新形势下围绕军事斗争准备抓双拥工作的几点思考
新形势下围绕对台军事斗争
准备抓双拥工作的几点思考
吴克典
拥军优属、拥政爱民是中国共产党建党建军建政的基本方略。毛泽东关于人民军队和人民战争的光辉思想，为双拥工作奠定了理论基础；邓小平关于创建双拥模范城（县）的指示，为和平时期的双拥工作拓宽了思路；江泽民同志提出的“同呼吸、共命运、心连心”思想，继承了双拥工作的优良传统，揭示了双拥工作的本质要求。目前，面对台海之战一触即发的新形势，双拥工作作为我军思想政治工作的重要内容，如何适应新的形势发展要求，更好地为军事斗争准备服务，是我们需要认真加以研究和解决的新问题。
一、必须进一步提高对新形势下双拥工作重要性的认识，不断确立新观念
近年来，对于军地要共同做好军事斗争准备，各级已形成共识，对新形势下双拥工作的地位、作用的认识也比较清楚，但也有少数同志在思想上自觉不自觉地存在着一些模糊认识。有的不能从维护祖国安全、统一和社会稳定的战略高度认识双拥工作；有的认为地方不懂军事，双拥工作搞搞走访慰问还可以，在为军事斗争准备服务上难有作为；有的认为双拥工作是一种礼尚往来，你来我家串串门，我到你家聊聊天，疏通疏通感情而已，等等。这些问题如不及时加以解决，势必影响双拥工作的深入发展，影响到对台军事斗争准备工作的落实和部队“打赢”能力的提高。
要解决这些问题，一是要树立大局观念，解决认识不
到位和与己无关的思想。要紧密联系国内外发生的重大事件，结合未来对台作战可能担负的任务，深入开展形势战备教育，不断强化各级领导干部和广大人民群众做好双拥工作的责任感、紧迫感和自觉性。二是要树立开拓进取的观念，解决“信心”不足和怕苦畏难的思想。要教育大家充分认识，越是深化改革和发展社会主义市场经济，越能给双拥工作的落实提供可靠的经济、物质基础和良好的社会环境，实际工作中一些暂时遇到的困难和矛盾可以通过自身积极努力加以解决。要树立强烈的进取意识，立足自身，不等不靠，克服思想上的畏难情绪，树立坚定的信心和决心。三是要树立长远发展的观念，解决“临时突击”被动应付的思想。不能满足于一般化、过得去，要增强工作的主动性、预见性和针对性，创造性地开展工作，保证双拥工作的旺盛生命力。
二、必须努力适应形势发展的需要，把双拥工作重点转变到为对台军事斗争准备服务上来
随着台海形势的发展变化，对台军事斗争已进入实质性准备阶段，解决台湾问题成为当前和今后一段时期党和国家重大而紧迫的战略问题。双拥工作必须更新观念，调整工作思路，以适应对台军事斗争准备的需要。从目前的实际情况出发，为突出工作重点，双拥工作需要实现“三个转变”，即：由办一般的实事向为部队战备行动办实事转变；由解决一般的实际困难向保障部队提高“打赢”能力转变；由培养一般性“两用人才”向培养高素质人才转变。要努力把双拥工作的出发点和落脚点放在直接为对台军事斗争准备提供服务保障上，形成军地军民共谋军事斗争准备，齐抓军事斗争准备的良好局面。
为把围绕对台军事斗争准备抓双拥工作变为全社会的自觉行动，必须要坚持从各级领导干部抓起。军地双方要
充分利用议军会、国动会、武委会、第一书记会等场合，认真传达学习党的对台斗争的方针、政策和上级关于加强国防建设、做好对台军事斗争准备的指示精神，定期分析形势，搞好工作讲评。各级党委、政府都要把支持国防建设和部队对台军事斗争准备摆上重要议事日程，做到不仅在决策中认真谋划，而且在行动上自觉体现。双拥工作为军事斗争准备服务，领导是关键，群众是基础。要坚持把开展全民国防教育和台海形势教育，作为调动人民群众拥军热情的基础工程来抓。要认真贯彻江总书记关于“要重视国防教育，增强全民族的国防意识”的指示精神，不断加大国防教育力度，充分利用各种媒体宣传党和政府关于解决台湾问题的方针、政策和反对分裂、维护祖国统一的坚定立场；宣传人民战争思想和国防政策法规，以及每个公民在做好对台军事斗争准备中的义务和责任。使人民群众进一步认清台海局势的发展变化，认清“台独”分子分裂祖国、破坏统一的险恶用心和反动本质，进一步增强做好对台军事斗争准备和拥军支前的政治责任感、使命感，以实际行动做好双拥工作，促进对台军事斗争准备的落实。
