广西壮族自治区农民工创业担保贷款实施办法

广西壮族自治区农民工创业担保贷款实施办法

第一章总则

第一条为鼓励和扶持农民工创业，以创业带动就业，依据自治区党委、自治区人民政府《关于创新和加强农民工工作的若干意见》（桂发〔2014〕12号）、财政厅、人力资源和社会保障厅《广西壮族自治区本级农民工创业专项扶持资金使用管理办法》（桂财社〔2014〕246号）等法律法规和文件精神，结合广西实际，制定本办法。

第二条本办法所称的农民工创业担保贷款，是指下岗失业人员担保贷款财政贴息政策支持对象以外的农民工创业担保贷款，特指自愿申请，村委会（社区）、工会、共青团、妇联和“第一书记”等推荐，人力资源和社会保障部门审查，担保基金担保，经办银行核准发放，用于支持符合条件的农民工自主创业的贷款。

第三条本办法所称“第一书记”是指各级党委、政府选派到贫困村担任党组织第一书记的机关、企事业单位干部。

第四条本办法所称担保基金，是指由市、县人民政府建立，同级财政筹集，用于为农民工创业担保贷款提供担保的专项资金。

第五条本办法所称担保机构，是指受财政部门、人民银行分支机构、人力资源和社会保障部门委托，负责运作农民工创业担保贷款担保基金的担保机构。

第六条本办法所称经办银行，是指经中国人民银行南宁中心支行核准承担农民工创业担保贷款业务的银行业金融机构及其分支机构。

第二章贷款对象和认定条件

第七条贷款对象：

（一）具有广西户籍，在法定劳动年龄内，有半年以上进城务工经历的农民工；

（二）具有广西户籍，在法定劳动年龄内的农民。

第八条贷款对象认定条件：

（一）农民工，是指持有人力资源和社会保障部门核发的创业培训合格证书的农民工；（二）农民，是指经“第一书记”推荐，且持有人力资源和社会保障部门核发的创业培训合格证书的农民；

（三）持有人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》或《就业创业证》的农村转移劳动者。

第三章贷款的额度、期限和利率

第九条贷款额度：最高贷款额度为10万元。

第十条贷款期限：贷款期限最长不超过2年，贷款人提出展期，且担保人或担保机构同意继续提供担保的，经办银行可以按规定给予展期一次，但展期期限不得超过1年，且展期贷款不予贴息。

第十一条贷款利率：可在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮，最高不超过3个百分点。农民工创业担保贷款合同有效期内如遇基准利率调整，按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。

第四章贷款申请与审批程序

第十二条申请贷款程序：

（一）自愿申请。贷款人向村“两委”（社区）、基层公共就业服务机构、工会、共青团、妇联或“第一书记”提出申请，填报《广西农民工创业担保贷款申请审核表》（一式四份）（附表），并提供以下资料：

1.贷款项目用途说明、抵押担保意向和还款计划；

2.劳动合同或村委会出具的外出务工证明（经“第一书记”推荐的农民除外）；

3.户口簿、身份证原件及复印件，已婚人员还需要提供结婚证原件及复印件（核原件、收复印件）；

4.人力资源和社会保障部门核发的创业培训合格证书原件及复印件（核原件、收复印件）；

5.经办银行和担保机构需要提供的其他资料。

（二）组织推荐。村“两委”（社区）、基层公共就业服务机构、工会、共青团、妇联或“第一书记”对贷款人的基本条件进行初审后，须5个工作日内，出具推荐意见后提交当地人力资源和社会保障部门审查。

（三）人力资源和社会保障部门审查：人力资源和社会保障部门负责对农民工创业担保贷款对象和条件进行资格审查，对符合农民工创业担保贷款贴息政策的，提出具体审查意见。对符合要求的申请材料签署审核意见后送所在地担保机构，尚未建立担保机构的，将材料送所在地经办银行。

1.对既符合国家下岗失业人员担保贷款贴息政策，又符合农民工创业担保贷款贴息政策的贷款对象，优先推荐纳入下岗失业人员担保贷款贴息政策予以支持，并按照下岗失业人员担保贷款相关规定办理贷款和贴息手续；

2.对符合自治区农民工创业担保贷款贴息政策的，提出纳入自治区本级农民工专项扶持资金贴息项目的支持意见，将审核合格的申请贷款资料及时报送当地担保机构或经办银行审定；

3.对不符合下岗失业人员担保贷款和农民工创业担保贷款条件的，应向贷款人说明原因。（四）担保机构担保：担保机构应对贷款人相关情况进行实地核实，对符合条件的贷款人办理承诺担保手续，承诺担保后，将贷款人有关资料一并报送当地经办银行审定。对尚未建立担保机构的地区，经办银行在收到人力资源和社会保障部门送来的相关材料后，应对项目效益计划、信用评估、还款方式、履约责任能力等进行实地考察，审核确定是否同意贷款。（五）经办银行发放贷款：经办银行依据贷款申请的有关材料审定贷款，符合有关规定的，发放贴息贷款，并在与担保机构签订的担保合同中注明。对不符合贷款条件的，应向贷款人说明原因。经办银行应按季度将当季发放贷款情况反馈人力资源和社会保障部门，并抄送当地人民银行及财政部门。

第五章担保基金的筹措、管理和运作方式

第十三条担保基金的筹措和管理。市、县人民政府应当设立农民工创业担保基金，承担贷款的担保责任。担保基金主要由同级财政筹措，专户储存于经办银行，封闭运行。

市、县财政部门要积极建立和完善担保基金持续补充机制，每年视财力情况适当安排资金，扩大担保基金规模，不断提高担保基金的代偿能力。

第十四条担保基金运作方式。

各市、县人力资源和社会保障公共就业服务机构承担贷款的担保机构职能，负责担保基金运作。

（一）担保机构运作。同级财政部门根据担保基金余额情况，下达年末担保贷款余额控制总额，担保机构实行动态管理，确保年末贷款余额不超过担保基金余额的5倍。

（二）经办银行运作。同级财政部门根据担保基金余额情况，下达年末贷款余额控制总额，经办银行实行动态管理，确保年末贷款余额不超过担保基金余额的5倍。以此方式发放的贷款造成的损失，由经办银行承担20%。

第十五条各级担保机构应主动为贷款对象提供高效、便捷的服务，积极降低反担保门槛或取消反担保，不得向贷款对象收取任何形式的手续费或担保费。为保证担保机构业务的正常运行，由当地财政部门按农民工创业担保贷款本金的1%向担保机构支付担保费。

第六章反担保方式、范围

第十六条申请农民工创业担保贷款的贷款人可根据现有相关规定，采用房产、土地使用权、

林权抵质押或保证人担保等方式为贷款提供担保或反担保，具体条件由贷款人与运作担保基金的机构协商确定。

第十七条反担保人范围。具有所在地户籍或在所在地工作的下列人员：

（一）行政机关事业单位在编在职人员；

（二）垂直机关工作人员；

（三）在规模以上企业连续工作五年以上，依法缴纳社会保险的员工；

（四）列入到地方财政预算的村“两委”干部和公职人员。

第十八条对遵纪守法、诚实守信、有一定经济实力的3户以上农户，以联保方式提供反担保。对创业园区和创业孵化基地的商户，可采取商户联保、园区担保等形式提供反担保。第十九条对信用社区推荐的贷款人，以及妇联组织推荐的创业妇女，凭其与信用社区或妇联组织签订的《借款承诺书》，原则上可免除反担保。对参加创业培训并取得合格证书，且创业项目计划书或可行性研究报告经农民工创业担保贷款工作机构评审通过的，也可免除反担保。

