅游活动，开展了饶有情趣的“黑马油菜花节”、“桑葚采摘节”、“甘宁鼓乐文化节”等旅游活动，吸引远郊众多游客积极参与。 //现状分析：甘宁镇依托自身生态农业优势，开展各类丰富多彩的乡村旅游活动，但单一活动缺乏强有力的主体支撑，影响范围有限，仅限万州及较近周边区县客源，没有进一步延伸和扩大乡村品牌效力。万州大瀑布群旅游区：位于甘宁镇境内，原名青龙瀑布景区，万州金牌旅游名片。2009年浙旅控股股份有限公司斥巨资重新定位重点打造，力争创建“一链多珠的国家AAAAA级瀑布类标杆旅游区”，已于2012年评为国家AAAA级旅游区，目前正进行国家AAAAA级景区的升级改造。核心景区万州大瀑布宽115米，高64.5米，面积7417.5平方米，是亚洲已知面积最大的单挂瀑布，被誉为“亚洲第一瀑”，聚焦

国内外众多游客的目光，成为长江三峡黄金旅游线上一颗璀璨的明珠。 //现状分析：万州大瀑布群旅游区注重对外品牌形象塑立及宣传，客源地遍布全国，在成渝两地享有很高的知名度。但在万州本土及周边区县缺乏沟通形象，大多市民局限过去认知，“瀑布无水/放水”，“基础设施落后”等等，没有体验大瀑布升级后的品质享受。 二．活动策划目的及意义： 1.策划目的： 1.1提档升级，品牌促销：甘宁镇打造万州乡村第一品牌游，有高品质的万州大瀑布景区作为品牌支撑主体，使得原本普通的生态农业观光活动提档升级，变成更具商业推广价值的品牌乡村旅游；同时，丰富的乡村旅游活动，也使得万州大瀑布景区更具民俗文化价值，可以在万州本地大打“乡村亲民牌”，让更多人体验瀑布升级后的各种惊喜。 1.2提高知名度，营造良好的舆论氛围：甘宁镇联合万州大瀑布景区，开展整体系列乡村旅游季活动，可以丰富自身内涵，增加亮点，提高在公众知名度，营造良好的舆论氛围。 1.3服务旅游，带动经济：真正为市民提供更新更优更快的旅游服务，推动旅游经济的快速发展。 2.策划意义：策划品牌乡村游，打造多彩甘宁镇。通过开展整体系列乡村旅游季活动，使得甘宁镇成为万州乡村旅游的龙头镇。三．活动策划的宗旨及宣传口号

关于创建旅游扶贫示范村的实施方案

关于创建旅游扶贫示范村的实施方案 为贯彻落实《中共内江市委办公室内江市人民政府办公室关于印发17个扶贫专项2016年工作计划的通知》（办发〔2016〕47号）和《内江市旅游发展委员会办公室关于印发<关于创建旅游扶贫示范村的实施方案>的通知》（内旅委办发〔2016〕21号）精神，充分发挥旅游产业在脱贫攻坚工作中的积极作用，强化旅游扶贫示范村的引领作用，特制定本实施方案。 一、总体思路认真贯彻落实省委十届八次全会精神，深入实施《内江市东兴区旅游扶贫2016年工作计划》，抓点示范、以点带面，引导和推动全区旅游扶贫工作向深度与广度拓展，促进旅游扶贫村产业结构调整，带动贫困人口增收，推动贫困村脱贫摘帽。 二、创建标准 旅游扶贫示范村是指旅游业带动当地贫困人口增收脱贫具有明显示范效应，开展丰富多元的乡村旅游活动，具备为游客提供相应的吃、住、行、游、购、娱等基础条件和服务的设施，并能够为游客提供高质量旅游服务的行政村。基本条件是： （一）科学编制乡村旅游专项规划或其他规划中涉及有“乡村旅游”的章节。 （二）成立有管理机构（村级集体组织、乡村旅游合作社、旅游协会）。 （三）贫困人口因发展旅游获得的收入占其纯收入的比重不低于10%。 （四）整合各项扶贫资金用于旅游设施和旅游品牌建设。 （五）近三年内无重大旅游安全事故、重大旅游质量事故、重大环境污染事故及重大公共卫生事件发生。 三、创建目标 按照有一定建设基础与规模、发展潜力大、乡镇党委政府高度重视，通过提升能够在全区范围内具有示范引领作用等要求，将新店乡双流村作为旅游扶贫示范村的创建目标。2016年启动创

