公务员《申论》六大题型答题权威辅导详解录音稿

公务员《申论》六大题型答题权威辅导详解录音稿

归纳概括类试题

定义：指对给定资料或试题中特定部分的内容要点、精神主旨、思想意义进行提炼，并用简明的语言加以概述。

1、词句理解阐释

作答方法：

⑴审清题意⑵提炼要点：实际就是删繁就简的过程，将中心思想和本质内容呈现出来。

⑶加工要点

【示例一】红色旅游概念中“红色”是指在革命老区和革命纪念地，在原有革命传统教育上有所创新，通过现代旅游的形式发挥出革命老区和革命纪念地在革命传统教育之外更多的政治、经济、文化的综合功效，使我们又进一步重温了我们党领导全国人民的革命史、奋斗史、创业史。把红色旅游与思想教育结合起来，寓教于游、以游促教！（2010.江西.第一题）【示例二】“文化鲶鱼”将外国文化产品比作鲶鱼，暗指其对中国文化的影响，中国文明是在不断成功回应各种危机和挑战中得以存续和发展的，韩流入侵并没有危及中国的传统文化。一方面，文化多元开放的时代，观众有选择文化产品的自由，观众看重的是文化产品的娱乐功能，想不到文化入侵这样的宏大命题。另一方面，从历史角度而言，中国西方大国打开中国大门以来，传统文化就一直在与西方文化的斗争中不断地延续和发展。第三方面，从现实来看，没有准确数据说明韩剧对中国文化的伤害；而且韩剧仅仅波及了我们的一些日常生活，并未对中国人思想、归属造成影响。因此，我们既要正视韩剧的影响，更应该思考如何让中国文化走向世界。（2014.江西等省联考.第二题）

2、归纳概括主要内容

现状 + 问题 + 影响 + 原因 + 对策 + 经验

【示例】 2011.浙江.第一题.1 2012.上海.A类.第一题

3、归纳概括主要问题

⑴主要内容和主要问题的区别：概括主要内容就是概括材料涉及的所有方面，概括主要问题就是概括材料中负面的、应当解决的内容。因此，“概括主要内容”涵盖“概括主要问题”。

⑵作答框架

主要问题一是...主要问题二是...主要问题三是...

【示例】请根据给定材料1-5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。（要求：概括全面，语言简练，不超过200字。2012.江西.第一题）

【作答】困扰我国陶瓷行业发展的主要问题有以下几个：

第一，陶瓷原材料价格、煤炭价格、物流费用、水电费用的上涨制约陶瓷产业发展；第二，人力资源短缺及人工成本费用的提升；第三，陶瓷生产线增多，导致陶瓷市场竞争加剧，且陶瓷业存在多、小、散、乱的现象；第四，国外对我国陶瓷的反倾销以及税率提升，导致我国陶瓷出口量下降，利润减少；第五，瓷土资源枯竭制约陶瓷行业发展。

②抓住核心问题，全面阐述问题的各个方面

核心问题+一是（具体表现）+二是（具体表现）+三是（具体表现）【示例】认真阅读给定资料，用不超过350字的篇幅概述材料反映的主要问题。（2006.浙江.第一题）

我国GDP总量位居世界前列，经济增长迅速，但人均GDP占有量非常低，资源及财富分配不均、资源享用机会不公等、不公平问题非常严重。主要表现为：第一，收入不公平。包括：行业间、城市间、城乡居民间收入分配不平衡；第二，贫富差距巨大。包括：收入、消费份额差距；第三，医疗卫生事业不公平。包括：中低收入者不堪重负、医疗保障体系落后（农村几乎没有医疗保障）；城乡医疗资源分配极不平衡；第四，教育不公平。包括：城乡之间受高等教育的机会及中小学基本教育运行费差距大、省与省之间人均教育经费差别巨大、教育资源分配不均；第五，国际上不公平的农业补贴等等。该问题能否得到有效解决不仅会影响我国的经济建设，还将直接影响我国的社会安定团结。我国政府已开始运用提高个人所得税个税起征点、取消农业税的手段来解决分配不公平问题。

4、归纳概括部分内容

归纳概括部分内容一般要求考生就给定材料某一方面的内容进行归纳，如要求归纳概括争议焦点、观点意见、目的意义、方针政策、现状趋势、影响效果、优点优势、情况特征、经验做法、重要性、原则实质、原因对策和方式作用等。【示例：2012.广东.第一题 2010.湖北.第一题】

综合分析类试题

一、启示型分析题

⑴启示型分析题有两种比较典型的出题形式：

第一，开门见山，直接让考生谈谈由文章中的观点、事例或者材料得到的启示；第二，复合式命题，首先要求归纳某种现象或做法，然后再谈从中得到的启示。

⑵作答方法：

a.对于正面案例，分析优势和长处，作为经验予以吸收；

对于反面案例，分析缺点和不足，作为教训予以警惕；

b.分条顺序作答

⑶典型真题详解：2010.918联考.辽宁等省.第三题

2011.国家.省级.第二题

二、评论型分析题

⑴针对某一观点或现象评论：

a.破题表态：首步破题表态，表明自己是否支持这种观点。大多数是提出异议；

b.具体分析：结合材料，说明自己为什么会持有这种观点。可以从原因、现象、影响等入手，列出论据，支持自己观点。按照题目要求，适当作出灵活对答；

⑵针对几种观点或现象评论：

a.概括评论对象：针对几种观点，首先简明扼要地概述不同观点的主要内容，判断某一观点正确或错误的依据；

b.作出结论，正面吸收，反面警惕：针对不同观点进行统筹，吸取积极、正面的经验做法，否定消极、负面的经验做法；再总结自己的观点，并对自己的结论进行解释和论述，提出解决办法；

