第三单元_各国经济体制的创新和调整

第三单元各国经济体制的创新和调整

考纲课标：

1、了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。

（1）原因：①根本原因：生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾；②直接原因：供需矛盾尖锐—贫富分化加剧，股票投机过度；信贷消费过度（分期付款膨胀）③政府政策：自由放任政策。

（2）特点：范围广，时间长，破坏性极强。

（3）影响：（1）造成严重的经济破坏；（2）加深了各主要资本主义国家的社会危机；（3）使世界局势动荡不安。

2、列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。

（1）主要内容：罗斯福新政的主要内容包括复兴、救济、改革三个方面，四项措施（1）整顿银行与金融业(2)调整农业政策(3)复兴工业——核心内容(4)社会救济与公共工程

（2）特点：在未触动资本主义制度的前提下，全面加强国家对经济的干预

（3）作用：新政使美国度过了经济大危机；在很大程度上缓和了美国的社会矛盾；在很多方面改变了美国人的生活；开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本主义

3、以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。

新变化：（1）国家加强了对经济的干预，资本主义进入了国家垄断资本主义阶段；（2）“人民资本主义”（3）经营者革命（4）西方福利国家在战后得到发展；（5）第三产业的蓬勃发展；（6）美国出现“新经济”的新趋势

4、了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。

（1）形势：国内外面临严峻考验：国内反革命势力活动猖獗；英、法、美、日等国武装干涉

（2）转变的必要性：战时共产主义政策带来的弊端日益显现，引起人民不满；1921年喀琅施塔得发生反政府兵变反映出苏俄国内严重的经济困难和政治危机。

5、列举“斯大林模式”的主要表现，认识其在实践中的经验教训。

（1）主要表现：经济上——高度集权的政治体制；干部职务终身制；对领袖的个人崇拜。政治上——优先发展重工业；用行政手段加快农业集体化；实行高度集中的计划经济体制

（2）经验教训：制定政策时一定要坚持生产关系适应生产力发展的原则；要从国情出发，坚持可持续发展战略，农、轻、重按适当比例平衡发展。

概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。

6、概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。

社会主义制度是优越的，但还不成熟，需要一个不断探索、反复实践的过程；随着社会的发展和国际国内形势的变化，需要及时调整政治经济政策，因此改革是必要的。但社会主义国家改革应坚持从国情出发。这些实践和探索都是既有成功，又会有失误。

一、社会主义经济体制的建立

(一)战时共产主义政策：

1、背景：（1）十月革命后，在落后的俄国诞生了人类历史上第一个社会主义国家。（2）十月革命后，协约国帝国主义对苏俄进行了武装干涉，妄图扼杀刚刚诞生的苏维埃政权。（3）国内战争爆发，苏俄面临着极为严峻的政治经济形势。

面对极为残酷的战争环境，苏维埃政府提出“一切为了前线”，采取了一系列非常措施，即为“战时共产主义政策”。

2、内容：实行余粮征集制，农民除保留口粮、种子粮和饲料粮食外，其余粮食以极低价格交售国家；普遍实行工业国有化，将大中企业收归国有，对小企业实行监督；取消商品贸易，一切生活必需品都由国家集中分配；强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则。

3、评价：（1）进步性：战时共产主义政策是在特殊的历史条件下实行的，在当时最大限度的集中了全国的人力、物力和财力，保证了军事斗争的胜利。

（2）局限性：它的许多措施超出了战时需要的限度，后来战争基本结束，情况不仅没有缓解，反而进一步加强。其原因在于，布尔什维克党幻想以此直接过渡到纯粹的社会主义经济形式。

（二）新经济政策：

1、背景：国内战争胜利后，苏维埃亟需恢复遭到战争破坏的经济，但是农民对战时共产主义政策的不满与日俱增，频繁发生暴动。国家也没有能力直接领导和组织所有企业的生产。

2、实施：为了解决国内的经济困难和政治危机，1921年3月，俄共（布）召开了第十次代表大会，会上决定以粮食税代替余粮征集制，由此开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。

3、内容：（1）在农业方面，以固定的粮食税代替余粮征集制，纳税后剩下的粮食由农民自己支配，粮食税的数额

大大低于余粮征集制。（2）在工业方面，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有，由国家经营；中小企业和国家暂时无力经营的企业，允许外国和本国资本家经营；恢复私人小企业。（3）在流通方面，由产品交换转为允许自由贸易。

4、意义：（1）理论意义：它的实施，表明俄共布放弃了直接过渡到社会主义的设想和实践。这是列宁对在小农占优势的俄国如何建设社会主义进一步探索的结果。他找到了一条使落后的俄国过渡到社会主义的途径，这就是确立与落后的生产力相适应的生产关系，在生产力发展的基础上，逐步向社会主义过渡。

（2）实践意义：新经济政策实施后，受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。

（三）斯大林体制：

1、形成过程：列宁逝世后，斯大林逐渐成为苏联最高领导人，开始领导苏联的社会主义建设。经过工业化和农业集体化，实施国民经济发展五年计划，取消新经济政策，到20世纪30年代中期，苏联确立了新的经济体制。

2、主要特征（表现）：实行单一的公有制，包括全民所有制和集体所有制；实行高度集中的经济管理体制；实行排斥市场的指令性计划经济；主要以行政手段管理经济。

3、评价：（1）积极影响：在这种体制下，国家能够按照计划调配和使用全部人力、物力、财力资源，苏联的社会主义建设取得了突出成就，形成了比较齐全的工业体系，基本上实现了工业化。1940年苏联的工业总产值跃居欧洲第一位，世界第二位，仅次于美国。

（2）消极影响：但是它超越了苏联生产力的水平：在经济建设中，由于片面发展重工业，使农业和轻工业长期处于落后状态；由于忽视消费品生产，人民生活水平提高缓慢；国家为了积累资金，从农民身上拿走的东西太多，农民生产积极性不高；长期僵化的执行计划指令，压抑地方和企业的积极性，越来越阻碍苏联经济的进一步发展。（3）对其他国家：第二次世界大会后诞生的社会主义国家大都照搬这种经济模式。

补充：

1、新经济政策

（1）从原因看，其出现有深刻的历史和社会原因，主要从两方面分析。首先，直接原因是为了克服由直接过渡的战时共产主义政策所造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；其次，从深层次说战时共产主义政策作为向社会主义过渡的一种模式在实践中遭到失败。

（2）从本质特征看，新经济政策是坚定的无产阶级政策，目的是为了建设社会主义，其本质特征是在无产阶级掌握政治、经济领导权的前提下：第一，允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展，利用国家资本主义发展、建设社会主义；第二，利用商品货币关系建设社会主义；第三，实行按劳分配原则，利用物质利益，调动人们建设社会主义的积极性。

2、20世纪初苏俄（苏联）四次经济政策的调整

调整过程：①1917年，苏俄十月革命胜利之初，把私有银行、铁路、大企业收归国有。垄断对外贸易。②1918—1921年，实行战时共产主义政策。③1921～1927年，实行新经济政策。④从1927年起，实行社会主义工业化、农业集体化政策。

（2）启示：①制定经济政策一定要使生产关系适应生产力的发展。②要从国情出发，保证农、轻、重工业平衡发展。

3、战时共产主义政策与新经济政策的比较

战时共产主义政策是苏维埃政权在1918～1921年国内战争期间实行的一系列经济政策。战争结束后，鉴于形势的变化，列宁和布尔什维克党重新考虑向社会主义过渡的问题，于1921年提出了新经济政策。两种政策都是无产阶级政权实施的向社会主义过渡的措施，具有明显的社会主义性质，同时也存在着明显的对立。