担保基金风险管理

第二十条各市、县应加强对贷款担保基金的风险管理，建立政府有关职能部门参与的管理监督制度，引导担保机构建立内部项目审核与跟踪制度，同时建立完善反担保制度，反担保所要求的风险控制金额原则上不超过农民工创业担保贷款实际贷款额的30%。

第二十一条各市、县农民工创业担保贷款担保基金对经办银行的农民工创业担保贷款担保代偿率达到20%时，应暂停对经办银行提供新的贷款担保业务，但原签订担保合同的贷款仍要履行担保责任。待与经办银行协商采取进一步风险控制措施并报经同级人民银行、财政、人力资源和社会保障部门批准后，再恢复担保业务。

第二十二条各市、县承担农民工创业担保贷款的经办银行农民工创业担保贷款不良率达到20%时，应暂停发放新的贷款。待与经办银行协商采取进一步风险控制措施并报经同级人民银行、财政、人力资源和社会保障部门批准，担保基金代位清偿降低贷款不良率后，恢复受理贷款申请。贷款到期不能归还至担保机构履行代位清偿责任之间的期限，最长不得超过三个月。

第二十三条同级财政部门每年应会同人民银行、人力资源和社会保障部门确定贷款担保基金的年度代偿率的最高限额，对限额以内，贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，由同级财政部门审核后予以弥补。

第八章贷款贴息管理

第二十四条农民工创业担保贷款纳入自治区扶持范围，按规定由自治区本级农民工创业专项扶持资金安排财政贴息资金，据实全额贴息。

第二十五条贴息资金的计算。贴息资金由经办银行负责计算，经办银行按照国家财务会计制度和农民工创业担保贷款政策有关规定，计算农民工创业担保贷款应贴息金额。计算贴息的时间按照经办银行贷款的结息时间确定。

第二十六条贴息资金的申请、拨付与清算。

（一）贴息资金的申请。经办银行于每季度结息日后5个工作日内，向当地人力资源和社会保障部门申请，同时向当地人民银行报备。申请时应提供《农民工创业担保贷款财政贴息资金季度申报审核表》、《农民工创业担保贷款财政贴息资金季度申请明细表》、农民工创业担保贷款计收利息清单、农民工创业担保贷款合同复印件等材料。

（二）贴息资金的审核。人力资源和社会保障部门收到申请材料后，于3个工作日内完成审核并出具审核意见送同级财政部门。

（三）贴息资金拨付。各市、县财政部门收到人力资源和社会保障部门报送的审核材料后，于5个工作日内预拨上一季度财政贴息资金，并将贴息拨付情况抄报当地人民银行及人力资

源和社会保障部门。有下列情形之一的贷款项目，财政不予以贴息：

1.贷款品种不符合本办法规定的；

2.用于建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等经营项目的贷款；

3.贷款额度超过本办法第九条规定的最高限额的贷款；

4.贷款期限超过2年的贷款；

5.贷款利率超过本办法第十一条规定的最高限额的贷款利率；

6.展期或逾期的贷款；

7.其他不符合财政贴息的贷款。

（四）贴息资金的统计和清算。

1.各市、县财政局拨付贴息资金后，在每季度后10日内向财政厅上报农民工创业担保贷款财政贴息情况，并提出追加贴息资金申请；

2.各市、县财政局在年度终了后25日内编制贴息资金年度决算报财政厅审核清算。

第九章贷款的回收和呆坏账处理

第二十七条到期贷款的回收和清欠工作由经办银行和担保机构共同负责，社区、工会、共青团、妇联等组织参与。各地要建立到期回收、逾期追偿的工作机制，确保资金全部回收。第二十八条农民工创业担保贷款呆坏账核销原则：以人为本，严格认定，逐户审批，对外保密，账销、案存、权在，按年核销。

第二十九条农民工创业担保贷款呆坏账的认定。符合下列条件之一的未结清债权可认定为呆坏账贷款：

（一）贷款人依法宣告破产、关闭、解散并终止法人资格，经办机构对贷款人和担保人进行追偿后，未能收回的债权。

（二）贷款人因死亡，或按照《中华人民共和国民法通则》的规定宣告失踪或宣告死亡，或丧失完全民事行为能力或丧失劳动能力；经办机构对贷款人、贷款人财产继承人和担保人进行追偿后，未能收回的债权。

（三）贷款人遭受重大自然灾害或意外事故，无法归还贷款，经办机构对贷款人和担保人进行追偿后，未能收回的债权。

（四）贷款人触犯法律，依法受到制裁，无法归还贷款，经办机构对贷款人和担保人进行追偿后，未能收回的债权。

（五）财政部《金融企业呆账核销管理办法（2010年修订版）》（财金〔2010〕21号）认定的其他情形。

第十章监督管理与责任

第三十条建立联席会议制度。由自治区人力资源和社会保障厅牵头，不定期召开广西农民工创业担保贷款工作联席会议，总结、交流和推广农民工创业担保贷款运行的工作经验，及时发现和解决工作中存在的困难和问题，确保农民工创业担保贷款工作顺利开展。各市、县也要成立相应的机构，建立联席会议及督查制度。各有关部门根据各自的工作职责建立健全内部管理制度，明确工作程序、工作标准和工作责任。

（一）各级人力资源和社会保障部门要在当地政府统一领导下，积极加强与财政、工会、共青团、妇联及当地经办金融机构的沟通与协作，合力推进落实农民工创业担保贷款工作。要切实履行职责，严格农民工创业担保贷款人资格审查把关。要通过建立农民工创业担保贷款工作联席会议制度，及时研究解决农民工创业担保贷款过程中出现的新情况和新问题。（二）各级财政部门要切实加强财政贴息资金的监管，并视当地农民工创业贷款需求和财力情况，逐步扩大担保基金规模，促进农民工创业担保贷款推动创业促就业工作。

（三）人民银行各市、县分支机构要积极协调金融机构开展农民工创业担保贷款业务，督促

各相关金融机构优化农民工创业担保贷款业务流程，改进金融服务水平，加快贷款发放步伐，扩大贷款规模，将发放情况作为信贷政策导向评估制度的重要内容。

（四）村“两委”（社区）、工会、共青团、妇联等部门作为农民工创业担保贷款的推荐平台，履行贷款申请初审职责，对申请材料的真实性、完整性和合规性承担审核责任。积极做好贷前服务、贷中管理和贷后核查工作。在推荐农民工创业担保贷款扶持对象时，优先考虑符合贷款条件、资金确实紧缺的再就业人群，避免担保基金与农民工创业担保贷款责任余额比例失控，避免资金富裕人群占用政策指标。