⑶典型真题详解：2010.安徽.B.第三题2009.河北.第三题

三、概括型分析题

⑴明确要求分析的对象、材料范围；

⑵从材料中提取相关的要点；

⑶对要点稍加分析，进一步整理：目的----措施----效果（是什么-----为什么----怎么做）；

⑷典型真题详解：2010.918联考.辽宁等省.第二题

四、阐释型分析题

⑴直接点明本质含义：此类题多是对一些复杂、不明朗的概念或现象进行解释说明，从而使本质问题更加清晰的呈现出来，以便发现、解决问题。在作答此类题时，首先要迎合阅

卷人的心理，把最重要、最体现问题的本质含义写在最前面，引领整篇答案；

⑵紧扣原话解释含义：作答需要按照一定的顺序，遵循由表及里的原则。所以，第二步先解释原文本意，即材料的表层含义，只需解释清楚即可，无需引申；

⑶回到材料深处阐述：需要从整段甚至全篇材料发掘深层次的含义，提炼有用的信息；

⑷作出最后权威结论：采用“因此，所以，由此可得”标志性词汇，总结上述观点，重申本质含义，以便答案首尾呼应、重点突出。

⑸典型真题详解：2010.浙江.第二题2011.国家.省级.第一题

五、比较型分析题

⑴明确要求分析比较多方做法（看法）异同：

a.从材料中提炼出各方的主要做法（看法），分析比较异同，此步在脑中完成，无需呈现在答题纸上；

b.分条阐述相同与不同点；

⑵没有明确要求比较异同：

a.阅读相关材料，归纳出各方的主要做法（看法）；

B.对归纳出的主要做法（看法）运用马克思主义哲学理论中的辩证分析的方法，分析得出自己的结论。要支持辩证的做法，否定偏激的做法。

⑶典型真题详解：2009.河南.第二题

2009上半年.北京.第一题

贯彻执行类试题

定义：理解工作目标、组织意图，遵循依法行政的原则

题型：宣传通知类试题、工作方案类试题

一、宣传通知类试题

步骤要点内容阐释

1 背景问题问题、后果、紧迫性等

2 上级要求（目标）工作目标和组织意图的具体要求与工作部署

3

宣传通知（实现目标

的做法）一是希望获得理解；二是希望具体行动落实。一些号召内容可能只涉及其中第一点，需要

具体问题具体分析

4 目的意义（呼吁性结尾）工作目标和组织意图的意义

*表格给出作答步骤，但涉及具体题目时作答顺序要灵活选择

⑴背景问题---为什么要宣传通知

这部分主要包括现状和问题两方面，部分情况还可能涉及危害、影响、紧迫性等。如题目要求“宣传节水”，首先介绍现状：水资源分配不均匀，各地水资源供需不平衡，导致人均水资源占有量低。其次，说明问题：部分群众节水意识不强，养成了不好的用水习惯，浪费严重，水资源利用率不高。这样，就给了节水以充分的理由，使节水不仅仅停留在字面上。

⑵上级要求---目标

上级要求是贯彻执行类试题的采分关键点，材料中基本会包含相关内容。若材料中体现的只是一种精神，没有具体要求，那么表述也可以较为笼统。

⑶宣传通知---实现目标的做法

a.阐述本级组织的举措或决心；

b.对“下级”进行宣传号召：这是作答主体，包括介绍计划、推广方案、呼吁理解、寻求建议等。

⑷语言风格

宣传通知面向的对象大多是社会大众，比如社区居民、学生家长等，因此语言应平实、通俗易懂。如果现场性的宣传，语言就要有极强的感染力。

⑸典型真题详解：2011.国家.市级.第二题

2010.425联考.江苏等省.第二题

二、工作方案类试题

步骤要点内容阐释

1 贯彻原因、目的、意义等

2 过渡承上启下

3 执行具体措施

典型真题详解：2010.吉林.甲级.第三题

2010上半年.北京.第二题

提出对策类试题

作答方法：一般要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个问题提出对策思

常规型对策题

1、明确问题

2、提炼对策(获取对策的四种方法)

⑴引用材料中的对策：有的材料直接谈到问题的对策，意见，办法等；

⑵根据问题推出对策：给定材料会反映一些具体问题，考生可以根据问题反向推出对策； ⑶根据原因得到对策：一些材料会揭示问题产生的内在原因，根据这些原因，得出对策； ⑷根据经验或教训总结对策：根据材料介绍的国内外的成功经验或失败教训，总结出对

策。

3、整理加工对策

⑴单条对策结构 主旨句+具体阐述（主体+手段或内容+客体+目的）

示例：

⑵整体对策结构：结构分已成为重要评分依据。

a.对策的结构

①对策的铺垫：写在作答主体部分之前的话，主要包括对策针对的问题1、对策主体2、

对策原则3以及对策数量4等内容，起到铺垫、总述的作用。

【示例1】针对W 市建设“宜居城市”面临的污染转移以及片面发展经济的问题1，提出

以下五点对策建议4

【示例2】应对当前严峻的经济形势1，我国政府2应坚持“既保当前增长，又促长远发

展”的方针，把改善民生作为扩大内需的首要任务3。

典型对策 批注 创新促销形式，在经营商上体现差异化、新颖度【1】。地方政府【2】要破除老旧形式的束缚，充分利用“绿色+红色”、“文化+网络”等新的促销形式，改变遗址和照片、物品参观展览的单一模式【3】，打破“景点多，看点少；旅游热，市场冷”的局面【4】。

【1】主旨句 【2】对策主体 【3】对策内容 【4】对策目的

分值较大，作答字数较多，一般在300-500字之间浮动，因此，要分条、分段作答，对策数量一般在3-6条之间，也可灵活调整，对策多于6条，要整合、筛选，少于3条，需要继续寻找或拆分。作答最好用序号标明，如：“一是...二是...三是...”、“第一，...。第二，...。第三，...。”、“首先,...。其次，...。再次，...。”等等。

b.对策的顺序：常见的有以下三种

①按对策的重要性排列：按照对策的重要性进行降序排列，先写对解决问题有根本意义的对策，再写次要的对策。

【示例】针对给定资料的内容，就“羽绒企业怎样与国际接轨”问题向政府有关部门协会提出你的意见和建议。300字左右。（2009.河南.第三题.15分）

【参考答案】

政府各有关部门：

我认为要实现羽绒企业与国际接轨可以从以下几个方面入手：

一是加强和完善动物保护方面的立法。羽绒企业在生产羽绒制品过程中出现虐待动物等行为，不符合进口国的贸易规定和生活习惯。应尽快完善相应法律，制止羽绒企业盲目追求利益而损害动物福利的做法。（政策、法规制定，此点是治本之策)

二是加大宣传力度，引导企业树立正确意识。加大动物福利的宣传力度，特别是对从事动物源性产品生产加工的企业，引导企业树立动物福利意识。（树立意识）三是加快羽绒行业标准的制定和施行。由相关政府部门牵头，制定详细的羽绒行业标准，对原材料的来源、生产、加工和产品质量等实行严格监管，保证出口羽绒制品的质量。（质量保证）

四是充分发挥羽绒行业协会的作用。羽绒行业协会应该强化对羽绒企业的监督管理，提升其处理和应对国际贸易中突发事件的能力。（危机公关）

五是密切关注羽绒制品国际贸易方面的最新动向，全面掌握各国的贸易动态，及时进行分析和研究，制定相应的应对措施。（国外市场）

建议人：×××

××××年××月××日

②按工作流程排列：有些问题的解决有其特定的工作流程，考试要结合给定资料，按照其工作流程提出对策。

【示例】从政府部门制定政策的角度，就如何加强与人民群众沟通，促进民主决策、科学决策，提出你的意见与建议。要求：观点明确，条理清晰，有一定的针对性和可行性，字

数不超过300字。(2009.春季.福建.第二题.30分)

【参考答案】

在信息社会，随着公民意识的觉醒。媒体成为左右民意进而影响政府决策的重要第三方力量。政府应顺应这种趋势，重视并善于运用媒体的强大威力，加强与群众的沟通。促进决策的民主化、科学化。

一是要利用媒体推动决策公开。政府决策的内容、目的、预期效果和可能影响等信息应坚持事先公开的原则，通过媒体公开发布，接受广大公众评议。（决策前信息公开）二是要利用媒体促进决策完善。要通过各种传媒广泛征求公众对政府决策的意见，集中民智，顺应民意，吸取群众意见中的合理成分，促进决策的完善。（决策时民主决策）三是要利用媒体加强决策反馈。对群众的批评意见、建议体现到决策中的情况，以及决策实施的情况和效果，要及时通过媒体进行反馈，以求群众满意，提高政府的公信力。（决策后信息反馈）

