工程安全管理
工程安全管理
一、安全生产控制计划及措施
1、安全生产责任制
1.1、项目经理安全生产责任制
1.1.1、项目经理受企业委托，对施工安全负全面领导责任。
1.1.2、项目经理要牢固树立“安全第一”的思想，教育干部职工认真贯彻各项安全规章制度。组织制定针对本工程的安全保证措施，并督促落实。同时还要作遵章守纪的模范，做到不违章指挥。
1.1.3、严格执行“干部盯岗制度”，关键工序、关键部位一定要坚守在施工现场，及时处理施工中存在的安全隐患。
1.1.4、坚决支持项目部安全及施工班组安全员的工作，对有违章作业现象造成事故或事故隐患者要敢于严加惩处。
1.1.5、经常深入施工一线，检查安全违章制度及措施的落实情况，发现同问题及时纠正。
1.1.6、经常和业主加强联系，认真听取他们对施工中安全工作的意见，及时纠正不良倾向。
1.2、安全员安全生产责任制
1.2.1、受项目经理领导，全面负责本工程项目施工中的安全教育、管理、检查工作。
1.2.2.、负责开工前对参建人员的安全培训及考核工作，督促检查个人《安全保证书》的书写及工班组《安全包保合同》的签订。
1.2.3、参加制定施工安全保证措施，并在施工中督促落实。
1.2.4、深入施工现场，负责检查各施工班组在施工中遵章守纪情况，及时发现违章苗头和事故隐患，督促采取措施加以纠正预防。
1.2.5、负责督促司助人员、施工机械操作人员按设备安全操作规程进行操作，并及时保养设备，确保性能良好及安全运行。
1.2.6、和甲方随时保持联系，听取他们对施工安全工作的意见，接受他们的安全监督检查，并及时向项目经理及施工班组长反馈安全信息。
1.2.7、保证本中的防火设备设施齐全，消除火灾隐患。
1.3、施工班组长安全生产责任制
1.3.1、负责对本施工班组职工的安全教育及管理工作，施工现场严把安全关。
1.3.2、在本施工班组认真落实项目部指定下发的各项施工安全保证措施及安全管理规定。
1.3.3、负责对本施工班组人员在施工中安全规章制度的执行情况进行检查，发现问题及时纠正处理。
1.3.4、认真接受甲方配合人员的安全监督检查，对于他们提出的安全问题当即整改，不留隐患。
1.3.5、加强对本施工班组合同工的管理，提高他们的安全意识及自我防范意识，防止出现伤亡事故。
1.3.6、加强对本施工班组所配备的施工车辆、机具、仪器仪表的管理，检查操作者规范作业情况及设备保养情况，防止发生机械事故。
2、安全教育培训制度
第一条为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加强员工安全培训教育工作,增强员工的安全意识、安全技术能力和安全防护能力，防范伤亡事故，减轻职业危害，保障生产任务的顺利完成，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法适用于公司全体从业人员。
第三条职责
质量安全部
①负责制订公司年度安全教育培训计划并提交人力资源部，并协助安全教育培训工作的落实；
②监督、检查、指导各部门安全教育培训的执行情况；
③负责经公司批准、由本部门实施的培训项目的组织实施，并建立安全教育档案；
④负责评估安全教育培训效果的验证及持续改进；
⑤配合人力资源部对各部门提交安全教育培训计划的符合性进行审定。
人力资源部
①负责将各部门年度安全教育培训计划纳入公司年度培训计划，并报公司批准执行；
②负责审核各部门的培训预算，编制公司培训预算；
③负责组织、指导、监督培训计划的实施；
④收集、整理、汇总公司级培训档案、机关部门培训档案，对大区、产业研究院培训档案管理工作的开展情况进行抽查。
战略发展部
①负责组织员工的取证培训（即参加相关行政主管部门或者安全监督管理机构的专业培训并取得相关证件）；
②负责组织持证人员的继续教育培训；
③负责取证人员初始档案和花名册的建立（含三类人员和特种作业人员）。
第四条安全教育培训的类型
安全教育和培训的类型包括岗前教育（三级）、日常教育、年度教育以及各类证书的初审、复审、继续教育培训。
①岗前教育：新进员工在上岗前必须经过公司、部门、班组三级安全教育培训；转岗、换岗、复工的员工在上岗前必须经过部门（基层单位）、班组两级安全教育培训；项目上所有从业人员上岗前必须先进行班组级安全教育培训；经培训考核合格后方可上岗。
②日常教育：包括安全生产制度类和安全技术类经常性教育、适时（季节性、节假日、突击任务时）教育、修正违章教育等。项目部根据生产形势每个月应不少于一次对项目人员进行有针对性安全教育，形成《安全技术交底记录》、《安全教育记录》或会议记录及相关影响资料备查。项目部每天班前应对作业人员进行针对性安全教育。
③年度继续教育：由公司质量安全部组织各部门对全体从业人员分层次分类别进行安全生产教育。
④各类证书的初审、复审、继续教育培训：由战略发展部根据公司需求按国家、行业相关要求组织实施。
第五条安全教育培训的对象及要求
安全教育培训的对象
安全教育培训的对象为公司所有从业人员，包括企业法定代表人、生产经营主要负责人、项目经理、其他管理人员、技术人员、安全生产管理人员、特种作业人员、被派遣劳动者、其他职工和劳务分包方。
安全教育培训要求
所有从业人员必须接受安全培训教育，未经安全教育培训或教育培训考核不合格人员不得上岗。
①公司法定代表人、生产经营主要负责人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于 30 学时；
②公司专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间，不得少于 80 学时；
③公司其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于 20 学时。
④公司特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，不得少于 20 学时；
⑤公司其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于 18 学时；
⑥公司待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受部门级、班组级安全教育培训，时间不得少于 20 学时；
⑦公司新进员工，必须接受公司、部门、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。公司级、部门级、班组级安全培训时间分别不少于18 学时、18 学时、20 学时；
⑧在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行针对性的安全教育，培训时间不得少于 2 小时。
第六条安全教育培训的内容
公司在岗员工的安全教育培训
①公司主要负责人安全教育培训内容应当包括：
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他
需要培训的内容。
②公司安全生产管理人员安全教育培训内容应当包括：
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制、应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。
③项目部安全教育培训内容应包括：
公司安全生产管理制度；项目安全生产管理制度及劳动纪律；职业健康检查工种、周期及职业禁忌症；仓库管理制度；安全生产操作规程（含特种作业）；劳动防护用品配置、正确使用要求及有效检查；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；本项目易发生事故的不安全因素及其防患对策；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；事故案例及教训；安全技术先进经验。
④特种作业人员安全教育培训内容应包括：
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；施工安全技术操作规程、安全技术技能培训；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；潜在的危险因素及防范措施；有关事故案例；其他现场需要培训的内容。
3、安全生产保证措施
3.1、安全事故报告制度
1）一旦发生伤亡事故后，应立即组织抢救，事故部位或工点采取有郊措施防止事故扩大，并保护事故现场，并立即报告上级主管部门、当地有关部门和甲方代表。
2）工程重大事故发生后，项目部立即用电话或电传报告所属监理单位驻现场有关人员、（业主）建设单位；