建工作，2017年完成双流村的创建任务，发挥旅游扶贫示范村的示范作用，带动全区3个旅游扶贫村（富溪镇天赐村、高梁镇慈花村、小河口镇红林村）在2019年以前通过发展旅游产业实现脱贫。 四、创建措施 （一）突出特色，开展创建活动。实现旅游扶贫示范村各类资源景观化，推进农业园区、森林景观、乡村聚落、水利风景、古镇新村等各类乡村资源创建国家A级景区和旅游度假区、生态旅游示范区等旅游品牌，力争创建精品村寨，扶持培育创建星级农家乐/乡村酒店、民宿达标户和休闲农庄、养生山庄、花果人家、生态渔庄、民族风苑等乡村旅游特色业态经营点，推动示范村旅游产业发展。 (二）因地制宜，开发乡村旅游商品。充分挖掘乡村物产、环境、生产劳动、生活起居、社会文化、民风民俗、人物故事，坚持创意开发，推出一批特色农产品、民间工艺品、农村生产生活用品等乡村旅游商品。通过成立乡村旅游合作社，实现旅游商品的集约化、规模化、品牌化发展。要在乡村旅游点开设一批诚信规范的购物实体店，形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系；大力推进农村电子商务覆盖旅游扶贫示范村，借助互联网电商平台、线下销售网络销售旅游商品。 （三）夯实基础，完善旅游基础设施。申请专项资金，整合扶贫资金，用于旅游配套设施建设。建设和完善通讯、道路、电力等基础设施，消防、报警、医疗救助等公共安全设施，旅游咨询点、旅游标识标牌、厕所、停车场等旅游服务设施；积极发展乡村民宿、特色餐饮等接待设施，满足游客的基本需求。 （四）加强宣传，打造特色品牌。建立乡村旅游营销联动机制，积极构建各类网络、微博、微信、短信、广播电视、户外广告等全方位信息传播体系。积极开展丰富多彩的乡村农事节庆、民俗活动、赏花采摘等节会活动。积极参加省、市、区各类旅游节庆展会活动，加大对外宣传推介力度。

乡村旅游实施方案

依托我区城市近郊、交通发达、田园风光、特色农业、古村民居、民俗风情等乡村旅游资源优势，逐步构建结构合理、特色突出、种类丰富、功能齐全、服务优质、管理规范的乡村旅游产业新格局。力争到2016年，推出五大乡村旅游系列、八大旅游纪念产品,建设一批标准化农家乐，扶持一批农家特色餐馆，打造乡村旅游特色，塑造乡村旅游品牌，使我区成为山西重要的乡村旅游目的地，助推全区经济健康发展。 （二）2014年工作重点 编制完成《郊区旅游发展总体规划》；制作阳泉郊区乡村旅游宣传片、旅游宣传图册；以“2014阳泉市郊区乡村旅游年”为契机，推出五大乡村旅游系列，举办十大旅游节庆活动，打响我区“休闲游”、“乡村游”的特色旅游品牌；征集评选郊区乡村旅游广告词，推出郊区一日游精品路线，积极与省、市相关媒体对接，大力宣传郊区乡村旅游，进一步提升我区乡村旅游品牌的知名度和市场占有率。（十大乡村旅游系列活动见附表1） 三、主要任务 （一）编制出台全区旅游发展规划。要结合全区旅游产业发展总体思路和新农村建设，对我区乡村旅游发展的空间布局、类型规模、产品特色等进行科学规划，因地制宜，突出优势，抓住重点，分步实施，避免急于求成、盲目发展，保证全区旅游规划的整体性和连续性，同时各乡镇和项目业主要对重点旅游景点进行详细规划。规划要充分考虑到本区域的自然和文化特性，充分考虑旅游产品的差异化竞争以及游客接待能力，量力而行、有序推进、逐步完善。 (二）形成政策合力争取专项资金。区发改、财政、农委、国土、环保、住建等部门要认真研读剖析《山西省改善农村人居环境(2014—2020年)》及《山西省改善农村人居环境2014年行动计划》，积极从省政府主抓的农村基础建设完善提质、农村居住环境治理、农村环境卫生整治、美丽宜居示范乡村建设四大工程中，争取扶持地方的专项资金；区发改、旅游、国土、环保、农委、林业、交通、水务等区直有关部门和各乡镇要将乡村旅游项目建设与新农村建设、生态建设、观光农业、民俗文化、休闲旅游、工业拓新有机结合，积极争取省级煤炭可持续发展专项资金，扶持乡村旅游全面深化发展，打造一批特色鲜明，宜人、宜居、宜游、宜业的美丽乡村。 （三）加大乡村旅游品牌培育力度。根据全区乡村旅游发展现状，进一步挖掘、整合乡村旅游资源，努力培育五大乡村旅游系列，即：以西南舁休闲采摘园、桃林沟生态娱乐园、汉河沟采摘园、咀子上市民庄园为主要景点的休闲采摘旅游系列；以刘备山生态园、玉泉山关王庙、上千亩坪张飞文化园为主要景点的忠义文化旅游系列；以小河古村、官沟银圆山庄、大阳泉古村落为主要景点的明清民居旅游系列；以晋东小延安辛庄、百团

