行政事业单位内控制度建设的重要性、必要性分析

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行政事业单位内控制度建设的重要性、必要性分析

作者：汤纯资

来源：《现代经济信息》2016年第31期

摘要：行政事业单位作为我国政府管辖下的职能机构，其内控制度建设会直接影响我国市场经济的发展与稳定。因此，行政事业单位在建立内控制度时应该从服务社会、服务人民的目标出发，不断完善行政事业单位的内控制度框架，为企业的良性发展与市场经济发展打下坚实的基础。本文主要对行政事业单位内控制度建设的重要性、必要性及建设中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决对策。

关键词：行政事业单位；内控制度；制度建设；必要性

中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

引言

近几年，我国政府大力提倡反腐倡廉政策，在这种时代背景下，加强内控制度建设已经成为我国行政事业单位发展的必然趋势。因此，行政事业单位在制定内控制度时要加强政府与事业单位的管理平衡，从而保证国有资产的绝对安全。

一、我国行政事业单位内控制度建设的重要性、必要性分析

1.提高了会计信息质量

会计信息质量是行政事业单位内控制度建设的重要保障，也是我国事业单位工作的主要内容之一。加强行政事业单位内控制度建设，对相关信息进行收集与记录，可以有效的提高会计信息整体质量，对提高内控制度建立有着重要的监督与管理作用。

2.加强了相关法律制度落实

建立内控制度主要是为了加强对行政事业单位工作流程和工作内容的管理与监督，保障相关法律法规落实。让行政管理事业单位可以依照相关法律制度开展相关管理工作，解决行政事业工作中存在的实质性问题，减少由于制度造成的经济损失。

3.确保我国财政资金安全

加强中小企业信息化服务平台建设的必要性和迫切性

摘要：针对东港市现阶段中小企业发展面临的诸多问题，文章首先分析了加强中小企业信息化服务平台建设的必要性，主要从有利于服务资源的整合和配置，加快创新体系的建设等方面进行分析；其次，阐述了中小企业信息化服务平台建设的紧迫性，这是由东港市的经济社会的竞争性决定的，这是由市场发展决定的，这是由中小企业需求决定的。 关键词：中小企业；服务平台；创新；资源 中小企业是我国经济的重要组成部分，在GDP增长、税收、财政收入、增加就业岗位等方面的贡献举足轻重。因此，要不断发展中小企业，解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展，现阶段最好最有效的方法就是加强信息化服务平台的建设。 一、加强中小企业信息化服务平台建设的必要性 加快中小企业信息化服务平台建设，是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。 （一）有利于服务资源的整合和配置 东港市中小企业信息化服务平台建设，要坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，将分布较散、功能单一、主客体脱节的创业服务中心、创业园、科技园等联系起来，并且将各种基础设施、服务手段等现有服务资源进行有效地整合和配置。这样一来，可以更好地利用资源服务企业，提高财政投入的使用效率，达到平台建设基本工作的要求，更好地为企业服务。 （二）有利于加快东港市创新服务体系的建设 信息化服务平台建设是东港市创新服务体系的重要组成部分，是东港市创新体系的核心内容。积极探索建设方式和发展模式，通过与大学、科研院所、行业协会、专业性服务机构、企业等建立战略合作伙伴关系，集聚优质资源，提升服务水平。通过开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。 （三）有利于科技转化和科技型企业的发展 目前，东港市正在探索与丹东市经济干部管理学院及科研院所，东港市职高、电大、技校、党校和规模以上企业加强合作，建立协同服务机制，加快信息化服务平台的建设步伐。这样不仅可以进一步完善创业服务的功能，提升创业服务能力和质量，而且可以使创业的服务体系更加专业，与社会接轨程度更高，进一步推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享，为中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。 二、加强中小企业信息化服务平台建设的迫切性 针对东港市中小企业面临着发展、资金、人才、技术、管理、市场竞争等诸多困难和问题，加快中小企业信息化服务平台建设是迫不及待的。 （一）东港市经济社会全面发展的需要 近年来，东港市民营经济发展迅速，所占比重达全市经济总量的97%以上。但是目前企业发展中仍存在着资金短缺、人才匮乏、管理滞后、信息不畅、市场竞争力不足等诸多弊端。只有通过建立健全中小企业服务体系，加快信息化服务平台的建设，及时向外界宣传东港，推介东港，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，优化经济结构，转变经济增长模式，吸引更多的“三高”人才，才能从根本上适应东港市经济发展的需求。

在作风建设动员大会上的讲话

在全市干部作风建设动员大会上的 讲话 张茂才 （2007年4月20日） 同志们： 加强领导干部作风建设，是党的建设一个重要的方面。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，就作风建设发表了重要讲话，为我们加强作风建设指明了方向；省委对“作风建设年、狠抓落实年”做出了安排部署，又给我们提出了明确要求。为了认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记讲话精神，贯彻落实省委的安排部署，市委高度重视，先后召开了两次常委会专题研究、安排部署。今天，我们召开全市干部大会，目的就是要求各级干部立即行动起来，以积极主动的态度，深入推进作风建设，以良好的作风为经济社会又好又快发展提供有力保证，全力把我市的各项工作提高到一个新水平。为此，我讲几点意见。 一、统一思想、提高认识，深刻理解作风建设的重要性和必要性