3）工程安全事故发生后，事故发生单位在三天内向建设单位提出书面报告，并按规定逐级上报。报告内容包括；
发生时间、地点、工程项目；
发生的简要经过、损失情况；
发生原因的初步分析；
采取的应急措施及事故控制情况；
处理方案及工程计划。
4）对工程安全事故的调查处理，必须做到查明事故发生原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再次发生的措施。
5）对造成工程重大安全事故的直接责任者，由所在单位或主管部门给予行政、经济处罚、直至追究刑事责任。
3.2、安全生产协议制度
在进场施工前，与建设方签订施工安全协议书。通过签订施工安全协议书，明确各方的责任和义务、施工责任地段与期限、安全防范内容和措施，确保工程施工安全。
3.3、建立工程联络制度
与业主单位、设计单位、监理单位及各其他承包单位建立工程联络制度，上报工程实施方案、工程进度，互通工程信息，合理调整工期安排，避免各专业及各承包方之间的相互干扰和交叉施工，提高生产效率，保证工程的期、安全和质量。
3.4、建立健全安全生产责任制度
建立健全安全生产责任制度，并在工程进展中不断完善安全生产责任制。项目经理为安全第一责任人，项目技术负责人为安全技术责任人，其他所有作业人员根据本单位的岗位设置，应承担相应的安全责任。在工程实施中，做到分工清晰、责任明确、监督有力、执行严格、奖罚分明。
3.5、实行安全生产否决制度
发生重大、大事故，除进行经济、行政处罚外，实行安全生产否决制度。责任人将被撤消其进场作业资格。责任人是项目经理或项目技术负责人的，将不得担任任何项目的相同职务。
3.6、坚持安全生产碰头会制度
每晚的工程例会后，由项目经理会同各作业工班组、安全员、施工队长，召开安全碰头会，认真总结当天的安全生产情况，对出现的安全问题进行分析和处理，并根据次日的施工任务，制定具体的安全整改、预防措施、注意事项和作必
要的准备。
3.7、建立安全生产检查制度
接受建设单位、上级主管单位的工程检查。并对检查的结果、建议，作出积极反应，针对出现的问题，拿出具体的办法。项目部要完善自检制度，建立务实、高效的安全生产检查监控网络，层层把关，把安全生产落到实处。
3.8、严格执行项目部安全生产考核制度
严格执行项目部安全生产考核制度，安全生产是本单位对项目部综合评定的一个重要内容。对项目部的安全生产考核，要严格按本单位的有关规定，对其进行全面的考核，并予以评定打分，依考核结果实行奖罚。
4、安全生产费管理制度
第一条为做好公司安全生产费用管理工作,保障本公司安全费用能够落到实处,切实维护企业员工的合法权益,确保工程施工正常有序地开展，根据国家法律法规要求，结合本公司的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于公司各部门。
第三条本办法主要内容包括安全生产资金投入计划、安全生产资金的使用范围、安全生产资金的使用管理。
第四条安全生产资金：按照《建设工程施工安全生产管理条例》的要求，为保障工程项目安全生产，在临时安全设施、安全防护、劳动保护、安全教育等方面投入的生产资金。
第五条公司总经理对安全生产费用及投入负全面领导责任。
第六条公司分管安全的领导负责审批公司年度安全生产费用投入计划、经费使用情况报告。
第七条质量安全部负责根据年度经济指标编制、提报公司年安全生产费用投入计划和部门安全生产费用投入计划。监督和分析各部门安全生产费用投入落实情况。
第八条财务部负责安全专款的及时提供，建立安全费用台帐，将安全投入列入财务报表，并做到专款专用。
第九条各部门负责本部门安全生产投入的有效实施。
第十条按照国家规定，每年公司按照上一年度建筑安装类工程造价的 1.8%
比例提取安全生产费用；安全生产费用是指企业按照财企[2012]16 号文“关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知”标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。
第十一条安全生产费用应当用于以下安全生产事项：
1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
4、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
6、安全生产宣传、教育、培训支出；
7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
8、安全设施及特种设备检测检验支出；
9、其他与安全生产直接相关的支出。
第十二条安全生产费的使用管理
1、安全生产费用为专项费用，任何人不得挪用。
2、财务部应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用，财务部在年度财务会计报告中披露安全费用提取和使用的具体情况。
3、安全生产投入按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。
4、安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
5、项目经理负责在项目预算中明确安全生产费用预算额度，作为后续提取的依据。当项目有变更时，需要同时修订安全生产费用预算额度。项目经理负责项目实施过程中安全生产费用投入管理。
6、安全生产投入费用按投入归属纳入项目课题费用和部门课题费用，但必
须注明该费用为安全生产费及其类别。
第十三条本办法自发布之日起执行，原《安全生产资金保障及投入管理办法》天博质安字[2018]18 号作废。
第十四条附件安全生产费用支出明细表
安全生产费用支出明细表
5、安全技术交底措施
安全技术交底工作是保证安全控制计划落实、避免施工过程中发生安全事故所必须做的一项工作。具体要求如下：
5.1、建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
5.2、安全交底的形式应根据工程规模确定，如果工程规模比较大，安全技术交底可以逐级进行，直至交底到所有人员；如果工程规模不大，交底工作可以集中进行，直接向所有人员交底。
5.3、安全技术交底可以采用会议、口头沟通或示范、样板等组织形式，采用文字、图像等表达形式，但不管采用哪种方式，都要形成记录，都要覆盖到全体人员，并由交底人和被交底人签字。
5.4、一般情况下，安全技术交底仅在整个项目施工前做一次交底是不够的。在重点危险作业施工前，或者在安全技术人员认为不交底难以保证施工正常进行时，应及时交底。通常情况下，通信工程的重大危险作业包括高空作业、人孔作业、大件运输、公路作业、带电作业等。
5.5、安全技术交底至少包括以下内容：
（1）工程项目的施工作业特点和危险因素；
（2）针对危险因素制定的具体预防措施；
（3）相应的安全生产操作规程和标准；
（4）在施工生产中应注意的安全事项；
（5）发生事故后应采取的应急措施。
6、安全隐患检查及整改措施
安全隐患检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全隐患检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证生产安全。
安全隐患检查的方式很多，一般有定期安全生产检查、经常性安全生产检查、季节性安全生产检查、节假日的安全生产检查、专业性安全生产检查等。工程项目的安全生产检查，重点要做好经常性安全生产检查。经常性检查是由施工项目部、作业班组、专职安全员进行的检查，一般采用个别的、日常巡视的方式来进
行，主要是及时发现安全问题，及时解决，保证施工顺利进行。
工程项目的安全隐患检查，主要是深入现场，检查安全管理制度落实情况、安全预防措施的执行情况、安全生产操作规程和标准的执行情况等，重点检查以下几个方面：
6.1.材料堆放场所、施工现场及驻地的安全问题
(1) 现场防火；
(2) 安全用电；
(3) 低温雨期施工时的防滑、防雷、防潮。
6.2.机械设备、仪器仪表的安全问题
(1) 机械设备、车辆、仪器仪表的安全存放、安全搬运及安全调遣；
(2) 机械设备、车辆、仪器仪表的合理使用。
6.3.其他设施的安全问题
(1) 机房内施工时，通信设备、网络等电信设施的安全；
(2) 人(手）孔内作业时，原有线缆的安全；
(3) 施工过程中，水、电、煤气、通信光(电)缆管线等市政或电信设施的安全；
(4) 施工过程中的文物保护。
6.4.施工中的安全作业问题
(1) 人(手孔）内作业时，防毒、防坠落；
