年区劳动人事和社会保障局人事工作总结
年区劳动人事和社会保障局人事工作总结
按照市人事局关于开展综合调研的要求，对照《二oo六年人事工作要点》和我局年初工作计划，我局今年的人事工作全面完成全年目标任务。现将全年人事工作情况汇报如下。
第一部分创建“三强”班子“四好”队伍活动情况
自2001年全省人事编制系统开展创建“三强”班子“四好”队伍活
动以来，我局始终坚持以“三强”“四好”为目标，努力建设一个思想过硬、纪律严明、作风踏实、团结进取、务实高效的领导班子和一支学习型、创新型、实干型的高素质人事编制干部队伍。围绕新区“锻造实力高新、构建和谐天元”的工作主题，贯彻实施《公务员法》，积极推进人事制度改革，以一流的服务水平，创一流的工作业绩，得到各级组织的充分肯定，先后被评为“省机关事业单位养老保险先进单位”、“省人事编制系统先进单位”、“市级文明机关”、“市为民办实事工作先进集体”、“区双文明建设先进单位”、“区先进党组织”、“区人大建议和政协提案办理工作先进单位”。
一、班子垂范凝聚人心
局领导班子团结有力，坚持正确的政治方向，始终与以江泽民同志为核心的党中央保持一致。以“三个代表”重要思想总揽人事工作全局，带领全局干部职工以经济建设为中心，努力工作，大胆
创新，积极探索人事工作服务于经济建设的新办法、新途径，出色
完成全局各项工作任务。班子成员之间互相交心通气，在工作中，
目标统一、分工协作、顾全大局，发扬艰苦奋斗、淡薄名利、无私
奉献的精神。注重发挥表率作用，树立公仆形象，班子成员做到事
事带头，坚持党风廉政建设责任制，做廉洁自律的表率，形成了创
造力强、凝聚力强、战斗力强、号召力强、求真务实的坚强班子。
二、队伍建设以人为本
在加强干部队伍建设工作中，我局始终把提高人的素质作为根
本任务，放在十分重要的位置上，并提出了把队伍建设与“企业服
务年”活动相结合、与行风建设相结合、与为民办实事相结合的具
体要求。局领导班子在抓好自身建设的同时，以“学习好”、“工
作好”、“作风好”、“纪律好”为目标，狠抓全局干部队伍建设。为了提高全局人员综合素质和服务水平，我们提出了“把学习当作
一种习惯”的口号，鼓励干部职工加强理论学习和业务学习。以总
支书记讲党课、支部组织自学、开展全局大讨论等各种形式，组织
开展了以“八荣八耻”观为主题的政治理论学习。坚持“双周五学
习制度”，组织全局干部职工学习贯彻党的十六大精神，忠实践行“三个代表”重要思想。按照“企业服务年”活动的要求，结合党
风廉政建设和行风评议工作，进一步转变工作作风，切实提高服务
水平，积极为区内企业做好劳动人事和就业社会保险服务。
三、内抓管理外树形象
作为直接面向基层服务的政府职能部门，我局积极地落实以
“首问责任制、首办责任制”为重点的区直机关“四个一”活动，
建立健全各项内部管理制度，形成了自上而下的严格的管理体系。
要求每位工作人员着装整洁、礼貌用语，接待来人来访坚持“一张
笑脸、一杯热茶、一声问候、一个好的回答”，遇事不推诿、不回避。认真办理群众的来电、来信，对群众反映的问题做到件件有回音，事事有答复。不断完善社保中心和人才中心服务窗口的服务功能，继续完善收费公示制度，通过各种手段完善服务体系，为群众
提供了高效、便捷的服务。同时，完善监督机制，通过对业务程序、收费服务和基金管理分别设立监督电话加强外部监督，通过定期或
不定期地开展自查和互评实现内部监督。
我局始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓。根
据区里的工作部署，结合实际，制定了党风廉政建设和反腐败工作
任务责任分解和考核办法，将责任层层落实到部门到个人。在落实“三个代表”重要思想、突出优质服务的基础上，更强调依法行政、依法服务。通过学习各类法律法规，加强法制教育，增强依法行政
的意识和能力。在劳动、人事执法工作中，坚决做到公平、公正、
公开，没有一例“索、拿、卡、要”行为，受到了园区企业和区纪
监部门的好评，树立了劳动人事干部的新形象。
四、为民办事取信于民
依法行政，扎实开展“企业服务年”活动。把服务企业与行风
建设、与执法监督、与自身建设、与为民办实事全面结合，积极开
展“企业服务年”活动。开展企业人力资源管理现状调查，向区内
企业发放《高新区企业人力资源管理情况调查问卷》37份。深入基层、走访企业，为企业和个体工商户提供劳动人事政策咨询服务，
