XX中央组织工作会议讲话精神
XX中央组织工作会议讲话精神XX中央组织工作会议讲话精神
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国组织部长会议精神和省委十届六次全会精神，回顾总结XX年工作，安排部署XX年工作。省委对这次会议非常重视，省委常委会专门听取了省委组织部关于学习贯彻落实全国组织部长会议精神的汇报，儒林书记对党的建设和组织工作高度重视，作出了重要指示，并就“三个一批”工作、县委书记选拔任用工作进行了广泛深入调研，亲自主持召开了7个座谈会，提出了明确要求。下面，就贯彻落实中央和省委要求，讲几点意见。
一、XX年全省组织工作
XX年是不平常的一年。一年来，全省组织系统以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照年初工作部署，扎实推进各项工作。特别是9月1日以来，严格落实中央对山西工作的重要指示要求，坚持从严治党、从严治吏，狠抓从严治部，各项工作取得了新进展。
(一)认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部把思想认识统一到中央对山西工作的重要指示要求上来。坚持把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，对2121名省管领导干部和39037名
县处级领导干部进行了大规模轮训。坚持用中央对山西工作的重要指示要求和省委重要决策精神统一全省党员干部思想，结合以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，对380名省管主要领导干部进行了集中培训，各级各部门也相继组织了相关学习培训。坚持把理想信念和党性教育贯穿干部教育培训全过程。圆满完成新修订《干部任用条例》“1+6”集中轮训工作。
(二)严厉整治选人用人不正之风，从严管理监督干部。认真查找、深刻反思我省选人用人突出问题及根源，形成了《关于严厉整治选人用人不正之风的报告》，得到了乐际部长和儒林书记的肯定。代省委起草了《关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定》。认真做好“三个一批”基础工作，对省管领导班子进行认真分析研判，开展吕梁市、省交通厅刷新吏治试点工作。进一步加强干部日常管理监督，与500多名省管干部谈心谈话，对落实省委要求不认真、不负责的5名省直单位主要负责人进行了约谈，对27名干部分别进行诫勉、函询。围绕“六大发展”进一步完善干部考核指标体系，把领导班子和领导干部抓党建、落实“两个责任”、“六权治本”以及推进法治建设作为考核评价的重要内容。扎实开展“一倒查六整治”，对1958名处级以上领导干部个人有关事项报告进行抽查核实，对23名
“裸官”作出处理，对违反干部任用规定的40名责任人进行处理，纠正违规用人251起，清理违规兼职干部999名，在216个单位认真开展了干部档案清理、认定工作。
(三)扎实推进党的群众路线教育实践活动，切实抓好学习讨论落实活动。按照中央和省委部署，持续抓好第一批教育实践活动整改落实、建章立制、巩固成果工作。在万个基层党组织、177万名党员中扎实开展了第二批教育实践活动。从严处理洪洞县兴唐寺乡党委书记等9人酗酒滋事案件，旗帜鲜明地亮出省委狠刹“四风”的坚决态度。认真抓好全省学习讨论落实活动的组织实施工作，召开学习讨论落实活动推进会，组建督导组从严从实督导活动健康有序开展。
(四)加强基层党组织建设和党员队伍管理。严密组织实施村“两委”换届工作，明确“十种不宜”人选条件，建立换届选举违法违纪问题专办制度，营造风清气正环境，形成工作合力，基本完成了村“两委”换届选举工作。广大干部群众反映，这次村“两委”换届各级党委高度重视，是历次换届风气最好的一次、工作最为平稳的一次。扎实开展“基层组织提升年”活动，集中整顿软弱涣散基层党组织1863个，推进“领头雁”培训、党代表工作室、在职党员到社区报到工作全覆盖，市县乡三级书记抓基层党建专项述职评议考核工作、社会组织党组织集中组建活动、非公经济组织党组织“双强六好”创建活动取得成效。出台实施大学生村官