三、必须着力提高双拥工作的层次和质量，从各方面为军事斗争准备提供服务
加强科技练兵，确保在未来可能发生的对台作战能够“打得赢”，是时代赋予我军的神圣使命。现时期的双拥工作必须以打赢未来高科技战争为目标，大力开展科技拥军工作，从各方面为军队建设提供服务。一是通过双拥工作，为社会经济的发展提供一个稳定的社会环境，促进生产力的高速发展，为打得赢提供雄厚的物质基础。未来的战争是高科技的战争，决定战争胜负的，除了战争的性质因素外，很大程度上取决于一个国家的综合国力，取决于国家的经济实力。一个安定团结的社会环境是社会经济发展的
重要保证。做好双拥工作，从地方来讲，要加强做好拥军优属工作，切实解决部队在战备、训练和生活中存在的问题，为部队的正规化建设提供一个稳定的后方环境；从部队来讲，要积级支持地方的经济建设，为地方的社会发展提供一个稳定和安全的保证，为稳定社会、促进经济发展发挥重要作用。二是通过提高双拥工作的科技含量，帮助部队培养高素质适应现代化需要的人才，为打得赢做好人才的准备。要打得赢，除了要有雄厚的经济基础保障外，良好的人才储奋，是打得赢的关键所在。作为战争主体的人，如果没有较高的现代科技知识和使用现代武器装备的技能，就无法充分发挥现代化兵器的作用。双拥工作就要以此为重点，从帮助提高部队的科技文化水平入手，多方面地做好拥军工作。要通过“科技拥军”、“智力共建”活动，如“好书送军营”活动、向基层连队赠送电脑、为部队举办电脑培训班等活动，帮助部队提高官兵的科技文化素质。要进一步拓宽科技拥军的路子，提高科技拥军的层次，科研部门和高等院校要积极发挥自己的科技优势，为部队提供高科技的智力支持。三是通过建立社会化的拥军优属服务网络，切实解决军人的后顾之忧，为部队提高战斗力提供全面的保障。确保部队战斗力的提高，涉及到各个方面。只有全方位的拥军优属，才能解决军人安心服役的后顾之忧，保证部队战斗力的提高。各级政府要高度重视，通过制定一系列法律法规来推进社会化的拥军优属活动，在全社会形成拥军优属的良好社会风尚。在实际工作中，各级党委政府要加大投入，在切实解决部队训练、生活方面存在问题的基础上，加大安置军队转业干部、退伍军人和随军家属的力度，为军人安心服役解除后顾之忧。实践证明：社会化的拥军优属活动，对于稳定军心，促进战斗力的提高，有着十分重要的意义。
四、必须加大双拥政策法规制度的建设力度，切实增强双拥工作的规范性
对台军事斗争，是新形势下的人民战争，需要动员全社会力量的广泛参与。由于长期的和平环境，造成人们和平麻痹思想滋长，战时要做到“召之即来”，沿用计划经济条件下那种单纯依靠行政命令手段是难以奏效的。双拥工作要切实为军事斗争准备服务，必须要加强政策法规建设，依法抓拥军。一是要抓好现行制度的落实。每年定期召开议军会、第一书记会、武委会、国动会，分析形势，部署任务，及时研究解决有关国防建设和军事斗争准备中的问题；坚持军地领导联系制度。利用“八一”、元旦、春节等时机相互走访慰问，报告工作、互通情况，组织地方领导过军事日，融洽感情；坚持驻军联系协调制度。定期召开座谈会、拥政爱民工作领导小组会等，加强情况交流，增进相互了解，共商双拥工作大计。同时，在重大问题、重大活动上注意搞好协调，确保双拥工作健康发展。二是加大立法力度。凡事预则立，不预则废。要不断适应形势的发展，及时重新审视现有的双拥政策法规，并适时进行修订完善。除了及时研究制定具有指导性、操作性、规范性的“红头”文件，出台一些新的政策法规外，还要完善运行机制，确保双拥政策法规的落实。三是要建立激励机制。对执行双拥政策法规好的单位和个人要及时给予表扬和鼓励，对执行政策法规不力的人和事，应通报批评，追究责任；要倡导务实的作风，突出做好一人一事和一家一户的工作，做到事事有人管，件件有落实。同时还要加大检查督促的力度。要把双拥政策法规的落实纳入当地经济和社会发展的总体规划，纳入部队思想政治建设和地方党委议军的重要内容，纳入执法检查机关的职责，纳入对单位领导落实岗位目标责任制的考核。各级双拥职能机构，要定
期和不定期进行检查和抽查，发现问题及时进行纠正并督促落实，确保双拥政策法规的权威性。
（作者：江苏省军区连云港警备区政治部组织群联科副科长）
(责任编辑殷仲鸣)