指导企业修改签订劳动合同书，为企业办理工效挂钩核算和审批工
作。接待处理各类信访案件12起，办理人大建议和政协提案5件，
满意率100，得到了信访人员、人大代表和政协委员的肯定。
心系百姓，全面完成为民办实事考核指标。我局作为落实实事
的责任单位，承担了9项具体实事项目，分别涉及了就业和社会保
险的重要工作，也是关系人[NextPage]民群众切身利益的大事。我
局在局领导班子的带领下，认真制定工作计划，采取有效工作措施，投入大量人力、物力、财力，克服困难，超额完成全年实事目标任务。同时注重实效，通过各项实实在在的数据和真真实实的个例，
确保人民群众真正得到实惠；通过公开公正的完成情况公示，确保
我们的工作经得起人民检验。
第二部分二oo六年人事工作完成情况
一、实施人才兴区，加强人才队伍建设
1、出台相关人才政策。全面实施“科教兴区”、“人才兴区”
战略，努力推动我区经济和社会事业全面发展。组织参加全国“自
主创新与人才开发”论坛在株洲的培训与学习。协同组织部门，组
织召开全区首届科技、人才大会，出台了《2005—2015年人才队伍
建设规划》、《引进和培养人才办法（试行）》、《有突出贡献专
业技术人才评选管理办法（试行）》、《人才开发基金管理使用办
法（试行）》等相关人才文件，对推荐的科技人才进行了考核。表
彰了全区18名有突出贡献专业技术人才、10家人才工作先进单位
和10名人才工作先进工作者。
2、积极为人才引进服务。在北师大附属学校人才引进工作中，
我们为单位之所急，畅通服务。在半个工作日，为学校需引进的人
才办理好一切手续，使学校感受到在新区办事的高效率。
二、强化服务意识，加强专业技术人员管理
1、积极为专业技术人才服务。更新服务手段，提升服务水平，
建立了联系企业制度，走访了钻石切削刀具有限公司、南方阀门股
份有限公司等园区大型企业，加强与企业对口部门联系，了解企业
在人力资源管理方面的工作，切实解决非公有制企业职称评定没人管、落实难的问题，对企业职称申报工作给予业务上的指导，指导
帮助专业技术人员组织参评材料。
2、严格事业单位职数管理。按株人发[2005]28号、株人发[2006]32号文件要求，加强对中小学专业技术岗位职数的分类管理，严格对专业技术岗位职数的规范管理，帮助非公有制企业做好特殊
人才特别评审的推荐工作。完成高、中级专业技术职务任职资格86
人材料的审查和上报工作，其中：高级23人，中级63人。完成了
教育、工程系列初级专业技术职务105人的评审及初定任职工作。
三、依法分步分类，组织各类考试培训
按照市人事局工作安排，依法分步分类组织做好各类考试培训
工作。今年以来，我局组织参加全国“自主创新与人才开发”论坛
在株洲的培训学习和全省公共管理核心课程的培训学习。与组织部
门共同完成机关事业单位骨干赴新加坡、苏州培训基地的培训。组
织做好20名新干部入门培训工作。参加了省、市信息化与电子政务
骨干师资的培训，在专业技术人员中开展以自学为主、集中学习为
辅的方式进行“职业道德”和“权益保护”两门公共课程的培训。
按照《人事人才数据库建设实施方案》的通知，组织教育、卫
生系统参加了市人事信息管理软件的培训学习，制定了《区人事人
才数据库建设工作实施方案》，组织举办了区直机关、事业单位相
关人员进行了人事人才数据库建设和人事业务工作培训，进行信息
收集及审核工作。
四、体现以人为本，做好人才中心工作
1、注重实效，积极做好人才招聘。全年组织举办“满足企业需求，服务技能人才”现场招聘会共11场，组织75家用人单位进场
招聘，累计提供各类空岗信息4722个，向湘银物业、南方阀门、海
天工程等单位推荐各类人才3411人次。组织13家园区企业参加全
市2006年首届“心系园区”大型人才交流会，提供岗位265个。组
织区内25家企业与市内7大职业技术院校参加的毕业生供需见面会
和座谈会，围绕新区企业如何进一步加强与职业院校的合作、消除
人力资源供需使用过程中的障碍并实现共赢进行了共同探讨。
2、依法行政，扎实开展人事代理服务。今年以来，我局加大了
对档案室硬件设施的投入和建设，完善了档案室管理，档案管理也
增加了人手，安排了2名党员负责，并对档案管理工作人员进行了
专门培训，所有档案都实行了微机管理。扎实做好人事代理服务，
