挺纪在前践行四种形态为加快建设广元市城市生态功能区和率先建成全面小康示范乡提供坚强的纪律保障

挺纪在前践行“四种形态”为“加快建设广元市城市生态功能区和率先建成全面小康示范乡”提供坚强的纪律

保障

—在中国共产党龙潭乡第七次代表大会上的工作报告

中共龙潭乡纪律检查委员会书记宁朝轩

（2016年6月29日）

(草案)

各位代表、同志们：

现在，我代表中共龙潭乡第六届纪律检查委员会向中国共产党龙潭乡第七次代表大会作纪律检查报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是全乡人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年，也是进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来，在区纪委、乡党委的正确领导下，乡纪委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全乡经济发展总体目标，以把“权力关进制度的笼子里”为要求，以改进干部作风和密切联系群众为工作重点，完善惩防体系“三同”机制建设，进一步巩固和扩大党的教育实践活动成果，进一步实施精准扶贫、完善便

民服务体系建设，较好地完成了党风廉政建设各项工作任务，有力地促进了全乡社会事业健康、快速、持续发展。

（一）党风廉政建设工作

一是认真落实“两个责任”。全乡成立了由党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长，党委成员以及有关办（中心）站负责人为成员的党风廉政建设领导小组，形成了一把手负总责，分管领导具体负责分管部门党风廉政建设的领导责任制，切实强化压力传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制；乡纪委严格履行监督执纪问责责任并指导督促各村（社区）廉勤监督委员会履行监督职责。二是制定工作目标。在乡党委领导下，乡纪委把党风廉政建设纳入全年工作任务与目标考核之中，做到了与党务、政务工作同研究、同部署、同考核。乡党委与各村（社区）党支部签订了党风廉政建设目标责任书，传导了工作压力，筑牢了心底防线。三是严格监督检查。乡党委每季度听取1次乡纪委有关党风廉政建设和反腐败工作情况汇报并及时解决乡纪委工作中的具体问题；定期组织乡纪检、综治等部门，对各村（居）委会领导班子廉洁自律情况进行专项检查，发现问题及早提醒，督促及时整改，确保了各项廉政工作落到实处；四是全面推行村干部任前廉政谈话制度和诫勉谈话制度。乡党委、乡纪委严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关规定，制定村干部任前廉政谈话制度，对新任村“两委”干部进行廉政法规宣传和教育，并提出工作要求。督促村干部就履行“一岗双责”及加强廉洁自律等

情况作出说明和承诺，认真整理谈话记录，纳入村（社区）干部档案。对在思想道德、工作作风等方面问题比较突出，群众意见较大，工作能力较弱，因自身行为不当或工作失误造成较大损失或影响的村（社区）干部进行诫勉谈话，提出整改时限要求，并将谈话记录，纳入村（社区）干部档案，作为年终村干部考核的重要依据。5年来累计诫勉谈话村干部10人次。

（二）党风廉政建设宣传教育工作

一是加强理想信念教育。乡纪委超前防范，注重从思想观念、管理机制上强化措施，抓好干部的宗旨信念教育、职业道德教育、廉洁勤政教育，从源头上杜绝腐败行为。5年来，全乡共开展集中警示教育活动30余次，组织干部收看警示片10余次，举办反腐倡廉形势报告会5场，邀请司法、公检法等部门领导开展专题法律讲座10余场，使广大党员干部进一步认识到党风廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力。二是开展了创建廉洁机关活动。全乡组织落实了“双联”制度；推进了“六型”机关建设；开展了机关干部“三深入”活动，锤炼了广大党员干部干事创业、无私奉献的意志品质，树立了学习勤奋、服务高效、开拓创新、团结协作、清正廉洁的干部队伍形象。

（三）作风建设工作

一是坚持民主集中制原则。乡党委定期召开领导班子成员廉洁自律民主生活会，认真开展批评和自我批评，对自身存在的问题进行认真剖析，对同志间存在的问题能够敞开心扉、坦诚相见，

做到班子内部讲政治、讲大局、讲团结，达到互相督促，共同提高的目的。五年来，累计共召开乡党委民主生活会10余次。抓实民主评议，加强干部监督是促进党风廉政建设的关键。乡纪委每年组织一次干部民主评议，并将评议结果作为机关干部考核和晋升的重要依据，并对评议不称职的干部实行诫勉谈话。二是贯彻落实党的各项纪律要求。乡纪委要求党员干部廉洁勤政情况进行经常性自查，并对个人重大事项定期向党委报告。全乡按照区委、区纪委部署，重点抓“三早”预警、廉政风险防控、“廉洁细胞”工程、权力清单、惩防体系建设等反腐倡廉重点工作，对党员干部落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”和区委“七项要求”等作风建设等方面进行了专项自查。三是创新“八大走访”工作机制。坚持驻村夜访、民情察访、定期下访、开门接访、结对走访、带案专访、专题联访、集中约访形式解决群众现实困难和问题。四是持续推进“9+3+3”专项整治。全乡重点整治门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为等问题,严格执行纪律规定，加大典型案例查处。五是切实解决群众身边的“四风”及腐败问题。全乡下发了《广元市利州区龙潭乡关于切实解决群众身边的“四风”及腐败问题的通知》文件，健全工作领导机构，及时收集群众反映的“四风”及腐败问题，实行问题“销号”、“增补”动态管理制度，制定问题台账，按照问题性质及归属部门，责成相关部门限时办结并确保信访人满意。

（四）预防腐败工作

一是定期组织自查。全乡乡村两级按照“个人查找、群众评议、领导审核、组织审定”的步骤，对乡党委及部分重要岗位负责人；村（社区）“两委”班子成员主要权力清单进行梳理。根据梳理出的主要权力清单对权力运行流程进行固化，并制定监督内容和监督跟进措施。据统计，全乡共梳理出权力清单52项，行权流程52项，廉政风险点115个，监督内容115项，监督跟进措施120条。并将监督与权利运行同步同轨同向的公示栏悬挂到每名领导办公室及村组班子成员办公室，促进了全乡经济社会全面发展。二是严格遵守党风廉政纪律。乡党委坚持民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党委的议事规则和决策机制，严格遵守组织人事纪律，不徇私情，不违反纪律，坚持严格按程序办事；在工程招投标、资金分配使用等方面，严格集体研究审定，不搞一言堂。三是大力推行村（社区）党务、政务、财务公开。各村（居）委会在低保、“六个一批”精准扶贫户评定过程中，坚持公平、公正、公开原则，经由村、组代表评议后并通过政务公开栏等形式进行了公示公开。四是认真做好信访工作。在乡党委的领导下，对群众反映的问题实行了领导接访、阅批、包案制度。对群众来访做到热情接待，认真听记，耐心疏导，化解矛盾。认真处理信访案件，做到了信访件事事有回音，件件有落实,切实维护了全乡社会事业的和谐稳定。五是扎实开展党风廉政建设社会满意度测评工作。党风廉政建设社会满意度测评工作是区委区政府解决民生工作的有效手段，是为人民服务的有效载体。按照区纪委、区委组织部有关文件要求，全乡及时制定

了整改措施，确保了依法履职，转变作风，提升效能，树立了为人民服务的良好形象。六是从严查办案件，营造风清气正政治环境。乡纪委通过专题民主生活会，积极开展典型案件剖析，组织研究和协调处理重大案件查办工作。5年来，乡纪委共查办违纪案件8件，给予党纪政纪处分8人次，共制作廉政公开栏55块。全乡现已创建“廉洁村庄”2个，完成和平村、曙光村“廉洁村庄”建设初步验收。