（1）在目的方面：前者是集中力量应付战争，后来借此直接向社会主义过渡；后者则是恢复发展生产，在此基础上逐步过渡到社会主义。

（2）在内容上：前者取消商品和货币关系，按照共产主义原则分配产品；后者则是利用商品和货币关系，实行国家资本主义，以此发展和壮大社会主义经济。

（3）在成效方面：前者有利于集中力量战胜敌人，但在战争结束后引起了社会动乱；后者则促进经济的恢复发展，巩固了工农联盟，稳定了社会秩序，进一步巩固了苏维埃政权。

实施证明，前者不是向社会主义过渡的正确途径；后者则是在小农经济占优势的俄国建设社会主义的正确探索，为俄国人民指明了发展道路，其中的原则和经验对各国社会主义事业具有指导和借鉴意义。

两种政策的交替说明列宁和布尔什维克党肯定了商品货币关系的重要作用，采用了国家资本主义的形式，找到了向社会主义过渡的正确途径。

二、大萧条与罗斯福新政

（一）经济大危机：（见前面）

（二）罗斯福新政：

1、背景：危机爆发后，当时美国政府基本延续传统的自由放任政策，使危机迟迟得不到解决。1933年，民主党人富兰克林·罗斯福就任新一任美国总统，他上台之后的首要任务就是尽快让美国从经济危机的阴影中走出来。

2、主要内容：（见前面）

3、意义：（1）罗斯福新政的实施取得了一定的成效。美国逐渐从经济危机的阴影中走了出来，社会生产力在一定程度上得到了恢复，广大中下层民众也得到了一定的好处。

（2）罗斯福新政开创了资本主义发展的新的发展道路，其核心内容是用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。

（3）新政标志着资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。

（三）凯恩斯主义：

1、主要内容：这一经济理论主张国家应当对经济生活进行干预和调节。

2、评价：（1）积极影响：第二次世界大战以后，凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论，成为西方各国制定经济政策的主要依据，有力的推动了经济的发展。

（2）局限性：但是这一经济理论并不能够消除经济危机。20世纪70年代以后，西方经济逐渐陷入“滞胀”状态：失业率与物价同时上涨，经济衰退与通货膨胀并存。凯恩斯主义在经济学中的主流地位被其他学派所取代。

三、战后资本主义经济的调整

（一）二战后国家对经济的大力干预：

1、背景：（1）1929～1933年的世界经济危机暴露出了传统资本主义体制不适应生产力发展的弊端。

（2）二战后，发达国家吸取30年代经济大危机的惨痛教训，普遍放弃自由放任的传统，接受凯恩斯主义，采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。

2、方式：（1）实行国有化，建立国营企业是国家干预的重要方式（2）国家干预的另一重要方式是制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态，这些计划是指导性的，侧重对经济发展的规划和引导。（3）扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产，也是其重要手段。（在不同的国家政府干预经济的重点有所不同。）

3、作用：（1）进步性：用国家的力量调节经济，一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保障了生产的社会性。（2）局限性：但是，国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。

（二）企业经营的变革：

1、人民资本主义：

（1）背景：随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司日益成为发达国家经济的主体。

（2）含义：股票不再为少数资本家所有，呈现出分散化的趋势，企业普通职工也拥有股票，资本家已无法拥有企业全部的所有权。

（3）认识：股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向，但是企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。

2、经营者革命：

（1）原因：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，要求企业经营者具有很高的管理才能和专业技术知识。

（2）含义：企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。（3）影响：提高了企业的经营管理水平，同时经营管理人员增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分

（三）较为完善的社会福利制度的出现：

1、社会福利资金的构成：社会福利的资金由个人交纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。英国、丹麦等国家社会福利较高。

2、特点：（1）战后发达国家的社会福利与以往不同，已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利；（2）福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等；（3）覆盖面广，低收入阶层受惠多。

3、评价：（1）实质：在福利制度是国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势；（2）积极影响：福利制度的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费；（3）消极影响：发达国家的社会福利政策使一些国家的财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。

四、苏联的经济改革

（一）赫鲁晓夫改革：

1、背景：（1）第二次世界大战以后，苏联进入和平建设时期，斯大林体制的弊端日益暴露，农业全盘集体化的消极影响一直持续到战后，农业单位面积产量没有提高，仅为欧洲其他国家平均产量的1/3，这制约了工业发展和人民生活水平提高。（2）1953年，斯大林逝世，赫鲁晓夫出任苏共中央第一书记。

2、内容：（1）农业方面：允许集体农庄庄员拥有一定数量的自留地和饲养一定数量的牲畜；开垦荒地，扩大谷物生产；开展大规模种植玉米运动；将拖拉机等农机卖给集体农庄等。（2）工业方面：将部分企业管理权下放到加盟共和国；给予企业调整部分工资等权力；尝试推行“物质利益原则”，通过一定程度上承认企业和个人的物质利益，调动生产积极性。

3、结果与影响：（1）改革在一定程度上冲破了传统观念的束缚，并取得了一定的成效；

（2）1964年随着赫鲁晓夫的下台，改革失败。

4、失败原因：（1）根本原因：改革在理论上没有突破，只是在维持原有经济体制基础上进行局部改革，苏共提出的“建成共产主义”的目标严重脱离了苏联的实际。（2）改革缺乏全面一贯的战略方针和思路，带有很大的盲目性；（3）赫鲁晓夫本人个人作风急躁，反复无常，造成混乱。

（二）勃列日涅夫改革：

1、背景：勃列日涅夫上台后，试图纠正赫鲁晓夫时期的混乱，继续进行经济改革。

2、主要内容：（1）工业方面：推行新经济体制，注意运用价值规律，扩大了企业的经营自主权；（2）农业领域：采取了扩大农场和农庄的自主权、降低农产品收购计划指标、提高农产品价格、放松对个人副业的限制等。

3、结果：（1）到勃列日涅夫改革后期，改革趋于停滞；（2）20世纪70年代下半期，经济的发展速度放缓；到80年代初，经济全面滑坡。

4、失败原因：（1）根本原因：改革没有突破原有经济体制框框，只是对原有体制的小修小补；（2）勃列日涅夫后期，指导思想趋于保守；（3）美苏军备竞赛的加剧，消耗了大量人力物力和财力资源。

（三）戈尔巴乔夫改革：

1、背景：（1）1982年在苏联社会陷入危机边缘的时刻，戈尔巴乔夫出任苏共中央总书记；（2）他认为，苏联必须进行根本性的变革和改造，提出了“加速国家的社会经济发展的战略方针”，着手进行改革。

2、主要内容：（1）经济领域：开始阶段，改革主要集中在经济领域。对经济体制进行了根本性变革，承认企业是独立的商品生产者，要求国家主要用经济方法管理经济，打破单一的公有制形式，允许个体经济存在；其“加速发展战略”的重点放在重工业上；国家名义上取消了指令性指标，而代之以各种严格的间接控制，企业自主权无法真正实现。（2）政治领域：后期，把改革的重点转向政治体制改革。提出了“人道的、民主的社会主义”思想，以取代科学社会主义。

