公文管理(收文)流程

涉密公文管理流程

涉密公文管理流程 Last updated on the afternoon of January 3, 2021

涉密公文管理流程 1目的 本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）涉密公文管理的流程及控制要点，旨在促进本行机关密件管理工作规范化、制度化、科学化，确保本行安全、稳健运行。 2适用范围 本文件适用于本行涉密公文管理活动。 3定义、缩写与分类 定义 1）公文:是指本行在经营管理过程中形成的，具有法定效力和规范体式的文书，是依法经营和进行公务活动的重要工具。 2）涉密公文:是指涉及国家和本行秘密的公文。 缩写 无 分类 涉密公文分为： 1）绝密公文：是指内容涉及国家和本行最重要的秘密，泄露会使国家和本行的安全和利益遭受特别严重损害的公文。 2）机密公文：是指内容涉及国家和本行重要秘密，泄露会使国家和本行的安全和利益遭受严重损害的公文。

3）秘密公文：是指内容涉及国家和本行一般秘密，泄露会使国家和本行的安全和利益遭受损害的公文。 4职责与权限 5原则与基本规定 原则

1）突出重点原则。涉密公文的保密工作，要围绕日常经营管理工作，突出重点业务、重点领域及涉及的重点人员。 2）分层负责原则。分管综合办公部门的主管领导是本行涉密公文保密工作的第一责任人，各部门、分支机构负责人是本部门、分支机构涉密公文保密工作的第一责任人，综合办公部门机要岗及阅知涉密公文的相关人员是直接责任人。 3）积极防范原则。涉密公文保密工作坚持积极防范、确保安全、便利工作的方针。 基本规定 1）本行产生的企业秘密，必须对照定密依据，依法及时、准确地确定密级，并在载体上标明密级和保密期限。 2）传递秘密载体，应详细登记、密封包装，信封上标明密级、编号和收件单位名称；传递中每个环节必须严格履行交接签字手续；严禁通过普通邮政传递秘密载体；在市内传递绝密级载体，必须双人同行直接送达，不得通过公文交换站交换。 3）收到秘密载体，由综合办公部门机要岗拆封、清点核对，其他人员不得拆封。 4）参加涉密会议带回的秘密载体，应及时送交本行综合办公部门机要岗登记处理。 5）绝密级文件资料和密码电报不允许复印；复印机密、秘密级文件资料须经本行领导批准，复印件视同原件管理。秘密文件资料必须在内部印制或者在经保密局批准的定点单位印制，严禁将秘密载体委托非定点单位印制。 6）严禁携带秘密载体参与社交活动或中途办理其他事项。

公文处理程序-收文&发文

公文处理程序 公文处理程序指机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节，应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。具体有以下几个环节：①签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度，加强对公文运转的管理，保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书部门负责。 收文处理的一般过程 指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理。 第一阶段：公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 （3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 （6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 第二阶段：办理收文 （1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 （4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 第三阶段：组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。 （3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 第四阶段：处置办毕公文 包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。 收文办理活动的方法要点 拟办 拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意：（1）认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。（2）意见要简明、具体、得体。（3）如同时提出两个或两个以上方案时，应讲究它们的排列次序，一般应将倾向性意见放在前面，以提高效果。（4）意见应工整、清晰地写在《文件处理单》

公文收发流程

公文收发流程 集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]

公文处理程序指机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节,应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂,十五天内难以办结的,应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。 一般过程 1．第一阶段：公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。（2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。（3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。（4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。（5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。（6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 2．第二阶段：办理收文

（1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。（2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。（3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。（4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 3．第三阶段：组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。（2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。（3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 4．第四阶段：处置办毕公文 包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。

收文管理流程

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收文管理 1范围 适用于公司统一签收政府有关部门和上级主管部门下发的公务文书，并根据规定的要求进行办理以及办理完毕后将公务文书立卷归档的全过程