各位代表，同志们：

过去的五年，乡纪委认真履行职责，强化监督执纪问责，切实纠正“四风”，严肃处理发生在群众身边的腐败问题，做了大量扎实细致的工作，人民群众的满意度和获得感得到明显提升。但也要清醒看到，我们的工作还存在一些比较突出的问题，侵害群众利益的不正之风问题仍时有发生。

一是重视不够。对解决群众身边“四风”和腐败问题安排部署、督促检查不够到位。二是质量不高。对一些问题在线索筛选、调查处理中避重就轻，或者不将涉及面广、疑难复杂的问题线索纳入调查范围，或者只调查处理面上的问题，不深挖细掘，造成一些群众反映强烈的问题久拖不决。三是办案业务不熟。对新形式办案的流程不熟悉,办案力量整合不够。

二、“十三五”党风廉政建设总体要求及主要任务

“十三五”龙潭乡纪律检查委员会工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严

治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好全乡干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（一）深刻认识查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作的重要性

一是推进全面从严治党向基层延伸的必然要求。良好的群众基础正是我们党最大的政治优势，如果没有人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作将会失去根基、失去血脉。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，推动全面从严治党向基层延伸，对基层贪腐以及执法不公等问题要认真纠正和严肃查处。只有坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强基层党风廉政建设，才能更有效的形成威慑，管住管好“微权力”，惩治“微腐败”，才能将全面从严治党向基层延伸的各项任务落到实处。

二是保障群众感受反腐倡廉实际成果的有效途径。从执纪审查的情况看，侵害群众利益的不正之风和腐败问题并非手握权柄“关键少数”的“专利”，往往就活跃在“普通一员”中间。群众对于“远在天边”的“老虎”之害感受不是很直接、很真切，但对“近在眼前”的“蝇贪”之害却有着切肤之痛，“蝇贪”之害损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众的“获得感”。只有通过严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动涉及群

众利益一个个具体问题的解决，切实维护群众合法利益，才能让群众切身感受到反腐倡廉的实际成果。

（二）进一步加大纪律审查力度

一要正确认识形势。习近平总书记在中央纪委六次全会上指出，“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。“依然严峻复杂”，告诫全党推进党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，否则，来之不易的大好局面很可能得而复失，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。“两个没有变”“四个自信”的重要论述，要求各级党组织必须向中央看齐，认清形势任务，牢记责任使命，敢担当、善作为，保持定力前行，以永远在路上的精神，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。中央反腐败的坚定决心和鲜明态度是开展纪律审查工作最有利因素，为乡纪委心无旁骛、理直气壮的与腐败现象作斗争指明了方向，更为纪律审查工作提供了难得的政治机遇。

二要运用好“四种形态”。监督执纪“四种形态”既是工作要求，更是工作目标。一是防止“误判”。党中央对腐败问题始终坚持“零容忍”，始终保持高压态势，运用“四种形态”，绝不是要在数量和力度上放缓反腐败节奏。二是要防止“误解”。

实践“四种形态”，要求纪委把监督执纪问责的战线前移，用纪律管住大多数，纪委的责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了。三是防止“误处”。既不能把全面从严治党等同于仅处理少数有严重违纪问题的干部，也不能把涉嫌违法犯罪问题“大事化小”，对“极极少数”严重违纪的党员干部，该深查的要深查，该移送的要及时移送司法机关依法处理。乡纪委将认真践行“四种形态”，做好党员干部的教育提醒，实现咬耳扯袖、红脸出汗常态化。

三要抓住关键环节。一是抓好线索处置，树立纪律权威性。紧紧围绕“六项纪律”，正确运用“五种处置方式”，准确研判、合理处置问题线索。乡纪委将进一步加强对线索处置的监督，严格审核初核了结线索，加大谈话函询的再核查力度。二是规范执纪审理，维护纪律严肃性。要严格纪律审查，突出纪律强制性；要由“盯违法”向“盯违纪”转变，用纪言纪语描述违纪行为，违纪事实按照“六项纪律”分类表述，审理报告、处分决定贯穿“纪律”特点、体现执纪特色。

三、2016年党风廉政建设工作部署安排

（一）做好宣传学习使用党内《准则》《条例》。做到《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》读本党员干部人手一册；组织乡、村两级党员干部学习两个党内规章，做到入脑入心。通过以上的理想信念教育，促进了广大党员干部进一步认识到党风廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了自身拒腐防变的能力。

（二）严查群众身边的腐败及“四风”问题。郡县治，天下安；乡村治，百姓安。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展与民生最突出的矛盾和问题也在基层。2016年，中央纪委全会工作报告将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设”列为七项主要任务之一，体现了中央和中央纪委对基层党风廉政建设的高度重视，对推动全面从严治党向基层延伸的坚决态度。乡纪委要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，这是一项硬任务，做好这项工作，体现着纪检监察机关的责任担当。

（三）搞好乡、村（居）委会换届监督工作。2016年是换届之年，也是党风廉政建设和反腐败斗争的关键之年，也是“十三五”的开局之年。大家务必要静下心来，安心工作，要将换届的影响降到最低，以扎实有效的工作成绩赢得组织的信任，要正确看待进退留转，这是希望，也是要求。如果职责履行不到位，工作干不好，任务完不成，乡纪委具有职务任免的建议权，这是一种提醒，也是一种告诫。

各位代表，同志们。

党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。乡纪委将按照全乡第七次党代会的总体部署，坚持党要管党、从严治党，标本兼治、重在预防的方针，锐意进取，扎实工作，不断加大治本力度，全面加强全乡党风廉政建设及反腐败工作，为“加快建设广元市城市生态功能区和率先建成全面小康示范乡”建设做出应有的贡献。

名词解释：

1.三个代表：党要始终代表中国先进生产力的发展要求；党要始终代表中国先进文化的前进方向；党要始终代表中国最广大人民的根本利益。

2.两个责任：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

3.“三同”机制：纪委监督与党委政府权利运行时间同步、空间同规、目标同向。

4.三严三实: 严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。

5.“双联”制度：乡党委成员联系片区、机关干部联系村、社区。

6.“六型”机关：学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型、和谐型。

7.“三深入”活动：开展深入村组、深入群众、深入扶贫活动。

8.“八大走访”工作机制：驻村夜访、民情察访、定期下访、开门接访、结对走访、带案专访、专题联访、集中约访。

9.四种形态：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

10.六个一批：扶持生产和就业发展一批、异地搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、新型主体带动一批。

11.“三早”预警：早发现、早提醒、早纠正机制。

12.六项纪律: 严守政治纪律、严守组织纪律、严守财经纪律、严守工作纪律、严守生活纪律、严守廉洁纪律

13. 五种处置方式：信访件采取拟立案、初核、谈话、函询、了结处置方式

主体功能区规划名词解释

附件5 主体功能区规划名词解释 1. 开发：原意指以荒地、矿山、森林、水力等自然资源为对象所进行的劳动，以达到利用目的的活动。在现实生活当中，开发的含义已大大扩展，一切改变原始状态、自然景观的活动都称为开发。人才的发现、新技术的发明也称为开发。主体功能区规划中的优化、重点、限制、禁止开发中的开发，特指以陆地国土空间为对象，以集聚人口和经济为目的，大规模、高强度推进工业化城镇化的活动过程。 2. 主体功能：一定的国土空间具有多种功能，但必有一种功能居于主要地位，发挥主要作用，这个功能就是主体功能。就一定的空间单元提供产品的类别而言，要么以提供工业品和服务产品为主体功能，要么以提供农产品为主体功能，要么以提供生态产品为主体功能。主体功能并不排斥其他功能。 3. 主体功能区：指基于资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为具有特定主体功能定位类型的一种空间单元。主体功能区可以从不同的角度来定义。从开发方式上，可以定义为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类。从开发内容上，可以定义为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区，以提供农产品为主体功能的农产品主产区，以提供生态产品为主体功能的生 态功能区。从层级上，可以分为国家级层面和省级层面