③并列式排列：用于重要性相同或没有时间次序的对策排列，如针对问题的不同方面提出对策，只需罗列即可。

【示例】“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。

要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。（2009.426联考.陕西等省.第三题.20分）

【参考答案】

行业自律水平不高是我国网络媒体行业存在诸多问题的一个重要原因。借鉴英国通过行业自律解决网络管理问题的成功的经验，结合我国的实际，可采取以下几方面措施提高自律水平：

一是设立能协调各相关部门联合行动的专门网络管理机构，实现由网络管理机构牵头，公安、工商等各方联合行动工作机制；（设立专门机构）

二是完善相关法律和行业自律制度来约束其行为，如制定网络从业人员行为守则、签署责任书等；（完善法律制度）

三是建立行业外部监督机制来倒逼其行业自律，如对外开设热线接待公众投诉；（建立外部监督机制）

四是依法处理违法违规网站，强化其自律意识；（依法处罚）

五是加强对行业从行者的教育，提高其自律意识。（加强教育）

随着网络媒体自律的加强，互联网一定会发挥其积极作用，实现健康发展。

【典型真题】 2010.江西.第三题 2011.国家.市级.第三题

应用文型对策题

作答方法：除了遵循常规型对策题的一般提炼方法之外，还需要注意应用文结构，并按照其结构组织答案。

1、构架答案结构

种类结构

情况报告陈述基本情况（成绩和问题）-- 分析问题的原因 -- 提出解决的

建议

工作报告汇报进程 -- 总结经验 -- 反映问题 -- 分析原因 -- 提出改进

措施

方案计划背景和必要性 -- 指导思想和工作原则 -- 目标和具体任务 --

实现目标的措施

答复亮明观点 -- 对涉及问题的解释说明 -- 办理进度 -- 办理措施

2、寻找答案要点

3、依照结构组织答案

【典型真题详解】2010.国家.省级.第三题

应用文写作类试题

1、分析问题型结构

⑴结构形式

⑵参考例文

虽然分析问题型结构以分析为主，但是只论述事物的好坏优劣、必要性与意

义而不涉及到任何具体的做法，容易造成华而不实、脱离实践的观感，也违背了

申论写作注重实际应用能力的体现。考生可以在写作前先粗略拟出提纲确定每段

写什么，首先针对问题提出总论点，其次提出分论点（2-3个为宜）并对问题进

行详细分析，再简要提出措施，最后对文章进行总结提升。其中也可把提出措施

这一部分内容放在文章的结尾，作为对策性结论和总结提升部分。同样也不建议

分析和对策各占一半，容易定位不明，冲淡了分析的严密论证性。

【范文】

从政策的法、理、情谈起

政策是指以政府和政党为代表的公共权力机构为了解决公共问题，实现一定

的政治、经济、文化目标，通过一定的程序制定的行动方针和行为准则。它是社

会组织从事社会管理的依据，是判断是非、划分行为界限的准绳，是社会秩序的

“调节器”。 良好的政策能保持社会稳定，促进社会良性运转，不良的政策则

会引起社会恐慌，导致社会秩序的混乱。因此，政策在制定前，要进行科学的预

测和评估，切合实际，符合法律和情理。政策实施的过程中政府也要依法行政，

做到执法必严，违法必究。从而恰当地处理好政策与法、理、情三者之间的关系，

实现政策的科学化、法治化、民主化和公开化。

法即法则，强调的是统一性、确定性和强制力，它为政府的行政行为提供了

法律基础和制度保障。但是政策在实施的过程中，一些地方政府并没有做到依法

行政，而是置政策内容的规定于不顾，这不仅违反了政策的原则性，而且导致群

众对政策严肃性的怀疑，从而使政策的权威性大大减少，政府的公信力降低。因

分析型分论点1 分析型分论点2 提出措施 总结提升 分析型分论点3

提出总论点

此，政府要以法律为准绳，做到依法行政，执法必严，违法必究。

理即公理、公共道德或者是公共利益，它是判断是非的标准，是人们日常行为的准则，对事情的本来面目起到一种昭示或者揭示的作用。如四川某县发布行政命令让干部买桔，这种行为不属于政府的职能范围之内，有悖于常规，既不合法也不合理，体现出政策的缺陷。因此，政策制定后要及时地优化方案，本着符合实际、效益突出、合法合理、切实可行的原则，修订后再出台。

情即情感、社会道德，它是一种行为规范，一般不具有实施的强制力。它的实现靠社会的舆论评价、人们的内心信念、习俗、惯例、传统和社会教育的力量维系，对全体社会成员之间的关系具有规范和调整作用。当政策里包含过多的情感或者是在执行过程中与公众的内心信念、社会道德相抵触时，在集体主义面前，应以政策为主，同时，对于不完善的政策也应及时修正，以期更好地服务于大众。

政策的制定应多方面考虑，制定前不仅要对方案进行科学的评估和预测，还应深入实地进行调查研究，与广大人民群众沟通交流，汇集民智，顺应民意。并要兼顾法律与社会道德，全方位、多角度思考，从而制定出科学、法治、民主的政策，以此提升政府的公信力。

【简评】

本篇就是比较典型的分析型结构文章。文章以政策的定义开篇，同时指出其重要性，接着从政策的正反面论述政策会对社会造成的影响，从而引出文章的中心论点——正确处理政策与法、理、情的关系。然后，文章提出三个分论点，分别从法、理、情三个方面进行论述，事例与论证相结合，增强了论点的论证性。

教育专家发现，有的考生在分析的时候，或缺乏对分论点完整论证的意识，或语言欠缺加工提炼，导致一整段的有效信息很少，大量冗长而口语化的篇幅都是想到哪说到哪。这篇范文考生有必要学习其论证的方式。文章论述过程中大量的理论知识的陈述增强了文章的理论性，同时事例的加入使文章中的对策更具实用性和可行性。