如何破解乡村旅游规划同质化

乡村旅游的兴起和发展,对我国改变农村二元结构,推动城乡一体化战略产生了积极的推动作用，各地政府从中尝到甜头，争先恐后发展起乡村旅游。但全国许多地方在编制乡村旅游规划时，缺乏创新，照搬其他地区旅游项目，发展思路与理念大同小异，使得乡村旅游失去了个性和特色。本文以《重庆梨博园旅游总体规划》为例，对同质化竞争下的乡村旅游规划编制进行经验总结，对乡村旅游的项目创新进行探讨。 独具魅力的梨文化主题博览园 梨博园位于永川区海拔600米的黄瓜山上，黄瓜山近几年正在重点打造中华梨村景区。项目地位于中华梨村北部，其规划用地903亩。有箭竹湖、斧头山、梨树等资源。项目地面积不大、海拔不高、资源不丰、文化不深，如何在这样一片相对贫瘠的土地上做成一个出色、出彩的规划成为摆在每个项目组成员面前的难题。如何在众多乡村旅游景区中脱颖而出?如何对项目地进行定位?如何既能让甲方满意、政府满意，又能让当地居民受益?这几个问题能否找到答案，也成了我们规划成功与否的关键。 通过对项目地资源的梳理，文化内涵的挖掘，项目组认为，梨文化是旅游区的核心文化，需要进行深入挖掘，要将梨文化的内涵做足、做够、做精。把梨文化作为一条主线贯穿整个项目的始终，并将文化内涵延伸，涉及爱情文化、养生文化、乡村文化、戏曲文化。 确定文化主线后，使得规划脉络更清晰，但仅有文化还不够，还必须将这种文化进行物化，通过一定的硬件载体和软件载体展现出来。在梨文化主题的开发上，项目组确定从时间、空间、文化维度进行三维立体开发。 腹有诗书气自华

通过对文化内涵的解析，立足于资源分布现状和开发建设条件，将旅游区空间布局确定为“一心五区”。一心为旅游综合服务中心;五区分别为知书达“梨”——梨文化体验区、梨园春色——梨园观赏区、诗“梨”人家——农业观光体验区、杏雨梨云——休闲养生区、万“梨”长征——时尚运动区。 在“一心五区”的空间布局上，项目组策划了一系列与梨相关的旅游项目，并将旅游区定位为西部地区乃至全国独一无二的梨文化主题博览园。 六大策略破解乡村旅游规划同质化 目前，我国各地乡村旅游可谓遍地开花，乡村旅游规划质量参差不齐，很多规划项目创新性不够，项目雷同，规划思路和规划原则通用，发展思路与理念近似，区域旅游形象、目标、定位、产品同化,失去了个性和特色。在竞争趋于白热化的今天，新形势下的乡村旅游规划如何创新，笔者通过对梨博园的总体规划，以及以往乡村旅游规划编制的经验，总结出以下几点经验与读者交流探讨。 1、沟通是前提 良好的沟通能提高效率，少走弯路，取得事半功倍的效果。沟通又包括横向和纵向两个方面。横向方面是指既要在前期打标阶段多与甲方沟通，又要在中标后规划编制的整个过程与甲方多交流，贯穿于整个规划的始终。纵向方面是指既要与甲方、业主多探讨，又要向旅游局、规划局、环保局、建设局等各个部门多汇报，涉及旅游相关的各个职能部门。 2、资源是基础 腹有诗书气自华

