集团意识

②「責任は全体で」という全体主義社会日本

責任は個人で負うものという英米式考え方に対して、仲間の過失は自分の過失だという日本人の考え方を代表することわざがあります。?「一蓮托生」（いちれんたくしょう）

これは、ある行動の結果がよくても悪くても、行動や運命をともにしよう、という意味で使われます。

戦後、民主化されたとはいえ、日本人の文化あるいはそれに基づく生活態度はいまだに全体主義的、集団主義的色彩を濃厚にとどめています。例えば、日常生活などでも、自分個人のことを考えるよりまず家族のことを考える。そして、ひとむかし前であったらまず村のこと、今日ではまず会社のことというように、自分を取り巻く周囲のことを考える傾向が強いのです。周りの家族や、友人、隣人、会社の上司や同僚などがあってこそ、自分の存在があるというように考えるのです。このように、集団依存の傾向の強い日本人は、社会の中でとかく派閥をつくりたがります。むかしは婚姻で一族の勢力を伸ばすことがよく行われていましたが、今日の社会でも、地縁、血縁による集団が多く存在します。政治の世界では派閥があるし、一般社会では学閥や財閥などがあります。世の中は派閥の力学で動いているようです。

このような派閥は、日本社会の近代化や国際化を阻むむガンである

とする批判もあります。以前駐日大使のライシャワー氏は、次のように言いました。「諸国民の中で日本人ほど『われら日本人』と『外国人』との間を、はっきり線引きしている存在は、ほかにはなさそうです。日本人のもつ集団意識は、どうやら他国民よりはつよく、それだけに『他者とは異なる』という感覚も強烈なように思われる。」

最近では、小泉首相が政治改革の一端として派閥解消をとなえました。しかし、自民党内の保守派から反発があるので、成功するかどうかはきわめておぼつかないと思われます。

日本人のいじめ体質

いじめと言う問題が学校で起こり、問題になっている。いじめは日本人特有の潜在差別化の行動で、何も子供に限った事ではない。日本人は自分たちと価値観が同等、もしくはそれに近くない物は排除しようとする特異な性格を持っている。

古くは江戸時代から行われている習慣で村八分（下部参照）と言うのがその典型だ。基本的には仲間はずれにする事で、村のきまりを守らない、村の秩序を破った、上で決めた事に従順ではない等々でその本人や家族に対し、村全体で申し合わせて絶交する事だ。そしてこれは公認の習慣であった。

現代社会では大人の職場でも同じような事が起こっている。一時期言われた窓際族などがそれにあたり、会社内で嫌われたり、役に立たないと思われたりと事情はいろいろあるのだろうが、村八分同様に隔離してしまう。そしてその本人の仕事を奪い、何もさせずに勤務時間内はきまったデスクに座らしておく、と言う陰湿ないじめ行為だ。

仕事が出来すぎるためにいじめにあう事もある。ある支店の支店長は短期間でめざましい発展を遂げ、売り上げが急激に伸びたが、他の支店長達が自分達の身を守るために、しめし合わせて、その優秀な支店長を僻地の支店に飛ばしてしまった。日本ではこのような事を『出る釘は打たれる』と言う。

いじめというのは、自分と違う他人の存在を受け入れることができない、と言う事が原因なのだが、人間の多様性を認められない排他的な行動と言える。

日本人の陰湿な性格に起因するいじめ問題の根本的な解決などは無いが、世の中が多様化する中で、個人主義を尊重すると言う基本的なことから始めなければならない。

日本では個人主義は自分勝手と理解され、個人の価値を認めない風習がある。多数の意見と違う人に対しては変人、異人、奇人とされ、差別するだけではなく制裁まで加えると言う特異な性格をほとんどの日本人が持っている。また、議論を嫌い、根回しと言う表現で表される決定方法は、少人数で決めた事柄を多数に押し付けると言う変則的な方法を好む。

何でも法律の日本では教育基本法の見直しでいじめ問題を解決しようとして

いるが、そんな事で解決できる問題ではない。日本社会全体で取り組まなくてはならない大きな課題なのだ。最近でも石原東京都知事の三国人発言や、韓国人差別、アジア人蔑視など誰もが内心持っている、日本人にとってはごく自然な感情なのだが、これらもいじめと同列に並ぶ問題なのだ。

