残疾人是一个特殊困难的弱势群体
努力做好新时期基层残疾人工作
残疾人是一个特殊困难的弱势群体。改善残疾人生产、生活状况是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。近年来，在各级各部门和社会各界的鼎立支持下，残疾人生产、生活状况得到了初步改变，在一些方面得到了实惠，但从构建社会主义和谐社会的战略高度来审视，残疾人在生活、就业、医疗、康复、教育等方面仍然存在着诸多不利的因素，因此，做好新时期的基层残疾人工作，对构建社会主义和谐社会将产生积极的推进作用。
自己到社区担任残疾人联络员工作以来，任劳任怨、工作踏实肯干，在努力干好自己工作的同时，克服自身的困难，积极配合社区主任干好各项工作。工作中努力钻研残疾人工作的业务知识，不懂不明白的就虚心学习请教居委会的主任们，并经常深入残疾人的家庭关心残疾人的衣、食、住、行，全心全意地为残疾人服务，为他们解决生活当中的实际问题，受到了残疾人及家属的拥护和爱戴。我社区残疾人较多，丰富残疾人健康活动是社区的头等大事。自己想尽一切办法深入社区单位为残疾人谋福利，由于自己的敬业精神感动了社区共建单位领导，他们给与了社区很多物品资助，为丰富残疾人的文化娱乐生活创造便利条件。勤奋的工作，乐于助人的精神，感染了社区全体工作人员。在街举办残疾人文艺
演出活动中，发挥自己的文艺特长，主动请缨担任导演，为使节目内容做到丰富多彩，大胆尝试，联系大王庄街共建单位音乐学院，参与此次活动。由于专业队伍的参与，使活动搞的有声有色，同时通过活动的开展，培养了一部分残疾人的活动兴趣，得到了残疾人家长的赞扬。从彩排到演出，自己不辞辛苦，克服了很多困难使此项工作取得圆满成功，受到区、街残联领导的好评。
要做好基层残疾人工作，谈何容易，就像人们经常所说的那样“心有余而力不足”、其实，世上无难事，只怕有心人，积极的思想几乎能够战胜世间的一切障碍。只要我们“打开心门”，用心去做，一切困难都能够克服，残疾人工作就一定能够做好。自己在工作中体会到做好残疾人工作要具备高尚道德和情操。说白了，就是要有良心，我们作为一名基层残疾人工作者，如果不努力做好残疾人工作，将对不起残疾人联络员这个称号。我们可以扪心自问，我们对得起天理良心吗？人，既需要物质的饱暖；人，更渴望精神的丰裕，我们残疾人也和普通人一样渴望得到物质和精神上的丰富。
社区残疾人联络员既是残疾人意愿、需求、利益的代表，也是社区居民委员会为残疾人服务的工作助手。社区残疾人联络员的工作好坏，直接关系到构建和谐社会和残疾人各项工作能否有效落实及残疾人能否实实在在受益。
社区残疾人工作又千头万绪，我觉得主要做好以下几方
面基础工作。
第一、摸清残疾人的基本情况。社区残疾人的基本情况是开展残疾人工作的基础条件和现实依据。这些情况包括：残疾人的总数及各残疾类别的人数；每个残疾人的姓名、家庭住址（电话号码）、年龄、性别、民族、文化程度、职业等情况；教育、就业、康复等需求情况；经济收入情况；监护人情况（与被监护残疾人的关系、姓名、联系方式等）。
第二、密切联系残疾人，热情为残疾人服务。残疾人联络员要同残疾人保持经常性的联系，经常下户走访及时了解、反映他们的意愿、需求；向他们宣传党和国家有关政策、方针，介绍社会发生的新生事物；动员、鼓励他们走出家门积极参与社区组织的各项活动；对于障碍严重的残疾人，要将服务送进家门。
第三、当好社区居民委员会的助手。要及时向社区居委会反映残疾人的意见、需求和存在的问题，并提出合理化建议；协助社区居委会组织好各项残疾人活动，做好为残疾人服务的各项工作。
第四、同其他社区组织、机构建立良好的工作关系。社区残疾人工作同样需要社会的广泛参与、支持才能做好。社区残疾人联络员要同社区内妇女、老年人、社会志愿工作者等其他组织，以及企事业单位、机构建立良好的关系，充分
调动各类资源和力量，做好为残疾人服务的工作。
第五、做好市区有关残疾人政策在社区的贯彻和宣传工作。利用社区内各种媒体，向公众宣传人道主义和有关残疾人事业的政策、方针、法律以及残疾预防、康复、教育、就业等相关知识。
有人说：“人对了，世界就对了”。就为了这个“对了”，我们在构建“和谐社会”的同时，是否可以用我们的良知构建残疾人事业美好的蓝图，让人人都能享受社会物质和文化成果，我们的每一个残疾人工作者也应达到一种平和状态，和谐离不开发展，和谐不能忘记了残疾人。用我们的良知，对残疾人多一分关爱，多一分理解，我们就一定能够在构建社会主义和谐社会中切实做好新时期的基层残疾人工作。
诚厚街居委会
任乃君
2008年10月20日
优秀残疾人工作者事迹材料1
优秀残疾人工作者事迹材料 我叫潘桂霞，女，高中学历，30岁，自2007年8月以来一直在社区从事社区残疾人协理员一职。在基层残疾人工作中，我怀着强烈的责任感和满腔的热心、爱心、耐心、诚心，为辖区残疾人服务。在区、街残联的领导下，在社区居委会的大力支持和帮助下，在2009-2010年度开展的武汉市创建双十双百活动中，我社区残协被评为武汉市?十佳?社区残疾人协会。取得这样的成绩，作为社区残疾人协理员的我，认真努力做到以下几点： 一、履行职责，做残疾人的?贴心人? 在自己的岗位上履行职责，经常和残疾人朋友谈心，了解他们生活、工作中的困难，成为残疾人的?贴心人?。 工作期间，结合我社区残疾人工作实际，密切联系残疾人，积极动员社会力量，扎扎实实为残疾人办实事、办好事，努力推进残疾人康复、教育、就业、社会保障等各项事业，使残疾人?人人享有康复服务?的理念不断深入人心，建立了社区残疾人康复服务站，请专职康复医生定期为残疾人做康复指导，三年来，为各类残疾人朋友提供各种针对性康复服务二百余人次，提高了残疾人朋友的健康水平，极大地丰富并方便了他们的日常生活。在残疾人就业、教育工作上成效显著，救助残疾学生和残疾人家庭学生7名，积极协调有关部门落实残疾人各项优惠政策，将符合条件的城镇和农村贫困残疾人纳入农村特困救助和最低生活保障范围：我社区目前有残疾人低保户12户共14人，为他们办理了定额补助；为其中的5名精神残疾人办理了药物补贴并及时发放到位；为3名重度智力残疾人办理了家庭照料托养金且足额发放。100%的重度残疾人全部参加了农村合作医疗或居民医保，在
