新农村建设项目可研报告

第一章项目概况

1.1项目概况

1.1.1项目名称：xx新民居建设项目

1.1.2建设地点：xxx

1.1.3项目建设单位：xx村委会

1.1.4项目占地面积与位置

本项目占地面积90667平方米平方米，折合136亩。xx位于xx，我国三大平原之一的xx平原地带上。xx，交通便利，地理位置优越，是村民最为理想的居住地。

1.1.5项目建设主要内容：

该项目共拆迁xx户，拆迁面积xxx平方米，按一比一分配新的住宅面积。建设20栋6层住宅楼，一层是460个车库，建筑面积15240平方米；2-6层住宅楼建筑面积76200平方米；公共配套设施2827平方米。一期建筑面积99047平方米，小区容积率1.1，绿化率45.8%。

该项目总建设面积中：住宅面积76240平方米，配套设施面积3327平方米，车库建筑面积15240平方米，临街门市4280平方米。居住户数600户，居住人数2100人，户均人口3.5人；住宅层数5+1层，建筑密度21.1%；人均公共绿地19.8平方米。

1.1.6工程建设进度：

项目实施计划从2014年3月开始，至2015年12月完工。

1.1.7总投资及资金来源 :

项目总投资13353万元，全部由村委会自筹解决，并根据工程进度依次投入。

1.2项目申请报告编制依据和范围

1.2.1 项目申请报告编制依据

国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；

《国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资［2007］1169号）；

xxx；

xx县开发建设工程行政、事业收费标准。

1.2.2项目申请报告研究范围

本报告只论述xxx新民居建设项目，研究范围主要是依照国家相关法律、法规、政策等，对拟建项目情况、建设用地与相关规划予以说明；对拟建项目的资源利用及能源消耗、生态环境影响、经济和社会效果，以及市场分析、建设规模和功能、配套工程、项目地址、安全和消防、投资估算和资金筹措等方面进行分析研究，以确定项目的可行与否。

第二章项目建设背景和必要性

2.1两村基本情况

xx村委会共同筹建，紧靠城区，辖区居民xx户，人口xx 人，耕地面积xx亩，居民住宅占地面积2800亩左右。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，村民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是与实现全面小康社会的目标相比，农村各项事业的发展仍存在较大的差距，

目前xx村国现有企业和个体工商户xx余家，2013年实现总产值xx亿元，上缴税金xx多万元，产值年均递增14%以上，人均收入达到xx元。

2.2项目背景

为了更好的落实中央以及省、市、县有关增加农民收入的精神和“深化农村改革，加快农村城乡化进程”的决定，以及“新农村、新民居”的建设思想，以加快重点小城乡的建设步伐，改善本地区农民的居住环境，带动本地区经济的发展，形成新型农村小城乡。xx将采取从点到面，由试点村到全镇渐进方式实施“新农村、新民居”计划。大力推进农村新民居建设，符合现阶段我省农村经济社会发展实际，符合广大农民群众过上现代文明新生活的迫切愿望。随着xx县农村经济社会的全面发展和农民生活水平的提高，广大农民对改善居住条件和居住环境的愿望日趋迫切，农村住房建设规模、投资及消费支出呈逐步增长的态势。

为加快农村城市化进程、推进城乡一体化发展，两村委会计

划在2015年底，完成农村新民居试点建设。

2.3项目建设必要性

加快社会主义新农村建设，有利于土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。

搞好新农村新民居建设是社会主义新农村建设的重要内容；是改善广大农民群众居住条件和提升生活质量的重要举措；是实现村容村貌整洁的必然要求；是实现农村建筑工程节能环保的必由之路；是满足农民群众居住条件、提高群众幸福指数的现实需要；是实现土地利用率的节约化和高效化的有效途径；是保持农村经济可持续发展和科学解决“三农”问题的迫切需要。但由于缺乏有效引导，传统的住房观念和生活方式未能得到扭转，农村民居布点零乱、结构陈旧、功能不完善、外观特色不明显、基础设施不配套、人居环境差、生活起居不方便等问题一直未能较好解决。积极推进农村新民居建设，一方面可以加快村庄改造步伐，改善村容村貌，促进农民生活方式改变；另一方面可以带动与之配套的农村基础设施和公共服务设施建设，加强和改善农村民生，深入推进社会主义新农村建设。同时，还可拉动钢铁、建材、建筑等产业发展，激活农村消费市场，促进农民就业，为扩内需、保增长做贡献。省委、省政府推出了一系列加强农村基础设施和

民生工程建设的重大项目，加快推进农村新民居建设恰逢其时，也势在必行。

改善本地区农民的居住环境，农民上楼不单是使有限的宅基地发挥了最大的效益，更为重要的是农民上楼还有效地革除了陋习，间接地提高农民的素质，是和谐社会全面提升农民素质的需要，项目的建设必将全面带动我县农村住房建设的健康发展。

