剪刀差问题研究(定稿)

谈剪刀差问题

【摘要】：所谓剪刀差是“剪刀状价格差距”的简称。它一般是指在工农业产品的比价中，工业品价格偏高，农产品价格偏低，从而在两者之间形成一个不合理的价格差距。目前我国剪刀差现象主要集中反映在以下几个方面：工农业“剪刀差”、农民工及土地“剪刀差”、医疗“剪刀差”和金融制度“剪刀差”等方面。本文着重从金融制度“剪刀差”方面入手，初步对现阶段我国剪刀差问题做一个思考。

【关键词】：剪刀差金融制度剪刀差农业资金供给不足

【正文】

所谓剪刀差是“剪刀状价格差距”的简称。它一般是指在工农业产品的比价中，工业品价格偏高，农产品价格偏低，从而在两者之间形成一个不合理的价格差距。它的具体表现是：当物价上涨时，虽然农产品价格也同时上涨，但它上涨的幅度往往低于工业品价格上涨的幅度；而当物价下跌时，虽然工业品的价格也同时下跌，但它下跌的幅度往往低于农产品价格下跌的幅度。如果把一定时期内工农业产品价格变动的情况用统计图表表示出来，那么，工业品价格呈上升趋势，而农产品价格呈下降趋势，二者犹如张开的剪刀的形状一样，因此称为工农业产品价格的“剪刀差”。

剪刀差最早形成于原苏联，1929年，世界主要资本主义国家爆发了历史上最严重的经济危机，与此同时苏联的第一个五年计划却在如火如荼的进行，通过第一个五年计划的建设，苏联成功的从一个落后的农业国家成为较发达的工业国家。国家建设需要大量资金进行基础设施建设、设备引进、技术改造等，作为落后农业国家的苏联如何获得大量资金呢？只有从农业获得，当时苏联强制推行集体农庄制度，将粮食上缴国家，然后由国家按配额以较低的价格出售到个人，与此同时给各种工业产品制定较高的价格，扭曲了工农业产品的价值，无形中使大量粮食集中在国家手中，国家再以国际价格与其他国家交换获得大量差额资金扶持工业发展。这种做法的优点在于可以在短时间获取大量资金进行集中工业建设，缺点在于攫取了大量的农业“剩余价值”，阻碍了农业、农村的正常发展。以致在前苏联粮食主产区——乌克兰流传这么一个笑话：“SATLIN饿死了一半乌克兰的农民，建起了一座钢铁厂，SATLIN 用这座钢铁厂生产的钢铁又建立了一座钢铁厂，这样SATLIN有了两座钢铁厂，SATLIN用这两座钢铁厂生产的钢铁又各建了一座钢铁厂，这样SATLIN有了四座钢铁厂，最后SATLIN有了32座钢铁厂，用这32座钢铁厂生产的钢铁做坦克去打德国人，可是另一半乌克兰的农民还在挨饿。”

我国建国以来，经济上沿袭了苏联模式，在计划经济时期，主要是通过压低农产品价格来剥夺农民剩余，在改革前的30多年间，通过剪刀差，农业向工业累计补贴超过8000亿元，这种以牺牲农民的利益来促进工业发展的模式在实践中被证明是导致了农村经济的长期萎缩和不振的主要原因。随着80年代红极一时的乡镇企业纷纷倒闭，近年来城乡差异不仅没有缩小，反而在逐年增大，目前看来，我国的工农业品价格剪刀差不仅未被缩小和消灭，而且还有进一步扩大的趋势。从工农业产品剪刀差引伸来看，目前我国剪刀差现象主要集中反映在以下几个方面：工农业“剪刀差”、农民工及土地“剪刀差”、医疗“剪刀差”和金融制度“剪刀差”等方面。城市正是通过这几大“剪刀差”机制，完成对农村的“吸血”过程。除上述

几大“剪刀差”机制之外，横跨在城乡间的“剪刀差”机制还有我国的财政税收制度、公用事业服务等等。如此众多的横跨在城乡之间的不合理、不公平的“剪刀差”机制，是城市向农村“吸血”的制度安排，是造成城乡差距扩大的主要原因。

工农业剪刀差、农民工剪刀差、医疗剪刀差等问题很多文章均有相关讨论，不再赘述。本文重点就金融制度剪刀差问题，结合全国农村金融体制改革，对剪刀差问题及解决办法提出一些思考。

农村是泛指以土地为基本生产要素、以农业为主要产业的广大区域，包括小城镇和乡村，在这一范围内的资金的融通便构成了农村资金运行的主要内容。农村的资金运动是整个社会资金运动的源头。资金运动产生于最初的极少剩余产品的交换，在工业革命后，随着产品的极大丰富，资金运动也伴随着产品交易场所的变换而转移到以城市为主的资金运行上。但农村资金运行的作用对整体社会资金动作依旧不可忽视，农村资金运行的健康、平稳不仅有利于农村经济的健康发展，更是增进社会安定团结，构建社会注意和谐社会的客观要求。

一、目前农村金融形势及存在的问题

目前全国金融机构的金融产品趋同性十分明显，即过分向城市集中，在金融机构整体资金供给不足的情况下导致了无法满足农村经济发展所产生的多元化、差异化的金融需求。且近年来部分银行正在推进金融机构的市场退出策略，这种退出主要集中在盈利水平不高的农村地区，基本四大国有商业银行已经撤并乡镇一级机构，只有农村信用社及邮政储蓄有网点涉及。一方面，各金融机构乡镇级别网点贷款权限较以前大大减小，除农村信用社乡镇一级机构可以发放农户小额信用贷款及农户联保贷款外，其他金融机构只能发放小额质押贷款和部分足值资产的抵押贷款等不符合农民的资金需求的业务品种。其余的贷款发放或者建立信贷关系均须逐笔、逐项上报各自的市级分行，甚至省级分行。上述资金不足及手续烦琐造成了广大农村日益增长的资金需求与金融机构资金供给不足的矛盾。

在农村资金供给不足的同时还存在在农村资金大量流失的现象，这就更一步加深了供求之间的矛盾。其主要表现方式一是邮政储蓄：截止2004年末，全国邮政储蓄存款余额已达1.07万亿元人民币，占全国储蓄余额的近10%，并且每年以大约1000亿元的速度递增，邮政储蓄已成为仅次于四大国有商业银行的第五吸储大户。据专家估计，目前邮政储蓄的存款中有65%来自农村。但邮政储蓄却把从来自农村的资金很大一部分抽向了工业领域和城市，按专家的推算，邮政储蓄已经从农村抽走了至少6500亿元，通过上存人民银行或同业拆借坐吃利差，金融资源配臵因此出现严重扭曲。二是四大国有商业银行和农村信用社将在农村地区吸收的大部分资金上存到了各自的上级行社，而不投放到农村，也加重了农业发展资金的不足。

目前，客观的来说，在农村金融活动中，除民间借贷之外，最主要的力量来自农村信用社。但农村信用社成立50多年来从来没有过“娘”，“婆婆”倒有一大堆，先后被人民银行、地方政府、农业银行多家“领养”、“倒手”，多头管理及过多行政干预等历史原因造成农村信用社包袱沉重、聚资手段落后、结算渠道不畅。虽然截至2005底全国农信社存款余额27785亿元，当年增幅为15.73%；各项贷款余额19545亿元，当年增幅为15.58%（数据来源：《张功平同志在全国合作金融监管工作会议上的讲话》），但相对其他金融机构而言，发展幅度仍然偏小。且农村信用社在兼顾自身要发展的同时，还要在国有商业银行撤出、邮政储蓄抽血的情况下，作为国家金融体系内事实上的惟一的支农信贷机构承担向“三农”输血的重任。

但由于农村信用社机构复杂，实行三级法人制度，单个来说还是势单力薄，存在贷款资金不足、农村存款份额被邮政储蓄大量占据、农户贷款量小户多难以管理、农村信用体系建设情况有待加强等不力因素，造成目前整体上农村信用社没有完全发挥农村金融主力军的作用。

二、解决问题的思路

（一）金融机构在城乡之间配臵严重失衡、布局不合理。目前城市经济享有多家银行、资金市场、资本市场、保险市场等全方位、多功能、多产品的金融服务。而农村经济仅有农村信用社单一传统的不完全贷款服务。由于金融机构是在服务社会的同时需要兼顾自身效益的经济单位，因此不大可能以行政干预等违反市场原则的手段要求各金融机构增加在农村的经营网点及业务品种，只能考虑给予农村信用社一定的便利政策从而调动农村信用社增加农村资金供给及业务品种的积极性，可以考虑的方式有给予农村信用社更灵活的贷款利率浮动政策、将人民银行的支农再贷款改为委托贷款业务并按一定比例支付给农村信用社帐户管理费等。