党的作风是党的形象，也是党的执政能力和先进性的体现，关系到构建和谐社会、实现全面小康的大局，也关系到党的生死存亡。党风正则干群和、干群和则社会稳、社会稳则事业兴。面对经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生的深刻变化，各级干部在各方面都面临着新的挑战和考验，加强领导干部作风建设十分重要而紧迫。我们一定要从全局的战略高度，充分认识作风建设的重大意义，切实增强作风建设的责任感和紧迫感。 （一）作风建设是加强干部队伍建设、提高执政能力的迫切需要。随着干部队伍状况的变化，一些干部作风不正，导致一些弱势群体的生产、生活问题越来越突出，一些不和谐、不稳定的问题更为严峻，一些干部与人民群众的距离越来越远了。这些问题直接影响着党的形象和执政能力的提高。正如胡锦涛总书记所指出的，“领导干部身上滋生不正之风的现实危险在增加，加强领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫”，如果我们任其发展，就会侵蚀党的肌体，损坏党群干群关系，败坏党的形象，削弱党的执政能力。因此，作风问题决不是个人思想道德的小节问题、非原则问题，而是重大的党性问题、重大的政治原则问题。我们只有

作风建设的重要性

作风建设的重要性 通过再次学习《党章》和中央八项规定学习，使我们进一步认识到党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统，尤其是中央政治局提出加强作风建设的“八项规定”，为全党树立了“一面旗帜”，是党员干部学习贯彻十八大精神、完成十八大确定各项任务的指导性框架。 作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。作风纯正既是检验党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，是一个党员是否先进的显著标志。面对全面开放的社会主义市场经济考验，加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以说，加强作风建设，既是我们党的一大政治优势，也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务，更是我们始终保持党的先进性和纯洁性行之有效的方法。中央政治局制定加强作风建设的“八项规定”，就是要告诫我们必须充分认识到，加强作风建设决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题；决不是小是小非问题，而是大是大非问题；决不是非原则问题，而是重大的政治原则问题，我们必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，以实效的党风保持党的先进性和纯洁性。 作风建设是提高执政能力的根本途径。好的作风形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。回顾过去，党之所以能够取得令人瞩目的成就，一个重要的原因是始终坚持与时俱进、励精图治的优良作风。实践证明，只要矢志不渝、孜孜求索，保持优良的作风和高尚的精神追求，不论身处什么环境，不论什么艰难困苦，都能攻坚克难，勇往直前。贯彻落实十八大部署，全面建成小康社会，任务艰巨、时间紧迫。只有加强作风建设，才能提高领导干部提高协调兼顾、总揽全局的能力，提高多谋善断、民主议事的能力，提高强化操作、狠抓落实的能力，提高化解矛盾、促进和谐的能力，提高凝聚人心、推动发展的能力，拒腐防变、规避风险的能力，从而完成好十八大确定的各项任务，不负人民重托，提高执政能力。作风建设，是密切群众的关键要素。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。我们党是执政党，与群众的联系主要靠广大干部来实现，我们的执政基础是与群众们人心所向息息相关。干部作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，与群众关系就密切，执政基础就稳固。否则，就会脱离群众，执政基础就会动摇甚至瓦解。历史的教训启示我们，水能载舟，亦能覆舟。当前，由于社会结构、经济结构和思想观念的深刻变化，经济活动愈趋活跃，各种利益冲突和社会矛盾日益增多。在这样的历史条件下，只有坚持不懈地加强干部作风建设，不断教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，才能凝聚党心民心，做到民心所向，夯实执政基础。

物流信息平台建设

城市物流信息平台建设的探讨 摘要：物流信息平台提供统一的沟通界面，在提高物流服务质量和降低成本方面起着关键作用。文章分析城市公用物流信息平台建设的必要性与主要功能,探讨公用物流信息平台的体系结构，提出公用物流信息平台的运营机制和建设策略。 物流的发展极大地促进了经济尤其是区域经济的增长，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用，因此，各地方政府明确提出要大力发展现代物流业。然而，长期以来,我国城市物流建设的重点是硬件基础设施，如码头、货场、泊位及其配套机械设施，而对于软件如物流信息系统的建设相对滞后,大多数物流企业缺乏功能完善的物流信息系统,从而制约了物流的发展。建立高效集成的物流信息平台能为物流参与主体提供统一高效的沟通界面，从而优化物流系统的服务。 随着信息技术、计算机技术和空间技术的发展，城市的概念也在发生变化，正在形成一个充满数字化特征的“数字城市”。逐渐建立网络政府的“政府上网”工程正是其建设的基本内容。目前，在许多城市政府信息化工程正在全面实施应用，为建设现代物流业所必需的公用信息平台提供了有力的技术支撑. 一、物流信息平台建设的必要性 通过构建物流信息平台，能使商流、物流和信息流在信息平台的支持下实现互动，从而能提供准确和及时的物流服务。而作为单一的物流企业，自行建立一个物流信息系统所耗费的资源是巨大的、昂贵的，中国物流企业迫切需要一个公共物流信息平台。利用公共平台整合物流资源，能实现物流资源的共享，发挥物流系统的整体优势，从根本上改善物流发展的现状。这也可以避免各企业对于物流信息系统的重复建设和功能重叠，防止资源浪费。 城市物流的发展过程中，建立公共信息平台具有以下几个方面不可比拟的优势： 在不重复建设的基础上，通过现代化的计算机网络通信技术，有效整合城市物流资源，加强各种物流功能和物流环节的联系，打破物流管理条块分割带来的不利影响。 专业物流企业可与多个物流代理建立长期合作伙伴关系，当代理提出物流请求时，可迅速建立起供应链连接，提供相关物流服务。这有利于提高大量闲置物流资源的利用率，也利于中小物流企业向现代化、网络化、信息化的平稳过渡。 大规模联合作业降低了系统整体运行成本，提高了工作效率，也降低了系统对单个节点的依赖性，抵御风险能力明显增强。 二、物流信息系统的关键技术 有效的物流信息平台必须实现企业间的大量的实时信息交换，确保企业间协作的顺利进行，实现信息流与物流的同步统一。为实现实时化，需要解决数据实时采集，数据实时通信，实时定位，电子数据交换和数据库技术等关键技术。这实际涵盖了众多领域，并且许多技术是跨学科的前沿技术。这些物流信息关

