树立五种意识 提升五大能力
树立五种意识提升五大能力
深入贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，关键在于紧密结合丽水实际，紧紧围绕建设生态文明和全面小康社会两大战略目标，牢牢把握经济建设中心，牢固树立“五种意识”，全面提升“五大能力”，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，努力造就一支符合科学发展要求的高素质干部队伍，为加快建设“富饶秀美、和谐安康”新丽水提供坚强的政治保障、组织保障和作风保障。
牢固树立跨越发展意识，着力提升创新力
“科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了”。丽水最大的市情就是欠发达，归根结底是发展的问题。我们必须牢固树立科学发展的思维，确立和谐发展的理念，落实跨越发展的举措，切实增强发展的危机感和紧迫感。也就是讲，我们既要“快”发展，更要“好”发展。丽水有着得天独厚的生态资源优势，只有解放思想、开拓创新、苦干实干，加快转变经济发展方式，才能让生态优势转化为竞争优势、经济优势，才能让“绿水青山”真正变成“金山银山”。
从丽水实际出发，我们提出并实施了“生态立市、工业强市、绿色兴市”的发展战略，确立了建设生态文明和全面小康社会两大战略目标，明确了“发展产业、完善设施、统筹城乡、关注民生、崇尚实际”的工作主线，用创新的思维、创新的方法破解跨越发展这一命题。抓住了创新，就抓住了发展的根本，解决了又好又快发展的动力问题。检视当前，有些同志却表现出创新意识不浓，创新劲头不足；有的精神萎靡不振，因循守旧，“当一天和尚撞一天钟”；有的碰到矛盾向外推，遇到问题绕道走，对制约建设发展的“老大难”问题熟视无睹，对涉及群众切身利益的热点问题不闻不问；有的机械地执行上级指示，布置工作“上下一般粗”。凡此种种，究其原因，无非是“怕”字当头。
“怕”什么呢？典型有三：创新难免会遇到困难与挫折，因而怕吃苦，怕受累；创新有风险，因而怕担责任；创新可能失败，因而患得患失，怕影响个人荣辱升迁。总之，前怕狼后怕虎，缩手缩脚，工作上缺乏创新力，辜负了难得的机遇和群众的信任，经济社会发展难以迈上新台阶，自身成长进步也无从谈起。
创新力不强，说到底是事业心责任感的问题，是干部使用导向问题。强化创新力，一要坚持科学理论武装。创新是高层次的思维和实践活动，需要科学的思维和行为指南。提升党政领导干部创新力，必须坚持以党的创新理论武装头脑，才能持续保持创造的活力和源泉，才能提高解决矛盾难题的实际能力。二要找准工作结合点。正确领会上级的指示精神，在深入调查研究、摸清实际情况上下功夫，理清工作思路，不断进行探索和创新，找出解决问题的新路子、新办法，取得实实在在的成效。三要强化干部交流互动。要让干部队伍“活”起
来，就先得让他们“动”起来，交流也好、挪位也罢，目的在于激发他们干事创业的活力，在于深挖他们开拓创新的潜力。
牢固树立优化环境意识，着力提升服务力
当今经济竞争，实际上是环境的竞争，如果我们不能形成吸引生产要素的“洼地效应”和“集聚效应”，就有可能导致经济发展“边缘化”的严重后果。改革开放的实践证明，谁在优化环境上用力大，谁的环境更优，谁就能大量集聚生产要素，就能实现快发展、大发展。这些年来，丽水经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，人民群众在发展中得到诸多实惠，幸福感、满意度不断提高，这与我们持之以恒抓发展、抓环境建设密不可分。
但也要看到，目前在创优发展环境问题上还有不少问题亟待解决。极少数干部，对个人、对家庭有利的事情想着法子办、不惜代价办，甚至违反法律规章办；对单位、对地方发展有利的事情拖着办、推着办，甚至没有好处不给办。这些问题的存在，损害了党和政府的形象，制约了发展，必须痛下决心解决这些顽症，进一步整治环境、优化环境，采取强有力的措施，把优化发展环境作为我们最紧迫的任务来抓，让企业满意，让群众满意。
优化发展环境，归根结底在于提高各级领导干部的服务力，健全完善环境建设的长效机制。
一要强化教育管理，净化干部思想。世界观、人生观、价值观，是人生的总开关，说到底，干部的作风问题，是思想纯不纯的问题，是能不能始终正确树立“三观”的问题。要加强干部管理，强化工作纪律，健全“事前控制机制”、“事中约束机制”、“事后惩戒机制”，使干部日常管理机制整体上协调互动，形成合力。
二要简化办事程序，提高服务水平。进一步规范审批程序和时限，完善行政事业性收费项目、标准、依据事前公示制，做到多服务少限制、多引导少干预、多奉献少索取，努力为企业提供优先、优惠、优质的“三优”服务。强化工作考核和责任追究，把改善经济发展环境工作纳入目标考核体系，真正在全市形成“人人是环境”的氛围。