2控制目标 2.1确保公文办理工作的效率和质量 2.2在办理下发公文的过程中确保国家或公司机密的安全 3主要控制点 3.1办公室主任审阅上级有关部门下发的公文，提出进一步处理意见 3.2公司总经理或副总经理批阅相关文件 3.3对公文办理时间接近或已经超过规定时限的部门催促其尽快办理 4特定政策 4.1下发办理过程一般使用复印件，若需用原件时，须办理借文手续 4.2对公文办理超越规定办理时限的相关部门，在考核时根据逾期天数计入内部客户满 意度调查中 4.3未经集团公司办公室接收的公文，运转中如发生误压、漏办、丢失等情况，由送、 接公文人员承担责任 4.4收文公文的运转应做到准确、及时、安全，避免压误、丢失和疏漏，保证公文的安 全、快捷、高效运转 4.5公文运转的各个环节都应在保证质量的前提下抓紧办理，做到急件随到随办，一般 文件一日一清。凡送领导阅示、审批和职能部门办理的公文，如有关领导外出，一般可以送代管领导审批；不能代批的，视时间要求灵活办理 4.6凡涉及其它部门或由多个部门共同实施的事项，主办部门应主动与相关部门协商， 并逐一签署具体意见、负责人名字、加盖印章。在协商过程中，相关部门必须以大局为重，要站在全局的立场上看待问题并保证实施。有关部门就有关问题多次协商意见仍不一致时，主办部门应以文字形式予以如实反映，随文件文稿一并送交集团公司办公室，提供公司领导进行协调、决策。重大问题，征得主管领导意见后可直接汇报 5收文管理流程C-15-01-002

收发文处理程序和管理规定

公文处理程序 发文程序：收文程序： 登记审核分发 拟办 批办 会签 签发 复核 登记 缮印（收文登记本） （发文登记本） （电子文档） （电子文档） （电子文档） （电子文档） （填写收文签） 平时归档 整理归档 （档案室） 签收 承办催办 签署办理结果 拟稿 审核 用印 分发（电子文档，纸质文件扫描） （文书） （文书） （文书） （主任）（主管领导）（部门） （文书）（电子文档、填写发文签）（部门） （主任） （主管领导） （总经理） （秘书） （文书） （打字室） （文书、收发室）（电子文档） （印章） （部门） （文书）

二、公文管理程序 公文管理 指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文管理分收文和发文管理。收文管理一般包括收拆、登记、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、移交归档等。发文管理一般包括交办、拟稿、审核、定稿、签发、编号、登记、打印、发送、归档等。 管理内容 行政公文的收发、分办、督办、传送、用印、归档等管理工作。 管理目标 通过对行政公文的科学、严格、程序化管理，保证公司信息渠道的畅通。 职责 主管部门：总经理工作部。 主任：总体负责公司收发文的管理工作。 秘书：负责公司综合性的决定、请示、报告、总结等重要文件的拟稿以及文件打印后的校对工作。 文书：负责公司收文的收拆、登记、编号、清退、送阅、存档等工作，并负责公司发文的登记、编号、存档等工作。 打字员：负责公文的印制。 协管部门及人员：相关职能部门。 负责专业性或以专业为主的决定、请示、报告、总结等文件的拟稿，内容涉及其他部门时，以主办部门为主会同其他部门共同拟稿。 管理方法和流程 公文管理的基本要求 公文管理工作，必须做到严格、准确、及时，努力提高公文处理质量。 严格执行国家法律、法规和有关保密规定，确保公文的秘密与安全。 公文管理程序 收文管理程序 公司公文均由总经理工作部文书接收、处理。 文书对收到的各类公文按内容归类、登记、编号，填写收文处理专用纸（陕秦电政字）或收文专用笺（通知）后送总经理工作部主任阅批，经批阅后的公文送主管领导批示或承办部门处理。收到的急件应及时签收、传阅。凡需几个部门联合承办的文件，批示时要明确主办部门。经批示的文件，由文书呈送主管领导和部门，领导之间、部门之间不应横传文件。 承办部门收文后，应及时由部门领导阅批，不得拖延积压。对规定办文时限的，应在规定时限内办理完毕；未规定时限的，应在1个工作日内办理完毕；如需延长办理时间或采取其他途径办理时，应及时告知总经理工作部说明情况，总经理工作部及时向主管领导汇报。 送领导批示及承办部门办理的公文，文书要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，及时将办理情况向总经理工作部领导汇报。 公文办理完毕，注明处理结果后及时交还总经理工作部，由文书存档。 对涉及几个部门共同承办的文件，主办部门应主动同其他部门共同办理，其他部门应积极配合。出现意见不一致时，主办部门应积极协调并及时向主管领导汇报，不能因此积压延误。 公文收文处理流程图见上图。 发文管理程序 拟稿、签发 公司向上级领导机关请示、报告和商洽工作，向相关单位联系、协商重要工作，以及印发公司规章制度等规范性文件和转发上级领导机关的有关文件，以华能陕西秦岭发电有限公司的名义发文。

oa公文_收文流程

收文处理 中国收文处理 收文指收进外部送达本机关、单位的公务文书和材料，包括文件、电报、信函、内部刊物、资料，其他文字资料。 一、收文处理的一般过程 指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理。 1．第一阶段：公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 （3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 （6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 2．第二阶段：办理收文 （1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 （4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 3．第三阶段：组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。 （3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 4．第四阶段：处置办毕公文 包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。 二、收文办理活动的方法要点 1．拟办 拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意：（1）认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。（2）意见要简明、具体、得体。（3）如同时提出两个或两个以上方案时，应讲究它们的排列次序，一般应