农业产业扶贫实施方案

农业产业扶贫实施方案 农业产业扶贫实施方案 根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》（X市办发〔201X〕X号）文件要求，结合农业产业发展实际，特制定如下实施方案。 一、目标任务 X州是农业大市，贫困村大多地处丘陵山区，发展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件，坚持因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥农户主体作用，通过3―5年的努力，进一步培植壮大农业优势特色产业，使70%的贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业，基本形成“一村一品”格局；支持贫困户参与农业产业发展，使70%的有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。 二、产业选择 （一）产业选择的原则 1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业，确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基础、资源禀赋条件，选择发展前景好、综合效益高的特色产业。 2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目，又要兼顾发展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。 3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、发展种养业的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。 （二）产业发展的重点 1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则，引导贫困村合理确定主栽品种，大力发展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植，脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发，培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植，推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径，扶持贫困户直接发展高效经作产业。

发展乡村旅游业扶贫方案

发展乡村旅游业扶贫方案 为贯彻落实（xx政办〔xx〕xx号）《关于乡村旅游扶贫工作的实施意见》精神，结合我县乡村旅游发展现状和特点，特制定本实施方案。 深入贯彻落实中央和省市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与，积极探索 __与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业，分享旅游发展红利。到2018年，全县建成3个重点乡村旅游扶贫乡镇，5个旅游扶贫示范点。平均每年提供50个以上直接就业机会，通过乡村旅游带动贫困人口脱贫。 （一）创新乡村旅游发展模式。进一步发挥行业主管部门、乡镇、村和村民在发展乡村旅游中各自的作用，理顺关系，因地制宜，积极探索并推广形成“公司＋农户”、“公司＋协会＋农户”、“协会＋农户”、“景区景点+农户”等乡村旅游组织管理模式。成立xx乡村旅游经营者协会或联盟，制定卫生、安全标准，规范服务，提高乡村旅游的管理水平和服务质量。到2018年，新增民宿客栈20家。 （二）完善乡村旅游配套设施。加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，提升旅游接待能力和接待条件。优化重点村乡村公路、停车场、标识牌等交通服务体系，支持重点村建立、提升游客服务中心、

游步道、摄影观光台、旅游购物点、休憩场所等乡村旅游基础服务设施。深入推进“厕所革命”，每个重点村至少建成1座。与美丽乡村建设结合，加强重点村村容村貌整治，改善供电、供水、通讯、消防、环境卫生等基础条件。 （三）丰富创新乡村旅游产品。因地制宜发展民宿客栈、农家乐、生态农庄、森林旅游人家等休闲度假产品，推出乡村旅游“春季赏花踏青、夏季避暑亲水、秋季赏叶晒秋、冬季观雪看民俗”等四季旅游产品线路，开辟自驾、摄影、研学、徒步、养老养生等特色线路，以xx桃源文化为主题、乡土乡情和农事体验为特色的观赏体验型的乡村旅游活动。深入挖掘我县手工技艺及徽雕工艺，利用丰富的农副产品等资源，采用公司带农户的模式，开发土特产和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，开辟主要景区贫困村农副产品直销点，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。积极开辟旅游商品电子商务，借助网络平台进行旅游商品销售，做到网店与实体店销售齐头并进，提升我县旅游商品流通市场竞争力。 （四）强化乡村旅游宣传营销。依托央视、知名网站、知名电商等，加大我县乡村旅游形象宣传力度。支持、引导重点村通过网站、微信、微博等平台，提高在线营销能力。将重点村纳入我县旅游精品线路，每年组织国内媒体和旅行商赴乡村旅游点开展踩线采风活动。依托我县良好生态、丰富农特产品、特色民俗活动，大力开展“油菜

乡村旅游策划实施方案1

乡村旅游规划方案 前言 中国旅游业在经历了二十多年以观光为目的的初级发展阶段后，休闲度假式旅游已逐渐成为旅游消费的主流和国内旅游发展的重要方向，快餐式观光游转向休闲度假游将是一个不可阻挡的趋势。近年来，“回归自然，返璞归真”正逐步成为当今世界的旅游热点，是旅游业发展的大趋势，而乡村生态游正是顺应这一趋势发展起来的。人们回归自然，走进乡村，感受乡村休闲与宁静的生活意识愈加强烈，乡村生态游呈旺盛发展势态。乡村旅游是指以乡村为旅游目的地，以乡村特定区域的自然生态环境和乡间农、林、牧、副、渔、手工业等各类生产活动、村野风光、村寨文化、地方民族、乡村习俗等为旅游吸引物的观光游览、体验乡村风貌、乡村生活、休闲度假、康体娱乐等旅游活动。 一、乡村旅游总体规划 乡村旅游，是一种集乡村产业、乡村旅游和乡村接待服务为一体的体验型的休闲度假产品，具有乡土气息浓郁、投资较少、带动面大、旅游空间大、发展规模大、经营方式灵活等特点。乡村旅游旅游吸引物包括保护完好的自然资源、美丽的风光和宁静的环境、与周围