（二）农村信用社信贷资金匮乏。

以武汉市农村信用合作联社为例，截至2006年末，武汉市农村信用合作联社各项存款余额227亿元，各项贷款余额143亿元，加上贴现余额后，存贷比已经接近75%的警戒线，说明该信用联社资金使用率已经达到较高水平，难以继续提供资金支持。另一方面，该联社截至2006年末，该联社农户、农业经济组织、农村工商业贷款余额为62亿元，在农村资金支持力度上比重达到43%，考虑到支农资金收益率较低，在兼顾服务三农和自身效益的前提下，该信用联社也基本是倾尽全力支持了周边农村的资金需求。于此同时，根据该市农村信用社调查，今年来几个远城区民间借贷行为日益增多，甚至出现了武汉民间借贷网（https://www.sodocs.net/doc/cf6819053.html,/）。这正说明了在广大农村仍有大量资金需求缺口通过农村信用社一家无法完全满足。

针对上述情况，要解决农村信用社资金不足的情况，可考虑以下几个方面。

（1）适当提高农村信用社对农民储蓄存款利率水平，降低农户贷款特别是农户小额信用贷款的利率水平，中间的利息损失由财政专项资金或贴息予以扶持。建议将原人民银行发放于信用社用于支农的专项贷款改为由委托贷款，由农村信用社代理发放、管理、收回，但期间由于政策原因及自然灾害等不可抗力因素造成的损失不由农村信用社承担，这样一方面能降低农村信用社的经营风险，增强盈利水平，另一方面能更好为农村金融服务。

（2）协调地方政府与农村信用社的关系，争取将财政、社保、农业补贴等资金存放于农村信用社。并由农村信用社代发一部分各级政府工作人员的工资，上述存款有相当部分可以沉淀，在一定程度上可以缓解农村信用社资金紧张的问题。

（3）除农村信用社外，其他金融机构在监管部门的政策指引或协调下应适当增加适合农村的业务品种，如小额农户信用贷款、生源地助学贷款等，以解决广大农民生产、生活、教育、医疗等方面的资金需求，从而减轻农村信用社的资金压力。

（4）取消对邮政储蓄缴存人民银行存款利息的优惠政策，将邮政储蓄推向农村市场，将有限的农村资金取之于农村，用之于农村。

（三）提高农民收入生活水平

如何提高农民收入水平是一个很大的课题，但是从根本上来说最重要的就是提高农产品价格。因为结合中国农村的实际，无论是从事耕作、副业，农民最终的劳动成果都是农产品，

因此只有提高农产品价格，才是解决农民收入问题的关键。

1、彻底改变工农业品价格和供求的计划管理方式，让工农业品价格和供求主要由市场调节。

我国解放后长期采用计划经济的方式来管理工农业产品价格和供求，使工农业价格剪刀差的合法化，而且在剪刀差愈渐拉大情况下不能相应提高农产品价格，农民还必须按国家计划交售更多的农产品。结果不仅使农业生产相对更加落后，不能适应工业生产的发展，而且又使工业生产显得相对过热。因此，我们如果将工农产品的计划和价格完全放开，让工农业品的价格和供求由市场调节，由于现在工业已经有了一定的基础，农业生产在国民经济中的比重已大大下降，那么工业品必然相对过剩而价格下降，农产品相对不足而价格上升。这不仅有利大大缩小工农业品价格剪刀差，自动调整了国民经济，而且还可以在以后的经济运行当中自动调节经济的冷热，减少经济发展的波动性。因此，我觉得加速我国的经济体制改革，让工农业品价格和供求由市场调节也是缩小工农业品价格剪刀差的战略措施之一。

2、国家大力增加农业投资，采用高新技术改变农业生产力落后面貌

农业生产的落后和发展缓慢，是实现我国社会主义现代化的重要障碍。我国农业生产力的落后和农业发展缓慢，主要是原来底子薄，又存在着工农业品价格剪刀差，农民积累资金困难，投入农业生产的资金太少，根本无法改进农业生产技术。现在还有很大一部分的农业生产仍然使用手工畜力农具，进行一家一户的生产，难以改善农业自然环境条件，劳动生产率低。为此，要逐步缩小工农业品价格剪刀差，加速农业生产的发展，使我国社会主义现代化早日实现，我们必须大力增加农业的资金投入，采用高新农业生产技术，彻底改变农业生产的落后面貌。

三、我国农村金融体制改革的构想

虽然在上面谈到了一些解决问题的方法，但总的来说仍然是头疼医头、脚疼医脚，无法彻底解决金融体制剪刀差，下面谈谈我国农村金融体制的改革构想，从而更大程度解决金融体制剪刀差问题。

（一）改革农村银行体制，重构资金市场体系。

1、确立农村信用社在农业产业化中的主渠道作用。现阶段农村金融服务相对弱化，直接为“三农”提供商业性存贷款服务的仅有农村信用社。因而成为农村金融主力军。但主力军只能是特定时期对其在金融市场中的态势评价，而不能是长期的市场定位，这种排他性的命题强化了农村信用社的垄断地位，有悖于市场经济条件下充分竞争法则，不利于多元竞争性的农村金融体系的构建和形成。同时农村信用社也无力独撑农村金融一片天。但农村信用社有一定的适应农村金融需求的能力，和中国农业银行等机构比较，仍具相当优势。一是农村信用社始终和农民保持着密切的联系；二是数十年来面向千家万户，能够应付如此巨大的业务量；三是对“三农”的熟悉和了解，保持着信息对称的状态。因此，宜确立农村信用社在农业产业化中资金供给主渠道作用。

2、确立农业银行在农村工业化中的主渠道作用。中国农业银行几十年来一贯为农服务，由于体制、信用环境等使其伤痕累累，淡出农村市场意愿强烈，撤销了大批效益不好的基层机构，业务上基本不对农户、中小企业贷款。中央1号文件明确规定“农业银行要继续发挥支持农业、服务农村的作用。”中国农业银行也调整了自己经营方向，跨乡镇整合布局机构，定位于农村工业化的服务领域，应用辨证动态的观点审视服务对象，不能用对待乡镇企业的

态度对待民营、私营企业，信用环境正在发生质的变化，越来越利于金融机构的经营。农村工业化将会给中国农业银行带来无限的商机和巨大的收益。

3、确立中国农业发展银行在基础设施、城镇化建设中的政策性金融地位。对中国农业发展银行的职能和业务范围进行重新界定，在保持政策性银行地位的前提下过渡为城镇化、农业基础设施项目提供与融通资金，增加吸收存款功能，贯彻保本低利原则，强化政策性金融产品和工具的创新，支持城镇化建设，减少对现有城市人口骤增的压力。如做到农村信用社、中国农业银行、中国农业发展银行三轮同转，合力共襄，城乡一体化目标定能成为现实。

4、设立邮政储蓄银行。邮储收益作为邮政亏损的平准资金来源的过程已到了应终结的时候。一是国家必须的邮政业，亏损可由财政给予拨补，或对其进行改制，实施市场化运作，不能用牺牲九亿农民的利益来平准邮政的亏损；二是党中央城市反哺农村、工业反哺农业的决策已经实施，免农业税、实施种粮、农机直补等一系列惠农政策，邮政行业利益和广大农民利益，孰轻孰重，已十分清楚；三是农村资金总量，人均占有资金量远小于城市，应彻底解决邮储抽走农村资金的不公平现状。国务院已决定成立邮储银行，现在是要谋求邮储银行适应农村需求的经营模式，准确地进行市场定位，高标准，严要求，使邮储银行成为现代农村的新型银行。

5、降格、撤销中国工商银行、中国银行、中国建设银行的县设机构。三家国有商业银行庞大的县设机构实无必要，可按经济区域设立支行。发达地区县支行降格为分理处，欠发达地区撤并县支行，避免和农业类金融机构争资金。

6、开放农村金融市场，允许建立为农服务的民营金融组织。开放农村金融市场已是一个必然的趋势，创造和培育一个公平竞争的有利于解决“三农”资金的金融生态环境是非常迫切的问题。其最大的顾虑是道德风险防范问题，如监管不当，确有形成社区金融风险的可能。在确立有效监管机制条件下应鼓励农村民营金融组织的发展，采用单一制的机构设计模式，即使有风险也是小范围的、可控的。一要审慎地进行试点，取得经验后再予推广；二要允许用股本金发放小额贷款的企业经营形式存在。尽快出台为农服务的金融组织市场准人规则，落实中央1号文件的金融惠农政策。