收文发文程序

收文处理程序 凡上级发至本单位的所以公文文件、材料等，统称收文。收文处理包括：签收、登记、批办、承办、注结、归档等环节。 一、签收。收到来文，首先要看清是否属于本单位收文，然后清点，核实来文数量、封皮编号与投递是否相符，检查文件装封是否破散，密封条是否被拆等情况，检查无误后，方可签字、盖章、注时。 二、拆封。上级来文，均由文件专管人员拆封，其他人员不得拆封。写明某个部门或个人亲收的文件，应登记后转送有关部门或个人签 收。 三、核对。文件拆封后，要对照发文通知单核对文件种类和份数。有回执的，在回执单上签字，盖章后，退回发文单位。同时，检查文件是否有未装订、缺页或手续不全等差错，发现问题及时想发文单问查询，予以弥补。 四、登记。将收到的党内文件先按来文机关或部门进行分类按收文日期、收文序号、来文单位、来文字号、密级、文件标题、份数、书皮编号等逐项进行登记。行政文件转校长办公室。 五、拟办。收文登记后,要填写〈公文处理单〉,并提出拟办意见。为方便领导批办，可将本文提出的或与本文有关的文件资料附在本文之后,供领导参阅。 六、批阅。上级来文由党办负责同志批阅。批文时要认真阅文，弄懂弄清文件要求，并提出处理意见。需办理件,要写清承办单位、承办要求、承办时限等；需阅知件，要提出阅知范围；需传达件，要提出传达范围和时间；需复印件，要提出翻印份数和发放范围等；最后要签名、注时。 七、分办。需要办理的文件，要按批办意见，分送有关部门或承办人员办理。 八、传阅。需要传阅的文件，要按批示意见传阅。传阅中，应先送主要领导和分管领导阅：各部门间安排主管部门先看。领导同志阅文后要签字、注时。如有阅批意见，要按领导同志的意见，做好补办工作。文件传阅前，要认真登记，阅完后进行检查，随时掌握文件的去向o 九、承办。承办单位接到需办文件后，要认真及时办理，急件随到随办。需两个以上单位承办的文件，主办单位要主动会同有关单位协商办理，并负责回复

完整的公文发文、收文程序与方法

完整的公文发文、收文程序与方法 发文处理程序与方法 一、发文处理的一般过程 发文处理是指机关内部为制发公文所进行的创制、处置与管理活动。 拟稿、会签、核稿、签发，注发、缮印、用印或签发文处理的一般程序为: 署，分装、发出，处置办毕公文。 上述具体的工作活动，依其性质的不同可分为发文办理与发文管理两大类活动。 其中，发文办理活动包括:拟稿、会签、核稿、签发、签署;发文管理活动包括:注发、缮印、校对、用印、分装、发出。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。 二、发文办理活动的方法要点 (一)文稿撰拟 (二)会商 会商的作用主要是维护公文的合法性、有效性，维护政令的统一一致。 会商由发文机关主动组织，就有关问题协商完毕后，应请这些机关或部门的有关责任者签注会商意见。 (三)核稿 从一定意义上说，核稿是拟稿工作的延续，而另一方面它又是终审定稿工作的一个组成部分。这项工作对控制公文数量与质量有着重要意义，同时，还可以节省各级领导者用于审阅批改公文的时间和精力。 审核具有全面性，无论公文内容还是形式或程序都在核查之列。 (四)签发

签发是对文稿的又一次全面核查，更是对公文质量与正式效用的最终确认。签发人在批注之前，必须对文稿做全面审核，及时纠正或弥补文稿中的错漏，确认无误后再行批注正式发出意见并签注姓名和日期。文稿经签发成为定稿后，其他人不经签发人同意，均不得再做任何修改，否则将负行政或法律责任。 签发的种类。 (五)签署 签署是指签发公文的领导人亲笔在正式发出和使用的公文正本落款处签注姓名的活动。 签署权的归属。 三、发文管理活动的方法要点 (一)注发 注发需要根据领导意图(主要是签发意见)以及有关规定和有效表达公文内容的需要进行。 (二)缮印的方式与程序 缮印即缮写、印刷的简称。缮写就是誉录抄写;印刷就是应用专门的印刷技术批量“复制”文字、图形或图像。它们均为制作书面公文的主要方式。 (三)校对的内容与方法 校对就是以定稿和格式设计要求为基准，对校样(反映印版全貌的纸样)或 1 缮写誉录完毕的文件进行全面核对检查，以发现并纠正各种错漏，确保文件质量。 校对工作的主要内容。 校对方法:对校法、折校法、读校法。 (四)公文用印