从标题看本文偏重论理，文中采用了大量定义，使得整体具有很强的逻辑性和政治理论性。如果考生需要写偏重实际的文章，可以适当增加实例进行剖析，更为生动。

2、解决问题型结构

⑴结构形式

⑵参考例文 以自主创新推进产业结构升级

近来，东莞出现大量企业迁移倒闭现象，引发了人们对我国产业结构的讨论。

实际上，东莞模式是典型的来料加工型产业结构，在改革开放之初，确实推动了

沿海地区经济发展。但由于缺乏自主创新，东莞模式处于全球产业链的低端，缺

乏市场定价权力、产业附加值低，成为我国现有产业结构硬伤的集中表现。要破

解东莞困局、推进产业结构升级，就应当加大自主创新力度。

推进产业结构升级，要培养创新观念意识。部分中资企业家对自主创新或敬

而远之，或无力为之，自主创新观念意识淡漠。这导致企业不仅缺乏自主创新能

力，甚至部分丧失了自主创新的观念意识。“哀莫大于心死”，丧失了创新意识的

企业，必将是即将垂死的企业，丧失了创新意识的民族，必将是行将没落的民族，

这必将使我国沦为碌碌无为的车间和发达国家的打工仔。难道这就是我国改革开

放的最终目的吗？难道这就是中华民族历尽劫难所要到达的彼岸吗？显然不是，

我们要培养本土企业的全球战略眼光，树立想做、敢做、能做全球产业领袖的战

略心态，牢固树立甘于创新、敢于创新、善于创新的观念意识。

推进产业结构升级，要锻造创新人才队伍。在改革开放初期，得益于义务教

育的普及和国民素质的普遍提高，我国成功地引进了大量外资，实现了经济的持

续快速增长。但目前，我们也面临高级创新人才匮乏的困境，使我国自主创新陷

入“有思路、无人才；有想法、无落实”的纸上谈兵陷阱。故此，要坚持两手抓，

两手都要硬，锻造一支创新型人才队伍。一手抓教育体制改革，把创新意识、创

新习惯、创新能力贯穿国民教育的始终，培养本土创新人才；一手抓国际人才资

源，既要鼓励本土人才走出去，学习国外先进理念和科技，也要实施引进来的战

对策性分论点1 分析影响/原因/必要性

提出总论点 对策性分论点2 对策性分论点3

总结提升

略，大批量引进发达国家的成熟人才。逐步形成“以自我培养为主、以国际交流为辅”的科学合理的创新人才结构。

推进产业结构升级，要参与国际市场竞争。我国已成功加入世界贸易组织，并开始广泛参与国际经济合作，但中资企业仍普遍缺乏参与国际竞争的勇气和能力，仍试图采用低价竞争和代工贸易的旧思路来实现持续发展。党中央多次指出，“我国企业不仅要发展国内市场，也要利用国际市场，坚持国内国际市场统筹兼顾。”我国粮油加工业的教训也说明：如不直面跨国企业的挑战，参与国际市场竞争，就不可能有自主创新能力的提升和产业结构的优化升级，甚至会丧失本土市场。因而，我们要引导和鼓励中资企业在练好内功，充分发掘利用国内市场资源的同时，进一步提升全球战略眼光，勇于直面国际企业巨头挑战，在竞争中学习对手、模仿对手、超越对手、战胜对手，提升自主创新能力和国际竞争力，推动产业结构升级。

江泽民同志曾高屋建瓴地指出：“创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。”只有扎扎实实培养创新观念，锻造创新人才并积极参与国际竞争，才能提升自主创新能力，推动产业结构升级，登上国际产业链的最高峰，创造出高品质的中国品牌形象！【总结提升】

【简评】

这篇范文有两个特点。一是结构清晰。首段提出问题，二、三、四段将分析问题和解决问题融为一体。尾段总结分论点，再次点题。文章各部分之间脉络清晰，层次分明。二是分析深刻。只从自主创新的角度来谈产业结构升级，而不谈其他方面。专攻一点，保证了文章观点的深刻。这么一说，本文的整个思路就很容易看出来了。

这篇的开头很是巧妙，单从东莞模式这个事例切入，通过转折递进的方式先肯定了成绩，随后笔锋一转，指出存在的问题，进而提出主要论点。比起泛泛而谈我国产业结构存在的问题显得更加具体深刻，一针见血。同时，也是语言精炼、层次丰富且信息量大的一段典范。考生可以仔细认真地揣摩这段的写法，练习加工提炼语句的能力。

大部分篇幅都是提对策，有人可能会尽可能多地堆砌词藻，这样的对策看似丰富且政府惯用语众多，但很难做到“论证充分”、“见解深刻”。本文先是精心加工了三个句式工整有力的分论点，每个分论点都包含了对问题的勾勒，分析原

合引用名言警句，运用对偶、设问等方式加强了文章的可读性，这些都是考生可以模仿并加入自己的写作中的技巧。

3、评论型结构

⑴结构形式

陈述事实树立靶子展开论述提出措施总结提升

⑵参考例文

让民族文化大放异彩

（2013.国家.市级.第五题）

文化是民族的，也是世界的，一个民族的文化成果只有让世界分享，才会获得更强的生命力。当今世界，我们既置身于文化的交流，又面临着文化的竞争，只有保护自身文化特色、加强文化输出与交流，才能让具有五千年历史的中华民族文化大放异彩，雄踞世界文化的殿堂，与世界共同分享人类文明成果。【陈述事实：我们既置身于文化的交流，又面临着文化竞争】

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，我国拥有举世无双的丰厚历史文化资源，是我们进一步发展和弘扬中华文化的雄厚基础。但也毋庸讳言，中华文化正面临着内外双重危机：从外部看，各国纷纷重视抢占文化制高点，软实力在综合国力竞争中的重要性不断提升，美式价值观强势来袭、个别国家对我文化资源肆意盗用和掠夺，威胁着我国文化安全。从内部看，随着外来文化对我国社会各个领域的渗透，一些人丧失了文化自觉与文化自信，对外来文化盲目崇拜和依赖，对民族文化却日渐疏离。长此以往，不仅将使民族文化对人民的向心力和维系力发生危机，而且有可能使中华民族文化失去自有的特色，陷入存亡绝续的境地。【树立靶子：中华文化正面临着内外双重危机；对靶子展开分析论述】深入贯彻十八精神，增强民族凝聚力和创造力，建设亿万人民共有的精神家园，离不开民族文化建设。从目前我国文化危机“内外交迫”的形势来看，要让中华民族文化大放异彩，必须走好“四步曲”：

第一步，继承。要坚持在保护中利用、在普及中弘扬，贴近人民的日常生活，加强对优秀传统文化思想、传统节日等资源的挖掘和阐发，维护民族文化特色。

第二步，建设。要立足基层，致力于构建公共文化服务体系，将文化资源向社区、

村镇倾斜，完善基层文化设施，丰富群众文化生活。第三步，创新。大力发展文

化创意产业，培养一批乔布斯式的文化创新先锋，一批李安、莫言那样具有世界

影响力的文化大师，创新文化产品内容形式与产业形态，打造出更多传世精品。

第四步，输出。要把文化交流、文化输出与文化保护工作结合起来，打破外来文

化威胁，切实将民族文化成果保护好，并推介到世界各地，增强中华文化在世界

上的感召力和影响力，增强我国的国际话语权。【提出解决问题的具体措施】

“弃我去者，昨日之日不可留。”通过我们自身的努力，可以让祖先的文化

遗产完好保留，于今发扬光大；“乱我心者，今日之日多烦忧。”按照十七届六中

全会和十八大的部署，加快推进社会主义文化强国建设，消除当前文化领域的种

种乱象，增强文化整体实力和竞争力，让古老中华文明焕发出蓬勃的生命力，与

世界共享文化多样性的明媚阳光！【结尾引用名言，发出让民族文化大放异彩的号召，总结提升】

4、驳论型结构

⑴结构形式 ⑵参考例文

【背景资料】

2010年9月10日上午，江西省抚州市宜黄县凤冈镇在拆迁期间发生一起烧

伤事件，疑为自焚，造成“一死两伤”。事件经调查处理，县委书记邱建国、县

长苏建国双双被免职。

江西宜黄某官员针对该事件发表文章《透视江西宜黄强拆自焚事件》，认为

“从某种程度上说，没有强拆就没有中国的城市化，没有城市化就没有一个个‘崭

新的中国’，是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’?”