目前湖北省已被列入国家降低农村地区银行业金融机构准入门槛的首批试点，并将以村镇银行和全资贷款子公司两种模式在大冶市、仙桃市、恩施市咸丰县、襄樊市谷城县、十堰市竹溪县、钟祥市、公安县斗湖堤镇、嘉鱼县、随州市曾都区和宜昌市五丰县采花乡十个试点推行。

（二）开拓农村保险市场，建立农村保险市场体系。农村保险市场还是待开发的处女地，符合农业需求的险种很少，对农业现代化有相当的制约作用。应鼓励：

1、现有保险机构增开农业险种。各家保险公司在农村基本没有开办农业险种，自封了发展空间。要鼓励财产保险公司拓展农村业务，逐步开办农业险种，补偿灾害和事故给农民带来的损失，维持农民的再生产能力。

2、设立农业保险公司。设立农业保险公司的最大障碍是经营能否收益的问题，如果费率太高，农民不愿投保。费率低，在发生灾害时又没有实力赔付。应消除对农业险种的恐惧心理，首先从风险较小的险种做起，逐步积累经验，随着农业生产力的发展，抵抗灾害的能力不断增强，赔付的概率会逐步降低；其次，国家财政出资一部分，然后在全社会筹集资本，把农业保险公司做大，减少经营性风险。

3、拓展农业再保险业务。设立农业再保险公司，对风险大的农业险种进行再保险，也可和大的财产保险公司进行分保，分散经营风险。

4、开办农产互助性保险。对非灾害性的局部突发性损失，允许农产建立互助补偿基金，在损失发生时给予补偿，维持再生产。

5、建立政策性农业风险补偿制度。国家财政对农业的灾害救助可通过保险形式实施，即将财政预算的救灾款设立保险公司，农民可享受低于商业保险的费率获得保险。

（三）促进农村资本市场的发育和形成，逐步建立农村资本市场体系。

1、)鼓励定向募集，实行股份制运作。近年来农民已开始运用股份方式兴办实业。今后除了独资企业外，都应采取定向募集的方式兴业，做到产权明晰，规范运作。

2、优先批准农业产业化龙头企业上市。证券公司要优先对产业化龙头企业进行辅导，证监部门应优先批准这类企业上市，上市一个企业能够带动一方农民致富，社会效益极高。

3、组建农业风险投资银行。风险投资银行的广泛融资渠道和项目论证优势，会将资本导向高科技、高风险、高收益、高回报的农业科技型项目，起积极的示范作用，替代农民承担新项目的前期风险，抵消农民小生产意识在农业产业化进程中的负面效应。待项目成熟、收益稳定后，再在农民中推广普及。

4、引进外国资本进入中国农村市场。中国市场巨大的农产品消费需求，必将导致境外资本进入中国农村，各有关方应努力塑造优越的投资环境，疏通资本通道，遵循资本运行规律，吸引更多的资本流向我国农村市场。

5、设立企业交易市场，促进企业流通和股份交易。在企业无法交易、股份无法流通的状态下，资本市场是不可能繁荣和发展的，且人们参股的积极性也会受到挫伤。允许设立企业和定向募集股份的柜台交易市场，在规定的范围内进行转让和变现。

（四）运用各种金融工具和产品，强化农村金融服务体系。

1、许可农村金融机构开办信托业务。授理外来资金，发展农村经济。

2、开展租赁业务。运用租赁业务解决初期投入不足也是农村经济发展进程中必不可少的好形式，应充分发挥租赁业务的作用为农村工业化服务。

3、规范担保行为，减轻农民负担。有些地方的担保公司，费率几乎接近贷款利率，虽有了担保，使农民承受了过重的费率负担。

4、创新信贷管理体制，提高金融覆盖率和信贷满足度。引进、整合国际成功信贷管理模式，按照实际需求创新信贷产品，努力化解农户、中小企业贷款难问题。建立信贷服务质量管理体系，实施标准化管理。中央银行应将农村金融覆盖率和农村信贷满足度列入金融稳定和信用乡镇的考核指标。

5、充分运用利率杠杆，提高农村可持续发展能力。农民是我国居民中的弱势群体，有关部门应充分运用利率杠杆，对向农村回流的资金进行贴息，以鼓励更多的金融机构加大对“三农”的投入。

6、制定民间借贷法规，规范民间融资行为。有关研究和大量的调查表明，民间融资已是农村融资的主要形式之一，是二元经济结构下的必然产物，应抓紧制定相关法规，促进其健康发展和发挥应有的积极作用。

（五）创新金融中间业务，拓展农村社会化服务体系。针对农村实际拓展具有农村特色的中间业务。1、开展引资服务。现阶段因二、三产业的社会平均利润率下降，资本有向农业

产业转移的势头，农村信用社应不失时机地开展引资、融资服务。2、开展咨询业务。和农、林、管理类院校、科研机构合作。提供新品种、技术、企业、信息咨询服务。3、开展项目论证、策划业务。4、开展农户理财业务。

“民为邦本，本固邦宁。”一个处于现代化过程中的国家，基本满足大多数人的愿望乃是整个国家社会政治稳定的坚实基础。了解农民的所思所虑，破解农民生活中的各种悖论，需要学点“穷人的经济学”，“如果我们懂得了穷人的经济学，也就懂得了许多真正重要的经济学原理。”从而找到兼顾各阶层利益的、有效系统全面的、能实现全体社会成员物质财富和精神财富总量动态最大化的解决方案，为最终解决农民问题、构建和谐社会提供支持和保证。

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现代管理理论与方法完整复习版

管理技能：技术技能（基层管理者）、人际技能（中层管理者）、概念技能（高层管理者） 泰勒的科学管理理论：主要观点：1、科学管理的中心是提高效率；2、达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理；3、劳资双方的“精神革命”。管理制度：1、规定科学的操作方法；2、实行差别计件工资制。3、对工人进行科学的选择、培训和提高；4、制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广；5、管理职能与作业职能分离。评价：正：泰罗是世界上第一个提出系统性管理理论的人；科学管理理论使管理从经验走向科学；极大地推动了生产的发展和社会经济的繁荣；工作定额原理、标准化原理、差别工资制度、管理职能的分离等主张一直沿用至今。反：但他把工人看成是纯粹的“经济人”，是会说话的机器人；主要着眼于基层管理 法约尔的一般管理理论：主要内容：1、明确了管理的五大职能：计划、组织、指挥、协调、控制；2、倡导管理教育：管理能力可以通过教育来获得；3、归纳了14条管理原则。简评：提出了管理活动所必需的五大职能；2、提出了14项管理原则；3、法约尔为管理教育提供了理论依据；4、为管理科学提供了一套科学的理论构架一般管理理论后来成为管理过程学派的理论基础。 韦伯的行政组织理论：人类社会存在的三种权力：传统权力、超凡权力、法定权利（行政组织的基础）。理想行政组织模式的特征：明确的分工；自上而下的等级系统；成员之间只有对事的关系而无对人的关系；人员的任用完全根据职务要求，经公开考试，按自由契约原则予以使用；遵守规则和纪律；固定的薪金与明文规定的升迁制度。简评贡献：1、明确系统地指出有效维系组织延续和目标达成的基础是合法权力；2、强调制度、能力、知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效、理性的管理体制 梅奥的“人际关系学说”：霍桑实验：1、照明实验和继电器装配实验。测定照明强度、工作日长度、休息时间长短与次数及与环境有关的其他因素对生产率的影响；2、访谈实验。3年大规模访谈21000人次，发现行为动机的内隐性；3、群体实验。对工人的群体行为进行观察和记录，发现非正式组织（成员在共同工作的过程中，由于共同的兴趣、爱好、社会感情而形成的社会团体）存在。人际关学说（即霍桑实验的结论）：1、工人首先是“社会人”，而不是早期科学管理理论所描述的“经济人”；2、提高工人的“士气”是提高生产效率的关键。而“士气”的高低取决于工人社会欲望的满足程度；3、重视“非正式组织”的存在和作用；4、企业应采用新型的领导方法 麦格雷戈的X理论与Y理论：X理论：①大多数人生来就懒惰，总想少干点工作；②一般人没什么雄心，不愿负责任，宁愿受人指挥；③以自我为中心是人的本性，对组织（集体）的目标不关心；④人缺乏自制能力，易受他人影响。“X理论”的典型管理特点就是“胡萝卜加大棒”，胡萝卜的作用在于满足人的物质追求，大棒的作用在于迫使人的行为与组织目标一致。Y理论：①人们愿意承担责任；②人们因工作而变得成熟，有独立自主的倾向；③人有自发、自制的能力；④人们都热衷于发挥自己的才能和创造力。“Y理论”认为人性本善，只要充分发挥其优点，员工就能把工作做好。管理者应尽量把工作安排得富有意义和挑战性，使工人工作之后能引以为自豪。 理性决策六步骤：1、确认问题：报考哪所学校、选择哪家单位；2、确定决策标准；3、分配权重；4、开发备选方案；5、评估备选方案；6、挑选最佳方案 程序化决策与非程序化决策：定义：程序化决策是指重复出现的、日常的例行事务，属于结构良好的决策；非程序化决策是指一次性的、新出现的、偶然发生的问题，属于结构不良的决策。

有关共享经济现状与发展的调查报告

关于共享经济现状与发展的调查报 告 报告人：治鑫 调查方式：网上问卷 调查时间：2017.08.22-2017.08.26 调查对象：大学生群体 整理报告时间：2017.08.27 摘要 随着“互联网+”的广泛应用，人们消费观念的转变，消费能力的提升，共享经济模式应运而生。目前国外均呈现出鲜活的生命力，尽管仍有人对共享经济的未来发展提出质疑，但总体发展较好，是人类的进步。

关键词:共享经济、互联网+ 1.问题的提出 随着互联网的发展，一种新的消费模式正在兴起。类似于众筹，人们可以在互联网上发布自己的需求，跟其他消费者一同订购旅馆、汽车、飞机、船舶等，以较低的价格成本满足自己的需求。与此同时出租者可以利用闲置的产品赚取额外的费用。“互联网+”的飞速发展，为共享经济发展提供了便利。一部智能手机，就可以将世界各地的消费者联系起来，实现直接交换、资源共享。无论从国外还是国看，共享经济都表现出了鲜活的生命力，但是有人却对共享经济的未来充满了质疑，共享经济能够实现可持续发展吗？ 2.共享经济涵及其争议 共享经济这个术语最早是由美国德克萨斯州立大学社会学 教授马科斯·费尔逊（Marcus Felson）和伊利诺伊大学社会学教授琼·斯思（Joel.Spaeth）于1978年发表的论文 （Community Structureand Collaborative Consumption:ARou tine Activity Approach）中提出。共享经济现象却是在最近几

年流行的。据调查统计，当今时代几乎所有人都听说过共享单车，大概有一半的人听说过共享汽车、共享充电宝、共享雨伞、闲鱼等共享产品，只有26.92%听说过Uber。共享经济主要特点是，包括一个由第三方创建的、以信息技术为基础的市场平台。经济牵扯到三大主体，即商品或服务的需求方、供给方和共享经济平台。共享经济平台作为连接供需双方的纽带，通过移动LBS应用、动态算法与定价、双方互评体系等一系列机制的建立，使得供给与需求方通过共享经济平台进行交易。在讨论共享经济的涵与现状时，有必要对共享经济的广义与狭义概念进行一定程度的区分。 从狭义来看，共享经济是以获得一定报酬为目的，陌生人之间物品使用权暂时性转移的商业模式。随着共享经济涵的不断扩展，广义的共享经济模式已经涉及在网络信息平台上对闲置的物品进行租赁、二手转让等经济模式，同时共享经济模式也包括对闲置资产、技能、服务进行共享的协同生活方式。以共享单车为代表的互联网新型租赁经济模式，往往被视为广义共享经济的重要组成部分。 3.共性经济的主要领域

现代企业管理理论与实践的新发展 王家兴

现代企业管理理论与实践的新发展王家兴 发表时间：2018-11-26T16:06:16.340Z 来源：《知识-力量》2019年1月中作者：王家兴 [导读] 在经济全球化与信息时代的大背景下，企业如何更好地生存和发展，已经成为世界各国与地区各类企业所面对的共同问题，这就迫切要求企业更为注重管理，以良好的管理水平提升，促进企业市场竞争能力的提高。众多成功企业的实践证明，管理创新是提高企业竞争能力的关键环节，也是企业持续快速发展的动力所在。关键词： （惠州雷曼光电科技有限公司，广东深圳 518000） 摘要：在经济全球化与信息时代的大背景下，企业如何更好地生存和发展，已经成为世界各国与地区各类企业所面对的共同问题，这就迫切要求企业更为注重管理，以良好的管理水平提升，促进企业市场竞争能力的提高。众多成功企业的实践证明，管理创新是提高企业竞争能力的关键环节，也是企业持续快速发展的动力所在。 关键词：企业管理；管理理论；管理实践创新 引言： 创新不仅是社会进步的动力，而且是企业管理的重要职能，更是企业生存与发展的重要保障。实施企业管理创新在理论与实践上都已经被证明是企业发展的必由之路。当今企业的管理者们已经清醒地意识到了管理创新的基础性和重要性，而且在实际工作中十分关注管理创新。 1 企业管理理论发展的必要性 1.1 经济的快速发展 根据有关资料显示，在未来10年内，我国GDP每年可保持8%-10%的增长。但我国企业运行仍然存在着一系列问题：一是大部分企业没有掌握核心技术，主要是依靠廉价劳动力和廉价资源，定价能力有限。二是装备水平不太高，资源综合利用率和再生资源回收利用率低，能源资源消耗较大。三是管理方式比较粗放，软实力较低。因此，我国企业需要对经济结构、产业结构进行大量的调整，做到企业管理的创新，这样才能够促使我国经济平稳较快的发展。国内外经济发展实践表明，无论是在经济高速发展的发达国家还是在经济欠发达的发展中国家，企业都是国民经济的重要组成部分，为国民经济快速稳定增长贡献了巨大的力量。 1.2员工和顾客需求的变化 根据中国员工调查报告显示，对于工作因素中满意的选择排序是这样的：（1）有较多的锻炼成长机会占23%；（2）工作环境和氛围好占21% ；（3）有较大的成长空间占17% ；（4）个人兴趣占15%；（5）薪资待遇好占14%；（6）领导重视占10%。可见，随着社会的快速发展，员工的需求在不断发生变化，已经不是原来的最低层次的物质需要了，现代企业中员工追求的是更高层次的精神需要和价值实现，这也正符合了马斯洛需求层次的分布理论。因此，现代企业不仅仅要重视员工的物质需求，还要为员工提供更多的发展空间。 与此同时，顾客的需求日新月异。开发一个新客户比维护一个老客户的成本要高得多；具有顾客忠诚度基础的企业发展速度比行业平均高得多；而顾客忠诚度的提升有赖于顾客的体验，而非产品的差异和价格的差异。顾客是具体的个人，而非归类后的人群。因此需要提供真正个性化的服务，增加与客户的亲密性；实时满足顾客需求，提高服务供应速度，服务的柔性此时就比较关键。在打造全新服务，提升顾客体验就成了众商家必争之战场，因为这是培养忠诚顾客，在变化市场中的生存之道。 1.3科技进步对企业提出巨大挑战 我国企业目前现状堪忧。在我国经济发展进程中，相当一部分企业仍然存在着管理滞后、人员不稳定、内部组织结构不够紧凑、观念跟不上时代的步伐等问题。总而言之，我国目前的主要的经济增长模式仍属于粗放型，这就给企业的发展带来了很大的压力。在目前的经济环境下，要求我们及时发挥科技的支撑引导作用，逐步的改变经济发展模式，走出一条可绿色发展的良性增长之路。加强科技创新，可以提高企业的核心竞争力，科技进步可以推进企业的健康快速发展。增加企业的有效利用率，减少资源的成本，避免闲置资源浪费，还可以提高就业率，提高个体的经济实力对国家的贡献。 伴随着科学技术日新月异的发展，以及经济全球化深入发展的时代背景，给我国企业的进一步发展带来了严峻挑战的同时，也带来了新的机遇。知识经济是以知识为基础的经济，是一种新型的富有生命力的经济形态，它不仅要求企业在经济发展进程中要不断加大对信息产业技术的投资及应用，还要求企业要改进内部组织结构，削减管理层次，提高信息传送及反馈的速度；更新内部管理人员的知识结构。 2.企业管理理论的基础 2.1管理观念的创新 创新首先是观念的创新。因为观念决定思想，思想决定行为。现代管理必须以观念创新、思想转变为先导，因为管理中遇到的各种困难和问题多多少少都与守旧的观念有关，观念的落后是管理落后的主要根源。而且在创新活动中，各个部门的协作与集成是一个处理信息、依赖资源、相互影响与冲突的一个复杂的过程，其中的一个因素处理不当，都将导致创新失败。因此，我们必须下大力气加快思想观念，特别是加快企业领导人的思想观念的转变和创新。知识型社会本身所具备的知识密集的特征, 要求企业更加重视知识的积累和更新。而企业就要通过学习型的管理, 使这样的个人能够更有效地成为优秀的未来资源。 2.2管理决策的创新 决策管理是企业管理中最重要的环节，关系到整个企业的兴衰成败。管理决策必须坚持四项原则，信息准确全原则，可行性原则，对比优选的原则，集团决策原则。管理决策需要经过四项程序，一是发现问题、确定目标，二是调查预测、制订方案，三是综合评价、方案优选，四是实施反馈、修正完善。应当把时间和精力90%花在决策前的调研上，拍板只需要不到10%。现代企业面对的是瞬息万变，错综复杂的环境，企业必须运用现代企业信息系统，充分掌握各方面的信息。因为信息是现代企业的神经系统，是企业科学决策和及时应变的依据，所以企业决策管理创新的主要内容就是要建立准确的信息系统。 2.3战略管理的创新 面临国内和国际两大市场的激烈竞争，我国企业管理已进入战略管理阶段。战略就是方向，定位就是选择，决策就是谋断。但也不得

近代中国历次土地改革

近代中国历次土地改革 [新中国成立前的土地改革] 土地革命时期的土地改革(1931年) 第二次国内革命战争时期，中国共产党在革命根据地开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务的土地革命，满足了农民的土地要求。1931年春，毛泽制定出一条完整的土地革命路线：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。 为了保证土地革命的顺利进行，县、区、乡各级都建立了土地委员会。分田的大体步骤是： (一)调查土地和人口，划分阶级。 (二)发动群众清理地主财产，焚毁田契、债约和帐簿，把牲畜、房屋分给贫雇家，现金和金银器交公。 (三)丈量土地，进行分配，公开宣布分配方案，插标定界，标签上写明田主、丘名、地名和，面积。 抗战时期土地改革（1937年） 抗日战争时期，中国共产党由没收地主土地的政策，转变为实行减租减息政策。1937年2月10日，中共中央在致国民党三中全会电中，提出了“停止没收地主土地之政策”。5月3日，毛泽东在《中国共产党在抗日时期的任务》中，提出准备“用立法和别的适当方法去解决土地问题”。8月1日，中共中央在《关于南方各游击区域工作的指示》中，提出利用“减租、减息、减税”等合法的斗争方式，以“求得群众生活的改善”。 到1937年8月25日，中共中央在洛川会议上，根据毛泽东的提议，通过了《抗日救国十大纲领》，正式决定把减租减息作为党在抗日战争时期解决农民土地问题的基本政策。 解放区的土地改革运动（1947年） 1947年11月，中共中央重新印发了毛泽东1933年主持制定的《怎样分析阶级》和《关于土地斗争中一些问题的决定》两个重要文件。同年召开的中共中央12月会议讨论了有关土地改革的一些具体政策。 1948年3月，毛泽东对土改总的指导思想作了完整的表述：“依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产，这就是中国共产党在新民主主义的革命时期，在土地改革工作中的总路线和总政策。” 在晋察冀、晋冀鲁豫和华东解放区，凡是过去封建土地制度已经全部或大部分被废除、土改基础较好的地区，均实行抽补、调剂政策，以

我国经济发展现状的论文

我国经济发展现状的论文 导读 《中国分享经济发展报告2021》对分享经济下的概念是：利用互联网等现代技术整合，分享海量的分散化闲置资源，满足多样化需求的经济活动总和。从对共享经济的定义和概述中可提炼出三点：一是可利用的闲置资源；二是共享平台高效供需对接；三是资源供需双方的积极参与。 共享经济概述 (一)共享经济的成因和内涵 共享经济是一种新兴经济形态。1987年，美国学者马科斯·费尔逊、琼·斯潘思提出分享消费是在满足日常需求的同时愿意与他人建立关系的经济活动。雷切尔·波茨曼、鲁斯·罗杰斯在《我的就是你的：协作消费的崛起》一书中，进一步发展了分享消费的观点，指出客户的需求不再局限于拥有物品的所有权而是使用需求获得满足。罗宾·蔡斯在《共享经济：重构未来商业新模式》一书中，把共享经济的含义归为三部分：产能过剩(闲置资源)、共享平台、人人参与。共享经济鼓励物品的所有权者与目标使用者基于共享平台，提高闲置资源的使用效率，提倡人与人之间以互信的方式交流、生活。

从对共享经济的定义和概述中可提炼出三点：一是可利用的闲置资源；二是共享平台高效供需对接；三是资源供需双方的积极参与。 共享经济包含共享平台、供给方、需求方三个必须主体。 1.共享平台 基于互联网等现代技术，把可利用的闲置资源位置应用大数据基本算法等精准实时对接供给端与需求端，平台本身对共享的物品与服务没有所有权，未对其进行相应的固定成本支出，提供的仅仅是必须的服务与法定的监管，属于轻资产运营，收入来自交易的抽成。 2.供给方 供给方无论是个体或是组织，只要拥有闲置可用的资源，并且愿意为获取一定收益而暂时性转移产品使用权或服务，供给方的本质是在获取额外收益的同时而不自觉地提高了资源的使用效率。 3.需求方 需求方是愿意付出一定的经济报酬而获取物品的使用权或接受服务。在互联网经济下，每个有需求的个体或组织均可成为产品或服务的需求方，无须拥有产品所有权而获取产品和服务需求。 在互联网经济下，共享经济完美地实现了供给与需求的无缝对接，供给因能提供“私人订制”的解决方案而提高了产品与服

2018-现代管理原理形考任务1-4-完整版答案

现代管理原理形考任务1-4 答案 一、单项选择 1.(书面沟通) 的最大的优点在于它持久、有形、可以核实。 2.（头脑风暴法）决策方法也叫思维共振法、畅谈会法。 3.（需要层次理论）认为人的需要由低级向高级分为五个层次，即生理的需要、保障或安全的需要、归属或承认的需要、尊重的需 要、自我实现的需要。 4.波特—劳勒模式是以（期望理论）为基础引申出一个实际上更为完善的激励模式。 5.成就需要理论一般适用于（主管人员）的研究。 6.当管理者接待来访者、参加剪彩仪式等社会活动时，他行使的是（精神领袖）的角色。 7.当领导者面对一个非处理不可的事情时，不直接处理，而是先搁一搁，去处理其他问题。这种调适人际关系的方法就是（转移法）。 8.当外部环境具有很高的不确定性时，计划应是指导性的，同时计划期限也应该（更短）。 9.对于高层管理者来说，掌握良好的（概念技能）是最为重要的。 10.根据赫塞—布兰查德提出的情境领导理论，在下属虽然有积极性，但缺乏足够的技能的情况下，应采用的领导风格是（高工作— 高关系）。 11.关于战略远景的描述，下列选项中，（它规定了可量化的经济指标）是不准确的。 12.管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，其中，（1-9型）又称俱乐部式领导者，这种领导方式对业绩关心少，对人关心 多，努力营造一种人人放松的环境。 13.管理科学学派中所运用的科学技术方法，来源于（军队）。 14.海尔公司原来以生产冰箱为主，后来又引进空调生产线，这是（关联多元化）的发展战略。 15.亨利·法约尔是西方古典管理理论在法国的杰出代表，其代表作是《工业管理和一般管理》，他被誉为（经营管理之父）。 16.即时控制通常指的是（反馈控制）。 17.计划工作有广义和狭义之分，狭义的计划工作主要是指（制定计划）。 18.矩阵式组织属于（有机式）组织结构。 19.领导者的权力来源包括职位权力和（自身影响力）两个方面。 20.某公司为了完成一项紧急任务，从各部门抽调有关人员成立了临时科研小组，任务完成后小组自动解散。这种组织结构就是（矩 阵制组织结构）。 21.某企业生产某种产品，固定成本为15万元，单位可变成本为1000元，每台售价2200元，则该产品的盈亏平衡点是（125台）。 22.某企业试图改变其经营方向，需要企业高层领导做出决策，这种决策属于（战略性决策）。

我国共享汽车现状和趋势报告2018年

中国共享汽车现状与趋势报告概述 “共享经济”是利用社会的闲置资源，为更多有需要的人进行服务，使资源利用效率最大化的同时创造更多价值。共享经济的概念起源于上世纪八十年代的美国，而今，互联网企业通过共享平台将资源闲置方和需求方相连接，让闲置资源“活”起来，将共享经济达到了一个前所未有的高度。 在中国，出行是共享经济发展最为活跃的领域之一。继共享单车之后，共享汽车被视为下一个独角兽行业。在汽车共享的大概念里，包括新兴的顺风车、网约车、分时租赁、P2P租车，以及传统的经营性租车等业务模式。 本报告主要聚焦分时租赁，通过对分时租赁业务模式、企业盘点、融资估值以及中美发展对比等信息的整理分析，较为全面地展示国内汽车共享出行市场的基本情况。报告还通过南方日报、南方+新闻客户端发起的在线问卷调查、实地测试调研，将分时租赁的消费者反馈以及广州地区落地情况进行了客观呈现。 根据数据分析以及实地调研，结合对共享出行相关行业的基本观察，本报告对行业未来发展做出趋势判断。得益于移动互联网技术发展以及政策利好频出，普华永道思略特预计未来5年汽车分时租赁市场将以超过50%的增幅继续发展，行业有望在2020年前迎来突破式的发展。 但与此同时，汽车牌照、充电桩、停车位等配套资源的不足，也将制约着共享汽车的发展。资源如何合理配置，将对城市道路管理提出新的挑战。本报告认为，相关企业需要建立与当地城市相适应的车辆投放机制，各地政府主管部门也需要在配套基础设施完善、行业秩序建立等方面出台相关法律法规，以推动相关行业的持续健康发展。 各类共享汽车模式的用户分析及发展现状: “重”模式下，分时租赁高效增长受限 传统的出租车叫车模式流行已久，主要为路边有用车需求的客户提供即需即用的服务。据统计，出租车扬招打车的成功率大概60%，而以滴滴快车为代表的网约车招车成功率在90%左右，也就是说，网上叫车成功率是传统出租车的1.5倍。同时，路边扬招平均等待10分钟才能打到一辆车，而滴滴快车等网约车只需平均等待5分钟左右，且可以在室内等待车辆到达。因此，传统路边扬招

管理学习题及答案第二章现代管理理论

第二章现代管理理论 一名词解释 1 差别计件工资制 2 霍桑实验 3 非正式组织 二判断题 1 泰罗被称为“科学管理之父”。（） 泰罗对管理理论的贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。 决策理论学派的代表人物是赫兹伯格。（） 决策理论学派把较多的精力放在建立某些问题的数学模型及精致的计算上。 系统管理学派认为，系统在一定的环境中生存，与环境进行物质、能量和信息的交换。（） 三单选题 1作为总经理，你如何处理公司中存在的非正式组织？（ A 在全公司大会上严厉批评，要求不得继续活动 B 听之任之 C 提供适宜的环境，鼓励其发展 D 加以引导使之活动与公司目标一致 2“一件预计可能会出错的事情，往往一定会出错。一件事情出错，其他事情也跟着出错。这样的话揭示了（）。 A 决策的制定与实施一定要有果断且富有信心，否则就很难实现 B 制定计划应树立起权变的意识，问题出现时应立即制定出相应的应变计划 C 应变计划的制定是计划工作的一部分内容，应在计划过程中及早予以考虑，不能等到出现

问题时再仓促应对 D 要注意分析事物之间的关联性，以期得到正确的结论 3泰罗对管理理论的最大贡献是（） A 创建管理理论 B 进行了动作研究 C 提出了科学管理理论，使管理发展成一门系统化的科学学科 D 使美国的工厂生产效率大幅度上升 4 甲、乙、丙三人共同出资成立股份制企业，主要开展装饰装修设计业务，但由于业务限制至今没有招聘员工。请问下述对该公司的判断哪一个正确？（） A 目前是一个非正式组织 B 是一个正式组织，但公司内不会有非正式组织 C 是一个正式组织，同时公司内也可能有非正式组织 D 是一个正式组织，同时公司内肯定有非正式组织 5 按照法约尔的观点，企业的基本活动有几项？（ A3 项B4 项C5 项D6 项 6 强调管理教育的重要性，认为可以通过教育会使人学会管理并提高管理水平的是下面位管理学家中的哪一位？（） A 韦伯 B 法约尔 C 吉尔布雷斯 D 德鲁克 7马克斯?韦伯的主要贡献是什么？（） A 提出了理想的行政组织体系 B 提出了集权与分权的概念 C 提出了工资定额与标准化 D 提出了社会协作系统 8 通过霍桑实验，梅奥阐述了以下哪种学派的观点？（ A 行为科学学派 B 社会技术系统学派 C 人际关系学说 D 系统管理学派 9 以下关于霍桑实验的说法正确的是（） A 美国著名教授霍桑做的一次试验 B 美国著名教授在霍桑实验室做的一次试验

新农村建设与近代农民问题

中国近代的农民问题与当前新农村建设的理解系别：国际经济与贸易系 年级:2011级 姓名：赵然 学号：2114031814

新农村建设是对近代农民问题的重要解决办法 摘要—--近代以来中国的农民问题就是在土地问题上集中表现。无论是农民阶级政权亦或是资产阶级政权都没能给农民问题的解决提供切实可行的办法。这也使得农民问题存在到现今。而如今新农村建设在中国共产党这一工人阶级政权的号召下正如火如荼的进行。农民的土地问题也得到了解决办法。 关键词----农民，土地，新农村建设，土地流转，土地市场 农民问题就是土地问题 近代以来西方的经济侵略促使中国传统的封建的自给自足的自然经济开始解体，中国农业经济也日益依附于世界资本主义，并成为其市场体系中的一部分。中国自然经济的基础虽然遭到破坏，但封建剥削制度的根基——地主土地所有制仍然在广大地区保持着，成为中国走向现代化和民主化的严重障碍。农民阶级仍是近代中国社会人数最多的被剥削阶级。因此近代中国各阶级各政党各政治团体能否高度重视农民问题、能否解决农民问题决定了其政治纲领能否得到占人口最大多数的农民的支持，决定了其政治纲领能否化为一场农民广泛参加的社会运动。 1851年到1864年的太平天国运动颁布了《天朝田亩制度》，这是一个以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案，代表了农民要求平均分配土地的强烈愿望，反映了农民反对封建土地所有制的普遍要求。，但这个纲领没有超出农民小生产者的狭隘眼界。《资政新篇》通篇未涉及农民问题和土地问题，决定了这个方案从一开始就缺乏实施的阶级基础和社会条件。太平天国运动的失败表明农民由于作为小生产者的保守、狭隘、散漫等阶级局限性不可能单凭自身力量求的解放，更不可能把反帝反封建斗争引向胜利。 1898年的戊戌维新运动基本上局限于一些官僚士大夫和知识分子，没有涉及到农民问题，缺乏群众基础，其失败是必然的。孙中山在三民主义中提出了民生主义“平均地权”，但它没有正面触及封建土地所有制，不能满足农民的土地要求，难以成为发动群众的理论武器。1924年中国国民党第一次代表大会对三民主义做了新的阐释，民生主义在“平均地权”的基础上增加了“节制资本”的原则，并提出了改善工农生活的状况。 从整个中国近代的历史发展进程，我们可以得到一个重要的启示：如果不能解决农村和农民问题，主要是封建土地所有制问题，任何改良和革命都要失败，中国社会的近代化也要落空 而当今的社会主义新农村建设，是在加快工业化、城镇化的大背景下进行的，基本特点是在统筹城乡发展中推进，以提高农业生产力为重点全面推进，从整体上改变农村生产生活条件和人居环境。在新农村建设过程中，必须认真对待和慎重处理的一个重大问题，就是涉及国家长远利益和农民切身利益的土地问题。这是对近代教训下的深刻反省。 正确处理新农村建设中的土地问题，必须坚持两条原则：第一，严格控制占用耕地；第二，切实保护农民利益。而这其中最重要的问题是一农民土地承包经营权问题，二是土地市场问题，这两个问题的解决对于顺利推进新农村建设将会起到重要的保障和促进作用。

共享经济发展现状、问题与对策分析

35金融观察与经济视野 共享经济是在网络时代下诞生的新型经济模式，引发了新一轮商 业革命，提高了各类闲置资源的利用率，共享单车、共享充电宝、共 享雨伞、共享汽车出现，带动了IT 软硬件、信息终端等产业发展， 缔造出全新的企业运营、消费和生产模式。根浴PwC 的预测显示，到 2025年，全球共享经济规模将会达到3350亿美元，我国的共享经济 规模将会达到世界首位，具有极大的开发价值。 一、共享经济的发展现状 关于共享经济的萌芽，最早可以追溯至2016年，在2016年3月， 《政府工作报告》中出现了“共享经济”字眼，强调提升社会资源利 用率，让更多人参与进来，对于共享经济的发展，国家、政府提供了 人力、物力和政策支持，经历了2017年共享经济的洗牌潮后，2018年， 共享经济继续迅速发展，涉及领域包括金融、交通、医疗、生活服务、 知识技能等产业，根据《中国共享经济发展年度报告（2019）》显示， 2018年共享经济市场交易额为29420亿元，比上年增长41.6%。从发 展现状来看，共享经济已经从开始的房屋住宿、交通出行渗透至了物 流、餐饮、金融、医疗、教育、基础设施等多个细分市场，并朝着能 源、农业、城市建设等传统领域中扩展。共享经济的产业、市场规模 均逐步扩大，根据2010年的数据来看，共享经济企业数量仅有十余家， 市场规模也仅有千万余元，在2015年，这一数据直线上升，市场规 模突破了百亿，各个行业发展规模均得到显著扩大，尤其是交通出行 业，滴滴平台已经成为全球规模最大的交通出行共享平台。同时，共 享经济的发展也提高了就业率，在共享经济支持下，就业方式变得更 加自主、灵活，每个人只要有资源、有时间，均可以参与，如在闲暇 时间通过滴滴平台成为专车司机，参与众包物流等，都能带来额外收 入。 二、共享经济发展的问题 （一）信用体系有待健全 在社会发展和人们受教育水平的提升下，社会失信问题得到了进 一步改善，但是相较而言，我国社会信用体系还不健全，违背诚信问 题依然存在。在共享经济的发展中，“诚信”是一个关键，只够有完 善的信用保障体系，才能满足共享经济的发展需求。在个人诚信体系 上，发达国家有严格的制度规定，如，在美国，制定了包括品德、能 力、资本、条件、担保品、稳定性在内的5C1S 标准体系，为Airbnb 与Uber 的繁荣发展提供了支持。而我国在这一方面起步晚，社会信 用水平不高，以共享单车为例，少数用户将单车据为己有、恶意破坏、 涂改二维码在，更有甚者，利用二维码实施诈骗行为，严重影响共享 经济的发展。 （二）监管机制急需完善 共享经济是一项新生事物，与之相关的法律还不完善，政府的监 督力度不够，会给消费者造成隐患问题，这一新型经济模式的准入门 槛低，行业细则也不明确，导致事故频发。以共享单车为例，其发展摘要：共享经济是一种新型经济运行模式，以其新颖的商业模式，在其细分市场领域取得了巨大成功，在迅速发展的过程中，共享经济也暴露出新的问题。本文针对共享经济发展现状和问题进行分析，并探讨具体的发展对策。 关键词：共享经济；现状；问题；对策 共享经济发展现状、问题与对策分析 刘亚威 （身份证号：30105199005170912） 初衷是为了解决人们出行“最后一公里”问题，但是大量用户将单车随意停放，反而影响了正常的城市秩序，加上监管不到位，也出现“儿童骑共享单车死亡”、“骑共享单车发生车祸致重伤”等事故。除此之外，网络监管不当也会造成问题，如APP 中存在的漏洞可能会导致用户财产遭到损失、信息泄露等。三、共享经济发展的对策分析（一）完善现有的社会信用体系在互联网+时代，共享企业掌握着大量用户隐私，包括支付账号、身份证号码、姓名、电话等，企业需要履行自身责任，严格遵照国家规定，做好事前预防工作，保障用户信息安全，更新现有技术，做好数据文件的监控和管理工作，严格规范信息使用权限，严禁侵害用户的权益。同时，完善现有的信用系统，对于失信行为，加大惩处力度，为个体建立信用方案，借鉴美国的措施，将品德、能力、资本、条件、担保品、稳定性等纳入信用体系中，制定奖惩措施，在整个社会中营造出诚信的风气。（二）制定针对性的法律制度针对共享经济发展中出现的问题，需要从法律层面进行监管，打破立法思维，为共享企业提供生存空间，根据其发展中的问题和消费者的反馈进行科学指引，完善监管体系，制定法律制度。对于网络信息平台的运营，也要做到全程监管，加强对用户数据、网络安全监管，并做好宣传、教育，提高社会大众的安全防范意识，引导人们安全用网、文明上网，从法律、道德上做到防患于未然。（三）成立共享经济行业协会通过共享经济行业协会，能够为共享企业之间的合作、沟通、交流提供平台支持，并通过大数据、物联网的应用来做好产品管理工作，提高服务和产品质量，针对侵害用户权益等违规行为，严惩不贷。并规范企业的准入机制和退出机制，在退出运营前，要严格按照法律规定预先公示，保证用户的合法权益。在发生纠纷时，由行业协会介入，杜绝企业之间的恶性竞争和负面影响，促进共享经济的健康发展。四、结语共享经济是互联网+时代的重要产物，促进了社会的发展和变革，带来了大量就业机会，让人们能够享受到更多的服务，提高社会资源利用率。然而，共享经济是一项新生事物，在其发展进程中，也遇到了不和谐的音符，对于共享经济，要用包容心态对待，并从法律、监管、信用保障等多个方面进行制约。参考文献：[1]张一弛. 我国共享经济发展的困境与法律规制[J]. 金融经济，2019年08期[2]郭希雅，马淑娇. 共享汽车的发展逻辑:现在与未来[J]. 改革与开放，2019年06期[3]苏妍羽. 试论经济新常态下共享经济对我国经济发展的影响[J]. 商业故事，2018年17期

现代管理理论包括哪些主要学派

1现代管理理论包括哪些主要学派？ 参考答案： （1）管理过程学派。这一学派的创始人是约法尔。其主要特点是把管理学说与管理人员的职能联系起来。他们认为，无论是什么性质的组织，管理人员的职能是共同的。 （2）经验学派。代表人物是德鲁克和戴尔。他们主张通过分析经验来研究管理学问题。不少学者认为，经验学派实质上是传授管理学知识的一种方法，称为“案例教学”。实践证明，这是培育学生分析和解决问题的一种很有效的途径。 （3）系统管理学派。该学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的社会技术系统。它是由目标和价值、结构、技术、社会心理、管理等五个分系统组成。它提出，必须以整个组织系统作为研究管理的出发点，应该综合运用各个学派的知识，研究一切主要的分系统及其相互关系。系统管理学派突破了以往各个学派仅从局部出发研究管理的局限性，从组织的整体出发阐明管理的本质，对管理学的发展做出了贡献。 （4）决策理论学派。代表人物是西蒙。该学派认为，管理就是决策。管理活动的全部过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要任务，管理人员应该集中研究决策问题。 （5）管理科学学派。管理科学学派主张运用数学符号和公式进行计划决策和解决管理中的问题；经营管理是管理科学在管理中的运用；信息情报系统就是由计算机控制的向管理者提供信息情报的系统。 （6）权变理论学派。该学派认为，由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响，组织的管理并没有绝对正确的方法，也不存在普遍适用的理论，任何理论和方法都不是绝对有效也不是绝对无效，采用哪种理论方法，要视组织的实际情况和所处的环境而定。 2假如某企业要选聘一名高级主管，它应采用内源渠道还是外援渠道？为什么？ 参考答案： 管理人员的选聘来源有两方面：一是从组织内部培养、选拔、任用，即内部来源；二是从组织外部招聘，即外部来源。选聘管理人员是采用内源渠道还是外源渠道，要视具体情况而定。通常，一个组织高级主管的选聘采用外源渠道。 因为内源选任有一定的缺陷，具体表现为： （1）“近亲繁殖”，形成思维定势，不利于创新。 （2）易形成错综复杂的关系网，任人唯亲，拉邦结派。 （3）备选对象范围狭隘，易受管理人员供给不足的制约。 如果采用外源招聘，可以避免这些不足。因为： （1）外源招聘，应聘人来源广泛，选择空间大。从外部招聘是面向社会的，任何符合条件的人员，包括现在供职于其他组织的管理人员都可应聘，因而可选范围十分广泛。 （2）外源招聘的管理者不受现有模式的约束，能给组织带来新鲜空气和活力，有利于组织创新和管理革新。此外，由于他们新近加入组织，没有与上级或下属历史上的个人恩怨关系，从而在工作中可以很少顾忌复杂的人情网络。 （3）有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系。组织中空缺的管理职位可能有好几个内部竞争者希望得到。每个人都希望有晋升的机会。如果员工发现自己的同事，特别是原来与自己处

我国共享经济产业发展现状及市场规模分析

我国共享经济发展现状及市场规模分析 共享经济产业发展态势 中投顾问在《2016-2020年中国共享经济产业深度调研及投资前景预测报告》中表示，从行业发展阶段来看，中国共享经济上属于基本起步阶段，部分细分行业有望进入高速成长期。从行业生命周期理论来看，行业发展可以分为幼稚期、成长期、成熟期、衰退期。从中外共享经济发展对比来看，共享经济在国外发展起步比国内早，目前发展比国内相对更加成熟。从Uber、Airbnb 为代表国外共享经济近期的发展和增长速度来看，当前国外在租车、房屋共享等细分领域已进入高速成长期。然而，我国共享经济从发展形态、用户习惯、平台建设、供需双方认知等方面，目前都尚处于起步阶段，有待市场进一步培育，其中租车、停车、房屋短租等领域有望进入高速成长期。 图表中国共享经济行业生命周期 数据来源：中投顾问产业研究中心 共享经济市场规模分析 中投顾问在《2016-2020年中国共享经济产业深度调研及投资前景预测报告》中指出，近年来，国内分享经济发展迅速，平台企业快速成长。根据速途研究院数据，2012年在线短租市场起步时市场规模仅有1.4亿元，2014年达到38亿元，2015年超过100亿元，环比增长163%。在医疗分享领域，名医主刀自2015 中投顾问·让投资更安全经营更稳健

中投顾问·让投资更安全 经营更稳健 第2页 年10月上线后的几个多月内就开展了数千台手术，业务量月均增速40%以上。在网贷领域，行业发展还处在高速增长期，领先企业仍然保持100%以上的增长。搜易贷成立于2014年9月，在2015年实现营收65亿元。京东产品众筹于2014年7月上线，截至2015年12月，京东产品众筹总筹资额已突破13亿元，其中百万级项目超200个，千万级项目已有20个。分享经济的发展速度远远超传统行业，发展潜力巨大。 分享经济各领域代表性企业的参与人数快速增加。截至2015年底，接入滴滴出行平台的司机数已超过1400万人，注册用户数达2.5亿人。成立于2015年5月的京东众包，半年多时间内就发展注册快递员超过50万人，其中参与过快递业务的就有20万人。到2015年底，猪八戒网注册用户数达1300万人。2015年约有7200万人次参与过众筹活动，使用过O2O 类本地生活服务的用户数量超过3亿人。 图表 2010-2015年中国典型分享经济初创企业数量及新增企业数量 数据来源：国家信息中心信息化研究部

中国近代以来农村土地制度的历史现状和未来

中国是一个农业大国，农业人口占全国总人口的一半以上，是一个不容忽视的巨大的社会存在。几千年延续至今，农民问题始终是中国的根本问题，而与农民问题联系最密切的则是土地。如果说农业是国民经济的基础，那么土地则是农业的基础，它是农业最基本的生产要素，也是农民最基本的生活保证。而我国只占世界7%的耕地却要养活占世界20%以上的人口，土地显得更加重要，土地的占有和利用问题，不仅关系到农村的持续发展和农村社会的稳定，也关系到整个国民经济的持续发展和全国的稳定。因此，土地问题是维系国计民生的战略问题，是农民问题的核心。 新中国成立以来，我党围绕土地问题不断改革、不断创新，建立了有中国特色的农村土地制度，农民的生活水平有了很大提高，这一切引起了世人的瞩目。 一、新中国成立至1978年中国共产党领导的农村土地制度变革 1.土地改革阶段：把封建土地所有制改革为农民私有的土地制度 1949年7月，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》规定：中华人民共和国必须有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制。新中国成立后，中央人民政府政务院于1950年6月颁布了《中华人民共和国土地改革法》，明确规定了土地改革的目的是“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业开辟道路。”规定了对“所有没收和征收来的土地和其他生产资料，除本法规定收归国家所有者外，”均应“统一地、公平合理地分配给无地少地及缺乏其他生产资料的贫苦农民所有。”到1952年底，除新疆、西藏和其他一些少数民族地区和台湾省以外，全国广大新解放区的土地改革已全部完成。 2.初级农业生产合作社阶段：把土地农民私有制改为农民私有、集体统一经营使用的土地制度 土地改革消灭了封建土地制度，建立了农民土地私有制，中国共产党根据马克思主义的合作制理论，结合当时中国的实际情况，引导农民走合作化的道路。在根据地，农业合作运动的主要形式是劳动互助，但也发展了一些农业生产合作社。大规模地发展农业生产合作社是在1952年，首先开始的主要是初级社，即在承认土地私有权的前提下，农民以土地、农具等生产资料入股，集体劳动、民主管理，按劳分配和按股分红相结合。初级社虽然不涉及土地私有权，但使用权则由个人使用变为集体共同使用，这是土地制度的重大变革。 3.高级社和人民公社化阶段：把农民土地私有、集体统一经营使用的土地制度改革为集体统一所有、统一经营的土地制度 1955年8月以前，中国共产党的主要精力放在发展初级社方面，高级社只是作为试点，数量很少，也不提倡，但在1955年秋，毛泽东同志强调合作化运动的高潮就要到来，强行推动农业高级合作化运动，只有一年半时间，就在全国范围内完成了组建农业高级合作社的任务。在高级社阶段，农民私有的土地和牲畜、大型农具以及土地上的附属物如塘、井等水利设施转为合作社集体所有，取消土地报酬，取消初级合作社的土地与大农具入社分红制度。 在人民公社化阶段，更是全面无偿剥削农民的生产资料、生活资料和自然资源，人民公社的特点是一大二公，在当时生产力水平还是很低的条件下，必然会束缚生产力的发展。“三级所有、队为基础”的制度，缺乏多样性和灵活性，不能适应农村经济发展的要求，不能调动广大农民的积极性。 4.家庭联产承包责任制阶段：把集体所有、统一经营使用的土地制度变革为集体所有、家庭联产承包经营使用的土地制度 “三级所有，队为基础”的土地制度阻碍了生产力的发展，必将为新的制度所代替。以1978年冬安徽省凤阳县小岗村农民的“包产到户”为开端，中国开始了又一次重要的土地制度变革，即将纯粹的土地集体所有制变成为土地集体所有、农民家庭承包的所有权和经营权

共享经济现状及存在问题

E-Commerce Letters 电子商务评论, 2018, 7(3), 25-31 Published Online August 2018 in Hans. https://www.sodocs.net/doc/cf6819053.html,/journal/ecl https://https://www.sodocs.net/doc/cf6819053.html,/10.12677/ecl.2018.73004 The Current Situation and Problems of the Shared Economy Yuqi Zeng, Jiawen Gu, Wenyi Qian, Shenkai Wu, Jiacheng Zhu Shanghai University of International Business and Economics, Shanghai Received: Jul. 21st, 2018; accepted: Aug. 3rd, 2018; published: Aug. 10th, 2018 Abstract The shared economy is a new economic model, which aims at sharing resources that are unused or newly created, playing a synergistic effect, renting resources to get rewards, and sharing this eco-nomic bonus. A large part of China’s shared economy is dominated by enterprises, such as the bi-cycle short rental platform ofo and the shared mobile power all over the mall. Under such cir-cumstances, enterprises should shoulder more responsibilities. But according to our investigation, there are many problems, such as the excessive release of the single car, the unused charging treasure, and so on. This mode of sharing the economy is very harmful to our society and is a waste of resources. It is obviously a violation of the original intention of the shared economy. This paper will analyze the disadvantages of the current sharing mode from three aspects: The prob-lems of the shared economy, the responsibility of the platform operators and the solution. After the analysis, suggestions of improvement will be given by drawing on the cases at home and abroad. Keywords Shared Economy, Sharing Platform, Waste of Resource 共享经济现状及存在问题 曾雨琪，顾佳雯，钱雯怡，吴沈恺，朱嘉程 上海对外经贸大学，上海 收稿日期：2018年7月21日；录用日期：2018年8月3日；发布日期：2018年8月10日 摘要 共享经济是一种新兴的经济模式，其目的是分享资源闲置的或是新创造出的资源，发挥协同效应，将资