残疾人中开展的书法展、文艺表演等活动，极大地丰富了残疾人的精神文化生活。 我以为一名优秀残疾人工作者：一是要坚持高标准、严要求做好残疾人工作，不断在学先进、比先进和赶先进中找差距、寻不足；二是要把切入点放在切实为残疾人服务上，真心为残疾人办实事、做好事、解难事；三是要满怀深情到残疾人中去，不断改进工作方式、转变工作作风，倾听残疾朋友的心声。 要为残疾人服好务，首先就要有精湛的业务知识，所以在日常工作中，我刻苦学习，深刻领会党和政府关于残疾人工作的方针、政策和法规，刻苦钻研业务，认真履行职责，不断提高工作能力、工作效率和服务水平。熟悉和了解国家的有关政策法规：《劳动法》、《合同法》、《婚姻法》、《财产法》、《消防法》等，努力维护好残疾人的合法权益。只有具备相关的专业知识，形成既懂管理又有专业知识的综合服务型的复合型人才，才能为做好残疾人工作提供强有力的保证。其次，要具备较强的综合协调能力，善于调动各方面的积极因素，最大限度地整合资源，提高各种条件下解决问题的应变能力和驾驭全局意识。另外，还要增强语言文字表达能力，具备能说、能写、能协调、能办事的能力。对残疾人朋友的困难，我能够?将心比心?，舍身处地地为他们着想，及时为他们解决一些实际困难，从而得到他们的信任，真正成为他们的?知心人?和?贴心人?。 二、创新工作、无私奉献 作为一名服务于基层的工作者，我最了解残疾人情况，也最关心残疾人疾苦，踏踏实实为残疾人解决大量的实际困难，赢得广大残疾人的信任。我自己作为一名肢体残疾人、一名普通社区工作者、一名为残疾人服务的专职工作者，一直用赤诚的忠心，
中国弱势群体分析
目录 内容摘要 (i) 一、弱势群体概述 (2) （一）弱势群体的定义 (2) （二）弱势群体的主要特征 (2) （三）弱势群体的分类 (2) 二、当代中国弱势群体出现的原因 (3) （一）社会体制转型、制度安排和建设滞后 (3) （二）长期的城乡二元分治和城市化进程缓慢 (4) （三）政治参与机会不均等 (4) （四）法律体制及规制不完善 (4) 三、解决弱势群体问题的思考 (5) （一）规范收入分配政策 (5) （二）善社会保障制度 (5) （三）完善弱势群体表达机制 (6) （四）为弱势群体提供知识援助 (6) （五）发展社会慈善事业 (6) （六）通过社区加大对弱势群体的服务力度 (6) 四、结束语 (6) 参考文献 (8)
当代中国弱势群体分析 内容摘要：社会群体是社会赖以运行的基本要素之一，社会群体中的弱势群体, 作为一种特殊的群体普遍存在于现实社会之中,目前弱势群体问题已变成一个严峻的社会问题，尽管弱势群体的出现是社会转型期不可避免的, 但如果其规模过大或增加速度过快就会影响国家发展稳定大局，影响经济社会的发展，影响和谐社会构建的实现。本文首先分析我国弱势群体出现的原因，并剖析了解决弱势群体问题对我国社会和经济稳定协调发展的重要意义，最后提出了解决弱势群体问题的措施，其中主要从社区的角度阐述了社区与弱势群体的关系,及如何更好的为弱势群体服务。 关键词：弱势群体；原因；意义；对策 社会群体是社会赖以运行的基本要素之一，社会群体中的弱势群体, 作为一种特殊的群体普遍存在于现实社会之中,目前弱势群体问题已变成一个严峻的社会问题，尽管弱势群体的出现是社会转型期不可避免的, 但如果其规模过大或增加速度过快就会影响国家发展稳定大局，影响经济社会的发展，影响和谐社会构建的实现。切实保障弱势群体的基本权利不仅是社会公平和公正的要求,而且是保障社会健康运行和协调发展的需要。专业社会工作对弱势群体基本权利的保障发挥着不可替代的作用,可以弥补政府管理的不足。在维护和保障弱势群体基本权利过程中,社会工作者应担负起以下角色：解决具体问题的服务提供者；帮助弱势群体自力更生的支持者；指导弱势群体采取合理行为的倡导者；促进社会工作规范化、高效化的管理者；协调和动员社会资源的资源获取者等。①] 一、弱势群体概述 “弱势群体”正式出现在官方用语中的标志是2002年3月朱镕基总理在九届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》。在报告中，朱总理指出：“积极扩大就业是增加居民收入的重要途径，对弱势群体要给予特殊的就业援助。”这是我国政府第一次正式使用“弱势群体”这一术语，表明弱势群体已经引起我国政府的高度重视 ①朱鸿亮：摘自《社会研究》2009年6月期《和谐社会构建中加强弱势群体保护的思考》86页
残疾人是特殊困难群体
残疾人是特殊困难群体.随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平.近年来，镇牢记党地宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难.对全镇多名残疾人 年是十二五规划地开局之年，因此如何为将来地工作，树立一面旗帜，奠定一个良好地开端尤为重要.根据县政府出台《关于加快残疾人发展事业意见》以及县政府关于十二五规划中残疾人工作地总体目标要求，镇政府，镇残联高度重视残疾人工作，做到总体上目标明确，细节上服务周到，全心全意做好残疾人工作，为推动残疾人事业迈开扎实地每一步. 现就上半年工作，向领导汇报如下： 一、积极开展送温暖献爱心活动 切实关心特困残疾人地生活和学习. 春节期间，镇政府、镇残联为使全镇特困户残疾人都能过上一个欢乐而又祥和地新春佳节，在财政经费极度困难地情况下，靠政府出资一部分，机关、镇直单位捐助一部分，组织机关全体工作人员及村（居）两委会成员，采取走村入户地形式对全镇特困户残疾人进行了慰问，使他们充分感受到了社会主义大家庭地温暖. 同时积极积极加大扶残助残宣传，号召全民献爱心，实现“一方有难，八方支援”，在“爱耳日”，“助残日”中，镇政府携镇残联，镇邮政等部门，对一些特困户进行了入户访问，送去慰问金和油、米等生活用品. 残疾人重大节日，只是我镇加大宣传地一个契机，然抚残助残工作，却是一个持之以恒地工作，为此镇残联还成立“爱心助残领导小组”，由镇政府牵头领导，镇残联组织管理.爱心人士主要由一些社会有能力有闲暇地成员组成，对一些特困残疾人进行定期或不定期送爱心活