环境融为一体的住宿、土风十足的手工艺品和不可多得的物产、风味餐馆、传统民俗文化等等。 （一）规划原则 乡村旅游规划除了依据旅游发展规划的一般性原 则之外，还需强调以下原则： 1、服务社会主义新农村建设 加快农村基础设施建设，改善乡村交通、用水、用电、通讯等生产生活条件，是建设社会主义新农村和发展乡村旅游的共同任务，乡村旅游规划应与新农村建设规划紧密结合，融为一体。乡村基础设施、生产生活条件好了，乡村旅游的发展就有了基础。在乡村旅游规划中，要把旅游乡村的住宿、餐饮、 旅游公厕、停车场、农产品购物点等配套设施与新 农村的基础设施、公共设施建设结合起来，营造村容整洁卫生、村民文明友善的旅游环境，促进乡村旅游的快速健康发展。 从各地的实践看，良好的生态环境，便捷的交通条件，整洁的村容村貌，是发展乡村旅游的重要保障。社会主义新农村建设对村容村貌提出了明确要求，要求通过新农村建设，极大促进和改善乡村基础设施、生态环

乡村旅游策划方案1

创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 乡村旅游规划方案 前言 中国旅游业在经历了二十多年以观光为目的的初级发展阶段后，休闲度假式旅游已逐渐成为旅游消费的主流和国内旅游发展的重要方向，快餐式观光游转向休闲度假游将是一个不可阻挡的趋势。近年来，“回归自然，返璞归真”正逐步成为当今世界的旅游热点，是旅游业发展的大趋势，而乡村生态游正是顺应这一趋势发展起来的。人们回归自然，走进乡村，感受乡村休闲与宁静的生活意识愈加强烈，乡村生态游呈旺盛发展势态。乡村旅游是指以乡村为旅游目的地，以乡村特定区域的自然生态环境和乡间农、林、牧、副、渔、手工业等各类生产活动、村野风光、村寨文化、地方民族、乡村习俗等为旅游吸引物的观光游览、体验乡村风貌、乡村生活、休闲度假、康体娱乐等旅游活动。 一、乡村旅游总体规划 乡村旅游，是一种集乡村产业、乡村旅游和乡村接待服务为一体的体验型的休闲度假产品，具有乡土气息浓郁、投资较少、带动面大、旅

游空间大、发展规模大、经营方式灵活等特点。乡村旅游旅游吸引物包括保护完好的自然资源、美丽的风光和宁静的环境、与周围环境融为一体的住宿、土风十足的手工艺品和不可多得的物产、风味餐馆、传统民俗文化等等。 （一）规划原则 乡村旅游规划除了依据旅游发展规划的一般性原则之外，还需强调以下原则： 1、服务社会主义新农村建设 加快农村基础设施建设，改善乡村交通、用水、用电、通讯等生产生活条件，是建设社会主义新农村和发展乡村旅游的共同任务，乡村旅游规划应与新农村建设规划紧密结合，融为一体。乡村基础设施、生产生活条件好了，乡村旅游的发展就有了基础。在乡村旅游规划中，要把旅游乡村的住宿、餐饮、旅游公厕、停车场、农产品购物点等配套设施与新农村的基础设施、公共设施建设结合起来，营造村容整洁卫生、村民文明友善的旅游环境，促进乡村旅游的快速健康发展。 从各地的实践看，良好的生态环境，便捷的交通条件，整洁的村容村貌，是发展乡村旅游的重要保障。社会主义新农村建设对村容村貌提出了明确要求，要求通过新农村建设，极大促进和改善乡村基础设施、生态环境和生产生活条件，通过交通、