(2) 公路上作业的安全防护；
(3) 高处作业时人员和仪表的安全。
6.5.问题整改
当检查发现问题或存在事故隐患时，要及时分析原因，制订纠正、预防措施，并跟踪落实，保证对发现的问题进行整改，消除事故隐患。
7、现场安全保障措施
通信与广电工程不但施工专业繁多，而且施工地域还非常广阔。不同专业的施工项目，其施工情况差别很大。即使是同一专业的施工项目，如果其所处的地理位置或施工季节不同，施工现场安全管理的要求也不尽相同。因此对于每一个施工项目，项目部都应该根据施工现场的具体情况确定本工程的安全管理要
求。
7.1 本单项工程施工环境场所应注意的安全问题
（1）高温天气施工时，应采取措施防止施工人员中暑，气温过高时应停止施工。
（2）室内施工时，应采取措施保证施工人员的安全、机房建筑的安全、机房内在用设备及新装设备的安全，应防止施工人员发生触电、物体打击、高处坠落等安全事故，防止建筑物的楼板、墙体损坏，防止在用设备短路，防止新装设备受到撞击或过压、过流工作。禁止触碰与工程施工元关的机房设备。
（3）野外施工时，应采取措施保证施工人员及周围人员的安全、车辆的安全、周围基础设施及其他设施的安全，防止发生人员伤亡事故、车辆损坏事故、设施被破坏事故。
（4）公路上施工时，应采取措施保证施工人员、材料及路上过往车辆的安全，防止发生交通事故，防止工程材料被车辆压坏。
（5）管道工程，应防止发生施工人员人( 手) 孔内毒气使人窒息、跌入沟坑、激光伤人等安全事故。
（6）机房作业，按照机房管制制度进入机房做好登记，机房内禁止抽烟、禁止在机房内喝水，禁止在机房内进行明火操作。做好在用设备的安全防护工作，禁止插拔在用设备光纤，机房内使用绝缘工具。
8、施工过程中安全保证措施
8.1、贯彻执行国家及地方政府颁布的法律、法规和规定，把安全放在首位，施工中要统一指挥，严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，强化控制监督；坚持标准化作业，确保人身和行车安全。
8.2、必须在施工许可证后，方可进场施工。施工过程中，必须严格执行施工方案逐级审批制度、安全生产协议制度、工程联络制度、安全生产检查等制度，制度执行不浮于形式、不是例行公事、不留盲区。
8.3、必须做到以下工作：
未签订施工安全协议书，不得施工；
未危险作业告知书，不得施工；
未进行三级交底，不得施工；
安全责任人不到位不得施工；
监理人员不到位不得施工；
没有制定安全措施和防范措施不得施工。
8.4、按工程进度在施工范围设置围栏、夜间警示照明灯、安全警示标志，禁止施工无关人员进入施工场地。
8.5、施工人员和其他允许进入施工现场的所有人员进入施工作业区必须配带安全帽。
8.6、人工挖掘沟槽、基坑严格按规范坡度比放坡，预留工作面；深度达到要求时设置围护。
8.7、施工用电必须按临时用电操作规范执行。
8.8、加强施工安全员的检查、督促，及时提出整改措施，消灭安全事故萌芽。
8.9、在运输、装卸作业前，应对搬运、装载工具进行安全检查，符全要求的方能使用。在进行以上作业时，除按规定穿戴好劳保用品外，还须在作业现场设好安全防护人员。
9、设备及行车安全保证措施
9.1、加强设备使用及行车人员的安全教育，落实各项施工安全管理规定及措施。
9.2、设置专职维修人员，负责机械设备及车辆的维修工作，做到每日一小查，每周一大查。
9.3、驾驶人员每日出工前收工手必须对车辆进行安全检查，发现问题及时修理不开带病车找报项目部调度，便于掌握和安排。
10、人身安全保证措施
10.1、针对工程施工特点，做好施工前的安全教育和培训工作，使施工人员明确施工的安全规章制度，操作要求和劳动保护常识。
10.2、加强使用当地劳务工的安全教育，签订安全协议，并派专人负责管理和指导。
10.3、项目部驻地设立“安全生产记录牌”和“安全生产警示牌”时刻提醒职工的安全意识。
10.4、建立通信保障体系，施工现场配置对讲机。
10.5、严格安全用电制度。施工现场临时用电，项目管理部制定临时用电管理制度。
10.6、施工人员进入工地按照要求佩戴安全帽的安全防护用品，并定期检查安全防护用品的有效性，不合格品及时更换。
11、道路施工安全措施
公路上施工时，应遵守交通管理部门的有关规定，保证施工人员及过往车辆、行人的安全。公路上作业时的安全防护要求如下：
11.1.现场施工人员应严格按照批准的施工方案，在规定的区域内进行施工，作业人员应服从交警的管理和指挥，协助搞好交通安全工作，同时还要保护好公路设施。
11.2.每个施工地点都应设置安全员，负责按公路管理部门的有关规定摆放安全标志，观察过往车辆并监督各项安全措施执行情况，安全标志尚未全部摆放到位和收工撤离收取安全标志时应特别注意，发现问题及时处理。在夜间、雾天或其他能见度较差的气候条件下禁止施工。所有进入施工现场的人员必须穿戴符合规定的安全标志服，施工车辆应装设明显标志 (如红旗等)。
11.3.施工车辆应按规定的线路和地点行驶、停放，严禁逆行。
11.4.各施工地点的占用场地应符合高速公路管理部门的规定。
11.5.每个施工点在收工时，必须认真清理施工现场，保证路面上清洁。
12、高温、雷雨天气安全措施
12.1.高温天气施工时，应采取措施防止施工人员中暑，气温过高时应停止施工；合理安排上下工时间，避免高温天气在室外长时间暴晒。
12.2.雨期施工时，雷雨天气禁止从事高空作业，空旷环境中施工人员避雨时应注意防雷。施工人员应注意道路状况，防止滑倒摔伤。雨天及湿度过高的天气施工时，作业人员在与电力设施接触前，应检查其是否受潮漏电。施工现场的仪表及接续机具在不使用时应及时放到专用箱中保管。下雨前，施工现场的材料应及时遮盖；对于易受潮变质的材料应采取防水、防潮措施单独存置。雨天行车应减速慢行。
13、临时用电专项方案
13.1.坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
13.2. 建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
13.3. 检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
13.4. 临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
13.5. 施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的规定。
13.6. 施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
13.7. 应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
13.8. 在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
13.9. 为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
13.10.开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
13.11. 配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
13.12. 电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
13.13. 施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
13.14. 电焊机应单独设开关。电焊作业必须由持证人员上岗作业，电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
14、有限空间作业专项方案
在有限空间安全作业，必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进人有限空间作业；必须做到先通风、再检测、后作业严禁通风、检测不合格作业；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁元防护监护措施作业；必须对作业人员进行培训，严禁教育培训不合格上岗作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
14.1.进入地下室、地下通道、管道人孔前,必须使用专用气体检测仪器进行气体检测,确认无易燃、易爆、有毒、有害气体并通风后方可进入。
14.2.进入人孔的人员必须正确佩戴全身式安全带、安全帽，井系好安全绳。在人孔内作业时，人孔上面必须有人监护。