动.爱心小组成员有工人，农民，机关工作人员，中学生等.大家有钱出钱，有力出力.实行“一对一帮抚”，成员可能换了一个又一个，但爱心接力棒将会一直传递下去. 在生活保障方面，我镇已为名残疾人申报人护理补贴，为名残疾人申报了低保重残补贴金.为人申报了残疾人代步机动车燃油补贴. 二、全面落实残疾人康复工作 镇残联在月日认真开展了“爱耳日”宣传咨询一条街活动.并现场为广大群众免费测试听力人，义诊，义检人，测血压人，健康咨询人次，书写标语幅，发放爱耳延缓衰老资料余份，受益群众达余人 今年月日是第次全国助残日，为了搞好今年地“助残日”活动，我们先后召开了镇残联、各村残疾人联合会主席会议，围绕今年“助残日”部署要求，在召开各种会议地基础上，悬挂过街横幅，书写大幅标语，在镇自办广播中，大力宣传扶残助残.各村又相继召开会议，在全镇上下形成一个贯彻落实《残疾人保障 . 法》，为残疾人排忧解难地良好氛围.在助残日期间，我们召开各村残疾人联合会负责人参加地座谈会，会上组织大家学习《残疾人保障法》，交流各村残疾人生产、生活情况，反映残疾人急需要解决地问题，会上各村残疾专干交流了各自工作范围内残疾人情况，并要求他们多与镇残疾人联合会联系，多与残疾人沟通，并通过他们号召全镇残疾人发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义新农村建设贡献力量. 残疾人是特殊困难群体.随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平.近年来，镇牢记党地宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难.对全镇多名残疾人（含未持证残疾人）再次作了摸底调查.能纳入低保地，为其纳
关爱弱势群体
每年12月3日是“国际残疾人日”，全球共有6.5亿残疾人，约占世界总人口的10%，其中80%分布在发展中国家。由于生理、法律和社会方面的障碍，残疾人往往不能和正常人一样平等地享受政治、经济、社会和文化等权利，因此也被称为弱势群体。不过，我更愿意把他们定义为需要我们尊重、理解和帮助的人。这个群体，实实在在存在于我们的周围，他们中有些忍受着残疾带来的痛楚，有些品尝着不为人知的心酸，处处可以找到他们，但我们却很少注意到他们。事实上社会活动是一个集成体，任何一个人都仅是个体，都需要别人的支持和帮助，因此，拥有更多健康和资源的人应该更加去关注、帮助那些弱势的人，特别是残疾人。我们必须为改变现状做出些什么，绝不能让我们的社会变得越来越冷漠，绝不能让人与人之间的关系越来越疏淡。 关爱弱势群体，给予他们关怀和帮助，这不只是一句虚无缥缈的口号，它更应该体现在生活中我们每一个人的实际行动上。我们可能尚不具有真正解决他们生活上困难的能力，但是我们真诚的笑脸、一句温暖的谢谢、一个简单帮扶的行为，对于他们就是最真实、最珍贵的帮助。事实上，他们最希望得到的就是我们对他们发自内心的平视。所以，如果当你在街边行走时遇到残障人，请为他们让开盲人专用道或帮扶一程；如果看到路边卖艺的乞讨人，可以真诚地给予他们掌声。甚至我们可以少喝一些饮料，少吃一些零食，把节省下来的零用钱捐给希望工程，捐给那些渴望读书但家境困难的孩子们。说不定，就有一个贫困孩子因为你的捐助而成为一个大学生，如果那样的话，这会是一件多有意义的事！其实这些都是举手之劳，都是我们中学生力所能及的事情。我们不做，不会有太多人指责，更不会受到惩罚，但我们做了，就是在用自己的善良和力量，用实际行动让我们周围的世界变得更加美好、更加和谐。 作为一名中学生，在场的每一位同学，你们未来都应该要做最杰出的中国人。而这种杰出出自哪里？我想，杰出不仅仅在于要做出多大的事业，获得多大的名声。做到杰出，我们首先应该懂得怎样做人，能将社会的责任当作是自己的责任，能够为解决社会的问题而努力。今天，在国旗下让我们从现在做起，从身边的小事做起，尝试一些改变，付出些许举手之劳，选择拥有一颗善良的心去帮助那些弱势群体，特别是残疾人，用自己的热量温暖世界、传递关爱，让社会的每一个角落都洒满阳光！ 我的讲话到此结束，谢谢大家！
关注弱势群体
关注弱势群体 一、课时基本内容：1课时 二、教学内容分析，学情分析，重、难点的确立，教学资源的取舍，教法、学法的选择等 ．教学内容分析：第七课“”主要引导学生初步了解“弱势群体”的概念，以及我国存在的弱势群体的状况。其中“社会生活中的弱势群体”框题给出了“弱势群体”的概念，并列举了我国存在的主要弱势群体及其形成的原因和生存状况。“走近同龄人”框题，主要介绍了我国主要弱势群体的基础上，特别地呈现了我国少年儿童弱势群体，目的是引导学生认识这些同龄人的生存状况，感受他们的艰苦生活以及对他们将来发展的影响，从而引导学生进一步了解我国的基本国情，培养学生的同情心。 ．学情分析：从知识性来讲，本课内容很简单，有些知识学生看了就能够明白。但是，本课的目标主要是情感教育。班级中有的学生生活优裕，而有的学生则可能属于弱势群体中的一员。在教学中，教师要注意保护弱势群体学生的自尊心，既要让他们认识到自己的处境及其产生的原因，又要引导他们了解社会给予的支持以及对自己的期望，使之树立信心，发展自己。同时，教师也要注意引导生活条件优越的学生学会尊重弱势群体、帮助弱势群体，其中包括自己的同学。
．重、难点的确立： 本课的教学重点是社会弱势群体的概念、产生的原因和生存的状况，本课另一个教学重点是了解儿童中的弱势群体，特别是要感受他们的生活境况，了解贫困等不利条件对儿童身心健康和成长的影响。为教学获得良好效果，教师必须查找大量的资料，让学生从多方面和多角度了解体会我国社会中弱势群体的生存状况。查找资料应是本课教学的难点。此外，教师还要注意引导弱势群体学生既认识自己的处境，又能够树立信心，以坚定的意志克服困难。 ．教学资源的取舍：充分利用教材课文中的材料。对学生同龄人的生存状况需补充一些相关材料。 ．教法、学法的选择：由于国家近年来很重视对弱势群体的关注和帮助，因而相关的报道很多。在教学中可以搜集这些报道，使教学与时事相结合，以帮助学生更好地了解现实。探究、体验、讨论、讲授等相结合；通过形式多样的活动和讨论，将问题分析清晰，给学生以启发和反思，同时增加认同感：讨论法。问答法。在导入阶段和课中，大量使用。阅读法。对课中重要文字、图片、图表要引导学生阅读。笔记法。课文中重要的概念、意义等要通过笔记批注和用笔勾画的方法进行标识。探究法。结合课中的交流和探究。讲解法。本课知识点较多，需要教师适当进行归纳和讲解。 三、拟达成的教育教学目标