3、结果：（1）经济改革陷入困境，经济继续滑坡；（2）政治改革致使国内局势严重失控，1991年苏联解体。

4、失败原因：（1）经济改革的宏观决策缺乏具体可行的配套措施；（2）政治体制改革的指导思想背离了马克思主义的科学社会主义思想。

补充：

1、对赫鲁晓夫和勃列日涅夫改革的评价

从背景上看，都是因为斯大林体制；从内容上说，都有农业、工业，不过前者以农业为主，后者以工业为主；从结果上看，都未能突破斯大林体制。

2、苏联解体的原因

第一，历史原因。苏联体制上的弊端和政策上的失误。第二，内部原因。纠正体制上的弊端和政策上的失误，背离了完善社会主义制度的宗旨。戈尔巴乔夫推行的路线和政策之所以造成混乱并导致苏联的最终解体，原因在于其政治改革的指导思想背离了科学社会主义理论和社会主义的方向。第三，外部原因。“和平演变”战略是西方资本主义国家针对社会主义国家的一项长期的战略，是任何社会主义国家不能掉以轻心的。西方国家实施“和平演变”战略所凭借的，归根结底是其经济上的实力。

海峡两岸之间签订的十九项协议

海峡两岸之间签订的十九项协议 道桥3122班杨晓霖120190240 1、《海峡两岸经济合作框架协议》 海峡两岸经济合作框架协议（英文暂简称ECFA）原称为两岸综合性经济合作协定或称两岸综合经济合作协定（英文简称CECA，即Comprehensive Economic Cooperation Agreement）。2010年1月26日，ECFA第一次两会专家工作商谈在北京举行。 2、《海峡两岸食品安全协议》 在食品安全事件频发之际，两岸食品安全新机制将在7天内启动，这也是本次陈江会签署的四大协议中生效最快的一个。根据签署的《海峡两岸食品安全协议》，两岸将对涉及影响民众健康的重大食品安全讯息及突发事件，进行实时通报，并且提供完整讯息。 3、《海峡两岸空运协议》 两岸客运周末包机将扩大为平日常态化包机，并将航路“截弯取直”。开放客运包机的大陆城市，由原来的5个增至21个。与此同时，两岸海上直航也全面启动。 4、《海峡两岸邮政协议》 届时，包括平常、挂号函件、包裹等在内的邮件，都将实现直接通邮。此前，两岸间的这些邮政业务，都需要通过第三方转运。 5、《海峡两岸海运协议》 两岸海运直航开放港口74个： 6、《海峡两岸空运协议》 (2008年11月4日签署为促进海峡两岸经贸关系发展，便利两岸人民往来，海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会就两岸空运直航事宜，经平等协商，达成协议如下： 一、空中航路，二、承运，三、直航航，四、定期航班，五、货运包机，六、客运包机，七、公（商务）包机，八、准用条款，九、联系主体，十、协议履行及变更，十一、争议解决，十二、未尽事宜，十三、签署生效 7、《海峡两岸服务贸易协议》 （英语：Cross-Strait Service Trade Agreement），或简称《两岸服务贸易协议》、 8、《两岸服贸协议》 或“服贸”。 9、《海峡两岸经济合作架构协议》 （ECFA）第四条所签署的服务贸易协定。 10、《海峡两岸医药卫生合作协议》两会在台北签署

《海峡两岸经济合作框架协议》全文

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创新体制机制 加强内部管理

创新体制机制加强内部管理 县级广播电视台作为广电事业的基础组成部分，在传递党和政府声音，丰富百姓生活，传播经济信息，活跃文化市场等方面发挥着巨大作用。但是随着政策和经济环境的不断变化，作为“四级办台”中最基层的宣传单位县级广播电视台，上面有中央台和省市台的压力，下面有观众越来越挑剔的眼光，周围有新媒体的迅猛发展，在硬件设备和人才资源等方面显然处于严重的“弱势”地位。近年来，随着“三网融合”大幕的徐徐拉开和有线网络业务的剥离，留给县级广电发展的空间已越来越小。就我们新昌台来说，如何在危机中求发展，如何进行新闻、广告、活动等方面的挖潜和革新，如何进行职能调整、人事、薪酬制度等方面的改革，解决精品节目缺乏，人员素质参差不齐，产业化水平低下等问题，已面临着一个重大难题，如不及时采取应对措施，必将面临着生存与发展的危机。根据我台目前的现状，提出以下观点。 一、抓思想，振精神，在全体员工中形成三种意识 一是危机意识。由于长期形成的体制、机制及受之前“大锅饭”的影响，许多员工缺乏应有的危机意识。 影响弱化。互联网时代，人们接受新闻、资讯、信息的途径和手段不断翻新，观众流失，收视率下降，影响力弱化。 收入难升。县级台主要依靠广告、视维费等经营收入保障。 随着新昌华数的剥离、经济形势的变化和新兴媒体的不断产生等因素，反而已越来越小。再从财政支持来说，几十年一贯之的局面短期难以扭转，电视广告收入逐年大幅度下降已成不争的事实，随着新媒体的不断融入，广告创收的道路必将更加艰难，而作为一个公共文化传播机构与基层群众的文化需求又差距较远。再就是，上级广电部门对县级广电的职能定位又相对滞后。所有这些，都将阻碍我们当前和今后的生存与发展。另一方面，以及人员进口渠道复杂等历史原因，

2018-2019学年高中历史学业水平测试复习专题十二世界各国经济体制的调整和创新学业水平过关

专题十二世界各国经济体制的调整和创新 学业水平过关(十二) 一、单项选择题I 1．十月革命后，苏俄为集中全国的财力、物力进行国内革命战争，推行了( ) A. 新经济政策 B. “斯大林模式” C.自由放任政策 D. “战时共产主义”政策 解析：俄国在十月革命后，为了进行国内革命战争，推行了“战时共产主义”政策。答案：D 2. (2018 ?肇庆学考模拟)当列宁认识到“向纯社会主义形式和纯社会主义分配直接过渡，是我们力所不能及的”之后，他对苏俄社会主义建设的探索是( ) A消灭俄国封建土地制度和地主阶级 B. 将大中企业收归国有，监督小企业 C. 部分恢复私营经济废除实物配给制 D. 实施社会主义工业化和农业集体化 解析：据材料可知是列宁认识到战时共产主义政策不是向社会主义过渡的正确途径，而要实行新经济政策，故C项正确。 答案：C 3．1921 年3月，俄共(布)十大决定实行新经济政策，在农业方面的措施是( ) A. 实行余粮征集制 B.确立土地私有制 C.推行全盘集体化 D.征收粮食税 解析：1921 年新经济政策决定在农业方面，以固定的粮食税代替余粮征集制。 答案：D 4. (2018 ?清远学考模拟)“每一双皮鞋或每一件内衣，都要由中央调配”“计划就是法令”，这说明斯大林时期的苏联经济体制的特点是( ) A. 计划经济与市场经济相结合 B. 多种所有制并存 C. 扩大国营企业的自主权 D. 高度集中的计划经济解析：根据材料信息“每一双皮鞋或每一件内衣，都要由中央调 配”“计划就是法令” 可知斯大林时期的苏联经济体制的特点是高度集中的计划经济，故D项正确。 答案： D 5．1953年，苏联农业单位面积产量仅为欧洲其他国家平均产量的1/3 。苏联农业的落后严重制约了工业的发展和人民生活水平的提高。出现这种状况的主要原因是( ) A. 自然灾害的影响 B.斯大林体制的弊端