4. 主体功能区规划：主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的空间规划。一是在我国区域发展总体战略背景下，对国土空间开发进行的战略性谋划。二是今后各类涉及空间开发规划的基础性规划，是衔接协调各类相关规划的基本依据。三是具有约束性的规划，既要约束市场主体的开发行为，也要约束政府的行为。四是一种综合性空间规划，与城市规划、土地规划等空间规划相比，范围更广、更原则。主体功能区规划主要设置优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。 5. 开发强度：指一个区域建设空间占该区域总面积的比例。建设空间包括城镇建成区、独立工矿、农村居民点、交通、水利设施、其他建设用地空间。开发强度是优化、调整国土空间结构最重要指标，各类主体功能区都必须严格控制开发强度。 6. 国土空间：是指国家主权与主权管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、水域、内水、领海、领空等。国土空间具有开发利用价值，是一种稀缺资源。 7. 空间结构：是指不同类型空间的构成及其在不同空间的分布，如城市空间、农业空间、生态空间的比例，城市空间中城市建设空间与工矿建设空间的比例等。空间结构一旦形成后很难改变，特别是农业空间、生态空间等变成工业和城市空间后，调整和恢复的难度和代价很大。 8. 城市空间：包括城市建设空间、工矿建设空间。城市建设空间包括城市和建制镇居民点空间。工矿建设空间是指城镇居民点以外的

北京市主体功能区规划

北京市主体功能区规划 二〇一二年七月 目录 序言 第一章规划背景 第一节规划基础 第二节发展形势和要求 第二章指导思想、规划目标和功能分区 第一节指导思想 第二节规划目标 第三节功能分区 第三章四类功能区域 第一节首都功能核心区 第二节城市功能拓展区 第三节城市发展新区 第四节生态涵养发展区 第四章禁止开发区域 第一节基本情况 第二节管制原则 第三节发展任务 第五章政策机制

第一节政策措施 第二节保障机制 第六章规划实施 第一节部门职责 第二节区县职责 附件1：北京市禁止开发区域名录表 表1 世界自然文化遗产表 表2 自然保护区表 表3 风景名胜区表 表4 森林公园表 表5 地质公园表 表6 重要水源区 附件2： 图1 北京市禁止开发区域分布图 图2 重要水源区分布图 序言 自2005年起，北京市在全国率先探索实行了区县功能定位，分类指导区域发展，在实践中取得了良好成效。“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设中国特色世界城市，以及《全国主体功能区规划》将北京市确定为国家优化开发区域，要求进一步优化北京市主体功能区发展。 《北京市主体功能区规划》进一步落实了国家对北京市整体优化开发的定位，深化了各功能区域发展定位、发展目标、发展原则、发展任务和保障措施，是指导北京市科学推进功能区域建设、丰富发展内涵、更好发挥首都职能的行动纲领。 本规划根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》、《全国主体功能区规划》、《中共北京市委北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》，参考《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京城市总

体规划(2004-2020年)》、《北京市土地利用总体规划(2006-2020年)》等相关规划编制，是本市科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。本规划的基准年为2010年，主要目标年为2020年，规划任务是更长远的，实施中可根据实际情况调整修订。规划范围为北京市行政辖区，国土面积16410.5平方公里。 第一章规划背景 第一节规划基础 2005年5月，市委、市政府出台了《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》(京发〔2005〕6号，以下简称《意见》)，率先探索实行了区县功能定位和区域开发建设的分类指导。《意见》实施以来，区域差异化发展理念深入人心，市、区县两级政府共同谋划、积极推动，全市功能区域发展取得了良好成效，有效保障了首都功能的履行。 ——区域差异化主导功能逐步明晰。四类功能区域差异化的主导功能更加强化，首都功能核心区“四个服务”①和历史文化传承功能得到更好发挥，城市功能拓展区自主创新和外向服务功能不断增强，城市发展新区承接人口和产业的能力不断提升，生态涵养发展区生态涵养功能日益增强。 ①四个服务，即为党、政、军首脑机关正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技和文化的发展服务，为市民的工作和生活服务。 ——区域调控的政策机制基本确立。制定了促进生态涵养发展区、重点新城、城南地区、西部地区发展的政策，有效实施了一批支撑主导功能的重大项目，逐步建立了差异化的考核评价指标体系和互利共赢的区县结对合作机制，有力推动了各功能区域差异化发展。 ——特色分工的产业发展格局初步形成。四类功能区域特色产业更加突出，首都功能核心区总部和金融业集聚发展，一批文化和商贸特色街区成为发展新亮点；城市功能拓展区高新技术产业引领发展，国际化商务中心功能得到强化；城市发展新区现代制造业集群化发展，新的产业集聚区逐步形成；生态涵养发展区生态友好型产业发展较快，生态环境得到提升。 ——区域发展协调性显著增强。各功能区域定位进一步明确和完善，各自特点更加鲜明，南北差距拉大的势头得到遏制，内部互动加强，外部合作深化，特别是南城地区加快发展，西部地区加速转型，一批新兴产业功能区域初具规模，功能区域间发展的协调性进一步增强。 ——功能区域发展结构不断优化。功能区域整体发展水平提升，2006-2010年，四类功能区域地区生产总值年均增长率超过10%。经济总量分布格局与区域功能定

温岭市生态环境功能区规划

《温岭市生态环境功能区规划》编制 领导小组 组长：曹羽 副组长： 庄德震（市府办） 林继平（市发展和改革局） 朱岳林（市环境保护局） 成员：赵永辉（市发展和改革局） 任发根（市环境保护局） 卢旦生（市财政局） 陈光辉（市建设规划局） 江胜（市工业经济局） 吴茂云（市科学技术局） 陈玉勤（市水利局） 王剑（市农业林业局） 梁金祥（市国土资源局） 陈文云（市海洋与渔业局） 郑卫斌（市风景旅游管理局） 《温岭市生态环境功能区规划》编制 责任表 编制单位：温岭市环境保护局 浙江大学环境与资源学院 项目负责人：王飞儿 参加人员：林琴徐向阳张秋玲 楼莉萍叶海波戴露莹 王利军何云峰周虹 钟晓航边金云 审核：任发根王飞儿 审定：朱岳林