关于解决我市残疾人民生方面困难问题的报告
关于解决我市残疾人民生方面困难问题的报告 市委办公室； 按省委、省政府《关于认真贯彻落实胡锦涛同志重要指示着力解决改善民生几个突出问题的通知》及市委督查室（督字（2020）25号）文件要求，现就我市帮助解决残疾人实际困难，维护残疾人合法权益情况报告如下： 一、近年来解决残疾人民生方面所作的几项主要工作 近二年来，市残联认真落实市委、市政府和省残联一系列文件精神，加大工作力度，创造性的发展我市残疾人各项事业，市残联己连续三年被省残联评为全省残疾人工作综合先进单位，受到省市相关领导的一致好评，主要是做到了“六个突出”。 （一）、突出新农村建设，切实解决残疾人保障问题。近二年来，我们认真落实市委、市政府和省残联新农村建设精神，扎实开展残疾人扶贫工作。目前，我市仍有4.8万贫困残疾人，约占全市残疾人的32%。通过“帮、包、带、扶”及项目带动等多种形式共扶持13000多名贫困残疾人。从省残联争取60万项目资金，并投入配套资金36万元，对xx 和xx县164户残疾人危房户和无房户进行了危房改造，产生了良好的社会效果。去年，市残联还投入4万元资金，给xx镇30个残疾人贫困户送去猪仔饲料。每年的两节期间，市残联组织资金，发动社会力量，走访慰问残疾人贫困户，把党和政府的温暖送到残疾人家中。目前我市城
镇有7500多名残疾人纳入低保，其本实现了应保尽保，农村有8200名残疾人纳入农低保或定期救助，有2万名残疾人得到不定期的救济。积极开展残疾人托养工作，对全市托养工作进行了部署，将xxx区、xxx 区残联及市精神病医院列为托养试点单位。今年三月份，市残联投入资金3.8万元，在原有办公楼基础上，腾出房屋进行装修改造，五月份，将有近40人名残疾人进入托养机构，直接为残疾人开展托养服务。采取有效措施，逐步解决贫困残疾人的住房问题，继续开展危房改造项目，做好80-100户农村贫困残疾人的危房改造工作。 （二）突出康复工作，健全康复服务体系。将康复工作作为解决残疾人民生问题的首位。建立了一支康复协调员队伍，在四个城区的132个社区配备了康复协调员，举办县（市）区残联康复协调员培训班，规范建立康复统计台帐。联合市爱尔眼科医院，举行了“爱心成就光明”活动，赠送轮椅车100辆，分发各类教育宣传资料1500多份，举办预防近视及耳聋的科普知识讲座2期，派遣医疗服务小分队赴基层进行各种服务活动。xxx区被中残联授予全国60个社区康复工作示范区称号之一。市城区57个卫生服务站，为有康复需求的残疾人建立了康复训练档案。制定了黄石市城区白内障无障碍区工作方案，开展“爱心成就光明”品牌创建活动，联合市爱尔眼科医院，对贫困白内障患者发现一例，免费手术一例。近二年来，完成白内障手术3100例，免费手术310例，为40名低视力者配备助视器，举办盲人定向行走培训班，培训盲人定向行
残疾人调研报告
残疾人工作调研报告 残疾人是特殊的群体，又是困难的群体，社区残疾人工作是依托社区、充分利用社区资源力量为残疾人服务，促进残疾人平等参与社会生活的一项工作是社区建设的重要组成部分。 一、我社区现有总人口1867人，残疾人10人，其中肢体残疾人7人，智力残疾人1人，精神残疾人1人，革命伤残军人1人，为了能够让更快的上情下达、下情上递，社区设立残疾人专职委员1名。 1、在这些弱势群体中，社区工作人员首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难。 2、充分利用社区的黑板报、向居民发放宣传单的形式向辖区弱势群体做宣传工作，并且不定期的到居民家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。“社区残疾人工作的几点思考” 残疾人作为特殊而困难的弱势群体，构成了他们需求的广泛性和多样性，从而使得残疾人工作更为艰巨、复杂。正因如此，做好残疾人工作更加显示出社区建设的无比优越，显示出社区建设给社会文明带来的。从另一看， 在残疾人中也蕴藏着巨大的碍，必要的条件，就会焕发潜能。只要帮助消除障社的能动作用，同样 区建设的力量，社会文明的建设者。残疾人的“自尊、 着无可替自信、自强、自立”精神，在社区建设中同样 代的感召力，社区建设不可或缺的精神力量。 思路 四、融入社区是社区残疾人工作的 社区建设为残疾人事业 抓住这次机遇，了一次发展机遇。 社区工作的新途径，开辟残疾人工作 的重大改革，先决性、基础性，社的新领域。 社区建设是社会管理体制在基层这 任何一项要求的工作来说，的意义。，将社区残疾人工作融入社区建设的设计并区建设的总体框架社区建设的总体部署同步 发展是这项工作的总体思路。篇二：残疾人调研报告 关于我县残疾人生活状况的调研报告 残疾人是社会中的弱势群体，需要全社会的关注和帮助。加快残疾人事业发展，是党和政府关注民生的重要体现，是社会文明进步的重要标志，也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。为更准确地了解残疾人生活状况，让普通民众更加关心爱护残疾人，因此进行一个关于残疾人现状的社会调研报告。我将会在武城县残联的帮助下对武城县的残疾人情况进行调研，大致了解残疾人的普遍状况和个别残疾人家庭的生活状况，根据残疾人的特殊需要，对残疾人康复、教育、就业、社会保障、文体生活、无障碍环境建设等方面问题进行调查。呼吁广大民众关注残疾人关爱弱势群体，建设和谐大家庭贡献自己的力量。现将调研情况汇报如下： 一、我县残疾人工作现状 近年来我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下，牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了一定成效。 一是残疾人就业扶贫工作扎实推进。组织对全县残疾人生活及就业状况进行调查摸底，普及了残疾人知识，为更好开展残疾人工作提供科学依据。以最大限度促进残疾人就业为目的，整合社会资源，挖掘就业岗位，2011年共推荐50余名残疾人实现就业。开展了奖励资助贫困残疾大学生活动，对考入大中专院校的5名学生进行了资助。大力实施“安居工程”，为22户贫困农村残疾人新建或维修了房屋，残疾人危房改造后均达到当地一般农户住房标