两岸经济合作框架协议与两岸关系

两岸经济合作框架协议与两岸关系 近期以来，两岸经济合作架构协议（ECFA）是个频繁见诸报端的词语，这反映出近期两岸关系的变化和发展。 签署两岸经济合作框架协定是海峡两岸早有的共识和一致的要求。早在2009年12月下旬，海协会和海基会第四次两会领导人会谈在台湾台中结束时双方还明确把商签“两岸经济合作框架协议”，作为2010年上半年第五次两会会谈的重点议题，并为此尽快启动两会框架下的专家级磋商。胡锦涛主席的新年致辞中也强调要在2010年签署两岸经济合作架构协议（ECFA），以推动两岸关系的进一步发展，推动扩大两岸经济、文化、教育领域交流合作，更好造福两岸同胞，更好维护台海和平。 为了签署两岸经济合作架构协议（ECFA），，海基会与海协会先后进行了三次谈判，终于商定了最后的签署时间，两岸经济合作架构协议（ECFA）就要破茧而出了。 两岸经济合作架构协议（ECFA）的签订标志着两岸关系率先在两岸经贸关系上有了制度性突破，这将为日后两岸关系的全面发展奠定极重要的基础，更将大大推动两岸各自经济增长和两岸关系的长远和平发展。两岸经济合作架构协议（ECFA）的签订，无疑将极大地推动两岸关系的发展，对两岸关系有着极其深远的影响。 两岸经济合作架构协议（ECFA）将极大地扩大两岸经济上的往来，推动双方特别是台湾经济的复苏和发展。ECFA将会给台湾民众带来切切实实的经济利益。两岸经贸合作经过几十年的发展，已在国际产

业链条中形成共同合作环节，相互影响至深。无论依据一体化理论还是实践，两岸都已具备建立更紧密经济合作机制的必要性和可行性。消除迄今两岸经贸关系还存在的障碍，走向更开放更紧密的两岸经贸合作关系已经势在必行。签署了ECFA后，享有关税优惠与排除非关税障碍，将使台湾的众多产业借助大陆内需市场的力量整体受惠，由此所推动的庞大产业链，对台湾经济无疑是极大利好。由此，台湾的实际GDP可提高1.65%-1.72%；总出口量则可望上升4.87%-4.99%；总进口量亦上升6.95%-7.07%；总就业人数可望实际增加25.7万人-26.3万人。也正因为此，签署ECFA得到的广大台湾同胞的支持两岸经济合作架构协议（ECFA）的签订，将进一步扩大两岸各界交流，增进两岸同胞的相互了解和感情，为两岸关系的全面发展奠定更好的基础。经济上往来的密切，必定可以增加双方在政治上的共同点，增加双方政治上的互信，为以后政治上的谈判打好基础。同时伴随着密切的经济往来，双方在文化、教育上的往来也必将大大加强，将增强两岸文化的认同感，可以帮助岛内群众树立起祖国统一的观念，从思想文化角度压制“台独”主义思潮。总之，两岸经济合作架构协议（ECFA）的签订对于两岸关系的发展有着重大的、积极的推动作用，将为今后两岸协商政治和军事安全等问题预做准备、创造条件。 然而，尽管如此，我们切不可掉以轻心、过于乐观，两岸关系友好发展的阻力仍然很大，岛内“台独”势力仍很强大，“台独”活动仍很活跃，国际上反华势力仍然会利用台湾问题来牵制中国，近期美国向台湾出售武器就是一个例子。ECFA仅是架构协议，未来还有持

创新体制机制激发企业活力

创新体制机制激发企业活力 安钢是一个有着近60年历史的国有钢铁企业，体制机制比较固化，缺乏现代企业应有的活力。特别是近几年来，由于受国际、国内经济形势的影响以及内部经营管理等方面的原因，安钢出现了较大额度的亏损。为扭转这一局面，尽快使安钢走出困境，从2012年下半年开始，公司就陆续出台了一系列改革举措，放权让各生产单位在管理上创新、搞活。特别是在人力资源管理方面，推行了新定员方案，对各主体生产单位按定员计发工资，实行减人不减工资总额、增人不增工资总额的包干政策，发挥各生产单位深挖内部潜力的积极性和主动性。有钢厂“心脏或命脉”之称的动力厂，面对公司日趋恶化的经营环境以及新上项目多、职工思想波动大、转岗人员多等方面的不利因素，厂领导班子充分利用公司给定的放权搞活的政策，向内使劲、深挖潜力，确立了工作的新思路、新举措。近两年以来，坚持以人为本，以制度创新、管理创新为手段，以降本增效、激发活力为目标，全面深化分配制度、人事制度和激励机制的改革，全厂干部职工的主观能动性、创造性得到了较好的发挥，责任心、奉献精神进一步增强，工作效率大为提高，心齐、气顺、干劲足，已成为动力厂一种新的工作风尚。在职工收入下滑、岗位人员严重不足的情况下，不仅确保了动力介质安全、可靠

供应，同时大力发展节能减排项目，余热发电量连创新高，为公司节约了可观的外购电费，经济效益非常显著。 一、直面困难，理清思路 近年来，随着国家产业政策的调整以及环保的要求，安钢淘汰了一批能耗高、污染大的落后工艺和装备，又新建了一批具有国际先进水平、符合国家产业政策的工艺装备。作为为公司主体生产工艺服务的动力厂，从2011年下半年开始，需要配套建设高炉鼓风站、110kv变电站、循环水泵站、干熄焦发电站、烧结环冷发电站等十多个站所，设计定员（含维检）达400余人。然而，公司每年新进人员数量有限，能分配到动力厂的很少，加之2012年安钢又出台了促进减员的新政策，这给动力厂人员调整、特别是给新建项目配备人员方面带来了很大困难。面对这种情况，动力厂领导班子向内使劲，主动为公司承担压力，经过广泛征求意见、多次深入研究，确定了“创新体制机制，盘活人力资源存量，激发企业活力”的工作思路。通过采取多种有效措施，压缩检修和老岗位人员，用不到100人的净增量满足了十几个新建站所对运行人员的需求，确保了各项动力产品的连续、可靠、经济的供应，为公司解危脱困作出了贡献。 二、完善绩效考核制度，改变平均分配奖金的习惯做法，对生产（运行）岗位进行岗位测评，按测评结果确定各岗位

校企合作体制机制建设

（一）建设背景与基础 1.建设背景 创新紧密合作的校企合作体制机制，是学院贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2010-2020年)》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的迫切要求，是珠三角轨道交通及现代制造业发展的需要，是提高人才培养质量、提升服务经济社会发展能力，激发企业参与合作动力、增强办学活力、实现学院可持续发展的需要。 2.建设基础 移交广州市政府管理五年来，学院发挥行业背景深厚和政府支持重视的双重优势，坚持借外力壮实力、联企业强内涵的发展路子，积极与行业企业在专业建设、人才培养及学生就业等方面广泛开展合作，取得了较好成效。 （1）校企携手育人基础优 联合广铁集团、广州地铁等企业成立28个专业指导委员会，近三年来，共同实施教学及考核、共同管理，为广铁集团、省铁投、广深港地铁等企业订单培养学生3270人。中铁电气化局捐赠价值78万元的DA8型电气化轨道作业车共建中央财政支持实训基地2个；文舟公司、鸣虹酒店有限公司等企业在学院设50万元“文舟”奖学金、“鸣虹旅业奖学金”等。校企合作育人呈现良好局面。 （2）合作办学机制绩效佳 2009年，在市政府的支持下，学院按照互利共赢的原则，校企合作在广州花都区“粤宝丽工业园”共建工学结合基地，紧密联系毗邻基地的广州铁道车辆厂，开展先进制造业和应用电子技术高素质技能型专门人才培养培训，合作办学模式与成效得到省、市主管部门的高度肯定。2008年着手筹建“广州轨道交通职业教育集团”，按照做实为主的原则，广泛联系行业企业，现有广铁集团、广州地铁等92家规模企业签约加盟，为紧密合作奠定了扎实基础。 （3）市政府支持校企合作力度大 市政府对接《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》制定了贯彻实施方案，加大对高等职业教育支持力度。2009年，市政府拨资金、出政策支持学院以