目前我局为湖南联通株洲分公司等单位145人提供了人事代理服务。今年新办理94名流动人才的人事代理手续，累计档案托管827人。
第三部分贯彻实施《公务员法》工作情况
一、积极稳妥做好《公务员法》入轨运行
1、高度重视，精心组织。市人事局组织召开关于做好公务员法
实施工作的会议后，我局高度重视此项工作，及时向区政府汇报会
议精神，组织召开了党政机关实施公务员法工作部署会议，制定了
区实施《公务员法》工作方案，组建了工作班子，明确了职责分工，安排了专项经费，确保我区实施公务员法工作有序进行。
2、调查摸底，严格把关。认真开展机关在岗在编人员情况调查，扎实做好公务员登记考试工作。对我区机关违规进入人员进行了初
步摸底。由本人填写报名表，单位审查，通过查阅原始统计台帐、
调动介绍信及人事档案对违规进入人员的情况反复核实查对，以防
漏报、错统。将公示无异议人员《报名表》，连同本人档案报市公
务员主管部门进行逐一审定。
二、以实施《公务员法》为契机，规范人事管理
1、坚持凡进必考的用人机制。一是做好选拔生录用和派遣工作。为提高乡镇公务员的整体素质，更好地开展建设社会主义新农村工作，制订了选拔高校毕业生到农村基层工作方案。赴湖南师大、湖
南商学院等院校考察学生15人。全面完成选拔生的报名、资格审查、笔试、面试、体检考察和录用工作，并将5名选拔生派遣到办事处
和社区基层工作。二是制定了招聘社区服务中心、管理处、乡镇居
委会工作人员方案和镇卫生院择优补员工作方案。坚持公开、公平、公正的原则，采取笔试、面试、考察相结合的方式，做好了招聘社区、居委会工作人员的资格审查、笔试、面试、考察和体检工作。
参加笔试145人，42人进入面试。通过考察、体检各项程序，完成
了42名社区、居委会新招聘人员的分配工作。三是严把“进口”关，为各单位选送所需人才。为招商局招聘外语专业人员2名，做好了
区卫生防疫站和妇幼保健所录用工作人员考试与考察工作，指导粟
雨办事处做好了招聘后备干部的考务工作，进一步完善了公开招考、招聘、竞争上岗等措施，严把“进口”，使更多的优秀人才、实用
人才能够脱颖而出。
2、规范基层单位用工管理。为做好《公务员法》实施的各项准
备工作，防止新法实施前违规进人等现象的发生，重申了《关于规
范区属机关、事业单位临时用工管理的规定》的相关要求，对全区
机关事业单位聘用临时工、借用人员情况进行摸底调查，走访单位
40余家，对65个单位（含管理处、社区）使用临时工、借用人员
情况进行了核实，重申人事纪律和用人程序。撰写了调研报告，对
聘用（借用）人员基本情况、聘用（借用）存在的主要问题进行了
分析，就规范管理提出了建议。
第四部分实施机关事业单位工资收入分配制度工作情况
一、全面清理，积极开展工资制度改革前的准备工作
对全区110家机关事业单位工资执行情况进行全面清理，按照
湖南省机关事业单位工资制度改革文件规定，对全区机关事业单位
工作人员工资套改进行了抽样测算。及时发现清理过程中的新情况、新问题，确保基本工资制度的入轨实施。
二、集中审核，严格奖金和津补贴及加班工资审批
对全区30多家机关事业单位申报发放2005年度评先奖金情况
进行了清理、汇总，提出了审批建议。组织召开了奖金、津补贴及
加班工资集中审批领导小组会议，确定了2005年度评为优秀（先进）单位奖金审批和2006年加班工资审批原则、范围及标准，对最高标
准实行限额控制，有效地体现了公正、公平、公开原则，奖金、津
补贴及加班工资集中审批工作步入规范化、制度化轨道。
三、不断规范，切实加强工资统发审核管理
为维护工资政策严肃性，确保工资按时足额准确发放，联合区
编办、财政、教育部门召开季度工资统发联席会议，对异动人员情
况进行核实。下发了《关于规范工资关系转移程序的通知》，重申
了工资呈报、审批、报送程序，防止人员错位、工资漏发、重发现象。全年办理各类工资审批3000余人次，办理机关事业退休审批
35人。根据省人事厅《关于铁道部在湘教育医疗机构移交人员工资
套改有关问题的处理意见》，完成铁三中整体移交中退休人员退休
费核算、公示工作，做好来访教师的解答解释，消除他们的顾虑，
确保退休费按时足额发放。
第五部分落实为民办实事工作情况
通过全区实事责任单位共同努力，今年各项实事指标完成情况
很好。截止11月底，我区32个实事项目已全面完成目标任务，28
项指标100或超额完成目标任务，4项指标100按月完成进度。我