弱势群体的思考
弱势群体与弱势心态 摘要：人们对弱势群体的关注日益提高，关于弱势群体的界定仍是莫衷一是，其产生的原因主要有：存在隶属关系；信息不对称；经济力量的差距；自然原因和传统影响；不良的制度影响；其他因素。做好弱势群体的工作应坚持关心、支持、自助、增权的原则，并大力发展经济、建立完善的社会保障体系、建立城镇扶贫的监测体系。弱势群体随着经济的发展会日益减少，但是弱势心态却在蔓延，其本质说来就是一种心态的失衡，有着不良的影响，尤其是在构建和谐社会的今天更应引起对此的极大关注。 关键词：弱势群体；弱势心态；心态失衡 自朱镕基总理在2002年全国“两会”上首次提出了“弱势群体”概念以来，弱势群体得到了全社会的广泛关注。在2003年召开的“两会”上，有关弱势群体的范围基本上划定在失地农民、农村贫困户、进城务工人员和城市贫民四大范畴中。但是，随着社会的发展，今天越来越多的人称自己是弱势群体。在“你是弱势群体吗？”调查中，一石激起千层浪，无论是扛着编织袋进城的农民工、拿着简历在职场奔走的大学生，还是月收入上万的白领、令人羡慕的公务员，纷纷给自己贴上“弱势”的标签。这种反应，与其说是弱势群体在扩大，不如说是“弱势心态”正在蔓延。 一、关于弱势群体的基本观点 （一）弱势群体的含义及特征 关于弱势群体的界定众说纷纭，莫衷一是。北京师范大学教授李实指出，界定“弱势群体”主要有三个标准：按经济学标准，弱势群体的收入和消费水平较低，徘徊在贫困线边缘；就业不稳定，容易失业；工作条件恶劣；缺乏社会保障，等等。按社会学标准，则包括社会地位、社会融合度等特征，比如一些职业虽然收入高，但缺乏社会尊重或者“难登大雅之堂”，从业者觉得被社会边缘化；再比如很多大城市的“城中村”，居民和外界缺乏沟通，语言、文化等也不相容，心理上有孤绝感。按照政治标准，则涉及个人的权利权益是否得到保障，是否受到社会的歧视等等。一般的都认为，所谓弱势群体就是根据人的社会地位、生存
2017年帮扶弱势群体实施方案
关于推进帮扶弱势群体实施方案[WORD格式,下载后可直接使用]
根据上级相关文件精神，为进一步做好全街道五保户、低保户、特困职工、残疾人员、孤寡老人、病灾户等弱势群体的管理与服务工作，现结合我街道实际，就救助帮扶弱势群体提出以下实施方案： 一、指导思想和原则 指导思想：以党的十八大精神为指导，以提高弱势群体的保障水平为目标，积极开展政府救助和社会扶助工作，逐步建立健全社会保障体系，使帮扶弱势群体工作纳入经常化、规范化、制度化、社会化轨道。 基本原则：一是最低生活保障原则，做到应保尽保；二是自救和帮扶相结合原则，鼓励自力更生，扶助发展；三是政府主导，社会互助的原则，动员社会力量在资金、技术、信息等方面给予帮助；四是公开、公平、公正原则，切实做到程序、结果公开，办事公道，最弱者优先；五是突出重点原则，开展专项救助、分类帮扶。 二、救助帮扶对象 1、低保户、五保户及孤寡老人、孤儿； 2、特困残疾人；
3、优抚对象中的困难户； 4、家庭困难不能正常就读的学生； 5、患重大疾病，在享受社保医疗补助后仍存在困难的居民； 6、因意外而造成的困难居民。 三、基本任务 （一）完善居民最低生活保障制度 一要实施分类施保和重点施保，对低保家庭中的大病、残疾、老年等丧失劳动能力的人员，要针对不同的情况，合理确定保障标准，实行分类保障。对重度残疾人、“三无人员”、重点优抚对象、70岁以上老年人等，按照低保标准重点保障。二要做好企业特困职工的低保工作，凡符合低保条件的及时纳入保障范围，应保尽保。三要规范低保工作程序，强化动态管理，实施低保民主评议和公示制度。 （二）完善残疾人专项救助帮扶体系，创新扶贫帮困形式，加大对残疾人的帮扶力度 1、做好贫困残疾人基本生活保障救助工作。关心贫困残疾人的工作、生活状况，不定期的走访慰问帮扶对象，对不适合参加劳动、无法定抚养义务人、无生活来源的贫困残疾人家庭提供最低生活保障。
弱势群体特殊保护的法理分析
弱势群体特殊保护的法理分析 作者：府谷法院苏东亮发布时间：2011-11-16 16:56:31 [摘要]目前我国弱势群体的规模比较庞大，关注和保护弱势群体直接关系到我国的改革、发展和稳定大局，是构建社会主义和谐社会的内在需要。本文从我国弱势群体的构成与特征出发，针对弱势群体特殊保护的价值基础及法理依据作了简要分析。以期对更好地维护我国弱势群体的合法权益有所裨益。[关键词] 弱势群体特殊保护人权公平正义 据有关统计资料显示，目前我国弱势群体的规模已达1.4亿——1.8亿人左右，约占全国总人口的11％——14％。一个如此庞大的弱势群体的存在，是构建和谐社会的一大障碍。如果弱势群体长期得不到关注，如果弱势群体在社会生活中长期处于无助的困境，社会和谐就无从谈起。同时，如果弱势群体问题长期得不到解决，极易引发各种社会矛盾，影响社会稳定。因此，我们必须把关爱弱势群体、实现弱势群体的利益与社会其他群体的利益协调发展，作为化解社会矛盾、促进社会公平正义、推动和谐社会建设的重要工作，摆上重要议事日程。 1、我国弱势群体的构成与特征 我国当前正处于社会改革和结构转型这一特殊历史时期，社会性弱势群体主要包括以下几类人群： （一）未成年人。未成年人是指未满18周岁的自然人，其从生理到心理都还处于生长发育期，自我保护的意识、力量均有限，相对于成年人而言，属于明显的弱者。 （二）老年人。老年人在我国主要是指年满60周岁的男人或年满55周岁的女人，他们的生理机能与此前相比，有很大的下降，在生活自理能力和独立维持生计的能力方面不可避免地要依赖他