14.3.上下人孔时必须使用梯子，严禁把梯子搭在人孔内的线缆上，严禁踩踏线缆或线缆托架。
14.4.在地下室、地下通道、管道人孔内作业期间，必须保证通风良好，并使用专用气体检测仪器进行气体监测。若感觉呼吸困难或身体不适，或发现易燃、易爆或有毒、有害气体或其他异常情况时，必须立即呼救并迅速撤离，待查明原因并处理后方可恢复作业。
14.5.人孔内人员无法自行撤离时井上监护人员应使用安全绳将人员拉出，未查明原因严禁下井施救。
14.6.严禁将易燃、易爆物品带人地下室、地下通道、管道人孔。严禁在地下室、地下通道、管道人孔吸烟、生火取暖、点燃喷灯。严禁在密闭环境下使用发电机。
14.7.在地下室、地下通道、管道人孔内作业时，使用的照明灯具及用电工具必须是防爆灯具及用电工具，必须使用安全电压。
《建筑工程安全技术与管理》教学大纲
浙江建设职业技术学院 教学大纲 建筑工程安全技术与管理 城市建设工程系 2012年2月
一、课程的性质和任务 《建筑工程安全技术与管理》是土木工程管理专业（高职）的一门必修课，它涉及到建筑施工技术、建筑施工管理、建筑工程质量与管理等方面的专业知识。 本课程的主要任务是使学生对建筑工程施工安全生产管理工作全过程有一个基本了解，掌握施工现场的安全生产管理技术知识，为学生毕业后从事施工现场管理工作做好准备。 二、课程的教学目标 一)知识目标 1、掌握安全管理工作的全过程包括安全生产管理体制、安全生产教育、安全生产技术措施、安全技术交底、施工现场文明施工、施工现场安全检查及评分、建筑施工安全技术资料。 2、熟悉安全生产法规、安全事故管理、应急救援预案、安全技术措施审查。 3、熟悉建筑施工相关安全技术，进行施工现场安全管理和编制安全台帐和安全技术知识。 二)能力目标 1、熟悉建筑工程施工安全生产管理工作全过程内容。 2、具备施工现场安全生产全过程的技术资料编写、收集和整理能力。 3、初步具备施工安全员所具有的职业能力。 三)思想及职业素质目标 1、坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，用科学发展观指导工作实践。 2、通社会人情，达社会事理，按照社会主义的思想、品质、道德和作风的要求去处理人际关系。 3、具备讲诚信、重承诺、肯吃苦、肯奉献、勇于负责的道德品质和爱岗敬业的工作态度。 4、具备良好的人文和心理素质，健康的体魄，愿与他人合作的性格，一定的科学素养，在自身的工作领域内，能独立思考，有不断创新的精神。 三、课程内容与教学要求
一)建筑施工安全管理 1、主要内容 安全生产基本知识、建筑企业安全生产管理、施工现场文明施工、现场安全管理、现代安全生产技术。 2、教学要求 掌握安全与安全生产、安全生产的基本方针、安全生产责任制、安全生产教育、安全生产技术交底、施工现场文明施工、施工现场安全检查及评分、建筑施工安全技术资料，熟悉安全生产法规、文明施工管理的内容、施工现场环境保护、施工现场文明工地、现场安全管理、安全事故管理、应急救援预案、安全技术措施审查，了解安全生产的形势、各类人员的安全职责、建筑企业安全生产、安全事故案例分析、现代安全生产管理理论、现代安全管理技术、职业健康管理体系。 二)土方工程 1、主要内容 土的工程分类、土方施工安全。 2、教学要求 掌握土的工程分类、土方开挖安全、基坑（槽）的开挖安全，熟悉土方施工安全准备工作、浅基础的土壁支撑、深基坑的土壁支撑，了解土层锚杆、挡土墙、施工现场排水等。 三)脚手架工程 1、主要内容 脚手架的种类、扣件式钢管脚手架、模板支架、设计计算、扣件式钢管脚手架的搭设和使用、附着式脚手架、吊篮脚手架。 2、教学要求 掌握扣件式钢管脚手架的适用范围、基本要求、主要组成及构配件、构造要求、扣件式脚手架的检查、验收、附着式脚手架使用条件、吊篮脚手架基本组成及安全装置，熟悉脚手架的种类、模板支架、扣件式钢管脚手架的计算项目及要求、荷载确定，了解设计计算基本规定、纵向、横向水平标的计算、立杆计算、连墙件计算。 四)高处作业
施工项目安全管理
浅谈施工项目安全管理一、施工项目安全管理的就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素具体的状态控制,使生产要素不安全的行为和状态减少或消除,不引发为事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故。 二、施工项目安全管理的是对施工生产中人、财、物、机、环等生产要素的综合管理。人是对参加项目的所有人，包括项目领导、管理人员、作业人员，这些人员进入现场前进行从业资格审核，杜绝无证上岗。要做好民工队驻地的安全管理工作，做好安全教育工作和岗位培训。财就是要保证安全措施费的足额、有效的投入，对“四新”项目的投入。物就是材料物质等建筑材料的管理，不允许不合格低质伪劣产品进入工地，机就是设备的管理，环就是施工环境、条件等管理。 施工项目是建筑施工企业进行生产经营活动，赢得信誉，实现效益等方面占有重要的位置。每当施工项目的管理过程结束，应该交付一件建筑产品。施工企业的效益性目标，正是通过每个施工项目而落实与实现的。施工项目安全管理是施工项目实现效益相关的生产因素进行有效的控制重要的组成部分。通过管理使施工项目效益目标的实现，得以充分保证。． （二）施工项目安全管理的重要性及现状 施工项目安全管理在项目管理中处于重中之重的地位，当施
工生产中工期、质量、效益与安全生产发生矛盾时必须服从安全生产需要。而在实际工作往往把安全看成软指标，讲起来重要，做起来次要，干起来就不要，以之各类事故尤其是重大、大事故不断，有的甚之恶化。如上海2010年11.15特大火灾事故处理结果己公布。管理中存在的主要问题及危害性调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路７２８号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在１０层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方９层位置脚手架防护平台上堆积的 聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包；工程项目施工组织管理混乱；设计企业、监理机构工作失职；市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失；静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位；静安区政府对工程项目看，组织实施工作领导不力。综上可 以看到，事故发生的直接原因是职工违章作业，但从深层次来看，项目建设管理各部门存在失职或管理不到位，只要那个部门重视了都有可能避免事故的发生，教训是十分深刻的，也给我们安全管理工作敲响了警钟。 笔者认为，当前在施工项目安全管理中普遍存在如下不重视安全生产的现象： 1、思想上不重视提高施工人员的安全意识，特别重要的是要
境外项目安全管理制度
河北广通集团集团有限公司 境外项目安全生产管理制度 总则 第一条河北广通集团集团有限公司（以下简称“广通集团”）目前已取得开展国际工程承包业务资质，随着世界多极化和经济全球化的发展，不同国家和地区的各种境外安全风险逐步凸显。为规范和加强广通集团境外安全管理工作，根据商务部和对外承包工程商会2012 年下发的《境外中资企业机构和人员安全管理指南》以及国家七部委2010 年联合下发的《境外中资企业机构和人员安全管理规定》等文件的具体要求，制订本制度。 第二条本制度所指境外安全风险重点关注境外的社会安全风险（也称“外部风险”），主要包括： 1、政治风险：指驻在国的政局变化、战争、武装冲突、恐怖活动、社会动乱、民族宗教冲突等。 2、经济风险：指经济危机、金融市场动荡、主权债务危机、通货膨胀、利率汇率变动等宏观经济形势变化。 3、政策风险：指驻在国政府的财政、货币、外汇、税收、环保、劳工、资源政策的调整和国有化征收等。 4、自然风险：指地震、海啸、火山、飓风、洪水、泥石流等自然灾害及重大流行性疾病等。 5、社会治安风险：指纠纷、性骚扰、抢劫、人身攻击、勒索、绑架或劫持、海盗、盗窃、诈骗等。 6、其他风险：境外发生的可能对我境外企业和人员造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险。广通集团对外承包工程质量和安全生产管理依照项目所在国家及国内相关规定执行。