第十一章激励和奖补机制

第三十一条各地可根据当地促进就业创业工作任务和财力状况，进一步完善激励和奖补机制。

第十二章附则

第三十二条各级人力资源和社会保障部门可按照国家有关法律法规和本办法的规定，会同本级财政、人民银行制定农民工创业担保贷款具体的实施细则或操作指南。

第三十三条本办法自下发之日起执行。

第三十四条本办法由人力资源和社会保障厅、财政厅、中国人民银行南宁中心支行根据各自职责负责解释。

附件：农民工创业担保贷款申请审核表

农民工创业担保贷款申请审核表

贷款人姓名

身份证

号码

家庭住址

联系电话

邮政编码

经营地址

联系电话

邮政编码

贷款用途

养老保险个人账号

贷款金额

自有资金

贷款期限

经营项目

经营方式

所在地村委会（社区）、工会、共青团、妇联或“第一书记”推荐意见

（单位章）

审核人：经办人：年月日

人力资源和社会保障部门审查意见

（单位章）

审核人：经办人：年月日

贷款担保机构审核意见

（单位章）

审核人：经办人：年月日

经办银行

审核意见

（单位章）

审核人：经办人：年月日

农民工返乡创业计划书

竭诚为您提供优质文档/双击可除农民工返乡创业计划书 篇一：农民工返乡创业证明 农民工返乡创业证明 兹我乡（镇）村，村民，曾外出务工，现返乡创业，在经营，符合农民工返乡创业人员的条件。 特(:农民工返乡创业计划书)此证明 年月日 篇二：农民工回乡创业实施方案 商卫发[20XX]26号 商南县卫生局 关于创建省级农民工回乡创业示范县 工作实施方案的通知 各医疗卫生单位： 根据《商南县创建省级农民工回乡创业示范县领导小组办公室关于包扶回乡创业人员和创业项目有关工作的通知》（商农联办发【20XX】5号）文件要求，制定了商南县卫生局创建省级农民工回乡创业示范县工作实施方案。

一、指导思想 以推进科学发展、构建和谐社会为主题，以加快富民强县、实现全民创业为目标，以加快农业经济结构调整、促进现代农业产业和县域经济发展为重点，积极鼓励农民工返乡创业，创建具有地方特色和发展潜力的中小企业，形成县域经济新的增长点，稳定和扩大就业，推动全民创业，促进就业工作深入开展，实现全县经济社会又好又快发展。 二、主要工作内容 根据县委县政府创建省级农民工回乡创业示范县有关 文件要求，结合卫生系统实际，制定卫生系统对回乡农民工创业的优惠政策。一是新型农村合作医疗方面，在县内住院治疗的享受县内参合农民同等待遇；在县外住院治疗的，持住院报销资料（由医院提供：诊断证明、住院发票、费用清单、病历复印件、处方）、合疗本（卡）、户口本（身份证）、参加合作医疗交款票据到户口所在地卫生院比例报销手续。属于住院分娩者还需应提供准生证明原件及复印件、免费住院分娩卡到县妇幼保健院办理报销手续。二是公共卫生服务项目方面，回乡农民工与常住居民享受同等基本公共卫生服务项目。三是对包扶对象的农民工回乡创业实施优惠政策，在资金物资上给予必要的支持，在信息上给予及时传送沟通，使其尽快致富，带动就业。 三、工作步骤

关于返乡农民工创业难题的调研报告

关于返乡农民工创业难题的调研报告 关于对返乡农民工创业难题的思考 在外打拼多年学会了一技之长，增长了见识和才干，有了新思维和新理念，同时也攒集了一定的资金，又对家乡情深义重，这些打工者，一旦时机成熟有人提醒，他们一定会返乡创业。个人认为，返乡创业是利县利民的大好事。一、在当前这种经济形势下，由于他们的创业，为很多失业人员和返乡农民工就业提供了岗位，可以保稳定，保民生；二、为政府排忧解难，减少就业安置费用；三、扩大了县域经济总量，增加了财税收入，确保了经济增长。但是作为一个农民工返乡创业太难太难。这是前段时间我走访调查两户返乡创业的企业得来的结论。下面我就他们的困难及解决困难的思考归集如下： 一、困难 1、资金的困难 创业一个企业不是点滴资金能够解决的事。一是固定资金投入，包括建厂土地，建设厂房，购置机器设备等等。二是流动资金投入，大致包括：原材料采购、库存产品运输费用、日常周转资金、人工工资、水、电、煤等能源消耗等成本性开资、三是广告、协调、新产品研发等费用资金紧缺成了所有企业都存在的共性问题。

2、用地的困难 创办一个企业必须要有厂房，要建厂房必须得用地。土地资源是非常紧缺资源，城镇的土地显得更为紧张。一是可用土地少；二是用地报批难；三是土地价格高。所以企业建厂用地时，一是难有满意的可用之地；二是政府没有现成的可批之地，等手续办下来，至少一得半年，甚至更长时间，企业筹办期太长。 3、人才的困难 要办好一个企业，必须有支撑企业运转的方方面面的人才。除了有老板，还得有做事的员工，管事的管理人员和为生产经营服务的后勤人员。通过对两个企业的走访，我发现，现在的私营企业基本上都是家族式企业，老公当老板，老婆当技术负责人兼总经理，管生产，管营销，小叔、小姑或小舅、小姨当保管、会计或出纳、采购员等等，没有现代企业的管理模式和管理方式，没有成套的系统的管理手续制度。严重制约了企业的发展壮大。这不难看出，业主不是不想把企业做大做强，而是心有余而力不足。这些企业缺职业经理，缺技术研发人员，缺市场营销人才，缺财务管理人才。 4、环境艰难 这些年，政府治理经济发展环境力度大，效果好。但作为贫困地区，经济发展环境与沿海发达地区比还是有差距的。首先是硬环境无法比，如交通、能源、城市配套设施等

创业担保贷款合作协议

XXX创业委托贷款担保协议 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 丙方：（以下简称丙方） 为进一步解决我区各类群体创业融资难的问题，推动大 众创业，万众创新工作，根据《XX创业贷款担保基金管 理办法》（XX社字〔2015〕1621号），结合我区实际，经甲、乙、丙三方共同协商达如下成协议： 一、合作原则 甲、乙、丙三方本着平等、自愿、公平、诚实、信用原则，坚持开展业务与防范风险相结合，运作规范与快捷高效相结合，先期审核与担保后监管相结合的原则。 二、担保基金运作方式 采取担保基金直接担保方式。即由甲方将担保基金转入 丙方开设的担保基金专户，由担保基金直接为创业担保贷款提供担保，贷款人向丙方提供反担保。担保基金封闭运行，单独进行账务核算，由甲方和乙方进行监管，丙方每季度末给甲方报送担保资金银行对账单。担保资金专项用于创业贷款担保，不得擅自扩大政策或改变担保基金用途。担保基金利息计入担保基金，不得挪作他用。协议终止后，丙方应及时将结余担保资金退回甲方指定的专户中。

三、放贷规模经办金融机构按照不低于担保基金的5 倍发放贷款。 四、创业担保贷款额度 （一）城乡劳动者从事个体经营贷款额度不超过10 万 元，对资信良好、还款能力强的，可将额度提高到20 万元； （二）城乡劳动者合伙经营或创办小企业的，可按每人不超过10万元，总额不超过200 万元的额度实行“捆绑式” 贷款； （三）对符合贷款条件的劳动密集型小企业和创业带动就业孵化基地，贷款额度不超过300 万元。 五、创业担保贷款的期限创业担保贷款期限不超过三年，到期确需延长的，经丙方批准后可展期1 年，展期不贴息。 六、创业担保贷款的利率创业担保贷款利率在中国人民银行公布的同 期同档次贷款基准利率的基础上上浮不超过3 个百分点。 七、反担保比例丙方应降低创业担保贷款反担保门槛，反担保比例一般不超过贷款额的50%。 八、权利与义务（一）甲方的权利与义务 1、负责宣传落实创业担保贷款有关政策；开展创业培训和后续服务； 定期分析创业担保贷款运作情况，及时与相关部门及丙方沟通信息，组织协调小组对创业担保贷款呆坏账进行确认工作并及时通报创业担保贷款的运行情况，组织做好创业担保贷款的运行考核工作。 2、负责对贴息对象进行核准，审核确认申请贴息对象的身份、创业项目和贴息金额等资料，并及时推荐给丙方。 （二）乙方的权利与义务 牵头制定担保基金管理相关制度，审核和拨付贷款项目财政贴息资金，