温岭市生态环境功能区规划 文本 登记表

第一章总则 第一条规划性质 生态环境功能区规划是根据区域社会经济活动类型、生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分布规律，将区域划分成禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区，并在此基础上进行生态环境功能小区规划，明确各生态环境功能小区的环境保护基本要求、污染控制、生态环境保护与建设措施的过程。 第二条规划目标 以科学发展观为引领，以区域资源禀赋、环境承载力为基础，找出温岭市域主要生态环境问题、成因及其空间分布，确定生态保护重点地区，划定区域生态环境功能区，明确各功能区生态环境保护对策措施和区域产业发展环保准入门槛以及发展重点，以实现区域经济社会发展与生态环境保护相协调，促进温岭经济社会全面协调可持续发展。 第三条生态环境功能小区的定义 生态环境功能小区归为四类，即禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区。 禁止准入区：生态功能极重要、生态环境极敏感，具有特殊保护价值的地区，包括自然保护区、饮用水源保护区（一级、二级保护区）、重要的自然与文化遗产、风景名胜区和森林公园的绝对保护区等。该区进行全面保护，禁止开发。 限制准入区：生态服务功能重要或极重要、生态环境高度敏感或极敏感，对于维持区域乃至全省生态安全起到重要作用的地区。风景名胜区和森林公园（绝对保护区以外的区域）包括在内。该区进行优先保护，限制开发。 重点准入区：生态环境敏感性为一般，生态服务功能中等或一般，产业结构与布局相对合理、环境仍有一定容量、资源较为丰富、经济功能较强、具有发展潜力的地区。该区实行合理布局，重点开发。 优化准入区：生态环境敏感性为轻度或中等，生态服务功能中等或一般，开发历史久、开发活动对生态环境影响程度较深，产业结构与布局有待于优化、人口密集、环境容量小、人均自然资源拥有率低的地区。该区实行调整结构，优化开发。第四条规划依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规 （2）《全国生态环境保护纲要》，国务院，国发[2000]38号 （3）《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国务院，国发〔2005〕39号 （4）《生态功能保护区规划编制大纲》（试行），国家环保总局，环办[2002]8号 （5）《浙江省生态功能区划》，2006年 （6）《浙江省县（市、区）生态环境功能区规划技术导则》（试行），2006年 （7）《台州生态市建设规划》，2003年 （8）《温台沿海产业带发展规划----台州市实施规划》,2009年 （9）《温岭市国民经济和社会发展第十一五年规划纲要》，2006年 （10）《温岭市市域总体规划—城乡统筹发展规划》（2005-2030），2006年 （11）《温岭生态市建设规划》，2004年 （12）《温岭市东部产业集聚区东海塘总体规划（2009-2020）》，2009年 （13）《温岭市产业发展与布局规划》，2006年 （14）《温岭市海洋功能区划》，2006年 （15）《温岭市海洋经济发展规划》，2004年 （16）《温岭市水土保持规划》，2006年 （17）其他相关资料 第五条规划范围与期限 规划范围为温岭市全境，总面积15625.82平方公里，其中陆域面积925.82平方公里，涉及5个街道11个镇。 规划基准年：2008年 规划近期：2008～2010年 规划远期：2011～2020年 第六条规划指导思想 深入贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，以改善区域生态环境质量，维护生态环境功能为目标，以《浙江省生态功能区划》和《温岭生态市建设规划》确

全国主体功能区规划附件2：国家禁止开发区域名录

附件2：国家禁止开发区域名录表1 国家级自然保护区 名称 面积 (平方公里) 位置主要保护对象 北京百花山国家 级自然保护区 217.43门头沟区天然植被和野生动物 北京松山国家级自然保护区46.6延庆县 温带森林生态系统和野生动植 物 天津古海岸与湿 地国家级自然保护区359.13 滨海新区、津南区、宁河县、 宝坻区 贝壳堤、牡蛎礁等古海岸遗迹 及滨海湿地生态系统 天津蓟县中、上元 古界国家级自然 保护区 9蓟县中、上元古界地层剖面 天津八仙山国家 级自然保护区 53.6蓟县森林生态系统及野生动植物河北昌黎黄金海 岸国家级自然保 护区 300昌黎县沙质海岸及近海生态系统河北柳江盆地地 质遗迹国家级自然保护区13.95抚宁县 标准地质剖面、典型地质构造 等 河北小五台山国家级自然保护区218.33蔚县、涿鹿县 温带森林生态系统及褐马鸡等 野生动植物 河北泥河湾国家 级自然保护区 10.15阳原县、蔚县标准地层剖面及古生物化石河北大海陀国家 级自然保护区 112.25赤城县森林生态系统 河北雾灵山国家级自然保护区142.47兴隆县 温带森林生态系统及猕猴等野 生动植物 河北茅荆坝国家 级自然保护区 400.38隆化县森林生态系统及野生动植物 河北塞罕坝国家级自然保护区200.30围场满族蒙古族自治县 森林、草原、湿地生态系统及 野生动植物 河北围场红松洼 国家级自然保护 79.7围场满族蒙古族自治县草原生态系统

区 河北滦河上游国 家级自然保护区 506.37围场满族蒙古族自治县森林生态系统及野生动物河北衡水湖国家 级自然保护区 187.87衡水市湿地生态系统及鸟类 山西阳城蟒河猕 猴国家级自然保护区55.73阳城县 猕猴等珍稀野生动植物及其生 境 山西历山国家级自然保护区242 垣曲县、沁水县、翼城县、阳 城县 森林植被及勺鸡、猕猴、大鲵 等野生动物 山西芦芽山国家 级自然保护区 214.53宁武县、岢岚县、五寨县褐马鸡及其生境 山西五鹿山国家级自然保护区206.17蒲县、隰县 褐马鸡、白皮松等野生动植物 及其生境 山西庞泉沟国家级自然保护区104.44交城县、方山县 褐马鸡及华北落叶松、云杉等 森林生态系统 内蒙古大青山国家级自然保护区3885.77 呼和浩特市、包头市、乌兰察 布市 森林生态系统 内蒙古阿鲁科尔 沁国家级自然保护区1367.94阿鲁科尔沁旗 沙地草原、湿地生态系统及珍 稀鸟类 内蒙古赛罕乌拉 国家级自然保护区1004巴林右旗 森林生态系统及马鹿等野生动 物 内蒙古达里诺尔 国家级自然保护区1194.13克什克腾旗 湖泊湿地、草原生态系统及珍 稀鸟类 内蒙古白音敖包 国家级自然保护 区 138.62克什克腾旗沙地云杉林生态系统等 内蒙古黑里河国家级自然保护区276.38宁城县 森林生态系统及重点保护野生 动物 内蒙古大黑山国家级自然保护区867.99敖汉旗 森林、草原、湿地生态系统及 野生动植物 内蒙古大青沟国家级自然保护区81.83科尔沁左翼后旗 水曲柳及沟壑阔叶林生态系统 等 内蒙古鄂尔多斯147.7鄂尔多斯市东胜区、伊金霍洛遗鸥及其生境湿地生态系统等

杭州市生态环境功能区规划

杭州市生态环境功能区规划 （报批稿） 杭州市人民政府 二OO八年四月

前言 为落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，贯彻实施十七大“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的精神，加快实现新形势下环保工作的“三个转变”，增强环境保护工作的科学性、规范性和权威性，推进资源节约型、环境友好型社会的建设，根据浙江省环境保护局《关于加快编制《生态环境功能区规划》的紧急通知》（浙环发[2006]55号）工作要求，结合杭州市生态环境保护工作实际，杭州市委、市政府开展了《杭州市生态环境功能区规划》的编制工作，以发挥环境资源的基础性保障作用，减少污染物排放，促进社会经济“又好又快”发展，加快建设“覆盖城乡、全面共享”的“生活品质之城”，最终实现人与自然和谐发展。 生态环境功能区规划是以生态环境功能区划和各功能小区的社会经济发展和环境保护现状为基础，以分区管理、分类指导为原则，以实现各功能小区的主体功能，制订差别化的区域开发和生态环境保护政策，以及协调发展与保护之间的关系为目的，遵循《浙江省县（市、区）生态环境功能区规划技术导则》，根据区域生态环境要素、生态环境敏感性和生态服务功能重要性空间分异规律，将杭州市划分为四种不同类型的生态环境功能区。并在此基础上进行生态环境功能小区规