考核办法，表彰了100名优秀大学生村官，促进了3000多名大学生村官的有序流动。贯彻落实《发展党员工作细则》，制定实施《XX2018年全省党员教育培训工作实施意见》，妥善开展处置不合格党员试点工作。
(五)积极推进人才强省战略。紧紧围绕转型综改试验区建设，在山西科技创新城设立了人才改革试验区，进行人才集聚的体制创新探索。深入实施十项重大人才工程，突出抓好高层次人才引进培养计划的落实，引进“百人计划”海外高层次人才61名，选拔院士后备人选14名、省新型产业领军人才64名、省青年拔尖人才10名。继续开展“千人百县”高层次人才服务基层活动，537名省级高层次人才开展下基层服务1776次。省委联系高级专家的医疗待遇和服务水平得到明显提升。
(六)从严加强组织部门自身建设。全省组织系统认真落实儒林书记“从严治部”重要指示要求，按照全省“从严治部”视频会议部署，及时分解任务、落实责任，认真反思、查找、剖析、解决自身存在的突出问题，认真汲取9起组工干部违纪违法案件教训，狠抓组工干部队伍建设，努力做到自身正、自身净、自身硬。
同时，党的建设制度改革、干部援疆工作、公务员管理、老干部工作、信息化建设、党建研究和考试测评、党员电化教育等工作也取得了新的进展。
二、痛定思痛，深刻剖析反思我省产生选人用人不正之风的根源
中央明确指出，“吏治腐败是山西腐败问题中的突出问题”。选人用人出现严重问题，组织部门难辞其咎。全省组织系统一定要痛定思痛、直面问题，深刻反思、深入剖析，从认识层面、工作层面、制度层面、体制机制层面查找漏洞、弥补缺失。
过去一个时期，我省选人用人中存在的突出问题主要表现为七个方面：一是说情请托打招呼成风。二是跑官要官、买官卖官、拉票贿选盛行。三是任人唯亲、拉拉扯扯、团团伙伙，“小圈子”、“小集团”现象严重。四是干部“带病提拔”问题突出。五是“三龄两历一身份”弄虚作假现象严重。六是违规用人屡禁不止。七是官商勾结、商人干预干部任免问题较多。
深入剖析这些问题产生的原因，主要有十个方面：一是党委(党组)用人主体责任不落实。二是用人标准把握不严、用人导向不正。三是民主集中制执行不力。四是违背干部工作规律用干部。五是干部政策不落实、制度空挂、程序空转。六是对用人不正之风打击处理不力、追责不严。七是干部教育管理监督长期缺位、错位，失之于宽、失之于软。八是组织部门职能作用发挥不够，没有为党委选人用人把好关、守好门。九是“官本位”思想严重，干部自我要求不严，理想
信念滑坡，宗旨意识淡薄。十是资源型经济为用人腐败提供了土壤和温床。
三、勇于应对挑战，用科学思维谋划新形势下组织工作
当前，我省正处在重要历史关头，压力与动力同在、风险和机遇并存，对组织工作提出了前所未有的挑战和考验。从组织工作面临的困难看，在我省发生系统性、塌方式严重腐败的情况下，选人用人工作难度明显加大，整治用人不正之风任务更加艰巨，提振干部精神任务日趋紧迫，必须有打攻坚战、持久战的思想准备。从组织工作面临的任务看，习近平总书记明确提出从严治党八个方面重要要求;全国组织部长会议明确提出突出全面从严治党主线，牢牢把握“六个坚持”，统筹推进“六个方面”重点任务;省委十届六次全会明确要求，要坚决匡正选人用人风气，从严教育管理干部，持续推进作风建设，不断夯实基层基础。从广大干部群众的期盼看，广大干部群众对选人用人不正之风深恶痛绝，对以儒林书记为班长的省委班子寄予厚望，对大力刷新吏治、实现弊革风清提出了更高要求。
站在重要历史关头，面对新的形势和任务，全省组织系统必须深入研究和把握组织工作的内在规律，以全新的思维和非凡的作为，全力开创组织工作新局面。就当前来讲，特别是要自觉坚持辩证唯物主义世界观和方法论，运用八种
思维来思考、谋划和推动组织工作。