【作答要求】

参考给定资料，以“江西宜黄强拆事件”为切入点展开议论，自拟题目，写

一篇文章。

陈述自己观点

总结提升

陈述错误观点 批驳

言流畅；4.总字数1000字左右。

【范文】

浅议“没有强拆就没有新中国”

江西省宜黄强拆事件后县政府某官员发表言论：“从某种程度上说，没有强拆就没有中国的城市化，没有城市化就没有一个‘崭新的中国’，是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’?”【陈述题目中的错误观点】

不可否认，地方有发展经济的客观需要，而开发土地经济是促进地方经济发展的最有效且快速的途径之一。居民拒绝拆迁势必影响建设规划的实施，影响城市建设进程特别是开发商的利益。如果开发商就此撤资，还会对当地GDP增长带来影响。但假如以“没有强拆就没有新中国”来理解“公共利益”，则显然是对公共利益的误读。中央曾明确提出，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在衡量发展时，与某些地方干部所看重的工程项目、城市面貌相比，人民生活水平的提高、正当权益的维护更为重要。后者不仅是发展的最终目的，也是健康可持续发展的保障和动力。任何一种发展，如果仅仅是为了“发展”而见物不见人，把人民利益、群众意愿空洞化、虚无化乃至对立化，甚至以“发展成本”为借口，随时“征用”公民权利、社会公平、媒体监督，这不能不说是一种发展的异化。【从公众利益角度批驳错误观点】

而从法律的角度看，公民房屋在取得法律产权后，已变成公民的私人财产，并不具有公共性。只要公民取得了房屋合法产权，在没有达成搬迁协议之前，讨价还价是法律赋予公民的权利。要搬迁公民房屋，在搬迁之前双方展开利益博弈，在充分尊重业主权利，双方达成协议，办理合法手续的基础上，才能启动搬迁程序。那么所谓的“钉子户”影响人民群众利益就是站不住脚的了，何况商业开发是否属于公共利益还要打一个大大的问号。如果政府、开发商不与住户谈判、协商，自定低价强拆公民房屋，显然不是法治社会的应有之义。【从法律角度批驳错误观点】

“没有强拆就没有新中国”是建立在“片面追求经济增长”的发展观与“官本位”的执政观基础之上的，这种“强拆发展观”背离了科学的发展观，以“土地红利”为基础营造的经济繁荣必然难以持久，而违背了群众利益、脱离了群众基础的执政观更是啃噬我党执政基础的虫蚁。发展以“公共利益”为前提没有错，但要明确“公共利益”归根到底是“群众利益”、是“人民利益”，要将“以人为

与否的评判标准。【陈述个人观点。分析错误观点的本质和危害，并提出解决措施】

中国的发展和城市化不会停止，但“强拆”显然是开错了药方。我们要坚定信念——任何发展，都要为了人民的幸福和尊严;任何发展，都不能容忍对人民合法权益的侵害!【结尾总结全文】

一般性应用文

一、公开信

1、考查情况

公开信是将内容公布于众的信件，一般涉及比较重大的问题，具有普遍的指导、教育、宣传作用。是在2011年国考地市级申论考试中出现的新题型，考查考生：分析问题、解决问题、阐释说理的能力。

2、作答方法：原因及背景；阐释及说明；呼吁及祝愿

3、分类

根据写作目的，公开信可分为四种类型：鼓励、慰问性公开信；警示、劝诫性公开信；澄清事实真相的公开信；宣传政策、立场的公开信。

⑴鼓励、慰问性公开信

这种公开信大多是以领导机关、群众团体的名义，针对传统节日、重大活动而发布的，主要内容是问候、鼓励、表彰，并提出希望号召。

【范例】

市总工会致全市广大职工和农民工朋友的慰问信

全市广大职工和农民工朋友们：

在新春佳节来临之际，市总工会谨向你们及你们的家人致以节日的问候和崇高的敬意！

过去的一年，全市广大职工和农民工朋友们以高度的主人翁精神，积极投身全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大实践，在改革发展稳定中充分发挥了主力军作用，为促进全市经济社会发展作出了积极的贡献。

2012年，全市各级工会组织在市委和上级工会的领导下，以推进中原经济区南阳主体区建设为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实”活动为主线，切实做好困难职工帮扶解困工作；广泛开展技术创新劳动竞赛活动；认真履行维权职责，切实维护职工的合法权益；竭力为广大职工办好事、办实事。进一步弘扬全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才的社会风尚，使职工群众真正共享改革发展的成果。

新的一年，是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我市工会工作非常重要的一年。我们将继续坚持以人为本、基层为重的工作理念，努力拓展工会工作科学发展的新路子，始终坚持围

一线，服务职工；加强调查研究，推动解决职工群众最期盼、最迫切的现实问题；常怀为职工服务之心，常思为职工谋福祉之策，常行为职工解难之举，始终保持与职工群众的血肉联系；真诚替职工说话，热忱为职工办事，真心实意为职工服务，把工会建设成党政欢迎、社会认可、职工群众高度信赖的职工之家。希望广大职工和农民工朋友们在新的一年里，立足本职，扎实工作，再创佳绩，为加快建设中原经济区南阳主体区作出新的更大的贡献。

衷心祝大家新年愉快，身体健康，阖家幸福！

市总工会办公室

2013年2月8日

⑵警示、劝诫性公开信

这种公开信也是以领导机关、群众团体的名义发布的，但针对的是某一方面的社会问题。譬如，在计划生育、公共卫生、遵守法纪等方面需要对特定的人群提出要求，就可以采用公开信的方式。再譬如，对一些贪污腐败、传播谣言、宣传迷信等现象进行警告和劝诫，也可以采用公开信的方式。

【范例】

致学生家长的一封公开信

尊敬的各位家长：

你们好！

为了有效控制非典型肺炎的传播，确保学生健康和校园安全，根据上级有关指示精神，我校决定“五一”节不放假。为此，郑州大学特向各位家长发出一封公开信，首先在“五一”节即将来临之际，送上节日的祝福。对各位家长近期在预防“非典”方面对学校工作的大力配合和支持表示感谢！同时为了使您对我校的预防工作有所了解，现将有关做法和要求告知各位家长，希望加强联系，积极配合开展好预防工作。

学校党政领导高度重视对非典型肺炎的预防工作，预防行动早，采取措施得力，把防治“非典”型肺炎的工作作为关系师生健康和生命安全、关系学校改革发展稳定的头等大事来抓。学校及时成立了“防治非典型肺炎工作领导小组”，提出明确要求，制定工作预案，实行严格的责任制，信息渠道畅通，24小时值

顿食堂卫生，把预防春季流行性疾病工作做在了前面；多次印发非典型肺炎健康教育处方、预防处方、食物疗法和预防知识宣传单，加大知识普及和宣传教育的力度，提高对非典型肺炎的认识和预防能力；学校购置了大量的预防中药，在学生食堂和开水房免费提供中药茶水，组织全体学生喝药预防，并对外国留学生、成教生、广大教职工和离退休人员都进行了服药预防；学校定期为教室、学生宿舍和公共场合进行空气消毒；校医院和附属医院开设了独立的、与正常门诊隔离的发热门诊，实行24小时开诊，开设了专门的咨询电话，并对医务人员提出了明确要求；同时加强了校园的安全保卫工作,避免闲杂人员进入学校；对在外实习返校的学生，作出了严格的规定和防控措施；严禁学生的外出活动，严禁举行一切大型集中的活动。我校的预防工作认识到位、领导重视、动作迅速、措施得力，得到了上级有关部门和领导充分的肯定，目前，学校已形成了良好的预防局面。

抗击“非典”，确保学生的健康是我们共同的心愿。我们希望，各位家长能够理解学校作出的有关规定，请不要在节假日期间来校看望学生，也请家长们放心，有党中央的英明领导，有学校领导的高度重视，有全校上下的通力合作，有学生和家长们的积极配合，万众一心，众志成城，相信我们一定会渡过难关，一定会打赢这场战役！

祝全家安康！

郑州大学

2003年4月28日

⑶澄清事实真相的公开信

在某一事实真相被掩盖或歪曲，或者名誉受到损坏的情况下，为了使人们了解真相或恢复名誉，也可使用公开信的形式来描述事实，介绍情况。写作这样的公开信要注意三点：一是要事关重大，必须预以澄清；二是要内容真实，必须实事求是；三是要慎于发表，必须依法行事。

【范例】

一封迟到的公开信

尊敬的广大网友：

贵州公务员考试申论真题及答案

材料 1： 勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精 力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情 却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越遭，越遭越忙， 恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分 躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。 另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益 ,, 总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。 有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪 称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给 自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累 人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。 不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、 狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。 别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大区别，差的就是灵魂。若 不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。 我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中 小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌 起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历经艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。 材料 2： 近年来，中国综艺节目一直处于“搬运工模式”，甚至出现了多家卫视为争夺同一个外 国节目版权大打出手的情形，仿佛一个综艺节目没有点外国血统就没法在本土立足。一位电视节目制作人无奈地摇头：“为什么老用外国版权的节目呢？还不是被‘急功近利’这四个字给逼的。”的确，别人都在赚快钱，捞热钱，你还能有心思老老实实搞原创，坚持慢工出 细活吗？现在引进的节目，它们的运作模式已经非常成熟了，不需要自己再砸破脑袋、抓掉 头皮地去找亮点、摸门道，加入几个有争议、能聚焦的明星，很容易就吸引住了观众的眼球， 拉上有实力的赞助商，就可以算作成功了。 也不是没有人愿意走心搞原创，但这些可爱的原创人往往原创不起。比起很多国家，我

2014年天津市公务员考试申论真题及参考答案(完整版)

2014年天津市公务员考试《申论》真题及参考答案解析 （完整版） 一、注意事项 1.本题本由背景材料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读背景材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写字迹的姓名和准考证号，并用2 B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认无误、允许离开后，方可离开。 二、给定材料 材料1: 经典话剧《雷雨》在北京人艺进行新一轮演出时，一场低票价、针对大中学生的公益场遭遇“意外”,学生们的“哄堂大笑贯穿全剧”,出演周朴园一角的着名演员杨立新对此发出感慨，“文学上的精致，人物关系的复杂，台上所有年轻人全部死亡的悲剧结尾，使得《雷雨》毋庸置疑的成为了中国戏剧经典的开山之作。曹禺先生故去多年，《雷雨》仍然在中国的戏剧舞台上多有演出。但像这样的哄堂大笑贯穿全剧实是少见……”他最后甚至表示，“《雷雨》的‘公益场’真令人失望，这样的‘公益场’不演也罢！” 此事件一出，迅速在网上引起了激烈的讨论。其中关于青少年传统文化的缺失显得尤为“抢眼”.尽管文化经典早笑场，原因必定是多方面的，而且有些专家剖析出的“文化语境失衡”，“60年不变，表演僵化”,“文化审美的扭曲”等原因确实存在，但是我们不得不承认，年轻观众文化素养的失落和对尊重经典的缺乏已成不争的事实，更是亟待解决的问题。 如今，“娱乐至上”甚至“娱乐至死”已成为了年轻人的信条，对传统文化缺乏敬畏，甚至拿传统文化里的一些元素进行嘲讽，成为一些年轻人彰显“个性”的做法，但娱乐应有边界，面对传统文化要懂得敬畏和传承。某知名学者直言，这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义。 中国国家话剧院导演田沁鑫曾说：“不是因为有了莎士比亚才有了现在的文学英国，而是因为它本身就是一个注重文学的国家，所以才有了莎士比亚”.青少年传统文化的缺失直接说明了文化氛围的“稀薄”。北京人艺演出的《雷雨》，无论是对原剧本的挖掘还是人物表演上，并无失当之处，不断地哄笑体现出了年轻观众的艺术修养的缺乏。在一些高雅演出

山西公务员考试申论真题及答案

2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1： 随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。 事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。 倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2： 当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一

最新公务员考试申论真题及答案(word版)

北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。

合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合

山西公务员考试申论真题及答案

2016年山西公务员考试申论真题及答案（部分） 近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白，“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。“在小尹看来，社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入我房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件不可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了。 2.在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，

2012年国家公务员考试申论真题及其答案(地市级)

《国家公务员录用考试标准教材》 2012年国家公务员考试申论真题（地市级） 给定资料 1.当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。 对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。 安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。 在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。 因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。 2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。 上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起研究所专家们的更多内容请登录国家公务员考试网(https://www.sodocs.net/doc/bb2611374.html,)

2017年国家公务员考试申论真题与答案(地市级)

2017年国家公务员考试《申论》真题（地市级） （满分100分时限180分钟） 一注意事项 1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。 二给定材料 材料1： 1.两千五百多年前，老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来：“大国者下流，天下之牝，天下之交。”那时的“国”与“城”往往是同义语。老子的意思是说，城市常常处在江河的下游，它像是美丽的女性，又是经济、人文、思想的荟萃之地。这说明，如何做好城市与水这篇文章，自古以来就受到有识之士的关注。 北京市从上世纪五十年代，就很重视水的问题。如1958年建成了十三陵水库，1960年建成了密云水库。近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。“问苍茫大地，谁主沉浮？”从某种意义而言，是“水”主沉浮。有水则城兴，无水则城亡。 流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，那则魅力无限。人具有天然的亲水性，爱水近水是人本能的习性。但是近几十年来，随着环境污染的加剧，许多地方，不管城市还是乡村，都难觅一条清澈洁净的河流。如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢？这里面也不乏成功的例子。英国的泰晤士河一度受到严重污染，鱼虾绝迹，臭气难闻。但从上世纪60年代开始，英国政府大力治理泰晤士河，建设了完整的城市污水处理系统，使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。经过将近20多年时间的艰苦整治，泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。 “人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。