划，明确各功能小区的环境保护与产业准入基本要求的过程。 杭州市生态环境功能分区规划工作是在浙江省环保局统一指导和协调下，采取自下而上的方式进行的，以杭州市各区（县）生态环境功能区规划为基础，将各区（县）生态环境功能区划图进行拼接，在空间上合并生态环境小区形成大杭州的生态功能区划。根据区划原则，以完整性、协调性为重点，从杭州全市的角度，对各功能区划分的科学性进行分析，重点关注跨边界，跨流域的生态环境功能小区的协调，以确保生态环境功能小区空间分布格局的合理性。 规划的实施将为杭州市政府制定区域生态环境保护和建设政策，维护区域生态安全，促进资源合理利用，优化产业布局，保育区域生态环境等方面提供科学依据和管理手段。

【项目分析】_智慧城市商业计划书

智慧城市商业计划书SMART CITY BUSINESS PLAN

目录 1 2 3 4 5建设背景 项目介绍 产品优势及特点 产品及行业应用 商业模式 市场背景分析 6 7 8 9 市场现状与痛点分析 市场地位 项目支持

01 建设背景

建设依据2012 科技部发布《关于开展智慧城市试点示范工作的通知》（国科办高〔2012〕78号）；住房和城乡建设部发布《关于开展国家2013 国务院发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》（国发〔2013〕7号）；中国城市科学研究会与数字城市工程研究中心发布《智慧城市公共信息平台建设指南》（试行）。住建部批准智慧城市试点277个，智慧城管作为智慧城市的重要载体和实现形式，在未来城市智慧化运行中将发挥核心作用。党中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和国家发改委等八部委联合下发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。2014 2015年政府工作报告中提出“发展智慧城市”；国务院制定“互联网+”行动计划，将有力助推“互联网+”与智慧城市结合；《河南省促进智慧城市健康发展工作方案（2015-2017年）》，指出加快数字化城市管理系统建设,推进水务、地下空间等涉及民生、城市基础设施的数字化应用与智慧城市有机结合。2015

国家政策 首次正式提出建设全国一体化的国家大数据中心 目前我国已经有超过500个城市在进行智慧城市试点。 “十二五”期间，我国智慧城市建设市场规模超过7000亿元，智慧城市建设已在政务、医疗、交通等领域取得了一定效果。 “十三五”期间，在政策推动、互联网普及、电信运营商、互联网企业、科技公司积极发力背景下，中国智慧城市建设将更持续、更快速、更深入地推进，智慧城市建设市场规模可至4万亿元。未来智慧城市市场规模 以推行电子政务、建设智慧城市为抓手2016年10月中共中央政治局第36次集体学习 2016年4月网络安全和信息化工作座谈会 分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒， 构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感 知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。推进技术、业务、数据融合实现跨层级、地域、系统、部门、业务协同2015年12月中央城市工作会议加强城市管理数字化平台建设和功能整合；推动以人为核心的新型城镇化，有效化解各种“城市病”；着力打造智慧城市，加强城市管理。 以数据集中和共享为途径

《全国主体功能区规划》附件2国家禁止开发区域名录-国家级风景名胜区

《全国主体功能区规划》附件2:国家禁止开发区域名录-国家级风景名 胜区 [发布日期：2011-6-9] 国家级风景名胜区 名称 面积 （平方公里）名称 面积 （平方公里） 八达岭—十三陵风景名胜区280扎兰屯风景名胜区475石花洞风景名胜区84.66千山风景名胜区72盘山风景名胜区106鸭绿江风景名胜区824.2承德避暑山庄外八庙风景名 胜区 2394金石滩风景名胜区120秦皇岛北戴河风景名胜区365.97兴城海滨风景名胜区42野三坡风景名胜区498.5 大连海滨—旅顺口风景名胜 区 166.7苍岩山风景名胜区63凤凰山风景名胜区216嶂石岩风景名胜区120本溪水洞风景名胜区44.72西柏坡—天桂山风景名胜区256青山沟风景名胜区127崆山白云洞风景名胜区350医巫闾山风景名胜区630五台山风景名胜区376松花湖风景名胜区500

恒山风景名胜区147.51八大部—净月潭风景名胜区103.38黄河壶口瀑布风景名胜区178仙景台风景名胜区32北武当山风景名胜区70防川风景名胜区139五老峰风景名胜区300镜泊湖风景名胜区1726五大连池风景名胜区720琅琊山风景名胜区115太湖风景名胜区888齐云山风景名胜区110.4南京钟山风景名胜区31采石风景名胜区64.85云台山风景名胜区201巢湖风景名胜区800蜀岗瘦西湖风景名胜区7.43花山谜窟—渐江风景名胜区61.2三山风景名胜区17.23太极洞风景名胜区22杭州西湖风景名胜区59.04花亭湖风景名胜区254富春江—新安江风景名胜区1123武夷山风景名胜区79雁荡山风景名胜区289.91清源山风景名胜区62普陀山风景名胜区41.95鼓浪屿—万石山风景名胜区245.74天台山风景名胜区58.2太姥山风景名胜区92.02 桃源洞─鳞隐石林风景名胜 嵊泗列岛风景名胜区34.91 30.23 区 楠溪江风景名胜区625金湖风景名胜区140莫干山风景名胜区58鸳鸯溪风景名胜区66雪窦山风景名胜区140海坛风景名胜区71

郑州市城市形态及空间结构分析

城市形态及空间结构分析 ——以郑州市为例 城市规划0902 祝相科200917020215 城市形态是城市建设和规划的重要依据，城市规划者的城市形态理念直接决定了城市规划的效果，以致影响城市的总体布局、城市发展的综合效果、交通组织和城镇群的合理分布，甚至关系到城市生产、生活质量、城市改造、城市合理发展方向等一系列重大问题。 城市空间是各种人类活动与功能组织在城市地域上的空间投影，是城市建设与发展的载体，城市空间结构的研究是城市发展战略规划的核心内容，城市的区域分析、定位研究以及发展目标的实现等研究最终均要落实到空间上。因此，城市空间结构的合理性对城市的可持续发展也尤为重要。 有学者认为城市结构与城市形态互为表里，城市结构表现为城市发展中的内在的动力支撑要素，城市形态则表现为城市发展的外部显性的状态和形式。城市空间结构只是城市结构的一部分，表达的是要素在空间组合上的关系，这种关系即为城市相互作用。城市结构实际上既决定了城市形态，也最终决定了城市空间结构。也就是说，城市空间结构就是能够通过城市相互作用体现为城市形态的那部分城市结构。 其实，目前对城市形态并没有形成统一的概念。纵观学者们对城市形态的理解和表述，从横的方面来看，城市形态具有物质和非物质两种表现形式，物质方面主要指城市各有形要素的空间布置方式，包括街道网的结构形式，各种功能的地域分异、城市土地利用模式和建筑环境以及中心城市和相邻城镇群组之间的空间位置关系和结构变化特征等；非物质的主要包括城市生活方式、文化观念和价值观念等所形成的城市社会精神面貌和城市文化特色。从纵的方面来看，城市形态并不是单一的，而是拼贴式的，是各个历史时期的文化积淀的汇合；城市形态不是一成不变的，它会随历史的变化而产生渐进式、碎片式的变化，通过这种渐变，既可以保持城市文化的延续，又能不断地更新。不过每一个不同时期，都会有一种反映时代特色的占主体的城市形态。 郑州市城市形态演变过程： 郑州市的城市形态经历 了“块状发展一点轴延伸一组 团分散-一体两翼”的过程， 城市的内部填充主要发生于 老城区与京广铁路线之间，井 向南北方向蔓延。而近20年 则是组团分散-一体两翼的转 变。并且随着城市规模的扩大， 两翼“生长臂”的不断延长， 中心城区的中心功能尤其需 要不断强化才能满足两翼生 长的要求。