一要树立反思思维。反思是一种工作智慧，更是一种政治担当。面对吏治腐败严重问题，不深刻反思，坚持问题导向、深刻吸取教训就是一句空话;不深刻反思，壮士断腕、刮骨疗毒就是一句空话;不深刻反思，勇于担责、从严追责就是一句空话。全省组织系统要结合工作实际，对选人用人工作、对组织部门职能作用的发挥、对组工干部的履职尽责情况，进行深刻反思、反复反省，在反思中吸取教训，在反思中汇聚力量，在反思中推进工作。
二要树立战略思维。要善于谋大局，把“六大发展”的要求体现到组织工作的各个方面，着眼于夯实党的执政基础，牢固树立大抓基层的鲜明导向和聚焦基层的问题导向。要善于观大势，着眼于适应干部工作新常态，尽快从“静态选拔”向“动态选拔”转变。要善于抓长远，注重前瞻性，干工作决不能“临时抱佛脚”，加强后备干部培养力度，调干部决不能搞“应急性”选拔。
三要树立从严思维。组织工作贯彻从严要求，要坚持全面的严，而不是某项工作的严;全过程的严，而不是某个环节的严;一以贯之的严，而不是一时的严。要把“从严”当作一种政治要求、纪律要求、责任要求，厘清思想边界、工作边界、行为边界。不管是干部工作、基层党建工作，还是人才工作、自身建设，都要贯穿严的思想、严的措施、严
的作风、严的责任，切实把从严治党责任担起来、落实好。
四要树立务实思维。要始终坚持一切从实际出发。当前，我省组织工作面临的最大实际，就是过去一个时期形成的吏治腐败、政治生态恶化的实际，就是“两个责任”履行不力、“抓好党建是最大政绩”要求落实不力的实际，就是净化政治生态、促进富民强省需要大批好干部的实际。立足实际是基础，更要持之以恒抓落实，求真务实转作风，以零延误、零差错、零失误的要求对待每一项工作，使之经得起实践的检验，得到干部群众的认可。
五要树立责任思维。要清晰明责，把组织部门的每一项权力都列出相应的“责任清单”，把责任分解到岗到人，使权责对应起来，把人事匹配起来。要忠诚尽责，把责任扛在肩上，问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。要严格追责，对有责不担、有难不克的，对违纪违法、失职渎职的，要严肃问责、严厉追责。
六要树立创新思维。组织工作要适应经济发展新常态、从严治党新常态、作风建设新常态，必须打破旧的框框，坚持改革创新。重点处理好创新与继承、创新与规矩、创新与坚持的关系，传承精华、合理扬弃，既敢创新，又守规矩，一以贯之、锲而不舍，决不能为创新而创新，更不能贴标签、新瓶装旧酒。创新不是目的，而是手段，组织工作创新，必须有利于加强党的建设、有利于选好人用好人。
七要树立制度思维。要按照省委“六权治本”要求，精准定位，从源头上把制度的笼子织密、编牢、扎紧。要形成遵规守纪的思想自觉，从内心深处树立起对制度法规的敬畏和认同。要抓好制度执行，出台一个就执行好一个，真正把制度执行到人、到事、到底，坚决维护制度的严肃性、权威性。
八要树立底线思维。要把住道德底线，严守职业操守。要坚守工作底线，按政策办事、按制度办事、按原则办事、按规矩办事。要筑牢法纪底线，遵守政治纪律，坚决听党话、跟党走，对党保持绝对忠诚。
四、把握重点，扎实推进XX年组织工作
XX年，全省组织部门要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国组织部长会议精神和省委十届六次全会精神，突出全面从严治党这个主线，以加强思想政治教育、坚决刷新吏治、持续改进作风、强化基层基础、健全党内法规制度、实施人才强省战略、落实管党治党责任为重点，把最讲认真贯彻到组织工作各个方面，把抓落实作为一项纪律要求，为“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”提供坚强组织保证。重点抓好六方面工作。
(一)以引深学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，切实加强各级党员干部思想政治教育。坚持全面从