贷款担保业务指南130719(正稿)

莱芜市利民住房置业担保公司 担保业务指南 特别说明：本指南中住房抵押担保和保证人担保是指借款人申请住房公积金贷款，由我公司为其贷款提供担保，同时借款人须采用住房抵押担保或保证人担保两种方式为我公司提供反担保。 1 办理流程 ①借款人持相关资料到住房公积金管理中心申请住房贷款；中心审核同意后，出具《担保承诺书》； ②借款人凭《担保承诺书》到担保公司申请担保，担保公司同意后，借款人及配偶、保证人及配偶到担保公司签订《反担保合同》，缴纳担保费； ③借款人凭《担保承诺书》到住房公积管理中心审批贷款； ④借款人及配偶到银行签订《莱芜市住房公积金贷款合同》； ⑤借款人凭《莱芜市住房公积金贷款合同》到担保公司完成担保手续；住房抵押担保的，房屋所有权人及配偶须到产权登记中心办理抵押登记手续； ⑥银行发放贷款。 2 需准备的材料 2.1 住房抵押担保需提供的材料 ①购房合同原件及复印件（1份），付款发票原件及复印件（1份）； ②借款人及配偶个人征信报告原件（1份）； ③房屋所有权证、国有土地使用权证原件及复印件（2份）； ④借款人及配偶身份证原件及复印件（2份）； ⑤借款人及配偶单位职工证明和月收入证明原件； ⑥借款人及配偶代发工资存折原件及复印件（1份）。 2.2 保证人担保需提供的材料 ①购房合同原件及复印件（1份），付款发票原件及复印件（1份）； ②借款人及配偶个人征信报告原件（1份）； ③借款人及配偶、保证人及配偶身份证原件及复印件（2份）； ④借款人、保证人结婚证原件及复印件（2份）；

⑤借款人及配偶、保证人及配偶单位职工证明和月收入证明原件； ⑥借款人及配偶、保证人及配偶代发工资存折原件及复印件（1份）。 ※借款人、保证人、房屋所有权人属未婚、离异、丧偶情形的须提交户口所在地民政部门出具的“无婚姻登记证明”原件。用他人房屋作抵押的，应提供房屋所有权人及配偶身份证、结婚证原件及复印件。 3 保证人数量 贷款额在10万以下（包括10万元）的，需提供1个家庭作为反担保人； 贷款额在10万元以上或30万以下的，需提供2个家庭作为反担保人。 多人集体购房者可以选择联保方式。 4 收费标准 收费标准按贷款金额×贷款年限×收费标准分段定率累加计收，收费额不足1000元的按1000元计算。具体分段定率: 1—10年（含10年）：贷款金额×1%； 11-20年（含20年）：贷款金额×（贷款年限-10）×0.5‰； 21-30年（含30年）：贷款金额×（贷款年限-20）×0.25‰。 ※办理住房抵押担保业务的： ①担保公司代办房屋抵押登记手续，并承担房屋抵押登记费和手续费； ②不再需要房产评估（划拨土地除外）； 地址：莱城区文化北路10号（房管大厦3楼）电话：8899669

关于创建回乡农民工创业示范区的实施方案

关于创建回乡农民工创业示范区的实施方 案 各村委会： 为了进一步做好回乡农民工就业创业工作，根据区回乡农民工创业工作领导小组要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府工作要求，把引导和鼓励农民工回乡创业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，广泛调动农民工回乡创业及各方支持创业的积极性，建立健全促进农民工回乡创业和城乡统筹结业的工作机制。 二、工作目标 到20XX年，培训返乡农民工**人，实现成功创业**人，带动就业**人，为创业农民工提供小额担保贷款**人次。 三、工作任务 到20XX年各村共完成培训创业农民工**人，实现成功创业**人；带动就业**人；各村完成小额担保贷款**人。 四、政策措施 （一）加强创业培训，提高回乡农民工竞争能力

全面实施“人人技能工程”，积极鼓励回乡农民工参加创业培训。大力开展SYB、SIYB、“阳光工程”、“雨露计划”等培训。要以回乡农民工为重点，有针对性的开展培训。 （二）加大贷款扶持力度，促进回乡农民工创业 一是加大宣传小额担保贷款政策，鼓励回乡的农民工贷款创业，并为提供政策咨询与支持。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各村要切实负起责任，成立相应的领导机构，确定专人负责此项工作。经镇领导研究觉得，各村回乡农民工创业工作已列入镇党委、政府年度目标责任考核，对考核不合格的单位和个人实行一票否决。 （二）强化协调服务。各村要高度重视，周密部署，认真落实各项优惠政策，用最优惠的政策，最优质的服务，吸引外出农民工回乡创业。 （三）创造良好社会氛围。充分利用广播、宣传版面等多种宣传形式，大张旗鼓地宣传尊重劳动、尊重事实、尊重人才、尊重创业的新风尚，宣传新劳动观、就业观，宣传政府引导回乡农民工创业的政策措施，宣传回乡农民工创业的好典型、好经验，在全社会形成关心、支持回乡农民工创业的良好氛围。

农民工创业典型材料文档

农民工创业典型材料文档 Typical documents of migrant workers' Entrepreneursh ip 编订：JinTai College

农民工创业典型材料文档 小泰温馨提示：事迹材料是指党政军机关为了弘扬正气，表彰先进， 推动工作，对本单位具有突出事迹的集体和个人整理出的文字宣传材料，属于事务公文。本文档根据事迹材料内容要求展开说明，具有实 践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 董军，男，汉族，1954年3月出生于黑龙江省富裕县， 现任山东省xxx有限公司总经理，青岛市诚信工艺品公司总经理兼董事长。 董军年轻时就在生产队任过队长，在村小学当过民办教师、教导处主任。由于家庭人口多，家境贫寒，在学校工资低，生活极为困难，他天性好强能吃苦耐劳，始终有一种不服输的韧劲，于是，他毅然决然地带着年幼的孩子外出打拼。1994年，董军一家来到了山东青岛胶州李哥庄，最初是给单位或企业打零工，当过保安、包过医院食堂、开过饭店，什么活都干。后来有很多家外企在这里落户办企，他又到企业找活干。他勤奋好学、善于思考，短短的时间内就摸索出了做副食生意的门道。经过几年的努力，个人手头上有了一些积蓄，通过自筹，在XX年5月他开办了一处首饰加工厂，自己单独开始经营企

业。经营的过程中，他逐步摸出了两条制胜之道：一是注重商品质量，绝不经营假冒伪劣商品，保证所售货物货真价实；二是诚信经营、礼貌待人，从不坑蒙欺骗，坚持诚信第一的原则。由于他经营有方，管理到位，商品货真价实，他的商品总是能赢得顾客的信赖，生意十分红火。随着生意的做大，他又于 XX年在山东xxx有限公司。面对全新的领域，他不断思考， 不断探索。他认为，开公司、办企业，就不能像以前开加工点那样，只要诚信经营，雇佣三、四个人就行了。要把企业办好一定要真正的会经营、会管理。管理出人才、管理出效益、管理促发展。在注重借鉴传统管理经验的同时，他不断创新经营方式。在实践中他摒弃了一些旧的用人做法，坚持“能者上，庸者下，平者让”的用人原则，全面推行多劳多得、工效挂钩的工薪制度，大大增强了员工的紧迫感、危机感和竞争意识，把企业的经营管理工作内容纳入规范之中，全方位、高标准地规范全体员工的思想、道德和工作行为。他不惜重金，高薪聘请各类专业技术人才和管理人员，实行聘任制，严格按照现代企业管理制度操作。经过不断磨合与充实，形成了自己独特的量化考核，形成了环环相扣的管理链，使全体员工由他律到自律，进而潜化为自觉的发展过程，主动参与管理之中，形成了一种值得借鉴的企业管理文化。

2019年创业担保贷款工作总结

2019年创业担保贷款工作总结 2018年创业担保贷款工作总结 一、基本情况 一是设立工作站。按照省厅统一安排，在局长大力关怀和亲自指导下，拟定《关于成立创业融资服务工作站的请示》；填报《创业融资服务工作站申请表》；申报设立创业融资服务工作站。5月30日至31日，带领我中心有关人员专程赴XX，向省局创业指导处汇报了工作站设立有关情况，还专门去省创业融资服务中心，提前学习了解创业担保贷款操作规程。6月28日，省就业局批复成立XX创业融资服务工作站。 二是加强学习培训。主动联系省就业局、省创业融资中心、邮储银行，加强政策沟通和业务对接，制定了业务操作指南，7月16日-17日，参加省局统一组织的政策理论和业务操作培训，8月23日，下发《关于进一步做好创业担保贷款工作有关事项的通知》（XX号），将此项工作部署到各县市区。要求各县市区人社局要依托乡镇劳动保障机构及时确定相应工作的联系部门和联系人，依托乡镇劳动保障机构对本辖区内符合创业担保贷款条件并有贷款意愿的个人和小微企业进行摸底，并负责收集、整理、初审原始资料后上报工作站。对中心人员重新进行工作分工。成立了2个工作组，分工负责14个县市区贷款工作。规定每周一上午为中心工作和学习例会，组织中心全体人员通报工作进展、学习《创业担保贷款业务操作规程》，提高工作人员思想认识和业务能力，营造团结向上的工作氛围。

三是明确工作办法和流程。在省中心指导下，通过与市邮储银行对接，现在已明确贷款操作基本流程。工作站对申请贷款人进行审核后，符合条件的，推荐给银行，银行见推荐意见，进行调查审批，工作站见审批意见，向省里进行担保申请，银行见担保函，发放贷款；贷款发放后，银行和工作站共同做好贷后跟踪管理服务等后续工作。 本着边学习、边规范的原则，工作取得初步成效。截至目前，2018年市直创业担保贷款累计发放贷款5户、240万元，带动就业78人；省级创业担保贷款累计发放贷款11户、110万元，带动就业43人。 二、存在困难和问题 一是对我们自身来说，学习停留在文件政策解读，对贷款业务工作标准、流程等操作办法把握不到位，缺乏实际操作经验，具体工作中遇到的问题多种多样，加之省厅没有出台全省统一的借款人资质审核办法和业务操作规程，实际操作中遇到问题比较多，需要随时和省里沟通和请示，一定程度上影响了工作进度。 二是政策宣传推广不到位，社会各界认知度不高。对创业担保贷款的宣传推广工作还不够深入持久，社会和群众对这项政策的认识不全面，不到位；有相当部分人员甚至还不知道有创业担保贷款贴息政策。 三是创业担保贷款政策门槛高，贷款户寻找担保人比较困难，导致贷款积极性不高。由于贷款对象多为家庭困难人员，无法对大额担保贷款进行反担保，阻碍了贷款扶持政策落实。对贷款申请人来说，反担保手续仍然是制约申贷成功的主要障碍，一些机关事业单位人员

退役军人创业扶持贷款办理指南

退役军人创业扶持贷款办理指南 退役军人个人自主创业贷款和退役军人创办小微企业初创期创业贷款是指通过政府出资设立基金，由商业银行发放，政府给予一定贴息，扶持有创业意愿、创业能力但创业资金有困难的退役军人。政府安排工作且在岗退役军人和专项公益性岗位在岗退役军人，不在扶持对象范围。 对退役军人个人自主创业贷款和其创办的小微企业初创期（注册登记3年内）创业货款，分别给予最长3年和最长2年全额货款利率贴息。对退役军人创办的小微企业后续发展申请的信用贷款、抵押贷款,按货款利率的50%,给予最长2年贴息。 参考依据： 《关于印发<关于设立专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见（试行）→的通知》（鲁退役军人发（2019）35） 一、创业扶持贷款内容及申请条件 （一）退役军人个人自主创业货款 1.申请条件 （1）户籍地或安置地在淄博市且在淄博市自主创业,有具体的创业项目； （2）在国家法定劳动年龄内,具备一定劳动技能和创业能力,但缺少启动资金； （3）诚实守信,无不良信用记录,无法乱纪行为,无重大诉讼案件； （4）个人自筹创业启动资金不低于创业项目投资总额的30%,或具备场地,设施、设备等生产资料,具备一定创业基础。项目前景好,社会效益高的可适当放宽条件。 2.需提供的材料 （1）身份材料,包括身份证、退役军人证（原件查验,复印件留存）； （2）征信材料,包括个人征集报告（退役两年内无征集记录的可不提供）等； （3）创业材料,包括营业执照副本（原件查验，复印件留存）、出资证明、创业项目计划书、个人自筹启动资金存款记录等。 （二）退役军人创办的小微企业初创期创业货款 1.申请条件

农民工返乡创业典型

农民工返乡创业典型 篇一：返乡创业典型材料 今日返乡创业——大木厂镇马进洞村吕昌军养羊典型材料 ( 发布时间: 2008-3-25 14:44:06 浏览量:348) 我叫吕昌军，家住大木厂镇马进洞村三组，现年28岁，初中文化程度，全家5口人。 我的童年和其他同龄人并无两样，在无忧无虑中成长，在活泼顽皮中长大。步入初中后我渐渐感觉到自己和其他同学间存在着较大的差别，带的粮食少，穿的衣服单，没有零花钱，放学、上学靠步行，看到骑车的同学除了羡慕外，更多的是嫉妒。随着时间的推移，我也找到了其中的缘由，多病的母亲，贫瘠的土地和生居大山的恶劣环境导致家庭贫寒。 1995年，母亲因患严重风湿性心脏病卧床不起至今，哥哥怕因家庭贫困娶不到媳妇，被迫入赘城关镇联关村当了上门女婿，家里仅靠父亲耕种6亩责任地养家糊口，艰难地维持着低标准生活，加之，沉重的税费集资和繁重的劳务投工任务，压得父亲直不起腰来，妹妹上小学还需要钱，家庭收入是入不敷出，债台高筑，初中毕业后，我回家当了放牛娃。时间在推移，但家境仍是每况日下?? 年仅18岁的我面对贫困的现实，开始谋划着如何走出困境的举措。我反复思考，反复琢磨：做生意没有本钱，且交通不便，信息闭塞；靠种植是土地贫脊，收入微薄；养殖更是敢想而不敢为。于是便蒙生

了外出打工的念头。1997年，春节刚过，我就背起简易的行李踏上了漫长的创业路。俗话说：在家千般好，出门一时难。我这个从大山深处走出来的小伙子没见过世面，加上囊中羞涩，常常吃了上顿没下顿，露宿车站码头是家常便饭，这些对我来说，都算不了什么。我先后南到广东、东去上海、西上新疆、北到吉林等，几乎跑遍了大半个中国。在十几年的打工生涯中，肩挑背驮的活我干过，下过煤窑，进过工厂，跑过推销，但这都是除了锅巴无饭钱。直到2004年开始至2007年春自己承包隧道工程收入达110万元。我已成家，上有老、下有小，钱应该怎么用，两老身体又不好，总不能在外飘流一辈子，再三思量后我决定改写自己的历史，在家乡区位优势的利用上做文章。于是我和家人商量，和妻子合计，毅然决定把打工挣来的钱用到特色产业的发展上，将区位优势转化为发展优势，将发展优势转化为经济优势，利用广阔的山场资源在家养山羊。未从兴兵，先防败路。一方面我广泛收集山羊养殖的信息。先后到十堰、房县新华书店买回《山羊养殖技术》、《山羊疾病防治学》、《山羊病理学》、《牧草种植技术》、《山羊喂养知识大全》等书籍，为养羊打好知识基础，同时我到郧县、竹山、郧西等地参观养殖大户，看山羊的长势，一路走来，我认准了只有圈养，才会有更大的潜力。另一方面，我深入到市场前沿看行情。纵观历史长河，尤其是改革开放以来，羊肉在市场上一直销路很好，特别是各种物价上涨以来，羊肉更受消费者的青睐。十堰市屠宰场还要从外地进货，市场上更是供不应求。这对我来说是难得的机遇。第一手

个人申请创业担保贷款业务办事指南

个人申请创业担保贷款业务办事指南 （政务服务大厅专用） 一、事项名称 创业担保贷款财政贴息资格审核 二、办理项名称 个人申请创业担保贷款资格审核 三、实施依据 1.《潍坊市财政局关于转发<山东省普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》（潍财金〔2017〕5号） 2.《关于转发山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、中国人民银行济南分行关于印发<山东省创业担保贷款实施办法（试行）的通知>的通知》（潍人社发〔2017〕152号） 3.转发《财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》的通知（潍财金〔2018〕12号） 4.《关于进一步做好创业担保贷款贴息政策监测分析工作的通知》（财金〔2018〕107号） 四、申请条件 需在高新区注册企业（含个体工商户）、法定劳动年龄内且身份符合以下十一种类别之一的创业者： 1.城镇登记失业人员 2.就业困难人员（含残疾人） 3.复员转业退役军人 4.刑满释放人员 5.高校在校生 6.五年内高校毕业生（含服务基层项目大学生和留学归国生） 7.化解过剩产能企业职工

和失业人员8.返乡创业农民工9.网络商户10.建档立卡贫困人口11.农村自主创业农民。 创业者在申请创业担保贷款时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶没有其他贷款。 符合条件的创业者最高可申请15万元的创业担保贷款。 五、申请材料 1. 申请人及配偶居民身份证、结婚证（校验原件）； 2.《个人申请创业担保贷款审核表》（一式四份）； 3. 已办理工商注册的提供营业执照（校验原件）； 4.人员类别证明：城镇登记失业人员提供社会保障卡（工作人员在社保系统或山东省公共就业人才信息系统查询后打印查询结果）；就业困难人员由户口所在地村委会(社区居委会)出具《就业困难人员认定证明》，残疾人提供《残疾人证》；复员转业退役军人提供《自主择业军转干部证》、《转业证》或《退伍证》；刑满释放人员提供《释放证明书》；高校在校生是指山东省内全日制普通高等学校(研究生培养单位)就读的在校学生，提供学生证；五年内高校毕业生提供《毕业证》；化解过剩产能企业职工和失业人员,是指按照相关文件明确的钢铁、煤炭等行业化解过剩产能企业下岗职工和失业人员（企业出具证明）；返乡创业农民工、农村自主创业农民提供户口本；网络商户提供网络平台实名注册截图；建档立卡贫困人口提供扶贫部门出具的精准识别卡或扶贫部门出具的证明。 5. 申请人及其配偶的信用报告（由中国人民银行出具）。

担保贷款管理办法

投资、委贷、担保业务管理暂行办法 第章第一章总则 第一条为了规范和加强本公司业务管理，防范和控制业务风险，促进投资、委贷及担保业务积极稳妥地开展，根据有关国家法律法规政策，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条本公司所提供的投资、委贷及担保业务，系指以自有资金及向金融机构融入的不超过本公司资本净额50％的资金，自主发放的投资、委贷及担保。其风险由本公司承担，并由本公司收回本金和利息。 本公司的投资、委贷及担保业务范围主要包括：中小企业投资、委贷及担保、三农投资、委贷及担保、个人投资、委贷及担保、银行承兑汇票贴现、商业承兑等。 第三条按政策规定，公司70％的资金应用于同一借款人投资、委贷及担保余额不超过100万元的小额借款人，其余30％资金的单户投资、委贷及担保余额不超过公司资本金的5％。 第四条公司经营，以服务高新区中小企业和“三农”为宗旨。要求借款人符合国家产业政策，产品有市场、经营有效益、偿债有保障，资产变现能力强、负债适度，信用记录良好。 第五条公司经营，以风险防范和控制为主线，金融创新和稳健经营并举。 公司内部决策建立横向制衡机制，投资、委贷及担保调查和审批分离。 公司原则上要求借款人必须提供足值、变现能力强的担保措施。 第六条公司经营原则为“自主、灵活、小额、分散”。公司实行自主经营，独立核算，自负盈亏，依据规定程序对投资、委贷及担保业务自主进行评估和做出决策。 第章第二章投资、委贷及担保对象及条件第七条经工商行政机关登记注册、具有独立法人资格的企业以及农户、个体工商户和自然人，均可向本公司申请投资、委贷及担保业务。主要对象包括： 1、处于创业发展初期的小企业、个体工商户。 2、处在城乡结合部，信贷服务不充分的小企业、个体工商户。

返乡农民工创业工作总结

返乡农民工创业工作总结 近年来，我县不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返回家乡创 业。 农民工返乡创业对于带动农村富余劳动力就地转移、 增加农民收入、 优化产业结构和布局、 促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建设具有重要意义。 为认真贯彻落实中、省、市等就业会议精神，畅通创业渠道，改善创业环境，引导和鼓励 更多的农民工返乡创业，现做如下汇报：一、明确指导思想、工作重点（一）指导思想。 坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓的方针， 把引导和鼓励农民工返 乡创业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政 策， 强化创业服务， 以邓-小-平理论和“三个代表重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，加大投入力度，提高农民工 素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入， 促进农村社会和-谐。 （二）引导和支持的重点。 根据国家产业政策和我县“三县经济社会发展目标规划， 紧密结合我县优势产业和特色经 济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目。 引导和支持返乡创业农民工进入资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、现代服 务型等产业或行业。 采取积极措施引导和支持农民工在县、工业或农业园区创办各类企业、兴办各类专业合作 组织、社会事业或从事个体经营等。 二、建立返乡创业政策扶持体系（一）放宽准入条件。 凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设 置限制条件。 在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡 创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所， 供电、 供水等部门应给予支持。 （二）支持从事个体经营。 有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。 对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、 发照。 自工商注册登记之日起 3 年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有关部 门原则上按最低限额标准收取。 （三）建立返乡创业基地。 在工业园区建立农民工返乡创业园区， 以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创 业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。 （四）享受产业发展优惠政策。

创业担保贷款工作总结范文(精选3篇)

创业担保贷款工作总结范文（精选3篇） 创业担保贷款工作总结1 一、基本情况 一是设立工作站。 按照省厅统一安排，在局长大力关怀和亲自指导下，拟定《关于成立创业融资服务工作站的请示》；填报《创业融资服务工作站申请表》；申报设立创业融资服务工作站。5月30日至31日，带领我中心有关人员专程赴XX，向省局创业指导处汇报了工作站设立有关情况，还专门去省创业融资服务中心，提前学习了解创业担保贷款操作规程。6月28日，省就业局批复成立XX创业融资服务工作站。 二是加强学习培训。 主动联系省就业局、省创业融资中心、邮储银行，加强政策沟通和业务对接，制定了业务操作指南，7月16日-17日，参加省局统一组织的政策理论和业务操作培训，8月23日，下发《关于进一步做好创业担保贷款工作有关事项的通知》（XX号），将此项工作部署到各县市区。要求各县市区人社局要依托乡镇劳动保障机构及时确定相应工作的联系部门和联系人，依托乡镇劳动保障机构对本辖区内符合创业担保贷款条件并有贷款意愿的个人和小微企业进行摸底，并负责收集、整理、初审原始资料后上报工作站。对中心人员重新进行工作分工。成立了2个工作组，分工负责14个县市区贷款工作。规定每周一上午为中心工作和学习例会，组织

中心全体人员通报工作进展、学习《创业担保贷款业务操作规程》，提高工作人员思想认识和业务能力，营造团结向上的工作氛围。 三是明确工作办法和流程。 在省中心指导下，通过与市邮储银行对接，现在已明确贷款操作基本流程。工作站对申请贷款人进行审核后，符合条件的，推荐给银行，银行见推荐意见，进行调查审批，工作站见审批意见，向省里进行担保申请，银行见担保函，发放贷款；贷款发放后，银行和工作站共同做好贷后跟踪管理服务等后续工作。 本着边学习、边规范的原则，工作取得初步成效。截至目前，20**年市直创业担保贷款累计发放贷款5户、240万元，带动就业78人；省级创业担保贷款累计发放贷款11户、110万元，带动就业43人。 二、存在困难和问题 一是对我们自身来说，学习停留在文件政策解读，对贷款业务工作标准、流程等操作办法把握不到位，缺乏实际操作经验，具体工作中遇到的问题多种多样，加之省厅没有出台全省统一的借款人资质审核办法和业务操作规程，实际操作中遇到问题比较多，需要随时和省里沟通和请示，一定程度上影响了工作进度。 二是政策宣传推广不到位，社会各界认知度不高。对创业担保贷款的宣传推广工作还不够深入持久，社会和群众对这项政策的认识不全面，不到位；有相当部分人员甚至还不

自治区创业担保贷款实施办法

自治区创业担保贷款实施办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发…2015?23号）、《中国人民银行财政部人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（银发…2016?202号）和《关于印发<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》（财金…2016?85号）的有关要求，推进我区大众创业、万众创新，更好地发挥创业担保贷款支持创业、促进就业的作用，结合自治区实际，制定本办法。 第二条本办法所称的创业担保贷款，是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金（以下简称担保基金）提供担保、经办金融机构发放、财政贴息的贷款业务。 第三条创业担保贷款借款人为创业者个人的，须同时具备下列条件： （一）工商登记注册时间未超过3年的个体工商户经营者、私营企业业主或合伙人，虽未进行工商登记注册但已被认定为灵活就业人员并在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者； （二）工商登记注册或在网络平台实名注册之前，为登记失

业人员或实际处于无业状态的高校毕业生（含留学回国学生）、复员转业退役军人、就业困难人员（含残疾人）、刑释解教人员、化解过剩产能所涉及的企业分流人员、建档立卡的贫困户成员，以及大学生村官、返乡农民工； （三）本人无不良信用记录，除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款外，借款人及其配偶在提交创业担保贷款申请日前5年内无其他商业银行贷款记录。 （四）自治区人民政府规定的其他条件。 第四条创业担保贷款借款人为小微企业的，须同时具备下列条件： （一）依法成立的小微企业；小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业…2011?300号）执行； （二）当年新招用职工当中，登记失业人员或实际处于无业状态的高校毕业生、退役军人、就业困难人员、刑释解教人员、去过剩产能所涉及的企业分流人员、建档立卡的贫困户成员之和达到30%（超过100人的企业达到15%），且劳动合同期限不少于1年； （三）无不良信用记录，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违反人力资源社会保障法律法规行为，且未因同一事由获得过创业担保贷款； （四）自治区人民政府规定的其他条件。

农民工返乡创业优惠政策措施

农民工返乡创业优惠政策措施 农民工返乡创业优惠政策 各省的优惠政策不一样的。部分省鼓励农民工返乡创业的政策和做法 山东省：农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日 出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户 小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费 品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。2、 对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签 订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗 位开发补贴。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并 正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。山东各级公共就业服务 机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一 系列便利服务。 江苏省：要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业，鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、 科学技术等方面的知识和技能的培训，提高农民的创业能力和经营 管理水平。各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴，积 极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。积极探索建立农村创业贷款担保机制，为农村劳务输出人员返乡创 业提供投融资服务。同时规范收费行为，进一步清理和规范涉及创 业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消。 河南省：6大红包派送给回乡创业者。1、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业 或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条

农民工创业先进事迹材料

农民工创业先进事迹材料 、女、汉族、生于1972年7月，镇村返乡女农民工。2011年9月，同志本着回乡创业，为家园开展做奉献的主旨，从山东回来老家创业。经过了解近几年的各项惠民方针、实地考察、探究、镇政府的帮扶，凭借村的天然优势，她的饲养创业项目大获成功，影响了邻近大众创业的热心，带动了我们共同致富。两年来该同志屡次取得市、妇联赞誉。一、当机立断回乡创业同志在外打工年初不算短，工资待遇也相对丰盛，但她一直抱着一颗自主创业的心。她忘不了自己的家园，就很难对外面的国际有归属感。开始外出打工是因为经济真实困难，而在外这么多年也多少有点积储，面临回乡创业的困难和经济上的风险，她拒绝了家人的劝说，当机立断的回到了家园。她说：“在外干得再好也不如自己的家好！我能在外面干超卓，就能在家里干的更超卓！”二、开辟思想肯干肯钻创业之路，且坚且险。刚回到老家的她，面临自己要从事的项目一无条理，曾经的固定收入没了，十分困难找到好项目，却又缺技能和门道，开始的创业测验阅历了屡次失利，但她越挫越勇，每天都到村里的图书屋看书学习，经过图书屋的电脑上网查资料、寻高人解惑。为了处理饲料草的栽培问题，她更是四处奔波，劳心劳力。她创业成功，政府的方针扶持仅仅很小的一部分，更多的是她本身开阔的视野和肯钻肯干的精力，才促进她从世人之中锋芒毕露，发明了

归于她的工作。三、辐射全村惠及别人“做工作不是一个人，没乡亲们帮衬咋行？我一家富起来不算啥，要我们都跟着我一同富才是真成功！”她的养羊场从开始的100只，开展到现在的小屋寒羊、波儿山羊近500只，占地面积2000余平方米，出资150万元，建有标准化羊圈，功用完全。她的养羊场聘请了邻近的乡民10余人，带动了周边7户乡民栽培饲料草，一起周围的老百姓也争相在她的场里购买小羊和母羊，学习她的技能办起了小型家庭式羊场，然后带动了周边经济开展，为乡村充裕劳动力供给了外出打工之外的处理通道，化为了促进本地开展的巨大力量。现在，她的养羊场规划还在不断扩大，其辐射带动效果也越来越强，谈及“我国梦”，她说她的愿望就是养羊场有一天可以变成触及饲养、加工、出售于一体的大公司，走出村子的地域约束，带领全村走出一条阳关大道。

关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知

关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，有关金融机构： 党中央、国务院高度重视就业创业工作。创业担保贷款财政贴息政策自实行以来，资金支持力度不断加大，在切实减轻创业者和用人单位负担，助力大众创业、万众创新，扩大有效就业方面发挥了良好的引导和带动作用。当前，经济社会发展聚焦更高水平、更高质量，对创业担保贷款工作提出了更高要求。为进一步加大支持力度，加强财政贴息资金管理，提高资金使用效益，现将有关事项通知如下： 一、加大政策支持力度 （一）扩大贷款对象范围。除原规定的创业担保贷款对象（城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口）外，将农村自主创业农民纳入支持范围。将小微企业贷款对象范围调整为：当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。 （二）降低贷款申请条件。个人创业担保贷款申请人贷款记录的要求调整为:除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。 （三）放宽担保和贴息要求。对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。 二、优化申请办理程序 （四）健全服务机制。各地、各部门要简化流程、提高效率，为符合条件的创业者办理创业担保贷款提供便利化服务，探索将申请受理、材料审核、征信查询等贷款手续和担保手续一次性办结。有条件的地方，应积极探索电子化审批流转模式，优化贷款申请、审核、发放各环节，保障服务的快捷优质。 （五）完善担保机制。鼓励各地聚焦第一还款来源，探索通过信用方式发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。

(创业指南)农民工返乡创业现状调查报告

（创业指南）农民工返乡创业现状调查报告

目录 1、农民工返乡创业现状和特点 (1) 1.1、创业方向主要集中于二、三产业 (1) 1.2、农民工返乡创业的愿望不足 (1) 1.3返乡创业者主要于中青男性 (2) 2、农民工返乡创业原因分析 (2) 2.1、社会环境下，就业压力大 (2) 2.2、部分农民工具有创业的条件的初始条件 (2) 2.3、农民工返乡创业环境改善 (2) 3、农民工返乡创业存于的问题 (3) 3.1、创业资源的缺陷 (3) 3.1.1、创业资金的短缺 (3) 3.1.2、创业人才的整体素质偏低 (3) 3.2、缺乏科学指导 (3) 3.3、政策不健全，社会保障制度不完善 (4) 4、农民工返乡创业的对策和建议 (4) 4.1、大力宣传，解放思想 (4) 4.2、为返乡创业提供资源和实行优惠政策 (4) 4.3、对创业人员培训和指导，提升农民工创业能力 (4) 参考文献 (5) 农民工返乡创业情况调查方案

摘要:随着改革开放的大力发展，农民工的大力转型。当下的农民不再是传统意义上的劳作人民。他们是中国经济体制和社会转型时期形成的特殊社会群体，也是游离于城市和农村边缘的弱势群体，他们肩负着建设城市和农村的双重重任。于经过几年奋斗中，返乡创业的农民工也日渐增多。可是农民工于自主创业过程中遇到诸多问题，尤其是于经验、资金等问题上。通过对重庆农民工返乡创业的调查，为今后农民工创业提供借鉴。 关键词：农民工；返乡创业；现状；建议 正文: 于国际经济形势瞬息变化，金融危机的疯狂打击下，农民工返乡热潮高涨。于国家鼓励农民工自主创业后，大批农民工加入返乡创业的进程中。可是于创业过程中又遇到许多困难。本文结合重庆市农民工返乡创业的情况调查，对农民工返乡创业调查进行系统的分析。 1、农民工返乡创业现状和特点 1.1、创业方向主要集中于二、三产业 通过走访调查和经验发现，返乡农民工创业的方向均和个人之前所从事的行业相同或者有关联。大多农民工于之前的就业中主要从事的是劳动强度大，技术含量低的行业。这显示，返乡农民工于创业时，通常会选择所需资金规模较小，技术不高，进入门槛较低的劳动密集型行业和手工操作行业。因此他们投资的主要行业于建筑业、运输业、机械业、餐营业、加工产业等二、三产业。 1.2、农民工返乡创业的愿望不足 相比东部发达地区农民创业热潮。重庆地区返乡农民工创业意愿明显不足。大多返乡农民工对创业持观望态度。据2009年1月北京市协作者文化传播中心

石家庄市人才绿卡(B)服务指南

石家庄市人才绿卡（B）服务指南 一、申领范围 石家庄市行政区划内用人单位（含驻石中省直企业）从市外、国（境）外引进到我市工作或创业的以下人才： （一）列入河北省“名校英才入冀计划”的优秀毕业生； （二）博士学位研究生、“双一流”建设高校全日制硕士学位研究生、一流大学和一流学科全日制学士学位毕业生； （三）企事业单位、社会组织招聘（引进）的世界排名前500名国（境）外院校的全日制学士学位及以上优秀毕业生； （四）企事业单位、社会组织招聘（引进）的获得省部级科技进步奖三等奖及以上的主要完成人（一等奖为前三名，二等奖为前两名，三等奖为第一名）或拥有3项以上国家授权的发明专利，能在石家庄转化落地并产生一定经济效益的人才； （五）企业引进的副高级职称及以上专业技术人员或紧缺工种高级技师，事业单位、社会组织招聘（引进）的正高级职称及以上专业技术人员； （六）企业引进的具有省部级及以上荣誉称号的经营管理人才和来石前在中国500强企业担任过中层及以上职务且来石后担任规模以上企业领导职务的人员； （七）石家庄市经济社会发展急需并经市委人才工作领导小

组认定具有某种特殊技能或专长的人才。 申领范围中的第一类至第三类人才年龄一般不超过35周岁，第四类至第七类人才年龄一般不超过45周岁。 二、申领程序 （一）符合申领范围中一至六类的人才，按照个人申报、资格审核、制卡发卡的程序申领人才绿卡。申报人登录石家庄市政府网站(https://www.sodocs.net/doc/b814788823.html,)“人才绿卡信息管理平台”窗口，填写个人申领信息，上传有关资料、图片。市人才绿卡服务窗口收到申报人提交的个人申领信息后，进行预审并反馈意见。预审通过后，申报人向用人单位提出书面申请并提供本人身份证（护照或居留证）、学位证、毕业证、与申报单位签订的工作合同、相关荣誉证书、职称证书等材料原件及复印件，用人单位初审汇总后，填写《石家庄市人才绿卡（B卡）申请表》，按程序报送设在市行政审批局办事大厅的市人才绿卡服务窗口。 （二）符合申领范围中第七类的人才，按照个人申报、资格审核、综合评审、呈报审定的程序申领人才绿卡。综合评审工作采取随时受理、专家集中评审的方式进行，原则上每年6月、12月各组织开展一次评审工作，也可根据受理情况，不定期组织开展评审工作。申报人先通过网上申报（程序同上）。预审通过后，申报人向用人单位提出书面申请并提供本人身份证（护照或居留证）、学位证、毕业证、与申报单位签订的工作合同、相关荣誉证书、职称证书等材料原件及复印件，用人单位初审汇总后，填写《石家庄市人才绿卡（B卡）申请表》，按程序报送市人才绿