中国智慧城市行业发展现状和市场前景分析

智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业基于知识社会下一代创新(创新2.0)的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量。 一、中国已成为全球智慧城市知名国家 进入“十三五”时期以来，我国智慧城市政策密集发布，主要推进电子政务、智慧交通、大数据与云计算的发展，同时完善智慧城市评价指标体系。在中央政策的指引之下，四大直辖市和各省份的省会城市或经济核心城市也在不断加快智慧城市建设。 从国家开始推进智慧城市建设以来，住建部发布三批智慧城市试点名单确定290个试点城镇。而如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，截至2019年9月我国智慧城市试点数量已经超过700个(其中部分城市有重叠)。 根据前瞻产业研究院数据以及日媒报道信息来看，作为亚洲强国的日本，目前在全球智慧城市建设中已经落后于中美两国。目前中国智慧城市试点城市已超过700个，美国在2015-2017年已实施300多个智慧城市项目，且规划实施超过400个项目，涉及交通、电网、零售、公共安全等多个领域。而尽管日本在传感器，人脸识别等领域拥有一

流技术，在城市建设方面也处于领先地位，但是直到2019年4月召开的国家战略特区咨询会议上才正式确定了名为“超级城市”的制度概要，目前日本智慧城市数量仅十余座，日媒报道称“日本需要在超级城市的建设上尽快行动起来”。 二、2019年智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元 近年来，中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据IDC 《全球半年度智慧城市支出指南》，2018年我国智慧城市技术相关投资规模为200.53亿美元，同比增长15.91%;2019年中国智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元，相较2018年的200.53亿美元增长了14.09%。 三、2022年我国智慧城市市场规模将达到25万亿元 随着我国技术的不断发展，城镇化水平不断提高，未来我国智慧城市市场规模将进一步扩大。物联网、云计算等技术性领域的快速发展，为我国智慧城市建设打下了坚实的基础。以云计算为例，关键技术已达到国际领先水准，能支持海量并发、混合云、多云管理等复杂应用场景需求。根据中国智慧城市工作委员会数据：截止到2017年，我国智慧城市市场规模增长到6万亿元。初步估算，2018年中国智慧

城市空间形态解析

城市空间形态解析 摘要/城市空间形态设计是城市规划设计中其重要的组成部分。以香港为例，由城市概况说起，再详细介绍了不同发展阶段的城市规划设计与空间形态变化。将香港中环作为当地独具特色的街区，分时间段对各阶段的发展和地标性建筑物进行大致介绍。最终从香港的城市空间形态及规划中，得到启发。关键词/城市规划中国香港空间形态用地街区 前言 中国香港是亚洲繁华的大都市，地区及国际金融中心之一，条件优越的天然深水港，1842年至1997年是英国的殖民地，1997年7月1日回归中国。香港的主要产业包括零售业、旅游业、地产业、银行及金融服务业、工贸服务业、社会和个人服务业。香港把华人的智慧与西方社会制度的优势合二为一，以廉洁的政府、良好的治安、自由的经济体系以及完善的法治闻名于世。与内地很多城市相比，香港在社会经济发展很多方面有很多值得内地城市学习的地方。同时在城市规划方面，香港城市发展也有很多值得借鉴之处。 城市概况 香港位于东经114°15′，北纬22°15′，地处华南沿岸，在中国广东省珠江口以东，由香港岛、九龙半岛、新界内陆地区，以及262个大小岛屿（离岛）组成。香港北接广东省深圳市，南面是广东省珠海市万山群岛。香港与西边的澳门隔江相对61公里，北距广州130公里、距上海1200公里。此外，香港现有人口700多万，98%以上属于中国国籍。平均每平方公里为6340人，是世界上人口密度较高的地区之一。因其人多地少，填海造地成为香港扩展城市建设用地的重要方式之一。所以也成为香港的地每年都会下降3厘米的原因之一。香港三大部分的面积分别是，香港岛约81平方公里；九龙半岛约47平方公里；新界及262个离岛约共976平方公里，总面积约1104平方公里，仅大于全中国面积的万分之一，土地和水域的管辖总面积2755.03平方公里，水域率59.9%。香港的已发展土地少于25%，郊野公园及自然保护区的面积多达40%。 城市设计与空间形态结构发展历程 香港当局和政府历来重视香港的城市规划与城市设计，其城市结构和城市形态的发展是在城市规划和城市设计的控制和指导下有序地进行着。香港特殊的发展历史，客观上导致了香港城市空间形态呈现出多元文化和边缘文化的特征。 香港的城市规划和城市空间形态的形成和发展主要是经历了三个阶段。 第一阶段为初步发展阶段，1841年英国人强占了香港岛，并对香港进行大规模的开发建设。他们开发香港的主要目的是把香港建设成”自由贸易港城”。香港开埠时期正值英国维多利亚鼎盛时期，因而，这一时期香港的标志性建筑主要是维多利亚时代的产物。这一时期香港的城市空间形态深刻地刻下了英国殖民文

全国主体功能区规划定位

《全国主体功能区规划》国家对全国定位 第一层次：【国家中心城市】北京、上海、广州 1、——强化北京的首都功能和【全国中心城市】地位，着眼建设【世界城市】，发展首都经济，增强文化软实力，提升国际化程度和国际影响力。加快建设人文北京、科技北京、绿色北京。强化创新功能，加快中关村国家自主创新示范园区的建设，建设国家创新型城市。不断改善人居环境，建设宜居城市。 2、——优化提升上海核心城市的功能，建设国际经济、金融、贸易、航运中心和【国际大都市】，加快发展现代服务业和先进制造业，强化创新能力和现代服务功能，率先形成服务经济为主的产业结构，增强辐射带动长江三角洲其他地区、长江流域和全国发展的能力。 3、——增强广州高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，强化作为【国家中心城市】、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设国际大都市。 第二层次：【大区域中心】天津、重庆、深圳、成都、西安 1、——提升天津的国际港口城市、生态城市和北方经济中心功能，重点开发天津滨海新区，构筑高水平的产业结构，建设成为对外开放的重要门户、先进制造业和技术研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，增强辐射带动区域发展的能力。 2、——增强深圳科技研发和高端服务功能，继续发挥经济特区的示范带动作用，建设国家创新型城市和【国际化城市】。 3、——构建以重庆主城区为核心，以“一小时经济圈”地区为重点，以主要交通干线和长江为轴线的空间开发格局。【西部地区重要的经济中心】，全国重要的金融中心、商贸物流中心和综合交通枢纽，以及高新技术产业、汽车摩托车、石油天然气化工和装备制造基地，内陆开放高地和出口商品加工基地。——强化重庆主城区的综合服务功能，提升先进制造和综合服务水平，建设全国重要的金融、科技创新、教育文化、商贸物流中心，增强辐射带动能力。 4、——强化成都中心城市功能，提升综合服务能力，建设成为全国重要的综合交通通信枢纽和商贸物流、金融、文化教育中心。该区域的功能定位是：【西部地区重要的经济中心】，全国重要的综合交通枢纽，商贸物流中心和金融中心，以及先进制造业基地、科技创新产业化基地和农产品加工基地。