严治党，必须用好思想建党这个凝神聚魂的有力武器。在我省当前这样一个特殊时期，加强党员干部思想政治教育，特别是深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，尤为重要和紧迫。要扎实开展好学习讨论落实活动。坚持全面学和专题学、反复学和跟进学、集体研讨与个人自学相结合，不断把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入;围绕聚焦政治生态、找准突出问题、深挖问题根源、落实整改措施，深入学习儒林书记讲话精神，引导全省党员干部在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫，在忠诚信仰、严格自律、勇于担当上见实效。要把学习讲话精神融入干部教育培训全过程。重点开展理想信念、忠诚守纪、反腐倡廉、依法治省学习培训教育。充分发挥优秀廉政文化的镜鉴作用、红色教育基地的震撼作用、先进典型的示范作用、反面教材的警示作用;要多开展体验式教学，组织干部到革命老区进村住户“接地气”，使讲话精神真正内化为促进富民强省的强大精神动力和行动自觉。要切实增强学习的针对性、实效性。要对照讲话精神，认真检视自己在我省重要历史关头的政治立场和实际表现，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实解决定力不强的问题;要坚定“三个自信”，廓清思想迷雾，纠正认识误区，从疑虑、观望、迷茫、恐慌等消极情绪中走出来，切实解决信心不足的问题;要深刻领会讲话中关于修身做人、为官用权的精辟论述，自觉做到“三
严三实”，始终坚守共产党人的精神高地，切实解决精神不振的问题;要牢牢把握贯穿其中的历史担当精神，进一步增强责任意识、忧患意识、使命意识、进取意识，切实解决担当不够的问题;要自觉运用讲话的立场观点方法，着力破解净化政治生态、推动“六大发展”等方面的难题，切实解决学而不用的问题。在强化思想政治教育的同时，还要高度重视干部能力素质的培训提高。通过发挥示范培训效应、加大联合培训力度、加强干部选学管理、创新网络培训形式等，有重点、分类别培训干部，提升全省干部队伍的综合能力、专业素养和实践才干，使之更快更好地适应“六大发展”需要。
(二)下大决心刷新吏治，努力营造公平公正、弊革风清的良好用人环境。吏治清明，才能政治清明。净化政治生态，实现弊革风清，首要任务是从严刷新吏治、匡正用人风气。日前，省委以晋发〔XX〕1号文件向全省发出了《关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定》。各级组织部门要按照《决定》要求，切实把严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来、管理好。预防和遏制“带病提拔”是当前摆在我们面前最突出的问题，各级党委和组织部门一定要按照儒林书记的要求，千方百计，采取多种手段，
把“带病干部”挡在“门外”，尽最大努力、最大限度防止干部“带病提拔”，坚决调整干部“带病在岗”，坚决预防干部“提拔后生病”。对“提拔后生病”的，要坚持实事求是的原则，有什么问题查处什么问题。
一是旗帜鲜明地树立正确用人导向。用人导向是旗帜、是标杆，是政治生态的晴雨表。用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋。用人导向正了，好干部才能越来越多，正能量才能越来越强。省委把“廉洁发展”放在“六大发展”的首位，并旗帜鲜明地提出树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，就是要向全省广大干部群众亮明一个态度，在严重吏治腐败的形势下，选干部、用干部、管干部，必须把坚定理想信念放在首要突出位置，把清正廉洁作为不可逾越的底线，把干事有为作为重要依据。要严格按照新时期好干部标准，坚持以忠诚为本，用靠得住的干部;坚持以廉洁为基，用律己严的干部;坚持以责任为重，用敢担当的干部;坚持以践行为要，用尚务实的干部;坚持以公认为上，用民意好的干部，真正做到实干者受益、有为者有位、吃苦者吃香、清廉者受尊敬。要坚持五湖四海、任人唯贤，拓宽视野选干部，结构上要注重代表性，来源上要注重广泛性，把各方面优秀人才集聚到促进富民强省的事业中来。