人或社会，需要全社会的关心与保护。与青壮年相比，他们属于明显的弱势群体。 （三）残疾人。残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或不正常，全部或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人们。他们需要社会提供全方位的便利，给予关怀和保护。与心理、生理健全的人相比，他们处于弱势地位，在各种竞争活动中，他们的利益很难得到有效保护。 （四）妇女。妇女由于其生理特点和肩负的哺育人类后代的责任，与男性相比处于弱势地位，尤其是在就业方面，故应将其归入弱势群体，照顾其特殊性。 （五）失业人员。失去工作的劳动者丧失维持生活需要的经济来源，其生命处于受威胁状态，是市场经济社会中不可避免的弱势群体。 （六）进城务工的农村劳动者。他们虽然可以找到工作，但工种一般较辛苦，城市人不愿从事的工作通常由他们承担。在法律上，他们的权益保护规定不足，几乎不享受社会保障待遇，在社会地位上，明显受到歧视。 （七）从事农业劳动的农村劳动者。由于我国长期实行城市倾斜政策导致农村发展滞后，“农民”也成了最底层的弱势群体。 弱势群体具有一些综合特征：（1）经济收入低于社会人均收入水平，甚至徘徊于贫困线左右，处于社会低层。（2）消费结构中绝大部分或全部的收入用于食品，即恩格尔系数高达80％——100％，入不敷出。（3）生活质量较低，用廉价商品，穿破旧衣服，没有文化、消费娱乐，并有失学等后果。（4）除经济生活压力大之外，心理压力也比一般人大，没有职业安全感，经济收入不稳定或过低，常有衣食之忧，对前途悲观。（5）由于能力、素质较差，或生理高峰期已过，缺乏一技之民等自身制约因素，能改变目前状况的机遇也较少，致富较为困难。（6）这种经济上
最新残疾人残疾分类和分级
1 2 残疾人残疾分类和分级 3 1 范围 4 本标准规定了残疾人残疾分类和分级的术语和定义、残疾分类和分级及代码5 等。 6 本标准适用于残疾人的信息、统计、管理、服务、保障等社会工作。 7 2 规范性引用文件 8 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注9 日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有10 的修改单）适用于本文件。 11 GB/T2261.3 个人基本信息分类与代码第3部分：健康状况代码 12 世界卫生组织残疾评定量表Ⅱ（WHO-DASⅡ）（WHO Disability Assessment 13 Schedule Ⅱ） 14 可从下面网址获得：
25 3.4 平均听力损失 average hearing loss 26 500Hz、1000 Hz、2000 Hz、4000Hz四个频率点纯音气导听力损失分贝数的平27 均值。 28 3.5 听力障碍 dysaudia 29 听觉系统中的感音、传音以及听觉中枢发生器质性或功能性异常，而导致听30 力出现不同程度的减退。 31 3.6 失语 aphasia 32 大脑言语区域以及相关部位损伤导致的获得性言语功能丧失或受损。 33 3.7 运动性构音障碍 dysarthria 34 神经肌肉病变导致构音器官的运动障碍，主要表现为不会说话、说话费力、35 发声和发音不清等。 36 3.8 器质性构音障碍 organic anarthria 37 构音器官形态结构异常导致的构音障碍。其代表为腭裂以及舌或颌面部术后38 造成的构音障碍。主要表现为不能说话、鼻音过重、发音不清等。 39 3.9 发声障碍 voice disorder 40 呼吸及喉存在器质性病变导致的失声、发声困难、声音嘶哑等。 41 3.10 儿童言语发育迟滞childhood dylayed language development 42 儿童在生长发育过程中其言语发育落后于实际年龄的状态。主要表现为不会43 说话、说话晚、发音不清等。 44 3.11 听力障碍所致的言语障碍 speech disorder cause by dysaudia 45 听力障碍导致的言语障碍。主要表现为不会说话或者发音不清，不能通过听46 觉言语进行交流。 47 3.12 口吃stutter
残疾人调研报告
关于我县残疾人生活状况的调研报告 残疾人是社会中的弱势群体，需要全社会的关注和帮助。加快残疾人事业发展，是党和政府关注民生的重要体现，是社会文明进步的重要标志，也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。为更准确地了解残疾人生活状况，让普通民众更加关心爱护残疾人，因此进行一个关于残疾人现状的社会调研报告。我将会在武城县残联的帮助下对武城县的残疾人情况进行调研，大致了解残疾人的普遍状况和个别残疾人家庭的生活状况，根据残疾人的特殊需要，对残疾人康复、教育、就业、社会保障、文体生活、无障碍环境建设等方面问题进行调查。呼吁广大民众关注残疾人关爱弱势群体，建设和谐大家庭贡献自己的力量。现将调研情况汇报如下： 一、我县残疾人工作现状 近年来我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下，牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了一定成效。 一是残疾人就业扶贫工作扎实推进。组织对全县残疾人生活及就业状况进行调查摸底，普及了残疾人知识，为更好开展残疾人工作提供科学依据。以最大限度促进残疾人就业为目的，整合社会资源，挖掘就业岗位，2011年共推荐50余名残疾人实现就业。开展了奖励资助贫困残疾大学生活动，对考入大中专院校的5名学生进行了资助。大力实施“安居工程”，为22户贫困农村残疾人新建或维修了房屋，残疾人危房改造后均达到当地一般农户住房标准，基本生活条件得到