第三条本制度适用范围为广通集团全部境外机构、项目部（含经援项目部、技术组）和人员，包括广通集团境外机构、项目以及长期和临时出国人员。根据《境外中资企业机构和人员安全管理规定》的要求，在境外分包其他中资企业工程项目的广通集团系统内各单位，其境外安全管理责任由总包方承担。 第四条广通集团境外安全管理制度体系分为三个层次： 1、广通集团境外安全管理制度：是广通集团开展境外安全风险管理工作的依据和规范性文件。 2、广通集团各境外机构的境外安全管理制度：是广通集团各境外机构根据本制度以及驻在国具体安全形势制订的符合驻在国特点的境外安全管理制度。 3、广通集团境外项目安全管理制度：是广通集团各境外机构所属的项目，根据境外机构的境外安全管理制度，以及项目实施地的实际情况，由各项目部（含经援项目部、技术组）制订的境外安全管理制度。 第二章组织机构与职责划分 第五条广通集团设立境外安全管理组织机构，具体负责境外安全管理工作。广通集团境外安全管理的组织机构图如下：
生产科工程技术人员安全管理行为规范(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 生产科工程技术人员安全管理行为规范(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2728-93 生产科工程技术人员安全管理行为 规范(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1.1认真学习党的安全生产方针、政策、学习矿井安全规程技术业务知识。 1.2根据生产需要及时设计好井下需要施工巷道的设计。 1.3设计严格执行《煤矿安全规程》、《煤炭工业矿井设计规范》及国家安全生产的相关法律、法规。 1.4设计巷道进行方案对比，遵循技术先进、经济合理原则，坚持技术与经济统一。 1.5经常深入井下各掘进头面，监督其按设计要求施工，若发现施工地点遇到地质构造带需要对设计巷道进行重新设计时及时对巷道进行重新设计。 1.6经常深入井下检查各施工地点的安全隐患，并要求施工人员对隐患进行及时整改。
1.7做好有关科技创新项目的管理工作，将各口科技创新项目计划及进展情况汇总、整理，并按公司要求及时上报。 1.8做好生产技术科“内部市场化”的制度建立，健全及考核工作。 1.9每月认真，严格，实事求是地进行矿安全技术自检。 1.10对全矿各区队作业规程、措施的贯彻、学习、签字及考试情况进行监督、检查。 2、安全工作标准 2.1以“安全第一”的生产方针和“不安全，不生产”的原则组织生产，杜绝违章指挥。 2.2负责组织、制定及审批本业务范围内的符合生产实际的《作业规程》和专项措施。 2.3负责督促、检查、落实本业务范围内区队技术管理工作到位情况，抓好业务保安。 2.4经常深入井下现场督促、落实本业务范围内区队对三大规程和专项措施的执行情况，排查隐患，
项目施工安全管理目标措施方案
加玉乡六联幼儿园建设项目工程 安 全 管 理 措 施 编制人： 审批人： 四川省旭冠建筑工程有限公司 2016年月日
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。 控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。 一、落实安全责任、实施责任管理 施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。 1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。 2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。 （1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。 （2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 （3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。 3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。 一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。 特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。 4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。 5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。
境外工程安全管理的思考
编号：SY-AQ-02414 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 境外工程安全管理的思考 Thinking on safety management of overseas projects
境外工程安全管理的思考 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 工程项目的安全管理是一项很重要又比较容易忽视的工作，与国内工程建设相比，境外承包工程安全管理工作面对的是完全不同的外部市场环境，包括社会、政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、工艺标准、惯常做法等都与国内有所区别，因此，境外承包工程安全管理工作表现出要求更高、适应性更强、挑战性更大等特点。 境外承包工程安全管理的挑战 1.高水平的HSE管理是进入国际工程承包市场的准入证,自上世纪90年代开始，国际知名建筑承包商纷纷制订了涵盖业务各方面的严格的“健康、安全、环境(HSE)”管理标准和体系，对承包商自身实施HSE管理体系的实施程序、业绩要求、评分标准等都做出了明确的规定，将良好的HSE业绩作为对所在国、当地社区、全体员工的一种责任和承诺。可以说，HSE管理标准和体系的建立已经成为
现阶段我国企业实施境外承包工程时施工安全的一个保证，它就像一张资格准入证书，没有一个高标准的HSE管理体系和良好的安全管理业绩，我们的国际承包商就很难通过招投标资格预审，拿到项目合同。 2.境外承包工程往往地处偏远，施工环境差，后勤支持的薄弱导致安全事故隐患加大,我国境外工程承包的主要市场多在经济欠发达的发展中国家和第三世界国家，当地道路交通、通讯、医疗卫生、安全设施落后，施工作业环境比较艰苦。境外施工地不仅远离祖国，远离公司总部，在技术、设备、人员、物资等资源的支持保障上受各种主客观因素的影响，所需资源不能及时到位，而且项目施工地点大多在荒郊野外，离所在国总部办事机构也都有相当的距离，恶劣气候、机械事故、生活困难、蚊虫蛇蝎叮咬等因素都对工程项目的顺利实施提出挑战，而且人员流动性强，国内员工和当地员工生活习惯、风俗又不尽相同，更加重了出现安全事故的可能性。 3.业主安全管理标准高，要求严,当承包商自身的安全管理标准与业主、项目所在国当地的安全管理相关标准不一致时，承包商往
安全防范技术工程安全管理制度(新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全防范技术工程安全管理制 度(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全防范技术工程安全管理制度(新版) 一、安全生产组织管理体系及职责： 成立安全施工领导小组，由技防工程部负责人任组长，项目负责人和技术负责人任副组长。 组员：工程技术人员、质检监督人员、施工员。 项目负责人负责工程整体安全管理和协调工作。 施工负责人负责施工人员、设备、施工过程的安全。 技术负责人负责施工技术安全。 二、安全防范重点： A、重要、敏感用户施工，施工人员的政审安全性； B、资料纪录存放安全性； C、事故控制点： ①、2米以上的高处塦落事故。 ②、触电事故。
③、设备机具伤害事故。 D、控制点的管理； ①、制度健全无漏洞。 ②、检查无差错。 ③、设备无故障。 ④、人员无违章。 三、安全措施 保证系统运行安全 1、施工负责人应提交施工工作人员的相关资料并严格审查，接受施工管理人员的监督管理。 2、在系统调试交接时，帮助用户建立系统的文档管理，将完整的完工图纸、设计文档、操作、维护手册、设备清单等保存完整，以便备查。 3、保证在系统使用过程中，所产生的记录保存的安全性，以便发生异常情况时备查。 四、保证施工安全
工程项目安全管理手册