在全市干部作风建设大会上的讲话

在全市干部作风建设大会上的讲话 同志们： 今天是春节后上班的第一天，市委市政府召开这次干部作风建设大会，主要是动员广大干部进一步解放思想、干事创业，转变作风、狠抓落实，奋力开创科学发展跨越发展的新局面。坚持在春节后一上班就召开干部作风建设大会，是我市近年来形成的一个好传统，充分体现了市委市政府抓好干部作风建设的鲜明态度和坚定决心。刚才，建华同志通报了作风建设情况，几个单位作了很好的发言。同时曝光了一批典型案例，希望引起大家的警醒反思。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。 一、站在全市发展大局的高度，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性 我们济宁是人杰地灵的孔孟之乡，大地丰饶秀美，人民勤劳智慧，这方热土始终洋溢着盎然的生机、蕴含着无尽的活力。近几年来，在省委省政府的坚强领导下，在历届班子打下的坚实基础上，通过全市上下的不懈努力，我市的发展开始进入快车道，呈现出经济较快增长、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的好势头，可以说科学发展跨越发展的道路越走越宽广。这是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，也是广大干部发挥骨干带头作用、顽强拼搏奋发进取的结果。长期以来，全市各级干部紧紧围绕改革发展稳定的大局，解放思想，开拓创新，真抓实干，用扎实过硬的作风保障和促进了发展，靠干事创业的行动赢得和凝聚了群众，齐心协力开创了今天这样一个好局面。借此机会，我代表市委市政府，向辛勤工作在各个岗位、各条战线上的广大干部表示衷心的感谢！实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，作风是关键性保障。现在，我市的发展已进入了一个高位求进、加快突破的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以过硬的作风来推进发展，以优良的环境来保障发展。对照这些要求，我们确实还存在一些不适应、不符合的方面，刚才曝光的案例就很能

在加强机关作风建设专题会议上的讲话

在加强机关作风建设动员大会上的讲话 同志们： 为了实现省行党委提出的“增份额、防风险、上台阶”的工作目标，加强作风建设是重要保证。为此，市分行党委决定集中一段时间，在本部机关开展作风建设活动，促进市分行本部进一步解放思想，转变观念，不断增强服务发展、服务客户、服务基层的意识和能力。下面，我就加强机关作风建设谈三点意见： 一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好作风建设的责任感和紧迫感 作风建设是党的建设的重要组成部分，我们党历来高度重视作风建设。近几年来，中央对这一问题反复强调、多次作出重要部署。近期，各级党组织和政府都在认真贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，加强作风建设。日前，总行和省分行党委结合贯彻落实贺国强同志在中央金融机构调研座谈会上的讲话，对加强全行作风建设也作出了具体部署。要求按照中央和总分行党委的要求，把加强作风建设作为一项重要任务，认真抓紧抓好，抓出成效。 第一，加强市分行机关作风建设，是全面提升自身管理水平的需要。市分行机关肩负着贯彻执行总、省分行和市分行党委重大决策的职责，承担着指导和管理全辖工作的职能，发挥着承上启下的重要作用。在当前金融危机加剧、外部环境持续

影响银行经营的严峻形势下，市分行机关的精神是否振奋、作风是否扎实、纪律是否严明，执行力是否坚定，不仅对全行有示范效应，而且对贯彻落实好上级行和本行各项工作要求，履行好对下管理指导职能，推动全行各项业务又好又快发展具有重要意义。 第二，加强市分行机关作风建设，是提高市场竞争力的需要。今年以来，面对复杂多变的经济形势和同业竞争压力，全行迎难而上，抢抓机遇，取得了较好的经营业绩，多项指标在当地同业处于领先水平。但是，应该看到，我行的发展水平还没有达到最佳状态，我行在同业市场份额方面没有绝对优势。解决这些问题，首先要从加强作风建设入手，通过作风建设，进一步统一思想，提振精神，找准问题，切实使全行在管理水平、服务意识、工作作风等方面适应激烈的竞争需要，切实使分行机关在解放思想、转变职能，有效指导全行关注市场、研究同业、拼搏进取方面有新的提高。 第三，加强市分行机关作风建设，是营造团结和谐、奋发有为的工作环境的需要。衡量一个单位、一个部门作风的好坏，最直观的感受就是这个单位、这个部门的领导班子之间、领导人员与员工之间是否团结和谐。团结和谐能增强凝聚力、创新力和战斗力。反之，不仅工作做不好，还容易出现违规违纪问题，甚至案件。实践证明，创造团结和谐的环境，是做好工作、促进发展的重要保证。而开展作风建设，正是营造这一氛围的有效举措。要通过这次作风建设活动，切实在市分行机关营造起相互尊重、相互支持、相互理解、奋发有为的良好风气。

项目建设背景及必要性

北京中元智盛市场研究有限公司

目录 项目建设背景及必要性 (2) 2.1 建设背景 (2) 2.1.1 宏观背景 (2) 2.1.2 政策背景 (2) 2.1.3 市场背景 (3) 2.2 项目建设必要性 (4) 2.2.1 满足我国现代影视场景拍摄的需要 (4) 2.2.2 树立标杆，提升宁波城市形象的需要 (4) 2.2.3 创新产业集聚模式，带动经济发展的需要 (5) 2.2.4 落实多项功能定位，完善功能配套 (5) 1

