《广西铁路建设十三五规划》修编

《广西铁路建设“十三五”规划》修编

铁路在广西经济社会发展中具有重要的地位和作用。自年月《广西铁路建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）印发以来，在自治区党委、政府的正确领导，以及各市各部门的支持配合下，广西积极推动《规划》实施，铁路建设取得了显著成效，保持了较快发展势头，有效支撑了广西经济社会发展。为进一步贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求，推动“一带一路”建设向纵深发展，全面服务自治区党委提出的“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局，加快“十三五”后期广西铁路高质量发展，结合国家《铁路“十三五”发展规划》中期调整和稳投资、扩内需、加强基础设施“补短板”的契机，制定本规划（修编）。

第一章发展环境

第一节发展现状

“十三五”以来，在自治区党委、政府的正确领导下，广西坚持交通优先发展战略，加快推进一批铁路建设项目，南昆客专、南昆铁路南宁至百色增建二线、黎湛铁路电气化改造等项目建成投产，开工建设贵阳至南宁高铁、防城港至东兴铁路、南宁至崇左铁路等项目，铁路建设取得了较好成效，保持了较快发展势头。

目前，广西铁路已形成以南广、南昆、贵广、湘桂、焦柳、黔桂、黎湛、益湛等条干线为骨架的铁路运输网络，路网规模显著扩大，路网结构不断完善，运输能力有效提高，服务质量大

幅提升。高速铁路从无到有，成为全国首个开通高铁的自治区，旅客运输服务的便捷性和舒适性显著增强，受到了广大人民群众的广泛欢迎。截至年月，全区铁路运营里程公里，复线率，电气化率；路网密度公里万平方公里，高于全国平均水平。高铁运营里程公里，排在全国第一，占全区铁路运营里程的，动车通达区内除河池、崇左以外的个设区市、个县（市、区），年旅客发送量万人次，同比增长，完成货物发送量万吨，同比增长，为全区经济社会加快发展提供了有力的支撑。

广西铁路建设虽然取得了明显成效，但仍存在普速铁路复线率、电气化率均低于全国平均水平，路网布局不够完善，已建成的高铁标准较低，对外通道能力紧张，国际陆海贸易新通道铁路基础设施建设滞后，点线能力不配套，港口集疏运能力不足等问题。铁路建设与“两个建成”战略目标、“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，以及构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局的要求仍存在较大差距，进一步加快铁路建设仍是当前和今后一段时期的重要任务。

专栏“十三五”以来广西铁路主要指标完成情况

第二节发展形势

当前，国家正在开展《铁路“十三五”发展规划》中期调整，实施新时代西部大开发战略，加大基础设施“补短板”，这是广西铁路建设面临的重大机遇，应顺势而为，推动广西铁路高质量发展。

落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命的要求。中央赋予广西“三大定位”新使命，是广西发展的重大机遇，也是“十三五”时期的发展目标、重大任务。广西铁路发展应当紧密围绕“三大定位”的科学内涵，深刻把握其内在的有机联系，完善与东盟互联互通国际大通道，构建对外高标准大能力通道，进一步加快沿边口岸铁路、沿海港口后方铁路建设，为把广西建设成为面向东盟开放合作的窗口，形成联通西南中南经贸往来的重要纽带，联结海上丝绸之路与陆上丝绸之路，发挥铁路基础支撑作用。

构建“南向、北联、东融、西合”开放新格局的要求。目前广西正以构建国际陆海贸易新通道为载体，内聚外合、纵横联动，加快构建“南向、北联、东融、西合”开放新格局。加快推进对外大能力铁路通道建设，完善南向通道铁路基础设施，将南向通道打造成为中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的国家陆海贸易新通道，优化铁路综合枢纽、多式联运系统，对进一步深化面向东盟为重点的国际合作以及与珠三角地区、粤港澳大湾区、中南西南地区及周边省市的国内合作具有重要的战略作用。

同步实现全面建成小康社会的要求。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，广西将仔细贯彻党中央战略决策和部署，进一步发挥各地优势，促进沿海沿江沿边内陆优势互补，着力解决区域发展不平衡不协调的问题。铁路对于促进区域经济协调发展，提高公共交通均等化水平具有重要作用。“十三五”期间，广西铁路应在继续推动干线路网和对外通道建设的基础上，进一步提高路网密度，尤其是“老、少、边、山、穷”等欠发达地区的路网覆盖水平，改善交通出行条件，提高运输服务水平，为打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障。

支撑广西综合交通运输发展的要求。“十三五”时期，广西将继续保持综合交通运输良好发展态势，加快构建现代综合交通运输体系。着力建设“一中心一枢纽五通道五网络”，基本实现“高速县县通、高铁市市通、民航片片通、内河条条通”，综合交通运输服务水平不断提高。铁路是综合交通运输体系的重要组成部分，广西铁路发展既要与综合交通运输发展相协调，又要对综合交通运输体系构建有支撑，应着力完善通道布局，实现干支和点线协调，促进综合交通各种方式间的无缝衔接，提高综合交通的网络质量和运输能力。

第二章总体要求

第一节指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近

平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局，加快推进“五纵五横”干线铁路网建设，进一步扩大路网规模、完善路网结构、提高运输能力、提升运输质量，为实现“两个建成”宏伟目标，奋力谱写新时代广西发展新篇章奠定坚实基础。

第二节规划目标

到年，基本形成“五纵五横”干线铁路网，高速铁路网进一步拓展，城际铁路建设取得突破性进展，普速铁路、支线铁路补充完善，枢纽建设配套协调。基本形成规模适度、布局合理、外强内畅、点线协调、衔接高效的现代化铁路运输网络，运输能力、运输质量基本适应“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求以及“两个建成”宏伟目标的需要。

加快推进“五纵”干线铁路网建设（其中第一、二、三纵为公里小时标准高铁通道）：

第一纵：张家界—桂林—玉林—湛江—海口铁路。包括怀化至桂林高铁、桂林经玉林至湛江高铁。

第二纵：衡阳—桂林—柳州—南宁—北部湾沿海铁路（含怀化至柳州）铁路。包括湘桂铁路衡阳至南宁段、衡柳铁路、柳南客专、焦柳铁路怀化至柳州段、黎钦铁路、南防铁路、邕北高铁、钦防高铁、南宁至合浦高铁、南宁经桂林北至衡阳高铁。

第三纵：贵阳—河池—南宁—北部湾沿海铁路。包括黔桂铁