20世纪世界经济体制的创新与调整

20世纪世界经济体制的创新与调整 一、选择题（本题共24道小题，每小题2分，共48分） 1. 2017年（江苏卷）20世纪90年代以来，世界经济结构发生新变化。以下是1990年和2003年不同类型国家三大产业占国内生产总值比重表: 表中数据表明 A.高收入国家越来越忽视农业生产 B.中低收入国家各产业间发展均衡 C.不同类型国家产业结构的变革呈现平衡发展 D.不同类型国家产业结构的变革趋势基本相同 2. 2017年（全国Ⅲ卷）20世纪70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大，总统尼克松中咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中。我们要使各州和地方担负更多的责任，我们将同他们分享收入”，由此可知，美国联邦政府试图 A．消除国家干预经济的弊端 B．将权力下放到州政府 C．扩大福利政策的覆盖范围 D．恢复自由放任的传统 3. 2015年（新课标I卷）1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是 A．制订公平经营章程B．建立失业保险制度C．提供农副产品补贴D．规定最低工资水平 4. 2010年（江苏卷）1933年，美国成立农业调查署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是 A．增加肉类储备应急救济 B．减少农业津贴开支C．提高并稳定农副产品价格 D．缓和农场主间的竞争5. 2010年（上海秋季卷）如图所示的曲线反应罗斯福新政前后的 A．农产品价格的波动B．社会失业率的起伏C．银行倒闭数量的变化D．公共工程投资额的增减 6. 2010年（上海秋季卷）1945年英国工党上台执政后，大力推行社会福利等政策，目的是为了 A．强化自由放任主义 B．加强政府对经济的干预 C．减轻政府财政负担 D．改变资本主义性质 7. 2014年（全国大纲卷）共和党人艾森豪威尔成为美国总统后说：“如果任何政党试图要废除社会保障、劳工法和农场项目，那你就不会在美国历史上再听说这个政党了。”这反映出艾森豪威尔的主张

2019届高考历史一轮复习人民版精品课件：2-10-27 二战后各国经济体制的调整

目录 CONTENTS @《创新设计》第27讲二战后各国经济体制的调整01 02 04 自主复习? 对接高考? 专家史论?代恒猛：战后资本主义国家的社会保障制度 西方资本主义国家的“社会福利” 制度；苏联解体的原因 考点一战后资本主义的新变化 03核心素养?唯物史观：认识“当代资本主义的新变化” 考点二战后苏联的经济改革

自主学习 [考点一战后资本主义的新变化]

1.战后至20世纪初期，西方国家盛行主张国家干预经济的 经济理论 ，普遍奉行的政策，美欧经济进入“黄金时期”。 国家干预经济70年代凯恩斯主义2.战后主要资本主义国家纷纷制定经济计划，国家干预经济。 据此有人认为经济计划就是实行资本主义的计划经济。（）提示二战后主要资本主义国家纷纷制定国民经济计划，但 不是实行计划经济体制，只是发展经济的手段，侧重于对经 济发展的规划与引导，是指导性的；计划经济是一种经济体制，历史上出现于社会主义国家中，是指令性的。 ×3.1945年英国工党以其标榜为“社会主义”的竞选纲领（包括国有化，增加就业，推行社会保障等）赢得大选。对这一纲领认识正确的是（） A ．外部有助于缓和与苏联的紧张关系 B ．本质上超越了资本主义改良方案 C ．手段上加强了国家对经济的干预 C

4.图表史料主要资本主义国家经济增长率比较表 答：1973年前数据高于1973年后。资本主义工业生产从高速增长出现“黄金时期”到增 长缓慢，出现经济“滞胀”现象。 国别1950～1973年1973～1978年日本14.1 1.1西德7.60.9法国 6.1 1.3美国 4.3 2.5 [问](1)以1973年为界，主要资本主义国家经济发展怎样的变化？反映了怎样的状况？答：适当减少国家对经济的干预，发展“混合经济”。 (2)针对这种状况的各国如何调整的？ 5.撒切尔夫人说:“你不能通过剥削强者来增强弱者……你 不能不断通过包揽一切来帮助那些自己能够做到也应该做到的人。” [问]结合战后英国经济政策，撒切尔执政时期发生了什么变化？ 答：由实施国家经济干预政策变为国家有限干预。

完善校企合作机制-搭建校企合作平台-创新人才培养模式

完善校企合作机制搭建校企合作平台创新人才培养模式校企合作,是我国高职教育改革和发展的基本思路,也是高职院 校生存发展的内在需求。作为国家示范性骨干高职院校，上海出版印刷高等专科学校（以下简称“上海版专”）在建设过程中，积极推行“政府主导、企业参与、学校自主、适应需求”的办学模式，在新闻出版广电总局和上海市政府指导下，在印刷、出版等行业协会支撑下，组建由出版印刷界知名企业和学校共同参与的校企合作理事会，建立政府宏观调控、理事会主导、系部与企业共同实施，行业协会等广泛参与的管理体制，形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作长效机制，不断创新人才培养模式，提高了人才培养质量，走出了一条适合自身发展、融入行业企业、服务社会发展的特色道路。 完善校企合作机制，规范校企合作管理 1. 发挥部市共建优势，建立校企合作理事会 学校按照“战略合作、校企一体、产学链接、共建共管”的原则，建立校企合作理事会，并进一步完善校、专业群、专业三级校企合作体制。成立专业指导委员会，建立专业校企合作工作站，从校企合作组织结构、资金和制度保障、政府支持等方面促进校企深度合作关系的形成和可持续发展，真正达到校企相互渗透和融合，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的局面。 2. 坚持“二+五”原则，创新校企合作运行机制

校企合作理事会成员牢牢把握合作办学、合作育人、合作就业、合作建设、合作发展、合作研究等关键点，进行实质性合作。理事会日常运行中坚持“二+五”原则，即“二个建设”和“五个环节”，切实把合作落实到具体的专业和项目上。“二个建设”是“校企合作理事会科学化机制建设”和“校企合作专业群建设”。通过“二个建设”，形成政府、行业、企业和学校一体的多层次、立体化办学体系，充分发挥各自优势，合力打造出版印刷高端技能型人才。“五个环节”即：分析校企合作理事会建设的背景和基础；明确理事会建设的指导思想、思路及原则；确立理事会建设的总体目标和具体目标；制定理事会建设的内容和步骤，并组织实施；提供理事会建设的保障措施及预期效果，建成高效运行+关键绩效管理模式的校企合作理事会架构。 拓展校企合作平台，丰富校企合作内容 1. 搭建实习实训基地平台 在长期的办学过程中，学校与行业企业逐渐建立了良好的合作关系，先后与上海印刷集团、上海电气印刷包装机械集团、上海解放日报报业集团、上海烟草印刷厂、苏州日报社、深圳雅昌印刷有限公司、德国海德堡印刷机械股份公司、日本小森印刷公司等一大批国内外著名企业签订了校企合作协议；建立了校外实践、实习签约基地113个，并与500多家行业企业建立了联系，开展多方位、多样化的校企合作。

《海峡两岸经济合作框架条约》全文.doc

《海峡两岸经济合作框架协议》全文- 序言 海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿； 双方同意，本着世界贸易组织（wto）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制； 经协商，达成协议如下： 第一章总则 第一条目标 本协议目标为： 一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。 二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。 三、扩大经济合作领域，建立合作机制。 第二条合作措施 双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作： 一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。 二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。 三、提供投资保护，促进双向投资。