收发文处理程序

收、发文处理程序 一、发文处理程序： 1、拟稿。第一，在文稿前边要用公文稿头纸。填写好标题、主送单位、抄送单位、拟稿单位、拟稿人、站领导签署、有关科室会签及签发等等。第二，文件发送范围要写明确、具体。第三，拟稿人要把形成文稿有关的文字资料和拟稿的依据附在文稿后面。 2、核稿。文件草稿在送交站领导最后审批签发前，由站办公室对文稿的标题、内容、体式等所作的全面审核检查工作。核稿的程序：初步阅读、审稿、复核、确定主题词、发文前的检查。 3、送审。将经过认真审核无误的文稿报送站领导审批签发。由拟稿人送审。 4、定稿。原稿是经过审阅，站领导签发的完成稿。 5、签发。站领导对发出的文件送审稿签署表示核准的意见。 6、注发。文件定稿之后，正式印发之前，由站办公室和站领导确定文件发出方式、印制份数、印制要求等。 7、缮印。对外发出的文件，根据领导签发的定稿，经过缮写、打印或复印而制成正式文本。 8、校对。在文件打印过程中，以签发的定稿为基准，同打印的清样进行核对。由拟稿人或办公室负责校对。 9、编号。对站领导已签发的文稿，由站办公室根据其内容和格式、以及站领导签发的意见，按类编发文号，并将文号填写在“发文用纸”的相应位置上。 10、用印。由站办公室负责。

11、装订。 12、登记。文件在签发之后、发出之前，必须进行登记，编发文号、记载发文范围、印刷数量、发出方法等。 13、封发。 14、存档。由站办公室负责。 二、收文处理程序： 1、接收：上级机关送达的文件和材料由站办公室统一处理，对收到的文件要编写收文号，并进行分类，以便于对收文的检索、统计和登记。 2、登记：将所应收需要登记的文件，在本站登记转发。通过登记，给来文编号，记录文题（内容摘要）、来源、去向，保证文件的收受和处理。 3、分送（分办）：站办公室对所收到的各种文件、材料、资料，按照站领导批办意见分别送达各科室具体承办。 5、拟办：对拟请站领导批示的文件，先由站办公室提出处理意见，并附有关参考资料和背景材料。 6、批办：由站领导对收文的处理作出批示。 7、承办：各科室工作人员对应复的文件根据领导指示意见进行具体办理。 8、办复：文件办理完毕后，由站办公室对来文机关作答复，要将答复意见和办复情况在《文件处理笺》上注明。 9、存档。由站办公室负责。 二00八年十月十日

办公室收发文处理程序

办公室收发文处理程序 一、发文处理程序发文办理指以本公司名义制发公文的过程。包括草拟、审核、签发、复核、用印、登记、分发等程序。 （一）草拟。由办公室或其他相关科室完成，须经部门主要负责人签批，并按规定份数打印报总经理审核。未经总经理审核的文稿，原则上不予上报或发放。对涉及其他科室职权范围内的事项，主办科室应主动与涉及科室协商、会签，取得一致意见后方可行文。草拟公文应做到: 1、符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。 2、情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。 3、公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。 4、拟制紧急公文和密级公文，应确属紧急事项、确有保密理由。标定紧急程度和密级应准确、严格，不得滥用。 5、人名、地名、数字、引文准确。引用公文应先引标题，后引发文字号。引用外文应注明中文含义。日期应写明具体的年、月、日。 6、公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应使用阿拉伯数字。 7、草拟公文文稿，首页应使用公司专用发文稿纸。打印稿正文用3 号仿宋体字，每面排22 行、每行排28个字