三要狠抓监督惩处，规范干部行为。要实现发展环境的根本转变，必须采取过硬的招数，严格实行责任追究和效能问责，切实解决好制约经济发展的突出问题，推动机关服务提质、提速、提效。
四要转变工作作风，促进社会和谐。抓作风转变，就是要和群众面对面，将最真实的一面展现给群众，把作风好坏的最终评判权交给群众，时刻牢记“群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重”的箴言，用真情、用真心去为民办实事、办好事，促进社会更加和谐稳定。
牢固树立效率效益意识，着力提升执行力
“功者难成而易败，时者难得而易失”。抓经济促发展，一步跟不上，就会步步跟不上；一个环节松懈了，整个大局就会被动。作为经济欠发达地区，先人一步、快人一拍、加快发展才是我们应有的选择。环顾四周，我们既能看到不少干部艰苦创业、攻坚克难的干劲，也能看到个别干部消磨在灯红酒绿、纸醉金迷中的身影；既能看到不少干部雷厉风行、立说立行的作风，也能看到个别干部无事生非、互相扯皮的恶习。效率就是竞争力，在区域经济百舸争流的今天，有了效率，就有可能“潮平两岸阔，风正一帆悬”。
树立效率效益意识，要有强烈的历史责任感和紧迫感，要有敢闯敢创的精神，要有攻坚破难的能力。邓小平曾指出：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”我们的领导干部就需要这种敢于攻坚破难的精气神，勇于到环境复杂的地方去攻坚克难，敢于到群众意见多的地方去化解矛盾，善于到工作推不开的地方去打开局面，用勇气和韧劲开辟新天地，靠智慧和汗水去谋求新跨越，凭能力和本领去创造新业绩。
在具体工作中，对既定的科学目标和政策，必须毫不动摇地坚持，一抓到底。对人民群众拥护的科学决策，不能朝令夕改。要把实干作为检验和评价干部的重要标准，大胆使用思想解放、思路开阔、善于打开局面的干部，使想干事、敢干事、能干事的干部脱颖而出，并努力创造条件让他们干成事。要强化纪律保障，加大对行政不作为、乱作为现象的查处力度，以“言必行、行必果、错必究”的实际行动取信于民。要保持昂扬的工作激情，把对党和人民的深厚感情转化为干事业的强大动力。这既是科学发展的要求，也是时代和人民对领导干部的期盼。
牢固树立廉洁从政意识，着力提升自律力
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。习近平同志在浙江任省委书记期间，也曾为领导干部细算利益、法纪、良心等“三笔账”，告诫每位领导干部用权讲“官德”，交往有原则，以身作则作表率。这些重要讲话精神和教诲，我们必须要谨记在心、时刻自省。
提高自身反腐拒变意识、增强自律力要坚持综合施治。广大党员干部要“常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害”，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚决摒弃享乐主义、拜金主义；自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行，时时处处稳得住心神、管得住诱惑、经得住考验，努力交出干事创业和干净廉洁两份合格的答卷。要全面落实惩治和预防腐败体系的要求，深入推进“三项治理”，纠正损害群众切身利益的不正之风，做到惩治腐败的力度不减，预防腐败的力度加大，努力把各级党组织建设成为坚强的领导核心。要完
善监督机制，强化正反两方面教育，使广大党员干部在是非面前有辨别能力，在诱惑面前有自控能力，在警示面前有醒悟能力。
牢固树立新官理旧账意识，着力提升领导力
人事更替是情理之中的事。前任要奋发有为，为后任打好基础；后任要搞好“接力”，努力把前任未竟的工作做好。这样才符合客观规律，体现群众意愿，才能少走弯路，创造可持续发展的局面。近年来，丽水之所以保持了持续健康发展的良好势头，关键是我们各级党委、政府牢固树立一任接着一任干的“接力”意识，不动摇，不懈怠，不折腾，承上启下，继往开来。
今年是市县乡三级换届之年。对于新任领导班子来说，不可避免地面临着一个怎样对待“旧账”与“新事”的难题。解决问题的关键是不断提升各级干部的领导力。一要在学习中提升领导力。只有加强学习，才能不断提高理论水平、文化水平和决策水平，才能使我们的知识丰富起来并及时得到更新，适应社会发展的要求。二要在实践中提升领导力。我们要通过实践，增强分析问题、把握规律的能力，增强服务大局、统筹协调的能力，增强改革创新、破解难题的能力，理好“旧账”、补足“欠账”、还清“老账”，力争在发展上有新思路、改革上有新突破、管理上有新举措、经济上有新发展。
【作者为中共丽水市委书记】