二是严厉整治选人用人不正之风。歪风邪气不除，正气难以弘扬。对用人上的不正之风，要像反“四风”那样来
一次大排查、大检修、大扫除。要继续抓好“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治，对违规违纪行为严肃查处、绝不姑息。要结合常规巡视和专项巡视，加强选人用人监督检查，严格执行严重违规用人问题立项督查制度和干部选拔任用责任追究制度，探索建立以“带病提拔率”、“违规用人率”为核心内容的干部选拔任用工作评估体系，建立干部“带病提拔”等问题倒查机制和违规用人纠错机制，从源头上铲除产生“带病提拔”的潜规则。
三是严格按《干部任用条例》规定办事。《干部任用条例》是我们做好干部选任工作的基本遵循，必须不折不扣地严格执行。要按照《干部任用条例》规定的标准、资格、条件、程序、方法、纪律选拔任用干部，坚持程序一步不少、一步不乱、一步不变，坚决防止随意变通、程序空转。要充分发挥各级党委(党组)领导和把关作用，进一步明确动议的主体、方法、程序和酝酿范围，坚持全程民主、全程署名、全程纪实、全程监督、全程追责，不唯票取人，坚决防止带病干部成为提名人选。好干部是在工作中干出来的，要用赛场选马的方式，通过严格的程序，把“千里马”选出来，而不能利用程序来“夹私货”，经常出“黑马”。
四是以从严查廉为重点把好考察考核关。选准用好干部的前提，是全面准确识别干部。要把廉政审查融入干部选
拔任用工作全过程，在提出考察对象建议人选、确定考察对象人选、任前考察、任前公示等各个环节严格查廉，坚持政治纪律方面必审、廉洁自律方面必审、作风方面必审、干部档案方面必审、个人有关事项报告方面必审。个人有关事项报告大家一定要重视起来，要讲诚信，实事求是、毫无隐瞒地向组织报告，不如实填报，个人要承担责任。要把考察识别的功夫下在平时，有原则地经常性广泛接触干部，建立近距离识别干部台账和日常考核干部档案。要增加任前考察的深度和精度，坚持时间服从质量，强化“体检式”考察。要进一步完善年度目标责任考核评价机制，坚决防止和纠正简单以GDP论英雄，把党的建设、法治建设、“六大发展”等作为考核的重要内容。要综合运用多种考核方式，建立实绩台账，把考核结果与干部教育培养、管理监督、任免奖惩紧密结合起来。通过科学考察考核，让庸官难过上岗关、懒官难过考核关、贪官难过法纪关、“太平官”难过群众关，让“为官不为、为官不廉”者没有市场，让好干部有舞台、有发展。
五是从严加强干部教育管理监督。这项工作，重在经常、贵在较真。各级组织部门要把更多的精力用到对干部的教育管理监督上来，真正管到实处、严到份上。要加强对干部的日常管理，严格落实提醒谈话、函询诫勉等制度，严格落实领导干部重大问题、重要事项向上级党组织请示报告制
度，对干部的苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子，架设“警戒线”，打好“预防针”。要充分发挥“12380”举报平台作用，注重群众监督，探索建立领导干部“八小时之外”监督机制，最大程度消除监督盲点和空白。要突出抓好对各级一把手的监督，认真做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。要严格执行中组部《推进干部能上能下若干规定》，运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式，及时调整不胜任不称职干部，真正让干部不敢懈怠、不敢渎职。要进一步健全干部正向激励机制，畅通干部诉求表达渠道，加强人文关怀和心理疏导，特别是要重视关心广大基层干部，全面贯彻落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度，研究制定市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见，充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。