四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。 第二章贸易与投资 第三条货物贸易 一、双方同意，在本协议第七条规定的货物贸易早期收获基础上，不迟于本协议生效后六个月内就货物贸易协议展开磋商，并尽速完成。 二、货物贸易协议磋商内容包括但不限于： （一）关税减让或消除模式； （二）原产地规则； （三）海关程序； （四）非关税措施，包括但不限于技术性贸易壁垒（tbt）、卫生与植物卫生措施（sps）； （五）贸易救济措施，包括世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》、《补贴与反补贴措施协定》、《保障措施协定》规定的措施及适用于双方之间货物贸易的双方保障措施。 三、依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。 四、任何一方均可在货物贸易协议规定的关税减让承诺的基础上自主加速实施降税。 第四条服务贸易 一、双方同意，在第八条规定的服务贸易早期收获基础上，不迟于本协议生效后六个月内就服务贸易协议展开磋商，并尽速完成。 二、服务贸易协议的磋商应致力于： （一）逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限

体制机制创新

荣县人民政府政务服务中心 管理创新工作情况 荣县人民政府政务服务中心（以下简称“政务中心”）以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县管理创新工作精神，以维护人民群众根本利益、建设和谐社会为目标，通过加强组织和行政效能建设，推进机制创新，激发工作活力，围绕创新社会服务模式，强化工作措施，加大工作力度，促进政务服务工作的发展，取得了可喜的成绩。 一、加强领导，制定方案 政务中心按照县委政府的统一部署，定期召开党委会专题研究管理创新工作，成立了管理创新工作领导小组，组长由中心书记张伯君同志担任，全面负责管理创新工作；副组长由中心副主任朱亚夫担任，分管该工作，具体抓落实；成员：许清华、严棣枢、虞俊华，负责管理创新工作的实施落实，办公室具体承办。结合政务服务工作实际制定了切实可行的实施方案，筹集落实了相关工作经费。 二、抓好结合，突出重点 政务中心作为窗口单位，紧紧围绕“依法、高效、廉洁、便民”的服务理念，将管理创新与政务服务有机结合，突出重点进行体制机制创新。 （一）在考核激励上创新 公平公正的考核机制是肯定职工成绩，奖勤罚懒，激发职工工作积极性的有效手段。一是每年修订考核方案，使之更加合理。中心考核方案条理清楚，涵盖全面，规定明确，

量化准确，操作性强的特点；二是考核公平透明，可信度高。政务中心通过楼层互评、楼层推荐、考勤公示、考核小组评议等方式得出窗口及工作人员考核分值，评出每月红旗窗口、优质服务窗口、优质服务明星；三是考核结果运用有力。月度考核得分将作为年度考核评优、窗口及个人评优评先的重要依据；四是设立示范岗，建立向先进看齐的机制。政务中心设立了党员示范岗、巾帼示范岗、普通话示范岗等19个示范岗，达到了学先进赶先进的目的。 （二）在“两集中两到位”上创新 政务中心按照省、市、县的统一安排，加大了“两集中、两到位”的工作力度，对全县所有入驻窗口单位的审批和服务事项进行多次清理，特别是机构改革和“三定”方案调整后，政务中心再次对“两集中两到位”情况进行了清理，调整了窗口布局，加强了与县级部门的沟通和协调，实现了国税、地税、新合、医保、工商、惠民帮扶等的整体入驻。目前入驻窗口、工作人员、办理事项均居全市区县首位。 （三）在标准化建设上创新 政务中心制定了乡镇便民服务中心及村社区代办点标准化建设实施意见，详细规定了场地、设施、进驻事项、人员配备、软件名目、完成时限，在全市率先采用统一大厅布局设计、统一标识标牌尺寸式样、统一施工指导验收、统一补助标准的“四统一”方式推进，率先在全市完成乡镇便民服务中心标准化建设。目前全县27个乡镇、345个行政村均建立了便民服务中心（代办点），实现了县、乡镇、村（社区）三级便民服务网络全覆盖。

合作协议

产业经济信息交流平台合作协议 甲方： 乙方： 双方同意以共同建立中国产业经济信息交流平台为原则，经协商签订如下合作协议并承诺共同遵守协议中各项条款。 一、合作期限 经双方协商，合作期为年，即自年月日至年月日。双方中任何一方均有权在本协议到期前一个月内向对方提出续约通知，否则协议到期后将自行终止。 二、合作方式 甲乙选择通过方式进行合作。合作主要内容包括： 1、 2、 3、 4、 5、 三、双方义务与权利 (一) 甲方义务在本协议规定期限内甲方履行如下义务 1、提供具有甲方自有版权的行业信息及数据，并授权乙方作为 用途 2、为乙方在中国产业经济信息网频道页发布企业logo并提供链接服务 3、其他： (二) 甲方权利 1、在同等条件下甲方可拥有乙方产品销售优先代理权并授权甲方分支机构或经销商销售乙方产品 2、双方合作开发产品及服务项目甲方可享有联合冠名权利 3、其他 (三) 乙方义务在本协议规定的期限内乙方履行如下义务 1、根据甲方的需求提供拥有自主版权的信息及数据，并授权甲方作为 用途 2、为甲方在发布规格企业广告 期或在乙方网站频道页发布企业logo并提供链接服务 3、其他： (四)乙方权利 1、在同等条件下乙方可拥有甲方产品销售优先代理权并授权乙方分支机构或经销商销售甲方产品 2、双方合作开发产品及服务项目乙方可享有联合冠名权利 3、其他 四、利润分配 (一) 产品代理折扣 双方代理对方产品销售根据不同产品类型依照该产品的市场价格分别制订折扣制度，但折扣不低于市场价格的 %。 (二) 合作项目利润分配 1、双方项目合作应根据项目分工各自先行承担成本

2、赢利性项目完成后应先行扣除双方总计成本(包括合作第三方的分配利润)后按比例进行分配。原则上甲方不低于 %;乙方不低于 % 五、免责条款 1、双方应对自己所提供的信息、数据的版权负责，因版权问题发生的法律纠纷由提供方承担 2、因不可抗力导致的责任，双方互不承担责任 六、协议生效与终止 1、协议生效：本协议经双方签字盖章后即可生效 2、协议中止：本协议遇下列情况发生时可由任何一方中止 1) 任何一方有违反国家法律法规的行为。 2) 任何一方未按照协议履行义务，对方有权中止本协议。 3) 任何一方有损害国家利益，损害对方及相关联用户权益的行为，对方有权中止本协议。 七、争议处理 1、本协议双方发生争议时应通过双方协商解决 2、协商未果最终由北京市仲裁委员会裁决。 经济合作框架协议书 序言 海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿； 双方同意，本着世界贸易组织（WTO）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制； 经协商，达成协议如下： 第一章总则 第一条目标 本协议目标为： 一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。 二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。 三、扩大经济合作领域，建立合作机制。 第二条合作措施 双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作： 一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。 二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。 三、提供投资保护，促进双向投资。 四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。 第二章贸易与投资 第三条货物贸易