成都市产业功能区规划划分13大产业功能区

成都市产业功能区规划划分13大产业功能区,国际城为东部新城文化创意产业综合功能区 楼主 5haolou2009 发表于搜房网- 成都业主论坛- 首创·国际城 31日成都市政府新闻办召开今年第四次专题新闻发布会，通报新出炉的《成都市产业功能区规划》，划分13大产业功能区，南部最优。 天府新城高新技术产业区：重点发展以电子信息（含软件）、生物医药为主的高新技术产业，以动漫游戏、文化旅游为主的文化创意产业和城市商务中心区（CBD）。规划范围包括高新西区、高新南区及双流县成昆铁路以东、货运铁路外绕线以北、成自泸高速公路以西区域，涉及双流县华阳、西航港、中和、万安、正兴、兴隆及公兴部分区域，面积约237平方公里。 金融总部商务区：重点发展以金融业为主的金融总部商务区。规划范围北起繁雄大道及石胜路，南至孵化园北干道及外环路500米绿带边线，西连益州大道（站华路），东临成仁快速路，涉及高新区站南组团部分区域及锦江区柳江片区部分区域，面积约5平方公里。 东部新城文化创意产业综合功能区：重点发展以文化创意产业为主的现代服务业和城市商业副中心。规划范围西至沙河，北至成渝高速五桂桥段及成洛路，东至绕城高速，南至老成渝路三环路内段及成龙路南侧规划建设用地，涉及成华区沙河堡片区、锦江区三圣片区及龙泉驿洪河、十陵部分区域，面积约41平方公里。 北部新城现代商贸综合功能区：重点发展以国际商贸为主的现代服务业和城市商业副中心。规划范围北至香城大道、西至成彭路及斑竹园镇区西侧，南至三环路，东至川陕路凤凰山段及宝成铁路，涉及成华区凤凰山片区、新都区大丰、斑竹园部分区域以及金牛区天回部分区域，以“198”地区为界分为南北两部分，总面积约64平方公里。 西部新城现代服务业综合功能区：重点发展以现代服务业为主的产业功能和城市商业副中心。规划范围西至杨柳河，南至规划建设用地及老成温路，东至三环路，北至成温高速路及南熏大道，涉及青羊区光华新区、文家片区及温江新城区，以“198”地区为界分为东西两部分，总面积约34平方公里。 “198”生态及现代服务业综合功能区：生态和旅游休闲功能，依托区内的建设用地，重点发展以文化创意、文博旅游、总部经济为主的高端现代服务业。规划范围包括锦江、成华、金牛、青羊、武侯、高新外环路以内非城市建设用地区域以及龙泉驿、新都、郫县、温江、双流伸入外环路以内非城市建设用地区域，面积约190平方公里。 龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区：该功能区由龙门山生态旅游综合功能区和龙泉山生态旅游综合功能区两部分组成。其中，龙门山生态旅游综合功能区重点发展国际山地度假旅游产业；范围包括市域西部彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江的龙门山区域，面积约4500平方公里。该功能区向西北辐射大“九黄”旅游区，向西南辐射大康巴旅游区，向南辐射峨眉乐山旅游区。龙泉山生态旅游综合功能区

兰溪生态环境功能区规划(文本)

兰溪市生态环境功能区规划 兰溪市人民政府 2008年4月

兰溪市生态环境功能区规划编制工作领导小组 组长：宋志恒（兰溪市政府） 副组长：祝维伟（兰溪市政府） 朱红（兰溪市政府） 戴相英（兰溪市政府） 成员：吴乐华（兰溪市委办公室） 徐亚平（兰溪市政府办公室） 金辉（兰溪市政府办公室） 马应堂（兰溪市委宣传部） 姜玉芳（兰溪市发改局） 陈玉祥（兰溪市财政局） 施廷涌（兰溪市环保局） 马叔东（兰溪市经贸局） 陈建伟（兰溪市国土局） 许金茂（兰溪市建设局） 唐正银（兰溪市农办） 徐志良（兰溪市农业局） 冯汉生（兰溪市林业局） 邵茂良（兰溪市水务局） 姚威（兰溪市交通局） 冯俊（兰溪市民政局） 邓素牛（兰溪市科技局） 王柏中（兰溪市教体局） 张志其（兰溪市文化局） 童洪基（兰溪市卫生局） 程明（兰溪市质监局） 赵景琦（兰溪市旅游局） 盛文星（兰溪市统计局） 章兴土（兰溪市计生局） 王建东（兰溪市创建办） 严建成（兰溪市团委） 张靓（兰溪市妇联） 办公室主任：施廷涌（兰溪市环保局）副主任：郑柏琳（兰溪市发改局） 金建华（兰溪市环保局）

《兰溪市生态环境功能区规划》编制 责任表 编制单位：浙江省环境保护科学设计研究院 兰溪市环境保护局 项目负责人：刘健（高级工程师） 参加人员：徐鹏炜（高级工程师） 陈远（工程师） 郑柏琳 金建华 陈毅强 徐金玲 徐力 审核：谭湘萍（教授级高级工程师） 施廷涌（局长）

第一部分兰溪市生态环境功能区规划文本

第一章总则 第一条规划性质 生态环境功能区规划通过明确各类功能小区的生态环境保护目标、污染物总量控制要求和开发活动的环保准入条件等，实现对有限生态环境资源的合理利用和有效保护目标。 第二条规划目的 生态环境功能区规划以生态环境承载力空间分布为基础，通过设置建设开发活动的环境准入门槛，控制和改善社会经济活动的环境行为，达到以环境优化经济增长和生产力布局、促进区域经济社会与环境协调发展的目的。 第三条规划目标 根据兰溪市社会经济发展特征、生态环境要素特征、生态环境敏感性和生态服务功能空间分异规律，将全市划分为不同生态环境功能区，设置区域开发和产业发展的环保准入门槛，明确各功能区生态环境保护和污染物总量控制目标、产业的调整方向以及区域环境管理的重点，为促进全市资源合理利用和经济、城镇发展战略合理布局，环境管理部门实施建设项目环境审批提供科学依据。 第四条规划期限 基准年：2005年； 规划年限：2006 ~ 2020年； 近期：2006 ~ 2010年； 中远期：2011 ~ 2020年。第五条规划范围 兰溪市整个行政区域，面积1310平方公里。 第六条规划依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》及国家有关法律法规与标准； （2）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）； （3）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； （4）《浙江省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》； （5）《浙江省环境保护‘十一五’规划》（2006-2010年）； （6）《浙江省生态功能区划》； （7）《浙江省县（市、区）生态环境功能区规划技术导则》； （8）《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》； （9）《金华市城市总体规划》； （10）《金华生态市建设规划》； （11）《金衢丽产业带发展规划》； （12）《钱塘江流域水污染防治“十一五”规划》； （13）《兰溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006-2010年）； （14）《兰溪市生态市建设规划》（2003-2020年）； （15）《兰溪市土地利用“十一五”时期及2020年土地资源保护利用目标与布局研究》（2006-2020年）；（16）《兰溪市土地利用总体规划》（修编）； （16）《兰溪市总体规划》（2004-2025年）； （17）兰溪市其他相关专业规划。

21世纪中国大城市居住形态解析

深圳大学研究生课程论文 题目读书报告成绩 专业建筑学课程名称、代码居住建筑与社区 年级2014级姓名张帅帅 学号2140140525 时间2015 年1 月7日任课教师刘尔明

读《21世纪中国大城市居住形态解析》一书的报告21世纪，是中国大城市发展的重要时期，经济的腾飞，第三产业的兴起，交通、技术以及高科技信息产业进步在促使大城市向后工业化时期买进的同时，也将带来城市空间结构的不断变化。作为建筑学的一名学生，希望能通过理顺城市居住空间结构的发展为建筑设计提供合理的城市依据。《21世纪中国大城市居住形态解析》一书主要分为上篇——中国大城市居住空间布局与发展对策；中篇——中国大城市住宅层数的评价及发展策略研究；下篇——中国城市住宅的发展历程与展望。本文着重从中国大城市居住空间布局与发展对策篇来进行探讨。通过了解西方城市与居住空间的演进过程；分析中国大城市空间结构与居住空间的现状以及建设对策，来对城市的空间结构发展进行梳理，并以深圳为例，更加深入的获悉城市与居住空间发展的相关知识脉搏。 一、西方城市与居住空间的演进过程 背景： 18世纪下半叶爆发的工业革命，引发了城市形态的重大变革，以家庭经济为中心的传统城市格局被打破。前所未有的出现了大片工业区，商贸区。工人住宅区等城市智能区划。但也日益出现了人口爆炸、居住条件恶劣等问题，推进了对理想城市空间结构和城市形态的探索。 发展阶段： 1、20世纪60年代以前。 20世纪60年代以前的城市规划实践的演进中，城市与居住空间的互动是明显的，城市病及大城市人口过渡聚集促使城市空间结构及居住空间分布的调整，城市对居住空间的作用体现在以合理的城市空间结构带动居住空间的分布，在宏观城市空间结构框架下形成居住空间的良性发展格局。比如以柯布西耶为代表强调城市效率的城市集中主义（强调功能，控制城市用地，疏散城市中心，重视快速交通对城市空间结构的作用。主张以城市人口高密度、建筑低密度来解决城市问题，提供绿地、阳光和空气。在居住空间的建设上将日照、通风、绿地、人口居住密度作为权衡居住空间优劣的标准，提出利用高层住宅提高居住密度并空出大量绿地，从而改善城市的拥挤状况并提供优美的绿色环境。）；和以霍华德的田园城市为代表重视人的生活的城市分散主义（把现代城市的种种弊端归咎于高度集中的城市形态，主张，分散和消解大城市形成，强调城市与自然的和谐共处。表现有1）大城市与卫星城共同形成的城市体系。2）对大城市沿交通线形成放射形结构），两种相互对立的城市结构理论。在居住空间的塑造上形成了截然相反的两种趋势：城市分散主义强调城市居住空间与自然环境融合，追求低密度的居住方式，在居住区位上希望通过控制城市中心人口密度，使过剩人口向城市郊区及卫星城疏散。并探讨了居住空间的多种分布模式，如卫星城、城市指状发展模式。城市集中主义倡导以人口低居住高密度和住宅高层低密度，集中城市居住人口，空出大量绿地以改善现代城市人与自然地关系，以高科技手段塑造现代城市的形态环境。 虽然这一时期大城市仍以单中心同心圆结构为主，但卫星城模式及指状城市结构的出现为合理的城市空间结构做出了有益的探索，并为以后西方城市空间结构的发展积累了必要的经验。

富阳市生态环境功能区规划样本

富阳市生态环境功能区规划 富阳市人民政府 二00八年四月 富阳市生态环境规划编制工作领导小组 组长: 陆洪勤( 富阳市政府)

副组长: 章强明( 富阳市政府办公室) 吴祖仁( 富阳市环保局) 成员: 郑延( 富阳市发展与改革局) 朱国荣( 富阳市经贸局) 何荣华( 富阳市建设局) 戴钰虎( 富阳市环保局) 张国平( 富阳市交通局) 陆淑雯( 富阳市国土资源局) 姚红光( 富阳市风景旅游局) 丁文松( 富阳市农业局) 吕丰旻( 富阳市林业局) 张祖国( 富阳市水利水电局) 办公室主任: 戴钰虎( 兼) 副主任: 王忠良( 富阳市环保局) 《富阳市生态环境功能区规划》编制 责任表 编制单位: 浙江省环境保护科学设计研究院 富阳市环境保护局 项目负责人: 刘健( 教授级高级工程师) 参加人员: 徐鹏炜( 教授级高级工程师) 陈远( 工程师) 戴钰虎 王忠良 陆兴龙 姜燕 审核: 谭湘萍( 教授级高级工程师) 吴祖仁( 局长)

第一部分富阳市生态环境功能区规划文本

富阳市生态环境功能区规划文本 第一章总则 第一条规划性质 生态环境功能区规划经过明确各类功能小区的生态环境保护目标、污染物总量控制要求和开发活动的环保准入条件等, 实现对有限生态环境资源的合理利用和有效保护目标。 第二条规划目的 生态环境功能区规划以生态环境承载力空间分布为基础, 经过设置建设开发活动的环境准入门槛, 控制和改进社会经济活动的环境行为, 达到以环境优化经济增长和生产力布局、促进区域经济社会与环境协调发展的目的。 第三条规划目标 根据富阳市社会经济发展特征、生态环境要素特征、生态环境敏感性和生态服务功能空间分异规律, 将全市划分为不同生态环境功能区, 设置区域开发和产业发展的环保准入门槛, 明确各功能区生态环境保护和污染物总量控制目标、产业的调整方向以及区域环境管理的重点, 为促进全市资源合理利用和经济、城镇发展战略合理布局, 环境管理部门实施建设项目环境审批提供科学依据。 第四条规划期限 基准年: ; 规划年限: ~2020年; 近期: - ; 中远期: -2020年。 第五条规划范围 富阳市整个行政区域, 面积1831平方公里。 第六条规划依据 ( 1) 《中华人民共和国环境保护法》及国家有关法律法规与标准; ( 2) 《全国生态环境保护纲要》( 国发[ ]38号) ; ( 3) 国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》; ( 4) 《浙江省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》; ( 5) 《浙江省环境保护‘十一五’规划》( - ) ; ( 6) 《浙江省生态功能区划》; ( 7) 《浙江省县( 市、区) 生态环境功能区规划技术导则》; ( 8) 《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》; ( 9) 《杭州市城市总体规划》; ( 10) 《杭州生态市建设规划》; ( 11) 《钱塘江流域水污染防治”十一五”规划》; ( 12) 《富阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》( - ) ; ( 13) 《富阳市生态市建设规划》( -2020年) ; ( 14) 《富阳市土地利用”十一五”时期及2020年土地资源保护利用目标与布局研究》( -2020年) ; ( 15) 《富阳市土地利用总体规划》( 修编) ; ( 16) 《富阳市城市总体规划》( -2020年) ; ( 17) 富阳市其它相关专业规划。