工程项目安全管理手册 目录： 第一章：安全生产责任制 第二章：目标管理 第三章：安全生产保证体系文件 第四章：安全技术交底 第五章：分包管理 第六章：安全生产教育培训 第七章：安全活动 第八章：安全标志、安全检查 第九章：特殊作业管理 第十章：文明施工管理 第十一章：工伤事故处理 第一章：安全生产责任制 一、安全生产责任制概述 安全生产责任制是我国安全生产的一项基本制度，从20世纪50年代国务院发布《三大规程》起，就提出企业要建立安全生产责任制度的要求。到了60年代，国务院关于加强
企业生产中安全工作的几项规定（又称《五项规定》），第一次明确提出了加强企业安全工作的五项规定，其中第一项规定就是安全生产责任制。《中华人民共和国建筑法》第36条规定，“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度”。第44条又规定，“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生”。 项目部应制定各级人员的安全生产责任制，并装订成册。项目部各级人员的安全生产责任制，不应该仅仅是企业各级人员安全生产责任制的翻版，而是要对企业各级人员的安全生产责任制再进行补充完善，并按JGJ59-99安全生产责任制和目标管理要求，检查责任制的建立、执行及考核情况，每个责任人都应当知道并讲出自己的安全生产责任，包括为实现本工程安全目标，自己所承担的安全责任。 二、安全生产责任制的主要内容 （一）分公司各级安全生产岗位责任制 1、分公司经理和分管生产副经理安全生产职责 2、分公司安全部门负责人安全生产职责 （二）项目部各级人员安全生产责任 1、项目经理安全生产责任 2、项目生产副经理安全生产责任 3、项目专职安全员安全生产责任 4、项目技术负责人安全生产责任
境外工程安全管理的思考
境外工程安全管理的思考 工程项目的安全管理是一项很重要又比较容易忽视的工作，与国内工程建设相比，境外承包工程安全管理工作面对的是完全不同的外部市场环境，包括社会、政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、工艺标准、惯常做法等都与国内有所区别，因此，境外承包工程安全管理工作表现出要求更高、适应性更强、挑战性更大等特点。 境外承包工程安全管理的挑战 1.高水平的HSE管理是进入国际工程承包市场的准入证, 自上世纪90年代开始，国际知名建筑承包商纷纷制订了涵盖业务各方面的严格的“健康、安全、环境(HSE)”管理标准和体系，对承包商自身实施HSE管理体系的实施程序、业绩要求、评分标准等都做出了明确的规定，将良好的HSE业绩作为对所在国、当地社区、全体员工的一种责任和承诺。可以说，HSE管理标准和体系的建立已经成为现阶段我国企业实施境外承包工程时施工安全的一个保证，它就像一张资格准入证书，没有一个高标准的HSE管理体系和良好的安全管理业绩，我们的国际承包商就很难通过招投标资格预审，拿到项目合同。 2.境外承包工程往往地处偏远，施工环境差，后勤支持的薄弱导致安全事故隐患加大, 我国境外工程承包的主要市场多在经济欠发达的发展中国家和第三世界国家，当地道路交通、通讯、医疗卫生、安全设施落后，施工作业环境比较艰苦。境外施工地不仅远离祖国，远离公司总部，在技术、设备、人员、物资等资源的支持保障上受各
种主客观因素的影响，所需资源不能及时到位，而且项目施工地点大多在荒郊野外，离所在国总部办事机构也都有相当的距离，恶劣气候、机械事故、生活困难、蚊虫蛇蝎叮咬等因素都对工程项目的顺利实施提出挑战，而且人员流动性强，国内员工和当地员工生活习惯、风俗又不尽相同，更加重了出现安全事故的可能性。 3.业主安全管理标准高，要求严, 当承包商自身的安全管理标准与业主、项目所在国当地的安全管理相关标准不一致时，承包商往往被要求采用更为严格的那种标准。 4. 境外工程，特别是大型、特大型政府工程关系我国企业的国际形象，事故影响大, 在境外承揽工程，一旦发生安全事故，决不仅仅是工程和设备毁损、人员身心伤害，还将直接影响公司形象和以后的工程投标。一旦被列入“黑名单”，恐怕公司在该地区将再无立足之地，特别严重的还可能造成恶劣的政治和外交影响。 国际工程安全管理的主要做法 1.从立法角度看，各国在安全生产方面的法律法规都比较完善, 目前，各国都颁布有完整的安全生产法律体系，强制业主执行。如日本有《劳动安全卫生法》，政府发布《劳动安全卫生法实行令》，劳动省发布《劳动安全卫生法规则》，细化技术措施。 2. 从安全管理的控制重点看，事前监督、事中控制和事后控制并举, 日本设立“中央劳动安全卫生委员会”，负责检查生产单位的安全措施落实情况，指导和督促生产单位履行各项责任和义务。日本的安全监察机构十分重视安全的超前管理和过程管理。不是事故发生以
建筑施工技术及安全管理(最新版)
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建筑施工技术及安全管理(最新 版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
建筑施工技术及安全管理(最新版) 摘要：随着我国经济社会的发展，我国的建筑行业发展也非常迅速。目前建筑业已成为我国国民经济的重要支柱产业，其队伍规模也在逐渐扩大。但是，不可否认建筑行业中还存在很多的技术和安全管理问题，影响和制约着建筑业的发展。本文主要对建筑施工技术及安全管理进行了分析探讨。 关键词：建筑工程；施工技术；安全管理 引言 随着建筑业科技水平的不断提升，越来越多的先进工艺、技术、设备被广泛应用于施工进程中，优化了建筑的一些功能、减少了工程资金的投入、产生了良好的经济效益，但同时也给施工技术和安全管理提出了更高的要求。因此，在严格实施国家相关技术标准规范的情况下，在建设过程中提高建筑施工技术控制及安全管理水平，
确保按质按时完成建筑施工任务，是非常必要的。 一、全面做好施工技术管理的重要性 建筑施工企业技术管理水平的高低决定着企业经营的好与坏，只有通过技术的高端管理，才可保证整个施工过程的运转正常，才能保证工程的质量，才可确保施工技术不断进步，提高劳动生产率，从而降低工程成本，增加市场的竞争力。 1、可直接影响企业的经营效益 企业的经营效益和企业的信誉乃至企业的生死存亡都是由技术管理的好坏决定的，只有在建筑工程中采取必要的技术条件与技术装备，才能使建筑企业实现良好的经济效益，而技术装备的实施和技术条件的实施均是由企业运用技术管理的手段来促使其完成的。 2、建筑施工的复杂性要求建筑企业应加强技术管理 工程的实施一般都有它的特殊性，建筑施工也同样有它的特殊性。因建筑工程的类型与样式繁多，规模大小也不尽相同，在加上气候也天气的原因，纷繁复杂的工种交叉进行施工就要求应进行严格管理的工作，而技术管理则应排在首位，要想达到预期的质量要
安全技术措施管理制度
安全技术措施管理制度 一、目的 为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。 二、职责及实施 1、各级领导、工程技术人员、安全管理员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规和技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。总工程师（技术负责人）、责任工程师、项目技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。 2、施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。 3、安全技术措施应当有项目部技术人员编制，符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经施工单位负责人审核，由公司总工程师（技术负责人）、项目施工方工程师审批签字后方可实施，未经审批的不准施工。 4、施工方案（安全技术措施）经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应有编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效。 三、编制内容和要求 1、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。安全技术措施的内容要全面，有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织、季