第三章项目建设规模

3.1建设规模

项目规划建设用地面积xx平方米（合136），新民居占地面积xx平方米，临街门市占地面积xx平方米，公共建筑占地面积1777平方米；总建筑面积99047平方米，绿化面积41510平方米，绿地率45.8%；设有车库460个，公共停车位60个。

项目用地平衡表

新民居建设项目主要经济技术指标表

配套设施一览表

3.2规划建设方案

4.2.1平面总图设计

在满足室外交通、绿化及城镇规划要求的前提下，充分挖掘空间潜力，增大建筑体量，力求建成与周围环境协调的供居住使用的新民居。

3.2.2平面功能设计

新民居工程由20座单体建筑组成，建筑物为钢混结构的建筑，建筑5+1层，住宅面积91440m2。

3.2.3竖向设计

地上各层高约3米，建筑物总高度为18米。

3.2.3外观、结构设计

该项目要做到小区的建设与自然环境和谐统一，使建筑物融于丰富的绿化环境中。住宅楼外面表现中国传统和现代文明相结合，组成简洁实用、典型耐看、个性鲜明的现代风格建设特色。基础采用钢筋混凝土条型基础，上部结构采用砖混结构。

3.2.4住房用户设计

住宅设计追求以人为本的思想，既考虑到居民舒适的生活环境，绿化美化建设空地，又考虑到充分利用空间，合理利用面积等。根据国家现行政策、当地居民的生活水平，以及发展预测，户型设计定位为三种，95平方米、136平方米、142平方米，共600户。

(1)A型住户

新民居A型住户房屋建筑面积92平方米，房屋使用系数0.74，使用面积68.1平方米。户型为2室1厅1厨1卫，入住户数为150户，建筑面积14250平方米。

(2)B型住户

新民居B型住户房屋建筑面积136平方米，房屋使用系数0.74，使用面积100.64平方米。户型为3室1厅1厨2卫，入住户数为250户，建筑面积34000平方米。

⑶C型住户

新民居C型住户房屋建筑面积142平方米，房屋使用系数0.74，使用面积105.1平方米。户型为3室1厅1厨2卫，入住户数为200户，建筑面积28400平方米。

3.3配套管线工程

项目用地处于xx总体规划范围内，紧邻xx经济开发区，目前该区基础设施进行了统一规划，供水、排水、供电、交通、电信等设施均进行了合理的布置和建设，并且已投入使用。该项目可直接利用这些公用设施。

该项目采用集中供暖方式，由新民居物业管理委员会采用地源热泵技术供热。

第四章资源开发和综合利用

4.1资源开发

xx新民居建设项目不属于资源开发类项目。该项目是按照城镇总体规划，在规划土地范围内进行建设，不占用基本农田，土地利用水平相对稳定和充分。因此，一定依据规划预审意见，按照住宅小区的要求，综合考虑水、电、暖等配套系统，并认真贯

彻执行国家现行能源政策、规定和技术标准，在满足需求的同时，力求节约。

4.2资源利用

资源综合利用是落实科学发展观，实现节约资源基本国策，发展循环经济，提高资源利用效率，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的重要措施。必须从战略和全局高度充分认真开展资源综合利用的重大意义。

该项目墙体全部采用混凝土灰砂砖或空心砌块；门窗采用保温隔热和密封技术，外窗全部采用塑钢中空玻璃；尽可能采用再生资源应用技术及设备。

4.3资源节约措施

xx是资源型严重缺水的地区，多年平均水资源量为31.18亿m3，地下水资源量20.3亿m3，地表水水资源量10.88亿m3，人均水资源量297m3，耕地面积亩均水资源量261m3。与1993年按照1956-1984年系列所做成果相比，全市水资源量减少10亿m3，人均水资源量下降了100m3，人均水资源量仅占全国人均的七分之一，大大低于国际公认的人均500m3的极度缺水线，是极度缺水地区。近年来，为满足生产生活和社会发展的需要，只能靠开采地下水来维系。

全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源利用、经济和社会可持续发展的一项战备任务。《xx省资源

综合利用暂行规定》经1999年7月1日省政府第22次常务会议通过，特别要求提高水的重复利用率。

该项目使用各项卫生陶瓷、器材全部采用节水型新产品。加强雨水综合利用，雨水综合利用可以减少暴雨时段市政管网排水压力；地面硬化适当采用渗水砖，使雨水直接渗入地下，涵养地下水源。

经过统筹规划，项目建设后，在生活区逐步实行垃圾分类回收，以利于进行再生利用。

贯彻落实建设部、财政部《关于推进可再生资源在建筑中应用的实施意见》及xx政府《关于建设xxx“太阳能之城“实施意见》的文件精神，充分发挥太阳能资源优势。本项目太阳能利用主要体现在太阳能热水系统。

第五章节能方案

5.1节能设计依据与合理用能标准

5.1.1相关法律法规和规划

《中华人民共和国节约能源法》

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国清洁生产促进法》

《清洁生产审核暂行办法》

《节能中长期专项规划》

5.1.2产业政策和准入条件

《中国节能技术政策大纲》

《xx省节约能源“十一五“专项规划》

5.1.3管理及设计方案的标准和规范

《用能单位能源计量器具配置和管理通则》

5.1.4合理用能方面的标准

《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分）

《采暖通风与空气调节设计规范》

《外墙保温工程技术规程》

《建筑照明设计标准》

《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》

５.２项目节能分析

能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效的节能作为经济和社会生活得重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。

5.3节能措施

5.3.1在小区布局、建筑单体设计方面，使每栋楼的排列角度经过精心计算，朝向设计考虑当地一年四季的风向变化，使之通风、采光尽量合理。

5.3.2建筑材料采用新型节能材料和屋面保温、隔热技术与材料。利用灰砂砖、空心砌块代替粘土实心砖；外墙复合一层保温材料；屋顶采用加厚保温材料。

5.3.3门窗采用节能门窗的保温隔热和密封技术，外窗全部采用塑钢中空玻璃；应用新型复合木门及地板。

5.3.4广泛采用可再生能源应用技术及设备。

5.3.5高低压配电系统采用国家推荐的节能产品。选择节能变压器，并设电容补偿柜，提高功率因数；采用节能灯具，避免常明灯，高度适宜；选用节能设备。

5.3.6应用技术成熟、效果显著的技能技术和产品；应用各种塑料PVC管材；给水系统利用定压定量节能泵等。

5.3.7供热采用先进的地源热泵技术，又可避免燃煤产生的烟气污染环境。

5.3.8该项目建筑节能严格执行节能65%的标准设计。

第六章工程设计方案

6.1建筑规划设计原则

6.1.1规划依据

《城市居住规划设计规范》(GB50180-93)(2002

《汽车库建筑设计规范》 (JGJ100-98)

xxx规划局“建设项目选址意见书”

xx国土资源局“项目用地预审意见”。

6.1.2建筑设计指导思想

主要设计指导思想是：结构合理，健康、绿色的生态居住社区。其规划平面布局、建筑风格、绿化景观设计风格紧扣生态、健康主题，充分体现以人为本的设计原则。配套设施在充分考虑使用功能的同时，强调最大限度的减少对环境污染、保护环境。节约资源，维护生态平衡，保护生物多样性，更多地依靠绿色植物创造景观，调节气候，改善环境。

6.2总图

规划设计要与城镇建设整体目标相协调，结合工程建设用地的地块形状及周围的交通条件，总图布置充分考虑建筑通风采光，尽量是空间开阔。设计要求严格执行国家《城市居住区规划设计规范》和《xx省城镇普通住宅建筑设计标准》。

6.3建筑结构

该项目建筑结构：住宅建筑为混合结构，配套建筑为砖混结构。

6.3.1项目设计依据

《民用建筑设计通则》GB50352-2005

《住宅建筑设计规范》GB50368-2005

《人民防空工程设计防火规范》GB50098-98

《混凝土结构设计规范》GB50010-2002

《建筑物结构荷载规范》GB50009-2001

《建筑设计防火规范》GB50016-2006

《建筑抗震设计规范》GB50011-2001

《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2004

6.3.2工程水文地质

xx境内基底构造属华北断坳中的III级构造单元，基底断裂极为发育，形态破碎复杂，前第三系基岩埋深度变化较大，约在1500-7500米之间，而第四系为冲洪积与冲湖积作用形成的多层结构松散堆积物，在垂向和水平方面上岩性变化较大，总厚度为400-600米。地质沉积环境稳定，宜作建筑场地，项目区内无不良工程地质现象。工程地质条件分析，该地区地基承载力在1.0kg/m2左右，可以进行工程建设，一般建筑物仍需考虑地下防水，沉降和施工排水、沙涌等。

项目地区地表面平坦，地质条件单一，地下水埋藏较深，一般位于20米以下，地下水埋藏于第四系松散的沉积物中，根据水文地质条件的差异，第四系含水层自上而下可分为四个含水层组：第一含水组底板埋深20-40米，含水层厚度2-10米；含水层岩性以细中砂为主。第二含水组底板埋深90-120米，含水层厚度

10-30米；含水层岩性以粗砂为主。第三含水组底板埋深180-220米，含水层厚度25-30米；含水层岩性以中粗砂、含砼粗砂为主。第四含水组底板埋深370-420米，含水层厚度30-40米；含水层岩性以粗砂、含砼粗砂为主。地下水埋藏较深，地质勘察基地及设计要着重考虑其对建筑物受力与沉降的影响。场地属冲积平原，地质主要为第四纪冲积物组成，沉积环境稳定，宜作建筑场地。

6.3.3地震烈度及设防

根据xx市人民政府抗震防灾办公室规定，凡辖区规划区内的一般工业与民用建筑，抗震烈度值一律按七烈度执行。该项目按7度设防。

6.4供电

6.4.1设计范围

小区内业主生活用电、防雷和接地设计。

6.4.2设计依据

《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92

《建筑照明设计标准》GB50034-2004

《建筑设计防火规范》GB50016-2006

6.4.3设计方案

小区内配电电压为380／220v，高压电缆由供电公司负责引入线路。

6.4.4防雷和接地

该项目中防雷装置采用避雷针，防雷电的接地与设备的保护接地装置共同接地，设计接地系统为TN-S系统。

6.5供水系统

6.5.1设计依据

《建筑给排水设计规范》GB50015-2003

《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005

《全国民用建筑工程设计技术措施》（给排水部分）《建筑设计防火规范》GB50016-2006

6.5.2设计方案

供水系统：xx村现有一座无塔供水系统，水质和水源均有保证，用水量主要是生活和绿化用水。给水采用水干管、支管枝状结合布置用户供水。

排水系统：按照城镇总体规划要求，采用雨污分流制。

6.6采暖

6.6.1设计依据

《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003

《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95

《住宅设计规范》GB5096-1999（2003年版）

《民用建筑设计通则》GB50352-2005

6.6.2设计范围

小区各户、临街门市及公共建筑的采暖设计。

6.6.3设计方案

采暖时间11月15日至次年3月15日。

室内温度要求：16°C--18°C

设计方案：该项目采暖采用地源热泵新技术，有小区自备深井地热管道提供热源，供热站统一供热。

6.7燃气

燃气供应方案：各业主自备液化气具。

第七章环境和生态影响分析

7.1环境和生态现状及初步分析

该项目地址的自然环境条件和生态环境良好，没用污染物产生。拟建项目为住宅房屋建设，排放污物主要为生活垃圾和生活污水等。生活垃圾由小区物业统一收集处理，生活污水经无害化处理达标后用管道排入市政管道。项目对生态环境影响程度可接受，不会对流域或区域环境及生态系统产生负面影响。

7.1.1环境方案设计原则

为保护人类赖以生存的环境，实施可持续发展战略，历年来我国相继制定了一系列法律法规，不仅为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政策依据。主要有：

《中华人民共和国环境保护法》

《建设项目环境保护管理条例》

《中华人民共和国环境影响评价法》

7.1.2项目环境影响因素

（1）项目建设施工中粉尘和设备噪声产生的污染；

（2）项目建成使用中设备产生的噪声、有害气等对环境的污染；

（3）生活污水，包括粪便污水、生活日用污水、浴室污水，以及生活垃圾产生的污染。

7.2项目环保措施

建设项目，以及一切可能对环境造成污染的项目，必须坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。

7.2.1施工中的环境保护

该项目在建设施工过程中，对产生噪声较大的设备需要隔声装置，以降低噪声，对产生粉尘的场所应采取喷水降尘措施。

7.2.2大气污染控制措施

（1）空调设备采用无氟机型，保护臭氧层。

（2）厨房采用过滤型抽油烟机，减少污染。

（3）住宅楼以窗口自然排风为主，提高空气质量。

7.2.3污水处理措施

（1）建筑物的污水和废水采用管道系统处理排放。

（2）生活污水，主要包括包括粪便污水、生活日用污水、浴室污水，经化粪池处理后排入市政污水管网。

7.2.4生活垃圾处理

生活垃圾袋装化。每栋住宅楼外设垃圾收集点，采用分类收集方式。

7.2.5绿化及环境卫生

在道路两旁，场地四周，各功能区隔离带和空地全部作为绿化及花园用地，大量种植树、草、花等植物，扩大绿色面积，尽量美化环境，使周围环境优雅、美观，使项目区成为生态园林式、花园式绿色宜居示范小区。

7.3地质灾害影响分析

该项目为5+1层住宅，不属于易诱发地质灾害的项目，且未处于地质灾害易发区，诱发地质灾害的风险较低。

7.4特殊环境影响

该项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等不会造成不利影响。

第八章安全、卫生与消防

该项目的建设主要设计两个方面的安全、卫生与消防问题：一是建设过程中的安全、卫生与消防；二是项目建成使用后，住宅小区的安全、卫生与消防。为了加强安全生产监督管理，防止