两岸经济合作机制的选择及制度框架

两岸经济合作机制的选择及制度框架 海峡两岸经济的交流与合作在民间自发力量的推动下已初具规模，并形成优势互补、不可分割的局面，但由于两岸尚处于政治对峙状态，特别是台湾当局长期推行限制性的两岸经贸政策，使两岸的经济合作受到人为的阻隔，两岸经贸进一步整合的内在需求受到压制，目前，两岸共同加入世贸组织所呈现的无限商机及带来的全球性的竞争压力，迫切需要两岸携起手来，提升经济合作的层次，由自发的功能性的合作转为由两岸共同参与推动的建立起经济合作机制，为促进双方经济的共同繁荣和祖国的和平统一大业服务。为此，建立什么样的合作经济机制？其基本的框架如何？则成了我们要思考的问题。笔者认为，两岸经济建制性的问题属于区域经济合作的范畴，因此本文拟通过借鉴世界经济合作的实践，探寻两岸经济合作机制的选择和定位并对其制度框架做一初步设想。 一、国际区域经济合作的实践与两岸经济合作机制的选择 国际区域经济合作是当代世界经济发展过程中的一个显著的特征，目前在世界各地已经建立的、正在建立或拟建立的各种类型、各种层次的组织有三四十个，参加国多达140多个，（注：朱孟楠、郑毓丹：《区域性金融合作面临问题与解决途径》，国研网区域金融合作面临问题与解决途径.htm.）其中欧盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织是当前全球区域组织中规模最大、对全球经济影响最深的区域经济

组织，在思考两岸经济合作的机制、模式之前，我们有必要考察这些区域经济组织的概况，探寻其可资借鉴的合理之处。 （一）欧盟实践的启示及借鉴意义。 1、欧盟实践对两岸经济合作机制的建立具有非常重要的借鉴意义。两岸经济合作借鉴欧盟经济一体化实践，不仅在于欧盟经济一体化取得举世瞩目的成就，还在于欧洲统一的历史与寻求统一的梦想，这是两岸经济合作有必要借鉴欧盟经济一体化实践的基础。实现欧洲统一的梦想是欧洲人的一个重要的文化传统。在欧洲的历史上，用武力将欧洲人强行统一在一起的、或由某个国家出面将欧洲统一在一个旗帜下的战争随处可举。罗马帝国是第一个可能也是一个比较成功地用武力实现欧洲统一、建立一个多民族统一欧洲的国家。罗马帝国崩溃后，虽然欧洲被分成了许多国家，但是直到16世纪，欧洲人还一直统一在“基督教”的宗教信仰之下。（注：宫占奎、陈建国、佟家栋：《区域经济组织研究》，经济科学出版社2000年版，第15页。）欧洲统一的历史与寻求统一的梦想，应该可以说是欧洲各国从经济一体化走向政治一体化的重要基础。因为欧盟的发展进程表明，经济一体化不但能把15个成员分散的独立的国内市场连接成一个按统一规则运作的单一的大市场，使成员国的生产要素（商品、资本、人员、劳务）得以在这个统一大市场内自由流通、使资源在15国统一的经济空间优先组合，同时经济一体化促进了政治的一体化。这向我们昭示推行

坚持制度机制创新

坚持制度机制创新 加快推进惩防体系建设 田筱虎 在市纪委五次全会之后，我们紧接着召开全市反腐倡廉制度创新经验交流会。主要目的就是深入贯彻党的十七届四中全会、中省纪委四次全会精神和市纪委五次全会精神，通过总结交流全市“5+2”制度创新经验，进一步推进反腐倡廉制度机制创新，把我市反腐倡廉建设特别是惩防体系建设提高到一个新的水平。刚才，渭滨区、市财政局、陈仓区、陇县分别进行了大会交流，凤翔县、扶风县、麟游县、市环保局、市交通局等单位经验进行了书面交流，这些经验反映了我市制度创新的成果，其做法有一定的典型性、代表性和示范性，值得各个县区和市级各个部门加以学习和借鉴。 今年以来，各县区、各部门按照市纪委十届四次全会精神和“把握立意、大胆实践、完善提高、务求实效”的总体工作要求，精心部署，抓点带面，扎实推进“5＋2”制度创新工作，取得了实质性进展和阶段性成果。截止目前，全市建立村民监督委员会254个，弥补了现行村民自治组织缺乏监督的体制性缺陷，初步形成了村民权益自我保障机制，强化了对农村基层干部用权行为的监督制约。10名县处级和141名乡科级领导干部分别向市、县纪委全委会进行了述廉述效，现场公布测评结果，首次在纪委全会上进行质询和评议，强化了纪委全委会的监督职能，增强了党政主要领导自觉接受监督的意识。党风廉政建设责任制工作报告制度全面落实，领导干部履职守廉的自觉性进一步增强。全市领导干部挂牌群众点名接访1225人（次），解决信访问题1100多件，办结率近90%，反映农村基层突出问题同比下降75%，重复访、越级访下降21%，进一步密切了党群干群关系。县区和市级机关共有375名新任领导干部参加了任前廉政法规考试，3人因考试成绩不合格被暂缓提拔任用，领导干部学习党政纪条规和法律法规的自觉性明显增强。“一把手”末位表态制度在市级部门和5个县区全面推开，7个县区选定的53个单位试点工作进展顺利，强化了对决策权的监督制约。市级部门有21家单位、县区有76家单位进行廉政风险防范制度试点，积极探索反腐倡廉以来“发现难”、“屡纠屡犯”，以及重点领域、关键环节约束防范的新途径，同时通过设定程序、关注细节、加强管理，把制度建设推向机制约束，在预防腐败方面取得了较好的效果。

二战后各国经济体制的调整 学案

第26讲二战后各国经济体制的调整 真题速递 1．（2019·新课标全国Ⅲ卷高考·35）20世纪70年代中后期，法国国内生产总值年平均增长率由2．6%下降到1．3%，物价上涨了1倍。1981年，密特朗就任总统后，推行包括国有化在内的一系列措施，其结果( ) A．加剧了经济恶化 B．实现了物价下降 C．推动了通货紧缩 D．放弃了经济自由 【答案】A 【解析】“20世纪70年代中后期，法国国内生产总值年平均增长率由2．6%下降到1．3%，物价上涨了1倍”是属于70年代资本主义经济的“滞胀”现象，这种现象是二战后国家干预经济的结果之一，“推行包括国有化在内的一系列措施”是国家干预方式的继续，不会取得成果，故选A项；70年代资本主义经济的“滞胀”现象之一是通货膨胀，采取国有化属于传统的方法，无法解决这个问题，物价不会下降，排除B项；70年代资本主义经济的“滞胀”现象对一般的方法都没有明显的作用，通货膨胀会继续，排除C项；“推行包括国有化在内的一系列措施”也有推行自由主义的内涵，同样不能摆脱这一现象，更不会放弃自由经济，排除D项。 2．（2019·新课标全国Ⅱ卷高考·35） 表1 苏联1970年计划完成情况（单位：吨） 表1可以说明当时苏联( ) A．经济发展的问题积重难返 B．经济政策保持了连续性 C．经济改革的重点转向农业 D．社会生活需求发生变化 【答案】A 【解析】由材料得出1970年煤钢的生产目标基本实现，但肉、蔬菜瓜果关系民生的产量远未达到预期，可知斯大林模式下轻工业、重工业比例失衡，凸显了经济发展存在的问题，故选A项；材料强调的是经济发