节变化和作业环境等具体情况从技术上、安全上和管理上提出具体内容要求。 2、施工部门编制安全技术措施计划时，必须针对施工现场存在的危险因素和危害因素的种类、数量、危险和危害程度的大小作为编制内容。 3、在编制安全技术措施时，要有安全技术项目，确定各个项目的资金额度、物资准备、负责人和具体执行人员，规定完成或投用日期。 4、对于专业性较强的工程项目，如巷道掘进、通风系统新改建、火药库和危险化学品仓库建设、大型设备安装、高危场所施工等必须单独编制专项施工方案。 5、对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程，除编制专项安全施工方案，还应有设计、计（验）算和详图。 6、安全技术交底主要包括两方面内容： 一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化，但施工方案没有明确的，不能随意发挥和补充。 二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。交底内容不能过于简单，千篇一律口号化，应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。 7、施工现场的项目负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，准确填写交底作业部位和交底日期，并
工程项目安全管理制度
项目安全管理制度 A、安全检查制度 ①项目安全领导小组每周检查一次，安全工程师每天对项目安全生产情况进行检查，各专业施工工程师对自己主管的工程每天巡视，各作业班组每天自检。 ②安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对性，要有检查记录及结果。 ③安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大问题及隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处理。 ④对安全检查的评定结果，检查人员和被检查人要签字，对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检查人要进行复检，复检合格后销案。在隐患没有消除前，必须有可靠的防患措施方可作业，对于随时会引发事故的安全隐患，务必停工整改。 ③坚持逐日检查劳动保护措施的执行情况，安全技术规章制 度的执行情况。 ⑥认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。 ⑦做好季节性与节假日前后的安全检查工作。 ⑧积极配合当地主管部门的检查，对收到的隐患整改通知书，认真整改及时回执。 ⑨建立健全安全检查资料台帐。 B、安全技术交底制度 ①工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。 ②各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全技术交底，交底工作由项目各专业施工工程师进行，严禁安全工程师进行安全技术交底。 ③安全技术交底不但口头讲解，同时必须有书面文字材料，口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业施工工程师、生产班组、安全工程师各执一份。
④安全技术交底既要符合施工组织设计，又要有较强的针对性，可操作性，内容完整全面，同时要考虑环境影响。 ⑤安全技术交底后要随时检查实施情况，发现问题及时纠正。 ⑥遇到工程难度大、生产工艺复杂、安全技术要求高的生产项目，必须由总工程师会同各专业工程师，制定严密的施工安全技术措施后，方可对作业人员进行安全技术交底。 ⑦安全技术交底要做记录保存，完善安全技术交底台帐，进行存档。 C、安全教育考核制度 ①项目每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规。 ②做好新工人进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育。 ③制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育。 ④项目对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育。 ⑤抓住典型事故案例，做好安全教育。 ⑥对教育的效果实施考核，考核合格者方准其上岗，不合格者继续进行教育，直至合格为止。 ⑦做好教育考核记录，建立健全安全教育资料台帐。 D、班组安全活动制度 ①每天上班前各班组要针对当天的工作内容，由班组长对操作工人进行安全技术、操作规程、作业环境及气候条件方面的交底。 ②上岗前各班组班组长要对本班施工人员的劳动防护用品使用情况、作业环境、机械设备的安全保险装置及其它安全防护设施设置情况进行检查，确无隐患方可上岗。 ③各班组每周由班组长组织一次安全活动，并邀请本班的主管工程师和安全工程师参加，小结一周本班组在施工中的安全生产情况，表扬先进纠正不足，吸取经验教训，举一反三，做到警钟长鸣。 ④对上岗前的交底、检查及安全活动的情况要做好记录，并入安全资料。 ⑤对不认真执行本制度班组，项目管理人员有权停止该班组作业，进行
海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施示范文本
海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措 施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 各海外项目部所在国家的社会安全形势发展愈发严 峻、复杂，加强项目现场的安全应急管理力度凸显紧迫。 为防止受到海外突发事件的影响和波及，确保在紧急情况 下，能及时、有序地采取应急措施，最大限度地预防和减 少突发事件及其造成的损害，有效保护涉外人员的生命、 财产安全，海外项目管理部特制定以下海外突发事件应急 管理措施，望各项目部认真落实、执行，并结合项目部所 在地实际情况，提高突发事件安全防范意识，增强应对处 置能力，保障海外项目和人员安全。 一、管理总则 1、坚持“以人为本”，要把项目部所有人员的人身安
全始终放在第一位。在加强自我安全管理的基础上，协调、配合项目总承包商或业主消除或降低突发事件对项目部现场生产经营的不利影响。 2、遵守所在国家和地区的法律法规，尊重当地的风俗习惯。 3、遵循“居安思危、预防为主、常备不懈”的方针。 4、贯彻统一领导、分级负责、及时反应、就近求助、措施果断、资源共享、协同应对的原则。 二、加强出入境的行程管理工作 1、海外项目管理本部与国外各项目部之间要加强信息沟通，及时、准确掌握海外项目所在地政治、经济、社会情况。及时关注形势变化，及时做好分析预判，提前制定应对防范措施。由于目前出入境主要依托海外项目的主承包商进行管理，所以要做好相关的协调和沟通工作，确保人员出入境的行程管理安全。
工程现场安全技术及管理要点详细版
文件编号：GD/FS-5999 （操作规程范本系列） 工程现场安全技术及管理 要点详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All The Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
工程现场安全技术及管理要点详细 版 提示语：本操作规程文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1. 总则 1.1. 为进一步加强XXX项目部对现场安全管理的有效控制，切实解决目前工程现场安全管理工作中存在的难点问题和薄弱环节，提高现场的安全管理水平，保证项目安全管理目标的实现，依据国家、行业以及XX公司有关现场安全施工的标准、规程、规定、制度等制定本管理要点。 1.2. 本管理要点只是反映了现场安全管理工作中的一部分工作，并不代替现场安全管理工作的全部内容，国家和XX公司现有的安全管理标准、规程、规
定和办法还应严格遵守。 2. 现场安全管理通则 2.1. 施工单位在编制和审查施工组织设计时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的施工项目如：爆破、起重吊装、深基础、地下坑池、高边坡、高层脚手架（包括整体提升架）、垂直运输设备（塔吊、升降机等）的拆装、建筑物（或构筑物）拆除以及结构复杂、危险性大的施工项目，应当编制专项安全施工组织设计，有图纸、计算书和专项安全技术措施，进行专项审查和审批，并应重点加强监督检查管理。 2.2. 施工单位应该建立验收确认制度，对脚手架、井架、高支模、施工用电、垂直运输设备（塔吊、升降机等）、起重机和其他施工机械及各种安全防护设施，在施工现场安装后，应按规定进行检查验