局负责的9个实事项目已全部超额完成目标任务。
一、建立了职责明确的责任体系
作为区实事考核办公室的牵头单位和落实实事具体事项的责任
单位，我局认真履行职责，在紧抓本局实事任务指标进度不放松的
同时，积极加强与市实事考核部门、区实事责任单位的联系协调，
步步紧跟实事工作动态，及时掌握实事进度。总结两年来的实事考
核工作经验，及时做好2006年省、市、区三级政府实事责任分解，
组织召开全区省、市实事工作会议，安排部署全年实事工作任务。
在全区范围内形成了齐抓共管的工作格局。
二、完善了效能追究的监督机制
为了督促各实事项目在我区的落实，我区在分解实事考核指标
的同时，就把完成实事指标纳入了区重大事项效能追究的范围。在
此基础上，建立和完善了集落实责任、完成指标、加强督查、情况
通报、项目公示、一票否决于一体的监督机制，有力地推动了各项
实事的顺利开展，确保了全区实事任务的完成。今年以来，我局牵
头组织了3次全面督查和2次专项检查，并对每次督查情况进行整理，形成文字或表格向区领导报告，向各责任单位通报，要求各单
位及时把握进度，全面完成考核指标。11月份，组织实事责任单位
召开了迎检工作会议，安排各项迎检工作。
三、构建了传递快捷的宣传网络
完成各项考核指标是落实为民办实事的直接验证，让人民群众
看到政府为民办实事的决心和结果更是落实为民办实事的根本落脚点。为此，我们建立了实地-劳动人事局-宣传部相贯连的宣传网络，区宣传部指定了专人联系实事报道，建立了实事报道的“绿色通道”。我局也加大宣传力度，除了每月向区领导通报实事进展以外，
在自己的宣传阵地新区报上对落实实事工作的要求、进展和亮点工
作等，积极进行宣传报道，动员各方面力量积极参与和支持为民办
实事，在全区营造“为人民办实事、让人民得实惠”的良好氛围，
让广大的人民群众都知道政府为民办实事的决心和信心，知道政府
为民办实事的成效和成果。年内，我们在日报、新区报上刊登了相
关实事报道22篇。11月份，按照市考核办的要求，我们在新区报
上对各实事项目完成情况进行了公示。
第六部分二oo七年人事工作初步设想
2007年，我局工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神
为指导，贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，围绕“锻
造实力高新、构建和谐天元”的总体目标，以加大人才人力资源建
设为手段，以完善就业和社会保险体系为保障，全面落实为民办实事,全心服务于高新技术产业发展，全力推进和谐天元建设进程。
一、不断深入贯彻实施《公务员法》
我局将把实施《公务员法》作为贯穿始终的一项重点工作来抓。根据省、市的统一布暑，一是按照公务员登记实施办法的要求，继
续做好公务员登记工作，二是按照规定的条件、权限和程序，确定
参照管理单位，办理参照管理单位人员登记审批工作。进一步加强
公务员队伍和参照公务员法管理机关建设，建立有效的激励机制，
充分调动各方面积极性，更好地为全区和谐稳定、快速发展服务。
二、继续推进机关事业单位工资制度改革
按照市委、市政府统一部署，继续推进我区公务员工资制度改
革和事业单位工作人员收入分配制度改革工作。制定我区机关事业
单位工资制度改革实施意见，加强对全区各单位的业务培训和指导，及时发现实施过程中遇到的新情况、新问题，确保基本工资制度的
入轨实施。
三、积极开展信息化与电子政务培训
根据湘人发[200x]87号文件要求，开展信息化与电子政务培训，对全区国家行政机关中的公务员和依照公务员制度管理单位中的工
作人员进行培训。
四、按照“十一五”人才发展规划，做好人才引进工作
按照工委、区委确立“十一五”期间人才工作目标，牢固确立
人才工作的重要地位，加大三支人才队伍建设力度，根据机关事业
单位和园区企业的工作需要，组织做好人才引进工作，优化人才集
聚环境。充分发挥市场经济条件下的政府引导作用，从四个方面着手，帮助企业引进所需人才。一是优化包括市容市貌、城市建设、
社会治安、公共服务等软硬环境，提升新区知名度。二是出台加强
人才工作的相关政策，吸引各类人才。三是在留学人员创业园、各
级人才市场等目前已有人才交流平台的基础上，积极创建高级专家
协会、人力资源研究会等平台，探索校企共建新模式。四是为各类
人才和园区企业提供优质服务，体现人文关怀，留住人才。