展指标而非经济政策，排除B项；赫鲁晓夫改革时期将重点放在农业，而勃列日涅夫改革将重点放在工业上，排除C项；1970年正值勃列日涅夫改革时期，苏联人民群众对美好生活的需求没有改变，排除D项。3．（2018·江苏高考·18）1957年，苏联进行工业体制改革，撤销汽车工业部、机器制造部等7个全联盟部，保留了航空工业部、无线电工业部等6个全联盟部，在地方设立了105个经济行政区，把被撤的全联盟部所管辖的企业移交给相应的经济行政区。上述举措的主要意图是( ) A．从根本上突破斯大林模式 B．摒弃优先发展重工业的政策 C．适度扩大地方经济自主权 D．削弱公有制经济的主导地位 【答案】C 【解析】材料中“1957年，苏联进行工业体制改革”是赫鲁晓夫改革，但未能从根本上突破斯大林模式，故A项错误；材料中“保留了航空工业部、无线电工业部等6个全联盟部”仍是重工业，故B项错误；材料中“1957年，苏联进行工业体制改革”“在地方设立了105个经济行政区，把被撤的全联盟部所管辖的企业移交给相应的经济行政区”说明赫鲁晓夫改革适度扩大地方经济自主权，故C项正确；赫鲁晓夫改革下放的是管理权，材料中“把被撤的全联盟部所管辖的企业移交给相应的经济行政区”仍然是公有制经济的主导，并没有削弱，故D项错误。 4．（2018·新课标全国Ⅲ卷高考·35）1959年，苏共二十一大讨论通过了七年经济计划，规定7年内工业生产总值提高80%，其中发电量、钢铁产量都要求成倍增长。这反映出七年经济计划( ) A．未能摆脱斯大林模式B．是应对马歇尔计划的举措 C．是新经济政策的延续D．加强了国家对经济的控制 【答案】A 【解析】材料反映出七年经济计划仍然优先发展重工业，未能摆脱斯大林模式的影响，故A项正确；苏联应对马歇尔计划的举措是成立经济互助委员会，而且马歇尔计划在1951年已经结束，故B项错误；1959年仍然实行高度集中的计划经济，不同于新经济政策利用资本主义、商品货币关系，故C项错误；材料只反映出苏联工业化战略，与管理体制的变化无关，故D项错误。 5．（2018·海南高考·11）1956年12月，《人民日报》刊文指出：能否正确的认识和对待斯大林的错误，已经成为影响许多国家共产党及党与党相互团结的重大问题；对斯大林的错误应该批评，但必须在肯定和维护他正确方面的前提下进行。与此直接相关的重大事件是( ) A．万隆会议召开B．越南战争爆发 C．苏共“二十大”召开D．朝鲜战争停战 【答案】C

20世纪世界经济体制的创新和调整

单元过关检测（十）20世纪世界经济体制的创新和调整 一、选择题(每小题4分，共48分) 1．(2016·汕头模拟)1918年后，西方各国对苏联采取了敌视和封锁政策。但1931年，美国出口的机器设备中，有50%卖给苏联。1929～1930年，英国机器出口总量的70%销往苏联，而1932年竟高达90%。这种变化表明当时() A．苏联新经济政策产生了一定效果 B．美英肯定了国家干预经济的效用 C．美英以邻为壑，转嫁危机至苏联 D．经济危机淡化了意识形态的冲突 解析：选D经济大危机期间，为了摆脱眼前的困境，西方国家不惜以邻为壑，展开激烈的经济战，竞相对外倾销商品和输出资本，只要能赢得订单，英美等国不再考虑意识形态的差异，这说明经济危机淡化了意识形态的差异，故D项正确。 2．(2016·湖南十三校联考)下面是1930年和1940年美国部分机器产量数据变化表，这一数据变化与下列罗斯福新政内容相关的是() A. C．调整农业政策D．推行“以工代赈” 解析：选B根据所学知识，罗斯福新政推行了《全国工业复兴法》，用国家干预的方法对产业规模、产业数量、产品价格等进行了规划，根据图表，拖拉机、收割机、摘收机均属于此类，故B项正确。 3．1935年，美国最高法院因为《全国工业复兴法》授予联邦政府管理州内贸易等权利违宪宣布该法无效；1937年，最高法院认为联邦政府有权监管任何涉及州际贸易的劳资关系，否定了琼斯—劳克林钢铁公司对《全国劳工关系法》侵犯各州权利的控诉。这一变化反映出() A．政治经济的发展导致司法解释的变化 B．分权制衡机制削弱了新政的实际效果 C．罗斯福新政缓和了中央与地方的矛盾 D．联邦行政权力扩张影响司法公正判决 解析：选A最高法院对联邦政府通过的法律先否定后肯定，反映出随着罗斯福新政的不断深入，美国政治经济发生了变化，故A项正确；1935年最高法院宣布《全国工业复

海峡两岸经济合作框架协议原产地证书填写范文

附件5 海峡两岸经济合作框架协议原产地证书 正本 第页，共页

填写须知 第1栏：应填写海峡两岸经济合作框架协议下在双方注册登记的海峡两岸双方出口商详细名称、地址、电话、传真和电子邮件等联系方式。如无传真或电子邮件，应填写“无”。 第2栏：应填写海峡两岸经济合作框架协议下在双方注册登记的海峡两岸双方生产商的详细名称、地址、电话、传真和电子邮件等联系方式。如无传真或电子邮件，应填写“无”。如果证书包含一家以上生产商，应详细列出所有生产商的名称、地址，如果证书填写不下，可以随附生产商清单。如果生产商和出口商相同，应填写“同上”。若本栏资料属机密性资料时，请填写“签证机构或相关机关要求时提供”。 第3栏：应填写海峡两岸经济合作框架协议下在双方注册登记的海峡两岸双方进口商的详细名称、地址、电话、传真和电子邮件等联系方式，如无传真或电子邮件，应填写“无”。 第4栏：应填写运输方式及路线，详细说明离港日期、运输工具（船舶、飞机等）的编号、装货口岸和到货口岸。如离港日期未最终确定，可填写预计的离港日期，并注明“预计”字样。 第5栏：不论是否给予优惠关税待遇，进口方海关可在本栏标注(√ )。如果不给予优惠关税待遇，请在该栏注明原因。该栏应由进口方海关已获授权签字人签字。 第6栏：如有需要，可填写订单号码、信用证号等。 第7栏：应填写项目编号，但不得超过20项。 第8栏：应对应第9栏中的每项货物填写《协调制度》编码，以进口方8位编码为准。 第9栏：应详细列明货品名称、包装件数及种类，以便于海关关员查验。货品名称可在中文名称外辅以英文，但不能仅以英文填写。货品名称应与出口商发票及《协调制度》上的商品描述相符。如果是散装货，应注明“散装”。当本栏货物信息填写完毕时，加上“***”（三颗星）或“＼”（结束斜线符号）。 第10栏：每种货物的数量可依照海峡两岸双方惯例采用的计量单位填写，但应同时填写以国际计量单位衡量的数量，如毛重（用千克衡量），容积（用公升衡量），体积（用立方米衡量）等，以精确地反映货物数量。 第11栏：应填写唛头或包装号，以便于海关关员查验。 第12栏：若货物符合临时原产地规则，出口商必须按照下列表格中规定的格式，在本证书第12栏中标明其货物申报适用优 此外，如果货物适用的原产地标准依据“累积规则”条款、“微小含量”条款或“可互换材料”条款，亦应于本栏相应填写“ACU”、“DMI”或“FG”。 第13栏：应填写海峡两岸经济合作框架协议下海峡两岸双方出口商开具的商业发票所载明的货物实际成交价格、发票编号及发票日期。 第14栏：应由出口商或已获授权人填写、签名，并应填写签名的地点及日期。 第15栏：应由签证机构的授权人员填写签证地点和日期，并签名、盖章。同时应提供签证机构的电话号码、传真及地址。 证书应以中文填写，必要时辅以英文，但不能仅以英文填写。所有栏目必须填写。证书如有续页，亦按照本须知填写，续页也应填写同一证书编码。同时请在证书下方填写“第X页，共X页”。如果证书仅有1页，亦应填写“第1页，共1页”。