最新整理国内外建筑安全管理状况分析.docx
最新整理国内外建筑安全管理状况分析 摘要 建筑施工的特点决定了该行业是一个高风险的行业，针对建筑行业特点及安全管理现状，如何控制施工现场的安全管理，是一个迫切需要解决的问题。 准确无误地找出导致事故发生的危险因素，并控制好各种危险因素，是有效预防安全事故发生的前提。控制人的不安全行为、控制物的不安全状态、改善作业环境、科学的管理是我们实现安全生产的重中之重，切实做好施工现场的安全管理，就是要对上述四个因素进行有效地控制，认真贯彻和落实各项安全法律法规，为施工人员创造安全环境，构建和谐社会。 关键词：行业特点、安全现状、危险因素、控制、管理 Abstract The features of construction determines it as a high-risk industry. Safety management in construction site is of critical importance in terms of its features and current safety management situation. Finding the exact risk fastors and bring them under control is the prerequisite for effective prevention of accidents. The control of risky human behavior and unsafe status of materials, the
improvement of the working envrionment and scientific management are the four most important factors to be considered in ensuring safety in production. The safety management can be fulfilled by practically controlling the above four factors and enforcing related safety laws and regulations so as to create a safe enviroment for the construction workers. Keywords: industry features safety status quo risky factors control management 建筑业是我国社会主义经济建设的支柱产业，在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害发生率仅次于矿山业位居第二，因此，建筑企业的生产安全问题也成为经济建设进程中一个非常严峻的问题。虽然近几年来，伴随着建筑工程技术的不断改进、企业综合管理水平的不断提升，建筑事故发生率逐年下降。但是与欧美等发达国家相比，我国的建筑事故发生率仍然较高。随着我国建筑业不断发展，建筑专业要求不断提高，新型工程技术不断涌现，再加上专业化分工的不断深入，传统的安全管理模式已不能适应现代工程技术和管理的更高要求。因此，在建筑安全管理方面，我们应充分借鉴国外先进经验，同时要坚持走自主创新的道路，探索一条适合我国建筑业安全管理发展的新途径，推动我国建筑项目安全管理向更高层次发展。 一、先进国家和地区的建筑安全管理状况分析 对于建筑安全这一领域，目前在国际上发展的比较好的国家主要是一些欧美的发达国家，如，美国、英国、法国、德国等。除此之外还有日本、中国的香港等。 国际上对安全管理历来都非常重视，欧美发达国家都从立法上制定了安全生产的各项规定，对违规者处以重罚。
浅谈工程技术人员在安全生产管理中的作用(新版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅谈工程技术人员在安全生产管 理中的作用(新版)
浅谈工程技术人员在安全生产管理中的作用 (新版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 许多工程技术人员往往多少都有这样一种观念，施工安全是专职安全管理部门的工作，技术人员只要做好技术和质量管理工作就可以了。 果真如此吗？根据我国近50年来所发生的死亡事故统计资料表明，由于生产工艺工艺流程本身的缺陷、职工违反操作规程和作业环境条件、设备、工具的缺陷造成的伤亡事故，已占所有事故总数的60%以上。 尽管有人淡化工程技术人员在安全管理中的作用，其实，不知不觉中，工程技术人员已经为安全生产做了大量的工作，也为安全生产负起了很大的责任。如图纸自审、会审、主要原材料的检验、测（计）量仪器和仪表的年度报检（审）、开（停）工报告的报批、施工方案（作业指导书）的编制（特别是其中安全技术措施如模板支撑设计、设备吊装方案、深坑坑壁支护等）、网络进度计划的编制和实施、各
境外工程安全管理体系建设的一些思考
境外工程安全管理体系建设的一些思考 ——“双提升、创一流” 在国内，项目的安全管理是一项很重要的工作，同时又容易忽视的工作，与国内工程建设相比，境外承包工程安全管理工作面对的是完全不同的外部市场环境，包括宗教、社会、政治、经济、文化、法律、风俗习惯、气候条件、工艺标准等都与国内有所区别，因此，境外承包工程安全管理工作表现出要求更高、适应性更强、挑战性更大等特点。国内安全管理体系标准在不同国家都显示出一定程度的不适应。加之水利水电施工过程中，危险源点多面广的特征，在国外投资、承包水利水电工程项目更给安全管理带来巨大挑战。笔者经历集团投资建设的印尼阿萨汉水电站、柬埔寨额勒赛水电站工程，就境外工程安全管理体系建设发表浅薄见解。 一、投资、承包境外工程前安全管理体系建设难点 1、高水平的HSE管理是进入国际工程承包市场的准入证, 自上世纪90年代开始，国际知名建筑承包商纷纷制订了涵盖业务各方面的严格的“健康、安全、环境(HSE)”管理标准和体系，对承包商自身实施HSE管理体系的实施程序、业绩要求、评分标准等都做出了明确的规定，将良好的HSE业绩作为对所在国、当地社区、全体员工的一种责任和承诺。可以说，HSE管理标准和体系的建立已经成为现阶段我国企业实施境外承包工程时施工安全的一个保证，它就像一张资格准入证书，没有一个高标准的HSE管理体系和良好的安全管理业绩，我们的国际承包商就很难通过招投标资格预审，拿到项目合同。 2、境外承包工程往往地处偏远，施工环境差，后勤支持的薄弱导致安全事故隐患加大, 我国境外工程承包的主要市场多在经济欠发达的发展中国家和第三世界国家，当地道路交通、通讯、医疗卫生、安全设施落后，施工作业环境比较艰苦。境外施工地不仅远离祖国，远离公司总部，在技术、设备、人员、物资等资源的支持保障上受各
建筑施工企业的安全技术管理制度示范文本
建筑施工企业的安全技术管理制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
建筑施工企业的安全技术管理制度示范 文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必 须有安全技术措施，且都要编制单项安全技术方案，否则 不得开工。 二、施工现场的道路、上下水管线及材料堆放等平面 布置都要符合安全、卫生、防火的要求，并加强管理，做 到安全生产和文明施工。 三、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装 置，都要齐全有效。 四、脚手架、井字架和安全网，搭设完毕必须经项目 经理验收合格后，方能使用，验收时以安全检查标准为依 据。
五、实行逐级安全技术交底制度，开工前技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底。班组每天要对工人进行施工要求作业环境的安全交底。 六、砼搅拌站、木工车间、沥青加工点及喷漆作业场所等，都要采取相应措施，使尘、毒、浓度控制在标准及施工要求内。 七、加强季节性劳动保护工作。夏季防暑，冬季防冻，雨雪后采取防滑措施。 八、施工现场和木工加工厂要建立防火管理制度，要经常检查保持良好。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion