国网施工标准化管理手册(2014年版) 线路全文

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施工项目部设置

1.1 施工项目部组建

1.1.1 定位

施工项目部是指由施工单位（项目承包人）成立并派驻施工现场，代表施工单位履行施 工承包合同的项目管理组织机构。

1.1.2 组建原则

所有 35kV 及以上输电线路工程必须组建施工项目部，施工单位应在工程项目启动前按 已签订的施工合同组建施工项目部，并以文件形式任命项目经理及其他主要管理人员（见附 录 C 中 SSZX1）。

施工项目部配备施工项目经理（需要时可配备副经理）、项目总工、技术员、安全员、 质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员等管理人员。施工项目部人员应保持相 对稳定，项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作，安全员、质检员必须为专 职，不可兼任项目其他岗位。施工单位不得随意撤换项目经理，特殊原因需要撤换时，按有 关合同规定征得建设管理单位同意后办理变更手续，并报监理项目部备案。

1.1.3 任职条件

项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任，其他管理人员由具备专 业管理能力和丰富实践经验的人员担任。施工项目部组成人员任职条件见表 1-1。

表 1-1

施工项目部组成人员任职条件

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注 任职人员资格及数量配置不得低于投标承诺。

1.1.4 基本设施配置

项目部应有固定的、相对独立的办公及生活场所。基本设施配置清单见表 1-2。

表 1-2

基 本 设 施 配 置 清 单

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1.1.5 基本规范和标准的配置

施工项目部应配置满足工程施工需要的基本规程规范和标准。在工程实施前根据电压等 级、工程实际情况及施工合同要求进行补充、配备（配备相应的纸质版或电子版文件），并 建立施工项目部标准执行清单。同时对规范和标准实施动态管理，以保证在用标准为最新版 本，基本配置要求见本手册附录 B 施工项目部基本规程规范和标准配置。

1.2 施工项目部工作职责

施工项目部负责组织实施施工合同范围内的具体工作，执行有关法律法规及规章制度， 对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理。

（1）贯彻执行国家、行业、地方相关建设标准、规程和规范，落实国家电网公司各项基 建管理制度，严格执行施工项目标准化建设各项要求。

（2）建立健全项目、安全、质量等管理网络，落实管理责任。

（3）编制项目管理策划文件，报监理项目部审查、业主项目部审批后实施。 （4）报送施工进度计划及停电需求计划，并进行动态管理；及时反馈物资供应情况。 （5）配合项目建设外部环境协调，重大问题及时报请业主项目部协调。

（6）负责施工项目部人员及施工人员的安全、质量培训和教育，提供必需的安全防护用 品和检测、计量设备。

（7）定期召开或参加工程例会、专题协调会，落实上级和项目安委会、业主、监理项目 部的管理工作要求，协调解决施工过程中出现的问题。

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（8）对分包工程实施有效管控，确保分包工程的施工安全和质量。 （9）开展施工风险识别、评估工作，制订预控措施，并在施工中落实。

（10）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责 任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并监控施工过程中起重机械的安 装、拆卸、重要吊装、关键工序作业；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。

（11）参与编制和执行各类现场应急处置方案，配置现场应急资源，开展应急教育培训 和应急演练，执行应急报告制度。

（12）负责组织现场安全文明施工，开展并参加各类安全检查，参加安全管理竞赛交流 活动，对存在的问题闭环整改，对重复发生的问题制订防范措施。

（13）组织施工图预检，参加设计交底及施工图会检，严格按图施工。

（14）严格执行工程建设标准强制性条文，全面实施“标准工艺”，落实质量通病防治措 施，通过数码照片等管理手段严格控制施工全过程的质量和工艺。

（15）规范开展施工质量班组级自检和项目部级复检工作，配合各级质量检查、质量监 督、质量竞赛、质量验收等工作。

（16）报审工程资金使用计划，提交进度款申请，配合工程结算、审计以及财务稽核工作。 （17）负责编制施工方案、作业指导书或安全技术措施，组织全体作业人员参加交底， 并按规定在交底书上签字确认。

（18）应用基建管理信息系统，及时准确完成项目相关数据录入。 （19）负责施工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。

（20）工程发生质量事件、安全事故时，按规定程序及时上报，同时参与并配合项目质 量事件、安全事故调查和处理工作。

（21）负责项目质保期内保修工作；参与工程达标投产和创优工作。 施工

项目部各专业主要管理内容见表 1-3，施工项目部岗位职责见表 1-4。

表 1-3

施工项目部各专业主要管理内容

专业子体系

主要管理内容 项目管理策划 进度计划管理

项目资源管理

项目管理体系

施工协调管理 合同履约管理 信息与档案管理

总结评价

安全管理体系

安全策划管理

安全风险管理

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注 项目管理过程中的信息资料由各管理专责负责管理，最终由资料信息员整理归档。

表 1-4 施工项目部岗位职责

岗 位

主 要 职 责

项目经理

施工项目经理是施工现场管理的第一责任人，全面负责施工项目部各项管理工作（施 工项目副经理协助施工项目经理履行职责）。

（1）主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对 施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。

（2）组织建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织落实各项管理组织和资源配 备，并监督有效运行。负责项目部员工管理绩效的考核及奖惩。 （3）组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），并负责监督落实。

（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安 全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。组织召开项目部工作例会，安 排部署施工工作。

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注 表中主要职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。

1.3 施工项目部重点工作与关键管控节点

施工项目部按照“全过程管控、突出重点”的原则开展过程管理，施工项目部的 10 项 重点工作和 30 项关键管控节点详见表 1-5。 施工项目部应规范项目全过程管理，努力提升

项目管理能力和水平。施工管理资料应在 施工过程中同步形成。

表 1-5

施工项目部重点工作与关键管控节点

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项 目 管 理

项目管理主要内容包括项目管理策划、进度计划管理、项目资源管理、施工协调管理、

合同履约管理、信息与档案管理、总结评价等。

2.1 管理工作内容与方法

项目管理工作内容与方法见表 2-1。

表 2-1

项目管理工作内容与方法

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2.2 管理流程

项目管理工作单项业务流程包括项目管理策划流程，进度计划管理流程，分包管理流程， 施工合同执行管理流程，分别见图 2-1～图 2-4。

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图 2-1 项目管理策划流程

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图 2-2 进度计划管理流程