改善。二是培养树立典型，对残疾人进行文化知识普及，让残疾人给残疾人做榜样，培养树立典型，残疾人榜样增强大家的信心，让大家积极面对生活。 二、乡镇残疾人概况 根据第二次全国残疾人抽样调查的统计，四个乡镇的残疾人数、分类为： 根据以上数据，四个乡镇的残疾人数为7608人，占全部总人口的比例为6.39%,全县残疾人的数量为38700人，残疾人在全县人口中是一个相对数量较多。 三、调查情况及分析 此次调查统一设计了《残疾人生活情况调查表》，调查中，每个
弱势群体这个名词
弱势群体这个名词，并非土生，来自世界，英文为social vulnerable group。对其定义也有多种，尚未统一。大家已经熟知的，有下列几说： 郑抗生等在1996年出版的《转型中的中国社会和中国社会的转型》一书中提出：“社会弱势群体是指凭借自身力量难以维持一般社会生活标准的困难者群体。” 陈成文在其专著《社会弱者论》中认为：社会弱势群体“是一个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。” 邓伟志在《让“弱势群体”从弱到强》一文中肯定：“弱势群体是指创造财富聚敛财富能力较弱，就业竞争能力、基本生活能力较差的人群。” 还有其他说法，大同小异。如在国外，有人把弱势群体描述为那些由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处于不利地位的人群。对这些人群，又称社会脆弱群体、社会弱者群体。我国一度回避弱势群体的名词，改称困难群众，实质上是互通的，并且更浅显易懂。 几种说法，措辞不同，重点各异，也有相似。综合地看，弱势群体的特征，似可归纳为下列四点： 1.低职化或无职化。指在社会担任的职业，属于较低或最低的位置，甚至连什么职业都没有。表现在对社会资源，分为管理（权力）、经济（财富）、文化（知识）三大类，或者与他无关，或者有也很少。他惟一所有的，主要是作为一种劳动力，并且主要是体力，脑力和智力也不多。套用旧话，基本上是无产者，又是无权者和无智者。 2.贫困化。这是从低职或无职而来，收入分配不多，处于社会平均线下或分组中的低级、最低级。于是，一般只能维持生存和生活必需，生活质量不高，生活方式简单，谈不到发展和享受。无论是吃、穿、住、行和用，高档品与他们无缘。在某种情况下，还会碰到不同困难，陷于缺食少衣、饥寒交迫。 3.脆弱化。除了生活上有困难和风险，更在政治上、社会上缺乏竞争力，和在市场上竞争力也不强一样。因此，他们虽然应当和可能靠自己的努力来争取改善其处境，但是机遇不多，并且风险不少，经济社会上风吹草动，首先受害。如物价上涨，他们首当其冲；产生自然灾害，他们抵抗力差。 4.边缘化。这是上述诸因素的综合，使他们作为弱者，经常、长期甚至永远处于社会的边缘，与中心有相当距离。在心理上也被人家看不起，即使舆论为他们打气，始终不能成为现实。也因此，他们有自卑感，有依赖心，有时会逆化为敌视社会和他人，即使起不了作用。参见刘卓红、胡宜安：《弱势群体的基本特征》，《理论视野》、2004年第2期。 具体地说，能否这样诠释：弱势群体是指社会上的部分人，由于先天或后天的条件制约，缺乏较强的竞争力，不能或只能很少地占有社会资源，因此只能获得甚至不能获得较好的社会职业，使其收入分配较少或很少，只能过着水平较低的、主要是维持生存的生活，同时缺乏抵抗种种风险的能力，也缺乏依靠自己努力来改善其境遇的可能性，并在政治上、文化上和心理上都处于社会边缘。
关于改善残疾人群困难状况的提案
关于改善残疾人群困难状况的提案 摘要：全国政协十一届一次会议提案第1120号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于改善残疾人群困难状况的提案 审查意见：建议由中国残联会同劳动和社会保障部、卫生部、教育部、财政部、民政部研究办理 提案人：刘玉岭 主题词：社会保障福利 提案形式：个人 内容： 我国有残疾人8296万。近年来，党中央、国务院对在新的历史条件下促进残疾人事业发展、改善残疾人生活、更好地保障残疾人的生存权和发展权十分关心和重视。党的十七大明确提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求，各地普遍加强了以改善民生为重点的残疾人社会保障制度建设，着力改善残疾人生活状况，取得了一定成效。 但由于社会经济发展等多种因素影响，残疾人在生活、医疗、康复、教育、就业等方面存在的问题仍然突出。据第二次全国残疾人抽样调查数据结果显示：残疾人家庭人均收入不到全国人均水平的一半。农村残疾人家庭户12.95%年人均收入低于683元贫困线，有860多万人，占全国贫困人口三分之一以上，还有7.96%户在683～944元之间，有510多万人。15岁及以上残疾人文盲率43.29%，有3591万人，与全国人口的文盲率6.72%相比，令人震惊。残疾儿童入学率、残疾人在就业水平上也大大低于全国平均水平，残疾人的基本需求与已为他们提供的服务之间存在较大差距。为此，提出如下建议： 一、在注重社会建设，着力保障和改善民生的过程中，对残疾人困难群体在基本生活方面加强制度性的保障，覆盖城乡居民的社会保障体系应将残疾人优先纳入并给予特别扶助，针对残疾人在医疗、康复、教育、就业等方面的特殊需求完善残疾人社会保障政策、措施，确保残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。 二、各级政府要加大对残疾人事业的公共投入，将直接关系残疾人基本生活需求的公益服务纳入了优先发展、重点保障的范畴，增强公共服务的供给能力。要明确各地社会福利彩票的一定比例用于残疾人事业。 三、覆盖城乡居民的社会保障体系要对残疾人给予重点保障和特殊扶助，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施，建立完善适应残疾人特点的社会保障体系。对残疾人参加社会保险给予帮助。对重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭提高救助水平。 四、国家对残疾人教育重点扶持，优先发展，公共教育资源向特殊教育倾斜，完善特殊教育投入保障机制，普及残疾儿童少年义务教育，解决重度残疾儿童、贫困残疾儿童及贫困残疾人子女的教育问题。 五、要完善残疾人就业促进与就业保护政策，消除就业歧视和障碍，推动就业服