（二）审核。草拟文稿完成后，在公文送负责人签发前，应先由草拟者自行审查一遍，改正错字，查漏补缺。公文审核一般按以下程序进行: 分管领导——党委书记或镇长。其中公文内容重大、涉及群众切身利益的，需要党委书记和镇长的联合签发。 审核的重点是: 1、是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则，公文格式是否符合本细则的规定等。 2、公文内容是否符合草拟公文的规定。 3、需要会签的公文是否已送有关单位会签。 （三）签发。分管领导及单位负责人在签发公文时，签批人应明确签署意见，并签署姓名和时间。 （四）登记。公文签发后，应到打字室编号、排版。对未经分管公文处理的副秘书长审核和市政府负责人签发的公文，打字室一律不得登记编号。 （五）复核。公文正式印制前，由草拟公文的工作人员进行复核。复核的重点是审核、审批、签发手续是否完备;格式是否统一、规范;附件材料是否齐全; 文稿是否清晰、整洁等。 （六）缮印。按规定的公文格式印制后装订，确保文件无重页、漏页和空白页等。 （七）用印。加盖公章前应当对公文进行全面审核，确认符合用印手续并在公文登记簿上登记后，方可用印，不得在文件的空白页上盖章，并确保印章端正清楚完整。 （八）分发。要严格按照发文范围登记后发送，对发文范围不能确定的要及时向公文拟稿者询问; 分发传递密级公文，必须严格执行保密规定，采取保密措施，确保公文安全; 书写信封要清晰、规范。

收文管理流程分析

收文管理流程分析 收文管理 1 范围 适用于公司统一签收政府有关部门和上级主管部门下发的公务文书 并根据规定的要求进行办理以及办理完毕后将公务文书立卷归档的全过程 2控制目标 2.1确保公文办理工作的效率和质量 2.2在办理下发公文的过程中确保国家或公司机密的安全 3主要控制点 1

3.1办公室主任审阅上级有关部门下发的公文，提出进一步处理意见3.2公司总经理或副总经理批阅相关文件 3.3对公文办理时间接近或已经超过规定时限的部门催促其尽快办理 4特定政策 4.1下发办理过程一般使用复印件，若需用原件时，须办理借文手续 4.2对公文办理超越规定办理时限的相关部门，在考核时根据逾期天数计 入内部客户满意度调查中 4.3未经集团公司办公室接收的公文，运转中如发生误压、漏办、丢失等 情况，由送、接公文人员承担责任

文档仅供参考 4.4收文公文的运转应做到准确、及时、安全，避免压误、丢失和疏漏，保 证公文的安全、快捷、高效运转 4.5公文运转的各个环节都应在保证质量的前提下抓紧办理，做到急件随 到随办，一般文件一日一清。凡送领导阅示、审批和职能部门办理的公文,如有关领导外出，一般能够送代管领导审批；不能代批的，视时间要求灵活办理 4.6凡涉及其它部门或由多个部门共同实施的事项，主办部门应主动与相 关部门协商,并逐一签署具体意见、负责人名字、加盖印章。在协商过程中，相关部门必须以大局为重，要站在全局的立场上看待问题并保证实 施。有关部门就有关问题多次协商意见仍不一致时，主办部门应以文字形式予以如实反映，随文件文稿一并送交集团公司办公室，提供公司领导进行协调、决策。重大问题，征得主管领导意见后可直接汇 报 5 收文管理流程C-15-01-002

oa公文_收文流程

收文处理 xx收文处理 收文指收进外部送达本机关、单位的公务文书和材料，包括文件、电报、信函、内部刊物、资料，其他文字资料。 一、收文处理的一般过程 指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理。 1．第一阶段： 公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 （3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 （6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 2．第二阶段： 办理收文

（1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 （4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 3．第三阶段： 组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。 （3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 4．第四阶段： 处置办毕公文 包括： 立卷归档、清退、暂存、销毁等。 二、收文办理活动的方法要点 1．拟办 拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意： （1）认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。

公文处理程序

公文处理程序 1.公文办理程序:公文办理分为收文和发文的办理。收文 办理一般包括传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、销毁等程序。公文处理工作人员,应以高 度负责的精神,努力提高公文处理工作的效率和质量。公文处 理必须做到准确、及时、安全。公文处理的各个环节,应力求 当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕,并答复报文单位。因问题复杂,十五天内难以办结的,应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件,必须在时限内办完。具 体有以下几个环节: ①签收、登记:首先应建立严格的收文签收、登记制度,加强对公文运转的管理,保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书处(室)负责签收、拆封,并按规定编号、 登记。送领导同志的信件,除亲启、绝密件和有特别交代的以外,一律由专门收文科室拆封,按其内容和性质,分别处理。对 需纳入收文办理的,应编号、登记,按规定程序处理。收文登记一般应登记以下内容:收文日期、收文编号、来文单位、来文 标题、密级、份数、承办单位或分送范围。 ②分办、拟办:凡需办理的公文,由文书处理部门根据文件内容和紧急程序,及时提出注批、注办意见,呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。紧急公文应按要求时限办理完毕; 一般公文应在文到之日起三日内交到承办部门或送至有关领导

人。除特殊情况外,领导同志不受理和审批未经文书处理部门 登记、注批的公文。 ③催办:各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制度。凡属请示性的公文,无论是交职能部门办理的 还是呈送领导人批示的,都应及时催办。做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办。催办一般采用电话催办和书面催办两种形式。对部门拖不办经多次催办无回音的,可以上门催办;对上门催办也解决不了的,可经分管领导批准后督办部门办理。 ④办结;公文承办人员对已处理的文件,要定期进行清理检查,根据有关规定和情况,确定是否办毕结案。确定文件办结应力求准确,不应把正在办理的文件划入办结文件一类,也不宜把已结案的文件长时间放在正在办理类文件中。已办结的文件, 在正式立卷前,由承办人按一定方法暂存一段时间。承办人员 应对暂存文件作适当整理,要注意文件形成的先后次序和有机联,保持材料的完整、齐全,并剔除重份。暂存文件的管理,以 便于查找利用和便于立卷、归档为原则,一般可采用分类依号 排列法,也可由承办处(室)自行确定符号这一原则的其他方法。 ⑤立卷、归档:公文办结后,应按《中华人民共和国档案法》及有关规定,及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电 报随同文件一并立卷。公文立卷应以本机关形成的公文为主, 根据公文形成的特征、相互联系和保存价值进行分类、整理、

(完整版)公文管理流程.docx

公文管理流程 1目的 对收文、发文过程及行文规则进行规范化管理，以保证公文在处理过程中准确、及时、安全。 2范围 适用于公司及下属各单位处理上级公司、外单位来文及 OA 系统流转的公文处理流程。 3定义 公文是各类机关、单位，在行政、业务等管理过程中形成的具 有法定效力和规范体式的文书，是实施管理和进行公务活动的重要 工具。 4职责 4.1 公司行政中心 负责制定公文管理流程，检查公文管理流程落实效果。 4.2行政部 a)分管领导负责行文的审批； b)行政部经理 /主管负责公司收文的分发处理； c)行政部文员 /专员负责行文编号，收、发文处理； d)拟稿人负责公文相关内容的协调管理。 5内容 5.1 公文划分与种类

5.1.1 公文划分 公文分为正式文件和专用文件。正式文件是指内容比较重要、 格式完整的公文。专用文件是指在一定范围内使用、具有特定文件版头和处理程序的文件。 5.1.2 正式文件种类 a)公司文件。凡公司范围内的重大事项，以公司文件行文。该 类文件是指内容比较重要、格式完整，版头有发文机关名称 及文件字样，套红印制的公文； b)公司部门文件。凡部门职责范围内的常规性事项，以及可以 部门名义办理的某些公司职责范围的事项，以部门文件行文。 5.1.3 文件种类 文件种类包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、函。 a)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排； b)通知：适用于发布企业内部规章；任免、奖惩有关人员转发上 级机关和不相隶属单位的公文；批转下级单位的公文；传达要 求下级办理和有关单位需要周知或共同执行的事项； c)通报：适用于表彰先进，批评错误，要求下属企业办理和有 关单位需要周知或者共同执行的事项； d)报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况；提出意见或 者建议；答复上级机关的询问； e)请示：适用于向上级机关请求指示、批准； f)批复：适用于答复下级企业请示事项； g)函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问

收文处理程序

收文处理程序 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]

收文处理程序 凡上级发至本单位的所有公文文件、材料等，统称收文。 收文处理包括：签收、登记、批办、承办、注结、归档等环 节。 一、签收。收到来文，首先要看清是否属于本单位收文， 然后清点，核实来文数量、封皮编号与投递是否相符，检查文 件装封是否破散，密封条是否被拆等情况，检查无误后，方可 签字、盖章、注时。 二、拆封。上级来文，均由文件专管人员拆封，其他人员 不得拆封。写明某个部门或个人亲收的文件，应登记后转送有 关部门或个人签收。 三、核对。文件拆封后，要对照发文通知单核对文件种类 和份数。有回执的，在回执单上签字，盖章后，退回发文单 位。同时，检查文件是否有未装订、缺页或手续不全等差错， 发现问题及时想发文单问查询，予以弥补。 四、登记。将收到的党内文件先按来文机关或部门进行分 类按收文日期、收文序号、来文单位、来文字号、密级、文件 标题、份数、书皮编号等逐项进行登记。行政文件转院长。 五、拟办。收文登记后,要填写〈公文处理单〉。为方便 领导批办，可将本文提出的或与本文有关的文件资料附在本文 之后,供领导参阅。 六、批阅。上级来文由院办负责同志交院长批阅。需办 理件,要写清承办单位、承办要求、承办时限等；需阅知件， 要提出阅知范围；需传达件，要提出传达范围和时间；需复印

件，要提出翻印份数和发放范围等；最后要签名、注时。 七、分办。需要办理的文件，要按批办意见，分送有关部门或承办人员办理。 八、传阅。需要传阅的文件，要按批示意见传阅。传阅中，应先送主要领导和分管领导阅：各部门间安排主管部门先看。领导同志阅文后要签字、注时。如有阅批意见，要按领导同志的意见，做好补办工作。文件传阅前，要认真登记，阅完后进行检查，随时掌握文件的去向。 九、承办。承办单位接到需办文件后，要认真及时办理，急件随到随办。需两个以上单位承办的文件，主办单位要主动会同有关单位协商办理，并负责回复办理结果。 十、催办。对需送有关部门办理的重要文件，要定期或跟踪进行督促检查，并做好催办记录，办完后要向分管领导和办公室负责同志反馈结果。 十一、注结。文件办理完毕,应在《收文登记簿》或公文处理单上注结，注明办理日期，并简要写明办理结果。 十二、归卷。将办理完毕的文件按不同的分类和序号分别归在相应的文件分类盒内，以备查考。 十三、立卷。把对本单位工作有查考价值的上级文件、材料收集齐全，按文书立卷有关规定整理成案卷，并填写案卷目录。 十四、归挡。将立好的案卷按需要保存到档案室。 十五、销毁。没有存档价值的文件以及其他材料，经鉴定、批准后，可进行销毁，销毁秘密文件，要由专人（两人以上）到指定地点鉴销，严禁向废品收购部门或个人出售。

公司公文发放及流程管理制度.doc

公司公文发放及流程管理制度1 公司公文收发及流程管理制度 一、总则 为加强公司的公文管理工作，使之规范化、制度化、科学化，提高公文质量和公文管理工作效率，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司各部门的公文管理工作。 三、管理责任 1、行政部是公司公文的统一管理部门，主管本公司并负责指导各部门的公文管理工作。 2、公司及各部门在公文管理中必须严格执行《保密制度》，以保证公司秘密文件及事项的安全。 四、公文种类 公文种类包括决定、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要等。 决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排。 公告：适用于向公司内外宣布重要事项。 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 通知：适用于传达要求下级单位或员工周知、执行或办理的事项；批转下级公司的公文；转发上级机关或不相隶属单位的公文；发布规章制度；任免和聘用管理人员。 报告：适用于向上级汇报工作，反映情况、提出意见或建议，答复上级的询问。 请示：适用于向上级请求批示、批准。 批复：适用于答复下级请示的事项。 函：适用于不相隶属公司、部门、员工之间相互商洽工作、询问和答复问题。 会议纪要：适用于记载会议情况和议定事项。 五、行文规则 1、为了维护正常的领导关系，维护组织系统中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，具有隶属关系或业务指导关系部门之间应当遵守逐级行文的规则，避免越级行文。 2、公司各部门在本部门职权范围内，可以互相行文，也可以对下属其对应部门行文。 3、对下属部门的重要行文，应当同时抄送行政部及公司领导。 4、对上级的“请示”不得同时抄送下属公司或同级公司；“报告”中不得夹带请示事项。

通用公文收文说明

华天动力协同办公系统 公文收文使用说明 大连华天软件有限公司 2009年12月22日

目录 1：公文收文前设置 (2) 1.1收文类别 (3) 1.1.1 新建类别 (3) 1.1.2 修改类别 (4) 1.1.3 删除类别 (4) 2：公文收文实例 (4) 2.1收文登记 (5) 2.1.1 新建收文登记 (6) 2.1.2 查看收文文件 (11) 2.1.3 查询 (11) 2.2收文拟办（办公室主任） (12) 2.2.1 查看公文信息 (14) 2.3收文监控（机要秘书） (16) 2.3.1 设置下一步处理人员 (17) 2.4领导批示（总经理） (20) 2.4.1 总经理批示 (20) 2.5机要秘书（设置承办人） (21) 2.5.1 设置承办人 (22) 2.6收文承办 (24) 2.6.1 查看公文信息 (24) 2.7收文监控（机要秘书分发、归档） (25) 2.7.1 分发 (26) 2.7.2 阅读 (28) 2.7.3 查看阅读记录 (28) 2.7.4 结束批阅 (29) 2.7.5 归档 (30)