项目建设背景及必要性 2.1 建设背景 2.1.1 宏观背景 影视业正是典型的文化产业，产业园区的发展能带动周边一系列文化产业的蓬勃进步。 传播：影视行业有超高的媒体关注度及快捷的传播方式，而且话题性十足； 焦点：大众最容易接受的娱乐形式，并有明星汇聚焦点； 政策：政策鼓励大力发展的对象； 经济：受众广泛，且以青壮年为主，消费能力强； 衍生：衍生品丰富，带动大量周边产业发展； 宣传：自身得天独厚的传播优势，可传播正确价值观与多元观点，形成良好社会效应。 2.1.2 政策背景 1、方向性政策保障为本项目未来的启动开发保驾护航 （1）《浙江省文化产业发展“十三五”规划》中要求将广播影视业打造成为我省文化产业发展的重要增长点。 （2）《宁波市“十三五”文化产业发展规划》明确提出，要将宁波打造成全国一流的文化产业强市。 （3）2016年4月，“东亚文化之都·2016宁波”暨2016东亚非物质文化遗产展在宁波召开，正式提出“文化强市，一都三城”的发展战略，即围绕影视之城、书香之城、音乐之城的建设共同构筑起宁波的“东方文化之都”。 2、多项政策资金扶持为本项目的建设运营提供切实帮助 （1）宁波市文化产业发展专项资金扶持项目政策中，对包含影视制作、影视场地新建、特色演出等多种影视相关项目提供最高可达30%的资金扶持。 （2）宁波市文化广电新闻出版产业扶持引导资金政策中，明确就影视传媒、文化演艺等相关产业，可就以上大类项目分别申请最高达50万元资金补助。 （3）宁波文化产业发展专项资金新闻出版广播影视重大项目政策，针对电 2

中小企业公共信息服务平台建设可行性研究报告

XX省中小企业公共信息服务平台建设 项目可行性报告 单位名称：XX金凯新技术拓展有限责任公司 XX省技术创新服务中心 法人代表：范凯 项目负责人：范凯 联系人：龚新涛 联系电话： 0551-******* 传真： 0551-******* 电子邮件：nt@https://www.sodocs.net/doc/c03558731.html, 申报时间： 2004年4月 二○○四年

目录 一、项目内容概述 (3) 1.1项目建设的必要性 (3) 1.1.1有利于提高为中小企业服务的水平 (3) 1.1.2有利于完善我省中小企业社会化服务体系 (4) 1.1.3有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势 (5) 1.2项目提供的主要服务内容 (6) 1.3项目建设目标和范围 (7) 1.3.1建设目标 (7) 1.3.2建设内容 (7) 二、项目承担单位概况 (7) 2.1公司组织结构 (8) 2.2公司财务状况 (9) 2.3公司经营状况 (9) 2.4提供的能力和条件 (9) 2.5项目参与人员情况 (10) 三、已有工作基础和成果 (10) 四、项目实施方案 (12) 4.1项目技术方案 (12) 4.1.1系统构架及其原则 (12) 4.1.2网络结构 (13) 4.1.3硬件选型方案 (14) 4.1.4操作系统选型 (15) 4.1.5集群系统实现方案 (15) 4.1.6系统构建特点 (19) 4.1.7网络安全及备份方案 (19) 4.1.8系统配置方案 (20) 4.1.9系统开发方案 (21) 4.1.9应用系统功能设计 (22) 4.1.10数据库开发 (24) 4.2服务内容 (25) 4.2.1中小企业合作项目服务 (25) 4.2.2新产品设计开发服务 (26) 4.2.3产权交易和融资担保服务 (26) 4.2.4人才培训/招聘服务 (26) 4.2.5企业信息化服务 (26) 4.2.6市场开发/产品推广服务（中小企业电子商务系统） (27) 4.2.7竞争情报服务（知识管理服务） (27) 4.2.8其它相关服务 (27) 4.3推广措施 (27) 4.4技术保障措施 (28) 4.5项目实施进度 (28) 4.5.1第一阶段：总体设计 (28)

新常态下持续加强作风建设的必要性

新常态下持续加强作风建设的必要性 一持续加强作风建设是巩固教育实践活动成果的现 实需要 群众路线教育实践活动以来，系统上下干部职工思想得到教育，一些长期存在的问题得到解决，作风建设长足进步，取得了形象提升税户满意的显著成效。然而，作风建设有其艰巨性和长期性，必须看到反“四风”的思想基础还不牢固，稍有松懈有可能出现反弹回潮；有的基层党组织凝聚力依然不强，不能有效发挥作用；有的单位整改方案落实还不到位，“行业病、机关病”没有根除；有的干部依然“为官不为”，遇问题不敢担当。这些要求我们绝不能有过了关、松口气、歇歇脚的思想，必须始终绷紧作风建设这根弦，以深入开展“巩固深化拓展”主题活动为契机，持续把作风建设推向深入。 二持续加强作风建设是传承弘扬焦裕禄精神的必然 举措 在新常态下大力弘扬焦裕禄精神，对持续加强作风建设具有重要的现实意义。经过近一年的群众路线教育实践活动，我们深切感到传承弘扬焦裕禄精神是破除“四风”顽疾的有力途径。焦裕禄凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，是斩断形式主义的利器；焦裕禄“心里装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀，是医治官僚主义的良药；焦裕禄不畏灾害和贫穷，“就有天大的艰难，也一定

能杀出条路来”的奋斗精神是抵制享乐主义的盾牌; 焦裕禄艰苦朴素、廉洁奉公、任何时候都不搞特殊化的道德情操，是消除奢靡之风的法宝。作风建设与弘扬焦裕禄精神互相促进，一方面加强作风建设必须牢牢抓紧焦裕禄精神这一思想武器，另一方面只要真正从内心到行动传承和弘扬了焦裕禄精神，就能切实推进作风建设持续深入。 三持续加强作风建设是适应新常态的必然要求 十八大以来，党中央从推出八项规定到全面开展群众路线教育实践活动，从“拍苍蝇”到“打老虎”，多管齐下，扭转风气，彰显了恒心，凝聚了党心，赢得了民心，形成了作风建设的新常态。习近平总书记在兰考调研时指出，作风建设“要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”。新常态是形势所迫，责任所系、使命所在。持续加强作风建设必须立足于新常态这一出发点，深化教育实践活动中总结的好经验好做法，适应从严治党的新常态，持续努力，久久为功。

在推进作风建设动员会议上的讲话

在推进作风建设动员会议上的讲话 在学校推进作风建设动员会议上的讲话 XX年2月24日 当前，国家正在全力推进教育现代化建设，xx三中行在新课改道路上努力进行特色高中建设。这既是时代发展和社会进步给予每 个教育工作者的机遇，更是摆在每一个三中人面前的重大挑战。 在新的形势下，每一个教师都肩负着很重的责任。我们需要根据县委县府文件精神，积极开展“爱岗敬业讲责任，专心致志抓落 实”活动；我们需要根据教育局傅剑敏局长2月15日讲话《以作风建设为抓手，加快推进我县教育现代化进程》的要求，不断加 强认识，狠抓工作落实，推进作风建设，努力提高教育教学质量，并且在工作中不断探索符合三中实际的、具有三中特色的现代 化教育之路。 一、存在问题 1.个别教师思想认识不够端正，制约着专业发展。比如，有的教师心理失衡，认为教师地位不高，收入不高，而压力很大，耗费

时间精力很多，付出与得到不成比例。 2.个别教师没有更新教育观念和方法，不能够很好的适应新课改要求和学生的新特点。比如，有的教师习惯于老一套的课堂教学 办法，有的甚至沿用多年以前的陈旧办法。比如，有的教师接触学生不多，了解学生不深入，不能有效的开展学生管理和学生思 想教育工作。 3.个别教师满足于现状，在取得的成绩面前止步不前。比如，有的教师认为，自己的教学成绩只要不是备课组教师中最后一个就 可以了。比如，有的教师评上高一级职称后，没有更上一层楼的想法，没有成为县、市教学能手的追求和行动。 4.个别教师课堂教学效率不高，没有很好的开展课堂教学转型、教育质量提升等方面的思考和研究。比如，有的教师没有教育活 动的意义，课堂上多见的是满堂灌和填鸭式方法。比如，有的教师使用的周练试卷与前一届的一模一样，并没有根据实际情况加 以修改和改进。 5.个别教师不重视学习，没有经常开展教育教学反思活动。比如，有的教师把听课、继续教育等教研、培训活动看

一、平台建设的必要性

一、平台建设的必要性 “提高自主创新能力、建设创新型国家”是我国国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。科技创新服务平台作为自主创新的有力载体，是创新体系建设的重要组成部分。 市委、市政府对科技创新平台建设工作高度重视。陈俊卿市长在2011年市政府务虚会上的讲话中提出：南昌市政府要整合现有资源，搭建科技创新平台，要把做大做强科技创新平台作为市政府的重要工作来抓。科技创新平台要着力提供高效务实的技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务，充分发挥科技的支撑和引领作用。 （一）推进科技创新服务平台建设，是打造服务型政府、建设创新型城市的需要。推动科技创新，建设创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率，又能使科技服务管理更加公开、公正、公平，对于改善创新环境，促进科技管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 （二）推进科技创新服务平台建设，是服务企业、服务三农，服务广大科技人员的需要。建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，能促进资源共享、系统集成，能更好地为企业、院校、科研机构、乡镇、农民等主体提供优质、高效的服务，是全面提升产业竞争力的有效途径。 （三）推进科技创新服务平台建设，是增强自主创新能力，加快经济发展方式转变的需要。创新平台不仅可以促进各类创新资源的开放和共享, 增加专业化公共服务的有效供给, 降低创新创业的成本与风险, 提升研究开发和产业化的等级和水平, 还能进一步提高科技创新资源的使用效率,充分发挥科技的支撑引领作用，增强发展后劲，转变发展方式，为经济又好又快发展提供强大动力。 二、平台建设的作用 科技创新服务平台作为政府科技部门集聚资源、服务社会、连接供需、要素中转的重要窗口和支撑地方经济社会发展的综合性服务平台,在经济社会发展中发挥着重要的要素集聚和经济技术辐射功能。平台主要具备以下作用：一是整合科技创新资源的作用。平台是政策、信息、资金、市场、人才、技术、中介等科技资源的集聚场所,具有整合集聚科技资源的基础功能。二是提供科技创新公共服务的作用。通过平台实现科技创新资源供需双方的对接,满足各种创新主体的信息需求。为社会公众、企事业单位提供科技项目、成果、专利、创新型企业、高新技术企业等申报服务和科技政策、法规等咨询服务，为创新创业提供融资服务。三是推进科技合作与成果转化作用。把各级科技部门组织攻关项目取得的成果、科研院所和高等院校自主开发的成果,通过技术转移中心、产业技术联盟推广到企业和农村中去,促进技术转移,加速成果转化。四是提供技术咨询与技术服务作用。组织专家进行在线技术答疑和现场技术指导,为科研成果的提供者和需求者提供专业技术供求信息,为产业集聚区、中小企业、农村专业合作经济组织及个人提供科技检索、咨询等信息服务。组织开展政府科学决策和企业竞争情报研究,协调有关科技评估机构对工业、农业和社会发展领域的技术成果进行鉴定、评估及市场预测,积极开展企业发展战略咨询等专题服务活动。五是加强科技宣传与科学普及作用。通过平台宣传科技政策、普及科学技术。通过组织策划丰富多彩的技术培训

节电项目建设的背景和必要性及原理分析

节电项目建设的背景和必要性及原理分析 一、项目提出的背景 节电改造背景 目前，我国电力工业发展速度很快，但是电力供应不足和用电效率低的状况依然比较严峻，这在今后相当一段时期内将继续存在。推行终端节电技术节约电能，是改善电力负荷紧张状况的主要途径。 温家宝总理2002年11月26日在国办秘书一局《专报信息》第656期关于“我国政府机构节能潜力巨大”一文上作重要批示，批示如下：马凯同志：这篇专题调查所列数据触目惊心；我国政府机构电力能耗接近全国8亿农民生活用电总量；能源费用开支一年超过800亿元；单位建筑面积能耗和人均能源消费总量远高于发达国家水平。这充分说明我国政府机构节能潜力巨大，急需把节能工作提上议事日程。政府机构节能涉及建筑节能改造、政府节能采购、改善节能管理等许多方面，需要由有关部门综合研究制定节能规划、措施和制度。此事可先找有关同志一议。温总理的批示反映了当前节能工作的紧迫性。 国务院决定，2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。这是加快建设节约型社会，推动循环经济发展，走新型工业化道路，缓解资源瓶颈制约，解决全

面建设小康社会面临的资源约束和环境压力，保证国民经济持续快速协调健康发展的重大举措，意义深远。 节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的经济形态。 建设节约型社会，必须牢固树立和认真落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，大力调整经济结构，加快技术进步，提高全社会的资源节约意识，同时综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，尽快从根本上改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效益”的粗放型经济增长方式。 建设资源节约型社会，既是中国发展的紧迫任务，也是全世界各国可持续发展的共同要求。 节电环保是中国企业发展的大势所趋，国家相继出台了《中华人民共和国节约能源法》，《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等相应法律法规，并在节能法第29条第二款中指出国家鼓励发展通用节能技术。 二、用电设备背景分析 （一）、用电设备情况

项目管理系统建设的必要性

项目管理系统建设的必要性 信息化社会的主战场是通信建设市场，信息化建设项目管理的主战场依然是通信建设市场。随着计算机普及应用和通信建设及管理人员素质的提高，单纯使计算机满足通信建设生产或辅助管理的需要已成过去，急需在计算机满足生产信息化的同时，也能够协同满足管理的需要，实现生产和管理软件的“资源共享、业务互控、技术互动”，即双赢。 项目管理又对项目的发展与成功起到至关重要的作用，项目管理的灵活性也适应了企业产品多变的要求。因此，深入而广泛地开展项目管理实践活动，提高项目管理水平，是时代发展的需要，是经济发展的客观要求。 工程项目管理就是以工程项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。从项目的本身而言，项目具有以下的特点：①项目的唯一性：没有两个完全相同的项目；②一次性：项目不会重复；③生命周期模式：项目是有起点和终点的； ④相互依赖性：项目常与组织中同时进展的其它工作或项目相互作用等。项目管理就是要根据这些特点，有目的地计划、组织、协调、控制等，最终完成项目。 在各级政府、建设主管部门的大力推动和全国工程界的努力实践下，形成了我国工程项目管理的四大特点： 1、工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新的工程建设管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式，它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。 2、工程项目管理与我国建筑市场的建设与发展相结合。我国建筑市场的建设与发展首先是围绕建立合格的市场主体展开的，即形成合格的项目法人（买方），承包单位（卖方）和监理单位（中介方）。这三者是围绕工程项目管理这个中心联系在一起的，并由此形成了我国工程建设管理体制的四大主要内容：项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，这四项制度是围绕工程项目管理实施的。 3、已经初步形成了我国的工程项目管理“三个一”，即一门工程项目管理学科理论体系、一个工程项目管理方法体系、一大批典型的工程项目管理成功案例。这“三个一”是我国继续发展工程项目管理的坚实基础。 4、我国工程项目管理学术活动活跃。 但由于我国的工程项目管理发展快，基础不牢，发展过程中也存在许多问题，因此现在很多企业都为了弥补这些问题，进行了很多研究，节省时间，减少成本等等，深圳市友为软件有限公司在这方面的表现是相当的突出，推出来友为项目管理软件，友为合同管理软件等一系列的产品。 友为项目合同管理软件的业务管理是合同管理的核心需求，合同管理软件必须解决实际业务管理中的问题； 友为项目合同管理软件专注于企业合同管理的动态化、智能化、网络化，为企业提供合理的流程和业务约束以及全方位的合同管理功能； 友为项目合同管理软件功能包括了合同起草、合同审批、文本管理、履约监督、结算安排、智能提醒合同收付款、项目管理、合同结款情况统计分析、报表输出和决策支持等。 本系统建设主要是实现“计划集中、资源集中、财务集中”的管理。“通信建设项目管理系统”建设在满足电信公司内部自动化、流程化、协同化生产办公的同时，也应能够用于

在作风建设学习查摆会上的讲话

在作风建设学习查摆会上的讲话 二是**作风建设中存在个性方面的问题，主要有以下六个方面的表现：**作风建设方面存在的这些问题，从根本上讲，主要是三方面原因导致。 一是体制机制问题，我们现在的体制，存在所谓的体制内和体制外，体制外有人事代理和一般聘用，尤其是体制内的机制具有很大的弊端；二是制度设计的问题，制度设计要科学合理，要有激励机制和约束机制，这些制度设计不到位，加强作风建设就难以取得实效；三是教育引导的问题，问题是表现，思想是根源，思想认识不到位，行动上就相差甚远。针对存在的问题，我们要采取五项措施：一是要继续推进全面从严治校。**从去年开始推进全面从严治校，初见成效。今后要继续坚定从严治校，着力从严治学、从严治教、从严管理，要切实发挥教学督导室、行政督察组、环境卫生督察大队和纪检监察部门等监督检查机构的作用，拿出工作规范和工作制度，更加合理的开展监督检查工作，开足马力，坚持常抓不懈。二是要严格考核管理。完善三类人员考核办法，考核结果跟职称评定、职务晋升和收入分配挂钩，实行末位淘汰。对优秀的聘用人员转为人事代理，已经是人事代理的如果不思进取，降为一般聘用人员对待，通过抓考核促进持续转变作风。三是要严格执行责任追究制度。要严格执行**责任事故认定办法，严格落实行政人员责任追

究制度，认真履行部门职责，不怕得罪人，敢于得罪人。四是要实行人事和收入分配制度改革。人事制度改革要在今后逐步改为聘任制，从校领导开始，都转为聘任制，减小体制内外差别，实现能上能下机制。收入分配要积极改革，根据上级对绩效工资改革要求，重新调整分配机制。五是要加强教育引导。要加强思想政治教育，提升境界，形成加强作风建设的思想和行动自觉，领导干部要率先垂范，自上而下，发挥“头雁效应”，努力营造干事创业的良好氛围。

水利水电工程建设的重要性分析

水利水电工程建设的重要性分析 生态环境是指影响人类与生物生存和发展的一切外界条件的总和，是社会和经济持续发展的基础。现代水利水电工程建设对社会发展发挥着积极作用，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态环境效益，但同时在一定程度上影响、改变了自然生态。随着水利建设步伐的加快，其对环境的影响日益加重，水资源利用、水利工程建设引起的环境问题已受到人们的重视。在新时期，要用科学发展观和人与自然和谐相处的理念处理水利水电开发与生态环境的关系，在保护生态环境的前提下积极发展水利水电工程，实现水利水电资源开发与生态环境保护的双赢。 1水利水电工程建设的必要性 (1)除害兴利是水利水电工程的本质。水利水电工程建设对社会发展发挥着积极作用，除了灌溉、发电之外，还实现了防洪、城市供水、调水、渔业、旅游、航运、生态与环境等综合应用，产生了巨大经济效益。自古以来，除害兴利是水利水电工程的本质。 (2)水电资源是最丰富的绿色可再生能源。在能源危机、气候危机的大背景下，世界各国都把开发水电作为能源发展的优先领域。我国是世界上水能资源最为丰富的国家之一，水库的功能从初期的防止洪

涝灾害发展到水能开发利用兼民生水利，以水利电力为主的大坝，同时肩负着流域防洪、水量调配等功能。目前我国水电资源开发利用率约为26%，还有70%以上的水电资源待开发，水能利用程度远低于世界工业化国家，水电的建设任务还十分繁重。 2水利水电工程建设与生态环境的关系 水利水电工程建设与生态环境之间具有密切关系。从普遍意义上讲，水利水电工程在实现巨大经济效益、社会效益的同时，在施工建设和运行中也不同程度地破坏原有生态环境的平衡。水利水电工程的影响主要包括移民问题，对泥沙和河道的影响，对气候、水文、地质、土壤、水体、鱼类和生物物种的影响，对文物和景观的影响，以及对人类健康的影响等[4]。水利水电工程建设必须在最大限度地保护生态环境的前提下进行，否则难以确保水利水电工程事业的长久发展。 2.1水利水电工程对河流生态环境的积极作用 随着经济的发展和人口的增长，人类对水资源的需求日益增加，在众多河流上都修建了水利工程来调节水量、开发利用水资源，满足供水、防洪、灌溉、发电、航运等需求。水利工程在对经济发展、社会进步发挥巨大推动作用的同时，对生态环境同样具有积极作用。水利工程可以通过调节水量丰枯，合理配置水资源，防止河道断流，减轻水旱灾害损失，抵御洪涝

机关作风建设的意义

机关作风建设的意义 作风，是个人或组织在工作、生活中一贯表现出来的态度和行为，是干部职工立德、立言、立行、立身之本，是道德修养和思想境界的综合体现。机关作风，就是机关工作人员在工作、生活中表现出来的态度和行为的集中反映，一般包括了机关工作人员的思想作风、组织作风、工作作风、生活 作风、学风等。高校作为基层单位，其机关的职能虽然不同于党政机关，但其作风却直接关系到学校的形象，关系到学校重大决策的部署和落实，关系到学校办学目标的实现。因此，加强高校机关作风建设，对学校事业发展具有非常重要的意义。 首先，加强机关作风建设，是塑造学校良好组织形象的基本要求。一般而言，高校机关的职能包括两个方面，一是对内贯彻执行学校党政的决策部署，二是对外与党政机关、社会各界进行联系和沟通。无论对内，还是对外，机关部门都代表着学校的组织形象。如果一个机关部门对内能够较好地为教学科研服务、为师生员工服务，为学校事业发展服务，对外能够加强与党政机关、社会各界的联系与沟通，为学校事业发展争取方方面面的理解和支持，就能树立学校的良好组织形象；反之，则会对学校的组织形象产生损害。因此，

学校决定开展机关“作风建设年”活动，就是力求通过进一步加强机关作风建设，塑造学校良好的组织形象，推动学校的事业发展。 其次，加强机关作风建设，是确保学校各项决策得到全面贯彻落实的根本要求。高校机关属于学校各项决策的执行层。学校对于教育教学、科学研究、师资队伍建设、基础设施建设等各项工作的决策部署和政策措施，都是通过机关职能部门去执行，在执行过程中能否全面贯彻执行学校的要求，机关职能部门的作用非常关键。如果一个机关部门在决策执行过程中，不能站在全局高度思考问题，不能从基层的实际出发，就会导致工作不能落实，或者在工作运行过程中出现各种各样的问题。因此，进一步加强机关作风建设，对于学校各项决策的全面贯彻落实，具有非常重要的意义。 第三，加强机关作风建设，是确保实现办学目标的必然要求。高校的办学目标能否顺利实现，执行层的作用十分关键。今年是我校执行“xxx”规划的最后一年，也是开启“十二五”事业发展新局面的关键年。要确保学校办学目标的顺利实现，学校机关必须充分发挥组织、本文来自文秘114 XX，请保留此标记。协调、执行学校决策的重要职责。因此，学校党委确定今年为我校机关“作风建设年”，就是要通过加强机关作风建设，进一步提高机关的管理水平，确保实现学校既定的办学目标。

在干部作风建设会上的讲话

在干部作风建设会上的讲话 一、干部作风已经到了非整顿不可的地步，务必高度警醒、高度重视 县委、政府历来重视干部作风建设，但从近期调研情况和群众来信中发现，当前全县干部队伍中不同程度存在精神状态不佳、发展意识不强、敢作敢为氛围不浓、创新创造办法不多等突出问题。主要表现在六个方面： 第一，表现在“头脑不清”。一是大局不明。市、县“三会”已经召开近一个月了，但仍有部分干部，特别是极个别领导干部对市县委的工作要求不清楚、发展举措不明白，对全县中心工作、重点工程不知道怎样抓落实、抓执行，仍然在翻老黄历，还在“重复昨天的故事”。前面李县长讲了，要求各个部门对未来五年的项目进行梳理、分析、研判，很多部门报上来的项目从结构上看，过小、过散；从项目的属性来看，更多的是向上争取政策性支持的项目，对市场的东西研究太少。大家把“三区一城”建设当成了口号，没有思考该如何推进？怎样去推进？部门该做什么？乡镇该做什么？二是思路不清。一些干部无所事事，对全局不关心，对大局不热心，对发展不上心，对自己部门的工作，对自己乡镇的发展，定位不准，方向不明，得过且过，应付了事。比如城乡统筹、“两化”互动、“三化”联动，各乡镇的突破口究竟在哪里？切入点究竟在哪里？对自己集镇发展的定位要思考准确，规划的问题、建设的问题、管理的问题、中心村的问题、聚居点的问题、特色产业培育的问题，都要实事求是、认真思考。否则，研究工作、思考工作就突不出重点，就会偏离方向。三是悟性不强。个别干部尽管整天也很辛苦，但东一榔头西一棒，顾此失彼、相互脱节，点上无突破、面上无成效，虽经分管、挂联领导多次指导点拨，但还是思路不宽、办法不多，长时间叫不醒、喊不起，打不开工作局面。特别是我们规划的榆槐产业城区域内的违法建设，近段时间如雨后春笋，这涉及到两镇十村，要落实县“三会”精神，把这个事情做好就是最大的贡献！最大的成绩！最大的本事！放之任之就是最大的失职！现在有种怪现象，规划到哪里，乱修乱建就蔓延到哪里。“两清”电视会开了这么久，“两违”现在还在蔓延。 第二，表现在“眼界不宽”。一是不勤于学习。有些人当了领导以后，自以为职务升了，知识水平就升了，工作能力就强了，不认真读书看报，不深入调查研究，自我满足、自我陶醉，自以为是、人云亦云，上情不明、下情不清，糊涂拍板、随意表态。二是不敢于创新。有的干部不敢破“三论”，抓工作畏手畏脚，谋发展怕担风险；有的干部习惯拿“以前怎样”、“过去如何”来衡量是非对错，把保守当做“成熟”，把创新当成“胡闹”；有的行政审批机关把“小权放在中心、大权留在部门”，政务中心基本就成了收发室。外来客商和基层群众办事“千呼万唤”、“东跑西拜”，让满腔热情的客商跑寒了心，跑没了劲，跑“黄了”项目。市上开政协会，有的委员、外来企业在讨论时说，个别部门中层干部没有三到五次吃饭、喝酒、打牌，根本办不成事，至少都是三次。会后，由法制办牵头，在现在的基础上行政审批进一步清理和简化程序。新的政务中心建好后，县级部门的所有审批事项一律集中，不准再留在单位审批。三是不善于比较。个别干部自甘认命，把现状当现实，把现实当事实，缺乏危机感、缺乏紧迫感、缺乏责任感，在研究工作、谋划发展时不善于横向比

加强干部作风建设的重要意义

加强干部作风建设的重要意义 作风，是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格，主要包括思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面。在当前新的形势下，需要充分认识全面加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性。 一、加强干部作风建设是构建社会主义和谐社会的需要 实现和谐社会，一个重要前提是政通人和，有好的政治风气和社会风气。干部作风好，才能营造和谐的党群干部关系，形成共建和谐的强大社会力量。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会主义和谐社会建设的重要因素。如果干部作风不正、作风不实，就难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，就会损害党和政府在人民群众心中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾，动摇党的执政基础，削弱人民群众跟跟党走的信心。实践证明，加强干部作风建设有利于带动党风、民风和社会风气，有利于构建社会主义和谐社会。 二、加强干部作风建设是落实科学发展观的需要 胡锦涛同志曾指出：“干部作风问题不解决好，科学发展观就是很难落到实处，那种应循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表

面文章、摆花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展观的目标格格不入的。”因此，只有切实端正干部作风，树立科学的发展观，更加注重以人为本，关注民生，发展社会事业，推进社会公平，使群众共享发展成果，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。 三、加强干部作风建设是增强提高自身干事创业能力的需要 在不断提高自身素质的同时,良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证，更是决定干事创业成败的关键。坚持真抓实干、狠抓落实、务求实效，才能不断加强自身的作风修养。职位不仅意味着权力和荣誉,也意味着责任,意味着对未来的开创,意味着比常人更多的付出。在可以大有作为的时代而颓废,是对岗位的裹读,对事业的轻视,对自己的侮辱。