浅议针对残疾人群体的社会职责
浅议针对残疾人群体的社会职责 摘要：残疾人群体是不容忽视的弱势群体，而残疾人问题却成为越来越严重的社会问题。本文从分析 残疾人群体的困境入手，围绕教育、就业以及治疗康复等问题提出了当下相应的社会职责，阐述了保障残疾人群体的权益，对社会安定和和谐发展的重要意义。 关键词：残疾人；就业；教育；社会职责 正文： 还记得去年有一则残疾小伙喊话劝说轻生者的新闻感动了无数人。小伙的名字叫李小辉，因为患有小儿麻痹症落下残疾，迫于生计，常年在街头乞讨为生。在喊话劝说轻生者一事后，他的无私爱心和乐观向上引起媒体的争相报道和关注，如今的他已经进入校园，接受教育，为以后正常进入社会提供机会。但他只是一个个例，他的生活、教育以及就业问题是在社会广泛关注之下得以解决的，放眼他所在的残疾人群体，他们的处境又是怎样的呢？ 一、当前残疾人群体所处的社会困境 据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人，占全国人口总数6.34%。残疾人常常不能像健全人那样较顺利的完成就业、婚姻、教育、社会保障、交往等这些行为，因而陷入了生存与发展的困境之中，在政治、经济、文化、社会乃至家庭生活各方面遇到的一系列社会问题。 从教育方面来说，目前全国文盲率为0.6%，而残疾人的文盲率为68%。但据调查，全国6至14岁学龄残疾儿童有600万人，有学习能力的占89.7%。残疾人受教育难的一般表现是上不起学，特殊学校少，且集中在少数城市。受不到教育使残疾人难以接受新知识，学不到实用技能，从而在维持生活方面陷入极大困境。从就业方面来说，中国15岁以上残疾人中，有劳动能力的占残疾人总数的27.42%，有部分劳动能力的占42.99%，即绝大部分是有劳动能力的，但全国待业率为3%，而残疾人则为49%。全国的67.08%的残疾人靠家属供养，使家庭承受了极重的负担，也打掉了许多残疾人生活的信心。 除了以上这些客观方面外，残疾人群体的心理困境也需要引起人们的关注。对残疾人的排斥心理在社会上仍然存在，残疾人往往具有异于健全人的心理，如自卑、猜疑、自傲、偏激等。这些心理使残疾人不易和他人沟通，从而使自身封闭起来，处境堪忧。 二、导致残疾人问题的主要社会因素 残疾人群体所处的困境，不仅仅源自自身残疾的影响。无论是先天残疾，还是后天的意外伤害，他们都是受害者，只能接受现实，所以在能力、社会地位丧失时，心理失衡是可以理解的。残疾人群体融入社会的程度，衡量着一个国家和社会的文明程度。但其在社会化的过程中，往往会遇到一系列特殊的社会问题，那就要从社会的角度来反思，社会尽到了自己的职责吗？ 残疾人犯罪是十分恶劣的社会问题。通过调查发现，他们的共同点是缺乏良好的社会环境，被社会排斥，而无法正常融入其中生活和工作。许多残疾儿在出生后，受到家庭成员的
残疾人大学生就业困难的原因分析及指导对策
残疾人大学生就业困难的原因分析及 指导对策 刘守斌 武汉市残疾人劳动服务中心 摘要：本文从当前我国大学生、残疾人和残疾人大学生就业难的问题入手，介绍了当前我国社会转型时期大学生、残疾人和残疾人大学生就业的严峻形势，分析了制约我国残疾人大学生就业困难的原因，探讨性地提出了残疾人大学生就业的指导对策。 随着高等教育大众化发展，高校毕业生就业难日显突出，加上今年来受全球金融危机的影响，大学生就业形势空前严峻，在这严峻的就业形势面前，残疾人大学生首当其冲，在就业市场竞争中的弱势地位更加明显，就业难问题更显突出。“就业是残疾人改善生活状况，实现自强自立，实现人生价值的主要途径。”〔1〕解决好残疾人大学生就业问题已引起社会的广泛关注，也为我们做好新形势下的残疾人就业指导工作提出了新的课题。对此，本文从分析当前残疾人大学生就业形势和就业难的原因入手，提出相应的指导对策。 一、现阶段大学毕业生和残疾人及残疾人大学生的就业状况 自1999年高校扩招以来，大学毕业生的规模逐年上升，加上近五、六年来，我国国民经济连续保持较高的速度增长。高素质人才的培养也取得了飞速发展，高校毕业生从2002年145万人到2009年毕业生人数已经迅速增加到611万人，毕业生人数增长3～4成，高等教育也由精英化教育向大众化教育的转变。
然而，飞速增长的大学毕业生人数，也给大学生的就业带来巨大的压力。根据教育部统计，从2002年开始，高校扩招后的大学生陆续毕业，大学生的就业率在不断下降。2002年全国普通高校毕业生就业率达到80％。2003年毕业生就业率本科院校为70％，高职高专就业率为55％。2004年9月教育部公布数据显示，本科院校就业率为73％，高职专科学校就业率为61％。2005年全国普通高校毕业生就业率达到73％，2006年为70％，2007年为71％，2008年为不到70％。尽管如此，专家还认为该数有“水分”。与此同时，大学毕业生就业的结构性矛盾凸显出来。 残疾人就业问题是世界性难题，我国也不例外，第二次全国残疾人抽样调查数据显示，全国城镇残疾人2071万人，处于就业年龄段的在业的残疾人为297万，不在业的残疾人为470万人，这还没有包括处于失业边缘的，大量的没有保障生活来源的贫困农村残疾人。残疾人大学生是残疾人就业中最具竞争力的一部分，是我国8300万残疾人中的极少数。据资料显示，目前在普通高校和特殊教育学院的残疾大学生不足2万人，仅占我国残疾人群体的约0.2％。而这几年残疾人大学生毕业找工作的很少。因此，在整个残疾人就业形势不容乐观的情况下，残疾人大学生就业问题的妥善解决与否就代表着残疾人就业工作是否有突破、有进展，也是残疾人事业发展的重要标志。 二、残疾人大学生就业困难的原因及分析 1.社会总体就业形势严峻，给残疾人大学生就业冲击很大。我国是一个劳动力资源丰富的发展中国家，人口众多。改革开放三十年来，我国有2亿多农村劳动力向城市转移，随着城市化发展的进程，我国今后每年将有近2000多万农村劳动力逐步向城