2004年国家公务员考试申论真题含答案解析

保定站：https://www.sodocs.net/doc/bb2611374.html,/ 承德站：https://www.sodocs.net/doc/bb2611374.html,/ 邯郸站：https://www.sodocs.net/doc/bb2611374.html,/ 沧州站：https://www.sodocs.net/doc/bb2611374.html,/ 唐山站：https://www.sodocs.net/doc/bb2611374.html,/ 秦皇岛：https://www.sodocs.net/doc/bb2611374.html,/ 石家庄：https://www.sodocs.net/doc/bb2611374.html,/ 2004年中央、国家机关公务员录用考试 公共科目笔试·申论试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 1．上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果谁都没有强。百余家汽车厂只能是“山中无老虎，猴子称大王”。要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。他强调，中国汽车工业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。 2．某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降。轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一消费层次市场会逐步缩小；以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降；以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三消费层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。 3．上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪现状”如今似有卷土重来之势。今日大上海，又见行路难。扎堆的车流如蜗牛爬行，高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。一日，记者乘上703路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足10公里竟然走了一个半小时。

历年公务员考试申论真题及参考答案

给定材料 材料1 10月1日是2012年中秋、国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。 合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2012年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3

2018年国家公务员考试申论真题及答案

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷 市（地）以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。 资料2 L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。

2009年国家公务员申论真题及答案

2009年国家公务员申论真题及答案。 2008年11月30日下午考的行测四点半已经结束了，考试大真诚的祝愿各位考生能考得好的成绩，考试大在第一时间向大家公布2009年国家公务员申论真题及答案，更多的交流请考生进入公务员论坛>>>。 粮食危机 一、要求： 1、时间150分钟，其中阅读40分钟，答题110分钟； 2、按规定答题纸张答题； 3、保持卷面整洁； 二、给定资料： 资料1：2007年，世界谷物价格大幅上涨，其中小麦上涨了112％，玉米上涨47％，大豆上涨75％。粮价暴涨对人口众多的发展中国家，如印度和埃及，特别是非洲国家的居民生活造成了直接影响。 印度大米的价格如今是一路猛涨，1公斤大米的价格已由原来的20卢比（1美元约合40卢比）涨到现在的40卢比；小麦的供应情况更糟，去年下半年，印度已经开始进口小麦。印度著名经济学家潘南第卡在接受记者采访时表示，“我们过去一直对6000万吨的粮食储备感到沾沾自喜，但现在储备粮仓快被掏空了，只剩下不到1800万吨。” 印度粮食短缺导致食品价格一路飞涨，使部分居民的生活受到了严重影响。据印度《经济时报》公布的数据：在过去一年里，印度食品价格普遍上涨至少30%。城市里已有很多贫民因食品涨价而揭不开锅了。 自去年以来，埃及的生活必需品价格节节攀升，尤其是面粉、大饼、肉类、蔬菜等价格上涨的幅度很大，有的价格甚至涨到了以前的两倍以上。埃及媒体形容物价“像得了神经病一样疯涨”。 整个非洲的形势更加严峻。联合国粮农组织的报告称，目前有数千万人急需救济，尤其是非洲南部的马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国已面临饥荒，那里至少有1200万人严重缺粮。干旱和农业经营不善原是非洲粮食短缺的主要原因，现在又遭遇全球性的粮食大涨价，这无疑使非洲“雪上加霜”。总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所所长布劳恩认为，从长期看，粮价上涨会导致更多的人营养不良，特别是撒哈拉以南非洲地区，饥饿和营养不良的人口到2020年将会翻上一番。 资料2：联合国粮农组织总干事迪乌夫曾在2007年10月16日“世界粮食日”那天说，“我们的星球有足够的粮食为所有人提供充足的食物，但今晚仍有8.54亿男人、女人和儿童空着肚子睡觉”。本可以成为食物的粮食去了哪里？

2011公务员联考申论真题及参考答案

2011年4月24日公务员联考申论真题及参考答案 （贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南、江苏、宁夏、青海、西藏）20省 （满分100分时限150分钟） 一、注意事项 1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。 2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二、给定资料 1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可

持续发展提供重要依据。 据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。 2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。 “入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。走后门、托关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属于事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况，还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。 T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，

公务员考试申论真题成功版

一、注意事项 1、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2、一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 3、请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡! 二、给定材料 材料1： 2016年春节期间，一位上海女孩跟男朋友到江西老家过年，把男朋友家寒酸的晚餐发到网上，并毅然决定分手，连夜返回上海家中。虽然后来有媒体质疑此新闻的真实性，但其折射出的一些现实问题仍然在网络媒体和社会公众中引发了长时间热议。“上海女逃离”事件发生后，某网站论坛汇总了部分媒体和网民的相关评论，摘编几段如下： 1、与大都市上海相比，除了由女子自己晒到网上的男友老家寒酸的饭菜，吓倒她的或许还有高低不平坑坑洼洼的乡村道路、破烂的农村房屋、臭气逼人的农村厕所、难懂的乡间土话等情境所体现出的巨大城乡差距。在城乡关系上，我国长期存在“重城轻乡”的观念，通过剪刀差等政策换取城市和工业的发展。我国城镇人口不到50%，但社会在固定资产投资方面

却占了87%，尤其是不少投资都投向了大都市，中小城市及农村获得的资源很有限。由于历史上欠账太多，居高不下的城乡非均衡还在惯性持续，城乡差距和地区差距没有明显缓解，农村基础设施落后、脏乱差的局面还很普遍。“上海女逃离”事件，虽然还有不少细节和真相存疑，但从中折射出城市与乡村的巨大差距、城市与农村难以逾越的鸿沟，这才是整个社会需要清醒认知并努力改变的。 2、我国的农村当中，除了比例很小的例外，大多数农村生活粗糙、肮脏、杂乱、无序，完全没有美感与舒适。整体水平上最好的是江南水乡的村镇，由于经济发展与人文传承，有些地方在开发旅游或者其它名目下，确实呈现出相当好的样子，在外表上甚至不逊于欧洲、日本以及美国的南部农业区的好地方，但如果你去过上述这些地方就知道，在实际的生活中，那种粗糙还是时不时显露出来。大瓦房窗明几净，看上去都不错，但还是要去那种四面漏风、地上一个块儿水泥板开个长方形的厕所。这种粗糙其实是一种状态造成的：审美缺失。这种审美缺失让我们不太能理解一些好的东西，对于精致毫无感受，是一种麻木的生活。为什么会如此?传承。我们的传承断了，实际上是我们的文化断了。 3、跟过去比，很多山区农民富起来了，至少以前不可能有那么多摩托车。比过去基本靠走相比，交通肯定方便多了。但是，开车不戴头盔十分普遍。后座上一个老婆两个孩子，4个人都不戴头盔;或者是一对年轻情侣，在急弯的山道上疾驰而过……。骑摩托不戴头盔，能不能也成为山区的“不准”?在一个山区集镇上，经历了的一个交通堵塞的场景，感受非常复

H_2012年公务员考试申论真题及答案解析

2012年国家公务员考试申论真题(副省级) 给定材料 1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。 这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。 这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。 2.在2011年央视“ 3.15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。一个涉及14

2020年国家公务员考试申论真题及答

2020年国家公务员考试申论真题及答 案（地市级）2016年国家公务员考试申论真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类(满分100分时限180分钟) 一、给定资料(部分) 资料1 某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与全人员的发言摘要： A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。 同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。…… 资料2 某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。下面是一些网友的网上留言： 网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。