精准扶贫项目实施方案

安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司 精准扶贫项目建设实施方案 为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据省、市、区精准扶贫工作要求，结合我公司实际，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实中央、省、市、区关于精准扶贫会议精神，按照“政府推动、市场运作、依托龙头、发展产业、带动脱贫”的原则，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。 二、建设内容 1、园区现状。安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司成立于2011年10月,法人代表:杨大平,注册资本6000万元，规划占地面积15200亩，园区估算总投资59070万元。2011年被命名为首批省级现代农业园区。 2011年6月启动以来，共完成投资20000万元，流转土地5100亩，高标准整理土地1200亩，从黄石滩水库红土岭电站埋设输水总管道7.8公里，修建蓄水池2座，容积5000立方米，高压水塔两座，容积1500立方米，配肥池一座，60立方米，灌溉主管道4.5公里，沼液输送管道4.5公里，修建园区交通干

道4.5公里，生产机耕道路3.5公里，修建排水渠道10公里，建设6000平方米智能育苗温室一栋，2万方沼液转存池一座，改良土壤300亩，搭建设施蔬菜大棚100亩，配套设施蔬菜日光温室节水滴灌管网100亩，安装滴灌带约82000米。 按照边建设边经营的原则，从2012年7月起至2015年9月实现蔬菜、苗木花卉种植收入13000万元，实现利润2783万元。同时完成了蔬菜种植的有机认证和GAP认证工作。目前园区基础建设正在进行之中。 2、建设内容 项目将按照园区总体规划方案为蓝图,分步进行实施,2016年将以园区提质增效、示范效应、辅射带动和加强农业科技培训为重点进行园区建设,主要以园区基础设施建设、扩大设施蔬菜和苗木花卉面积、休闲观光农业、加工、冷藏和物流建设为主要任务,围绕目标任务,将按以下内容进行建设: 园区建设项目及投资概算 单位：万元 项目分类序号项目名称计划任务单位投资额 基础设施1 硬化机耕路15 公里450 2 道路绿化10 公里100 3 园区围栏46 公里230 4 低压线路 5 公里50

区乡村旅游产业发展实施方案

区乡村旅游产业发展实施方案**区乡村旅游产业发展实施方案 乡村旅游是利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资源，为旅游者提供观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐和购物的一种旅游活动。目前，区委、区政府将乡村旅游纳入了我区正在打造的“一城一镇一泉一村”休闲旅游产品体系，为有效打造和提升全区乡村旅游品质，推进全区休闲旅游产业发展，特制定本实施方案。 一、提高认识，明确全区乡村旅游产业发展的指导思想、工作目标和基本原则 （一）指导思想全面贯彻落实科学发展观和区十二届九次全委会精神，紧紧抓住建设统筹城乡综合配套改革示范区的重大机遇，以全区“1235”发展战略为总纲，围绕建设“重庆最美丽城市”的工作要求，以乡村旅游作为城乡统筹发展的突破口，以乡村旅游资源开发保护为基础，以市场需求为导向，以促进农民增收为目标，以旅游镇村建设和特色农业资源开发为重点，坚持科学规划，加强分类指导，创新发展模式，因地制宜、突出特色，打造精品、示范带动，逐步构建功能完善、特色鲜明的乡村旅游产品体系。（二）工作目标充分利用我区丰富的乡村旅游资源，挖掘具有浓

厚地方特色的“三农”历史文化，在保持乡村自然人文环境原真性的前提下， —3—通过发展乡村旅游，实现风土、风物、风俗、风景等优势资源的有效整合，培育一批独具区域特色的乡村旅游产品；重点建设一批乡村旅游示范区和优秀乡村旅游示范点，全面推进**乡村休闲旅游产业发展。（三）基本原则 1.加强引导，示范带动。抢抓重庆“大力发展乡村旅游”、**将休闲旅游纳入全区正在实施的“三大战略、五项工作重点”的历史机遇，以规划标准引导，以项目建设带动，以典型示范引领，以宣传促销造势，努力推进乡村休闲旅游发展。 2.因地制宜，突出特色。坚持不脱离农民、不脱离乡土、不脱离当地资源条件、不脱离旅游消费水平，狠抓重点、突出特色、扶持龙头、创造品牌，指导乡村旅游朝着特色化、市场化、产业化方向发展。3.市场导向，逐步推进。根据客源市场需求，重点开发建设有强大吸引力的乡村旅游精品，在保证农民增收和企业增效的基础上，实现良好的社会效益、经济效益和生态效益。 4.以人为本，持续发展。建立以游客为中心的安全、周到的服务体系，使游客愉快、满足和享受。在产品建设中强调环保性、持续性和安全性。 5.“农”字当头，服务“三农”。加强协调、信息、促销和培