当前，不少市县、厅局重要领导岗位出现空缺。如何把好干部选用到这些岗位上，关系到省委十届六次全会各项决策部署的贯彻落实，也关系到全省干部群众的切身利益，方方面面高度关注。省委对此高度重视，儒林书记投入了很大精力，亲自到阳泉、晋中、长治、晋城、运城、临汾等6市调研，亲自主持召开了各方面代表参加的7次座谈会，亲自指导形成了“三个一批”和县委书记选用管理的意见。1月21日，省委常委会讨论通过了这两个意见，各级组织部门要在党委的领导下，具体抓好落实。
第一，深入实施“三个一批”，确保取得实效。这是省委刷新吏治的一项重要创新举措，广大干部群众非常关注。各级党委(党组)和组织人事部门要按照省委《关于做好甄别处理一批、调整退出一批和掌握使用一批干部工作的意见》部署，认真研究，吃透精神，抓好组织实施。一要把好定位。实施“三个一批”，既是当务之急，又是长远之计。讲当务之急，是因为非常时期必须有非常之举，在当前我省继续保持反腐败高压态势的情况下，需要通过实施“三个一批”，来净化我们的干部队伍，解决干部“带病在岗”、“带病提拔”问题，为选好用好干部打下基础。讲长远之计，是因为净化政治生态、实现弊革风清是一个长期过程，需要我们把实施“三个一批”过程中形成的好经验好做法，认真总结、形成制度并长期坚持下去，改进和完善干部选拔任用工作机制。二要把好关键。实施“三个一批”的关键是“甄别”。无论是处理退出，还是掌握使用，都要以“甄别”为前提和基础。有的同志对这个词比较敏感，甚至有些担心，我觉得大可不必。我们所说的“甄别”，是中性词，是严把选人用人关的重要方法和手段，是对干部进行鉴别和区分的常用方式，是干部日常考察考核工作的“升级版”。要通过甄别，把好干部、不好的干部和一般的干部区别开来。怎样进行“甄别”?就是要按照《意见》要求，认真开展“六查”，即查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件。三要
把好重点。实施“三个一批”，不是搞人人过关，也不是搞群众运动，要把容易滋生腐败和权力寻租的部门和岗位作为重点，特别是把十八大以后还不收敛不收手的干部，问题反映线索集中、群众反映强烈的干部，目前查办案件中需要依法依纪依规处理的干部，中央巡视组、省委巡视组提供的涉嫌违纪违法的干部，拟提拔重用的干部等作为重点，各级组织部门对本级党委管理的领导班子成员情况要注意掌握。要把在全省范围内择优选拔县委书记作为切入点，采取试点先行、分级推进的办法，积极稳妥开展。省委把吕梁市、省交通厅作为试点，各市也要确定一个县、一个市直单位作为试点。四要把好关口。实施“三个一批”，既是一项创新性工作，也是一项系统工程，政策性很强。要注意把好“出口”关，探索建立领导干部退出常态化和调整动态化的机制;要注意把好“入口”关，参照县委书记的选拔任用办法，完善本地本系统各类干部的选拔任用工作机制和办法;要注意把好“分寸”关，把实事求是和宽严相济结合起来，做到既对党的事业负责，又对干部负责。对吃不准的问题，要及时向上级党组织请示报告。五要抓好组织领导。“三个一批”工作，要在党委的统一领导下，由组织部门牵头，纪检监察机关和有关部门密切配合，打好组合拳。前段时间，各级组织部门已经做了一些基础工作。要结合本地实际，进一步制定具体的操作方案，把握好工作节奏，严肃工作纪律，保证“三
个一批”工作扎实健康推进。