公务员 考试申论真题及答案解析

《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 【给定资料一】 零负团费是旅游商“发明”的一种经营方式，近年来却快速在我国旅游市场蔓延。 1988年，我国首批开放公民自费前往新马泰港澳旅游；而在1995年左右，泰国游便开始出现零负团费，并很快波及到了新马两国；为杜绝“零团费”这一不正常的旅游市场现象，2000年中国、马来西亚、新加坡、泰国在昆明举行了四国联合的治理地区旅游市场部长级会议，就维护我国旅游者的合法权益达成了相关协议。 2004年9月，欧洲游向我国开放，首发团就有旅行社采取了零负团费的做法，例如导游“自费”50%，个人往返欧洲机票的费用作为“买团”的人头费。海南大量出现零负团费始于2003年下半年；到2004年底，云南游已发展到1700元可以“北京-昆明大理丽江6日双飞”的程度；2005年，华东五市游、九寨沟成都游也频繁出现了这一模式。 所谓零负团费接团，就是旅行社在接外地组团社的游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客。“零负团费”的本质是欺诈游客，非法牟利。在“零团费”运行模式下，客源地组团社不付给目的地地接社任何资金，只输送

客源。在这种模式中，游客的基本旅游消费，以及地接社的折旧费、利润、税金、导游服务费等都来自于导游所交的“高人头费”和旅游服务供应商的“签单”；地接社的运营费用以购物和自费活动佣金为主，导游人头费为辅；地接社和导游的“回扣”项目多。 在“负团费”运行模式下，目的地地接社不仅不向组团社收取任何接待费用，反而向组团社“买团”。地接社的运营费用以导游人头费为主，购物和自费活动佣金为辅；游客必须花费一定数额的指定消费项目费用。风味餐馆、偏僻宾馆、观光缆车、上岛游船、出租车司机、低劣景点、购物商店、特种演艺厅等自费场所的旅游服务供应商为了保证客源，只得将大部分营业收入都“返还”给地接社和导游，陷入了低价经营循环中，而游客则陷入高价陷阱。如海南的地接社导游在带团前要先交6000元的押金给旅行社，地方导游真正成了“鱼鹰”、“刀手”，陷入了高压力带团的境地，服务意识全无，整个人的心灵和行为都被扭曲。 为促进我国旅游市场规范有序发展，营造安全、和谐的旅游环境和氛围，全国各旅游景区景点对开展以整治“零负团费”为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动工作进行督查。 【给定资料二】 “零负团费”虽然在报名时曾给过游客短暂的惊喜，但在整个旅游过程中带给游客的是重重“陷阱”：降低餐标(吃不到当地特色餐)；降低住宿标准(能住郊区不住城里，能住乡下不住郊区)；更改行程、擅自增加自费景点；导游变成导购，听不到应有的旅游介绍；延长购物时间，缩短景点参观时间；把游客渴望参观的著名景点列为自费……不仅如此，如果游客拒绝参加自费项目还可能被导游甩团。 笔者采访了解到，“零负团费”很难界定，它大量以“低价团”形式出现，甚至包装成“特价团”、“节后超值团”等形式。但低价是对消费者最有吸引力的字眼。低价团只要有市场，就会有“逐利”的经营者跟进，这是“零负团费”无法斩草除根的一大原因。 近几年，旅游业界也尝试推出“品质之旅”、“诚信之旅”、“纯玩团”来突破

公务员考试申论真题及参考答案

2018年公务员考试申论真题及参考答案 一、给定材料 材料一 在西部某城，大大小小、各种各样的面馆有数万家。由于市场竞争激烈，大部分面馆都采用多种经营；面条、酸辣粉、米粉、盖浇饭……一应俱全。然而，有一家面馆却独树一帜，它只卖小面。小面可以说是这座城市各类面食中最朴素的一种。它没有浇头，没有名贵佐料，只有面条、调料以及青菜叶。也正是由于不像牛肉面、炸酱面这些浇头的面能用大肉大料添味儿，小面靠的完全是店家自己的手艺和食材品质。食客们说，这家只卖小面的面馆那些不可名状的绝活很多。别的店家也是食材新鲜，用料地道，可这家面馆的小面味道就是要高一层。“里面门道可多啦，要做好一碗小面，必须得有好几年的摸索。”这家颇具个性的面馆老板老叶说，“我只有笨办法，就是多做多摸索。比如说，我就发现，先放猪油后掺汤水和先加汤水后放猪油，做出来的小面味道就差得很远。这些很难一口说清楚，只能慢慢摸索。我现在都还在边做边学呢。” 老叶介绍道，他家从爷爷辈开始，就是只做小面的。虽然现在老叶的店可以用“客似云来”四个字来形容，但当初老叶也是被现实狠狠地上了一课——店铺租金高企，商业区改造导致食客流量减少……亲戚朋友也劝他转型或者改行。可他就是特别拧：“我要是连小面都做不好，还能干什么？我要是把小面都做好了，那我还怕什么？那时的老叶，就凭着‘只做小面’的信念，对抗着各种纷扰。每天吃一碗小面，对于食客来说，是一件稀松平常的小事”；而对于老叶，每天却是要煮上千碗小面。小面虽小，要求却也不少，一碗小面必须包括当地特定的猪油、小磨香油、酱油、陈醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而调味、煮面、熬汤这些事儿，每一件都是老叶亲力亲为。老叶没读过太多书，但有两句话却一直记在心头；炮制虽繁必不敢减人工，品味虽贵必不敢减物料。所以，即使是在经营最困难的时候，老叶也坚持用最新鲜的原料，熬汤、制辣子油、拌料……一个步骤都不能少。卖不出去的，就全部倒掉。“我只做小面，要是我偷工减料，把自己小面这块招牌都做臭了，我还能怎么办？”也正是因为这一根筋的坚持，让老叶走到了现在，成为本地小面中的独一家。而在别的面馆开始做连锁、开分店时，老叶也没有眼红闹热，“要是开加盟连锁交给别人，做得不好，怎么办？我嘛，怕分心，还是踏实点好。” “做好小面不简单，一辈子只做小面，一辈子都能把小面做好更不简单。”这是一位“骨灰级”食客对老叶的评价。面馆很小，老叶是集老板、伙计于一身。这个小小的面馆，是他一生的天与地。而面馆门前至今挂着一位老食客送给他的对联：油盐酱醋十年功，麻辣鲜香一碗面。 材料二 最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力，三四线城市自然也不甘落后：给钱、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的“人才争夺战”，大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市，给出和二线城市差不多的“彩礼”，能真正地“引凤求凰”吗？ “在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部门负责人说道，“现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才；而给人才的往往就是‘老三样’——钱、房和户口。” “很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道，“人才工作不是人引进来就可以的，它其实更依赖人才生态的建设——如何利用、再培养、激励，如何留得住才是重中之重。然而，这往往是被很多中小城市忽视的。花了大力气，引不到人才；人才来了呆不久。消耗了那么多的财力物力，也还是为他人做嫁衣。”问题还不止于此。现在一些地方