华天动力协同办公系统的公文收文模块是按照中国政府、企业的公文收文模式来设计的。设计符合国务院办公厅于1993年11月21日发布、2001年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》及中央军委于2005年10月7日颁布、2006年1月1日实施的《中国人民解放军机关公文处理条例》。 单位接收到来文后，由文件登记员（机要秘书）对来文进行登记，并提交给指定人员去拟办。在拟办人员给出拟办意见后，文件直接转到机要秘书处，机要秘书将等待处理的文件根据拟办意见提交给指定人员处进行具体工作处理。以此类推，流转到新的审批人员在转到机要秘书根据审批意见提交到指定人员，直到该文件被办理完毕，机要秘书将文件归入档案。 公文收文模块完全模拟单位收文的整个流程，并与档案中心相结合，在文件被及时处理的同时，也确保了文件本身的安全性。 1：公文收文前设置 单位收到来文时，一般会对来文做进行分类。对于收文比较多的单位，机要秘书可设置成多名人员，让每名人员分管不同的来文类别。为满足这一需求，收文模块在使用前需要先设置好收文类别。 收文类别可对来文文件在登记时做类别区分，还可指定各个类别的处理人员。若单位的收文较少无需对来文进行分类设置，直接使用系统默认类别“单位收文”即可。

收发文处理程序和管理规定

收发文处理程序和管理 规定

公文处理程序 发文程序： （档案室） （文书） （文书） （文书） （主任） （主管领导） （部门） （文书） （部门） （主任） （主管领导） （总经理） （秘书） （文书） （打字室） （文书、收发室） （部门） （文书）

二、公文管理程序 公文管理 指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文管理分收文和发文管理。收文管理一般包括收拆、登记、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、移交归档等。发文管理一般包括交办、拟稿、审核、定稿、签发、编号、登记、打印、发送、归档等。 1 管理内容 行政公文的收发、分办、督办、传送、用印、归档等管理工作。 2 管理目标 通过对行政公文的科学、严格、程序化管理，保证公司信息渠道的畅通。 3 职责 3.1 主管部门：总经理工作部。 3.1.1 主任：总体负责公司收发文的管理工作。 3.1.2 秘书：负责公司综合性的决定、请示、报告、总结等重要文件的拟稿以及文件打印后的校对工作。 3.1.3 文书：负责公司收文的收拆、登记、编号、清退、送阅、存档等工作，并负责公司发文的登记、编号、存档等工作。 3.1.4 打字员：负责公文的印制。 3.1.5 协管部门及人员：相关职能部门。 负责专业性或以专业为主的决定、请示、报告、总结等文件的拟稿，内容涉及其他部门时，以主办部门为主会同其他部门共同拟稿。 4 管理方法和流程 4.1 公文管理的基本要求 4.1.1 公文管理工作，必须做到严格、准确、及时，努力提高公文处理质量。 4.1.2 严格执行国家法律、法规和有关保密规定，确保公文的秘密与安全。 4.2 公文管理程序 4.2.1 收文管理程序 4.2.1.1 公司公文均由总经理工作部文书接收、处理。 4.2.1.2 文书对收到的各类公文按内容归类、登记、编号，填写收文处理专用纸（陕秦电政字）或收文专用笺（通知）后送总经理工作部主任阅批，经批阅后的公文送主管领导批示或承办部门处理。收到的急件应及时签收、传阅。凡需几个部门联合承办的文件，批示时要明确主办部门。经批示的文件，由文书呈送主管领导和部门，领导之间、部门之间不应横传文件。 4.2.1.3 承办部门收文后，应及时由部门领导阅批，不得拖延积压。对规定办文时限的，应在规定时限内办理完毕；未规定时限的，应在1个工作日内办理完毕；如需延长办理时间或采取其他途径办理时，应及时告知总经理工作部说明情况，总经理工作部及时向主管领导汇报。 4.2.1.4 送领导批示及承办部门办理的公文，文书要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，及时将办理情况向总经理工作部领导汇报。 4.2.1.5 公文办理完毕，注明处理结果后及时交还总经理工作部，由文书存档。 4.2.1.6 对涉及几个部门共同承办的文件，主办部门应主动同其他部门共同办理，其他部门应积极配合。出现意见不一致时，主办部门应积极协调并及时向主管领导汇报，不能因此积压延误。 4.2.1.7 公文收文处理流程图见上图。 4.2.2 发文管理程序 4.2.2.1 拟稿、签发 4.2.2.1.1 公司向上级领导机关请示、报告和商洽工作，向相关单位联系、协商重要工作，以及印发公司规章制度等规范性文件和转发上级领导机关的有关文件，以华能陕西秦岭发电有限公司的名义发文。