第二，切实抓好县委书记选用管理这个切入点和突破口。郡县治则天下安。县委书记主政一方，权力大、责任大、影响大、作用大。县委书记选好用好管好了，全省大局就能基本稳定。各级党委(党组)和组织人事部门要按照省委《关于加强县委书记选拔任用和管理监督工作的意见(试行)》要求，履行好应尽职责，做好有关工作，以选好配强县委书记为切入点和突破口，进一步选好管好各类干部。一要严格把握标准和条件。县委书记岗位的特殊性，决定了县委书记人选标准的特殊性。一个干部，可以胜任厅局的副职，但不一定能够当好县委书记。要立足于岗位需求，从信念坚定、清正廉洁、敢于担当、能力业绩、作风民主等方面严格把握，真正把心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的优秀干部选用到县委书记岗位上来。二要拓宽选人用人的视野。要统筹用好全省各类干部优质资源，在全省范围内广纳英才、好中选优，不断优化县委书记队伍知识、专业和经历结构。既要注重从县长中选拔，还要把视野放宽到县人大、政协正职，县党政班子成员，省市机关、高等院校、科研院所、省管企业及中央驻晋单位中符合条件的人员。要有计划地培育县委书记后备力量。三要明确选拔任用的权责。既要加强省委的领导，也要重视发挥市委和省直等有关单位党委(党组)的作用，切实履行好推荐权和考察权。纪委和组织部门要发
挥好审查把关和统筹协调作用。四要严格选任的程序。严格按照《干部任用条例》有关规定进行，严把推荐提名关、廉政审查关、考察对象确定关、组织考察关、讨论决定关、任前公示关。五要严格责任追究。坚持“谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁监督谁负责、谁决定谁负责”，实行全程纪实，加强联合监督，严格责任追究，倒逼各级党委特别是主要负责同志履行好责任。六要切实加强管理监督。加强教育培训，强化日常管理，科学考核评价，严格权力监督，激励县委书记干事创业。
(三)坚持不懈推进作风建设，重塑山西干部队伍形象。“四风”是腐败的温床，不彻底铲除“四风”，政治生态就不可能从根本上得到净化。各级组织部门要抓住关键、突出重点，把作风建设一抓到底、抓出成效。一要严格党内政治生活。抓紧制定加强和规范党内政治生活、领导干部民主生活会有关规定，从严落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活会等制度。要从“四风”问题延伸开去，紧扣“七个有之”，自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，以及潜规则、庸俗关系学等问题，开展思想交锋，清除政治灰尘。要坚持领导带头、以上率下，深入开展批评和自我批评，增进团结，纯洁党风政风。二要始终保持狠刹“四风”的高压态势。坚持抓常、抓细、抓长，突出抓早、抓小、抓苗头，聚焦党员干部特别是领导干部，
紧盯“庸懒散奢”、吃拿卡要、不作为、乱作为等歪风邪气，紧盯新出现的“四风”隐形、变种问题，抓住春节、元宵等重要节点，对那些不收手、不收敛，顶风违纪、屡改屡犯的，发现一起、查处一起、问责一起，决不搞法不责众，决不搞下不为例，决不搞情有可原。三要持续巩固深化教育实践活动成果。对照“两方案一计划”、21项专项整治任务、学习讨论落实活动反思查摆出的深层次矛盾问题，压实主体责任，确保整改到位，决不能让梳理出的问题、制定出的方案走了形式，决不允许出现“烂尾工程”，决不允许失信于民。要扎实做好“回头看”，认真开展专项检查，对整改不到位、群众不满意的坚决责令“回炉”、“补课”。各单位自身整改和抓整改的情况要列入年度考核内容。要认真抓好公务接待、会议培训、领导干部兼职等方面制度的落实。四要扎实开展“三严三实”专题教育。这是中央部署的重大政治任务。各级党组织要把开展专题教育与学习讨论落实活动有序衔接起来，提前谋划，创新载体，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开一次民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课。
(四)扎实推进党的建设制度改革，把“六权治本”要求贯彻落实到制度治党全过程。加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式，也是落实“六权治本”要求，净化政治生态、实现弊革风清的最根本举措。按照中央《深