古くからある日本独自の差別は、部落民の問題だ。同和などと言い方は変えてもこの差別は根強い。部落民とは江戸時代の階級で士農工商や坊主、神職などに属さない下部の民の総称で、穢多（えた）、非人と呼ばれ、人間扱いされなかった。動物と同じ、という意味合いから、”四つ”とも言われる。１８７１年に明治政府により、平民同様との布告、解放令が発令され、以前の賤民階層が廃止されたが、差別は現代に至るまで根深く存続している。

つい最近まで部落出身者は上場企業に就職することは出来なかった。隠していても、それが分かった時点で差別され、言われぬ理由でクビになったりしていた。逆に最近は同和がそれを逆手にとって、たいした差別でもないのに差別だと言って騒ぎ立てる事態も起こっている。日本にとって困った差別問題だ。

さらに陰湿なのが障害者に対するいじめだ。そしてこれは日本社会全体でのいじめだ。街自体が健康な人のために作られており、体が不自由な人が街の散策など出来ないように作られている。都会で障害者に出会うのが珍しい国は日本くらいだと思う。

知的障害のある子供を家に閉じ込める親は、他の兄弟がいじめにあわないようにするため、やもう得ずしているのだ。そこまでしなくてはならないのは異常だ。なぜもっと人間として扱えないか不思議でならない。これは教育以前の問題で、まさにモラルの低下と言える。

差別用語の欄にもある死語となってしまったチンバ、ビッコ、オシ、ツンボ、メクラなどはそのようにさげすむのを避けるために用語事態なくしてしまっ

たのだが、言葉の問題ではなく本当は対応の問題なのだ。そのようなカタワモノが皆と一緒に普通の社会生活が営め、それ相応の収入があれば、何と言われようが気にならないと思う。

尽きるところ、日本は差別大国で、アメリカの黒人差別を批判する資格など全く無い。

おしまい

村八分の意味

江戸時代から行われた悪しき習慣の事で、村八分の「八分」とは、冠（祝い事）、婚礼、出産、病気、建築、水害、年忌、旅行の事で、これらには参加させない。後の２分は葬式と火事の場合でそれ以外は、付き合わないという意味からとされる。

追記いじめられてる君たちへ

日本だけでなく、いつの時代でも、どんな所でもいじめはあります。自殺したくなるような事もあるかもしれません。最近のいじめは過去に例のないほど陰湿なのかもしれません。大人の目の届かない場所での陰湿ないじめが横行しています。耐えられないと思ったら、家にこもって学校には行かない、親に説明して助けてもらう、先生に話す、教育委員会に直接訴えると言う解決方法があります。

まず最初に自分を強くし、自分は決して悪い事はしていないと確信して下さい。自分に自信を持って生きていく事を誓ってください。死ぬ事を覚悟するくらいなら出来るはずです。いじめる側が悪いのであって、あなたはその被害者なのです。いじめは卑劣で陰湿な行為です。あなたは絶対に死を選んではいけません。死ぬ事はあなたの敗北です。絶対に死ぬものか、と繰り返し自分に言い聞かせて下さい。

差別用語放送禁止差別用語リスト

追記

村八分はいけません！新潟県関川村のわずか３６戸しかない山あいの集落で、地区長ら３人から「村八分にされた」として、住民１１人が約１１００万円の損害賠償などを求めていた訴訟で、新潟地裁新発田支部が、地区長らに計２２０万円の支払いと“村八分”を即刻やめるよう命じる判断を下した。

同支部の松井芳明裁判官は「被告らの行為が村八分と呼べるかどうかはともかくとして、違法」と指摘したうえで、「生活上の不便を感じたのみならず、精神的な苦痛を被った」と原告側の損害を認定した。

騒動の発端は、０４年８月に行われた集落恒例のイワナつかみ取り大会だった。４月の準備段階で原告の１人が「準備と後片付けでお盆をゆっくり過ごせない」と訴えたうえ、被告の１人が村の補助金で支払われるイワナ購入費用を「水

増し請求している」との理由で参加を拒否。最終的に集落の１５人が参加をやめるという事態に発展した。

これに怒った地区長や実行委員長らは、地域の決定に従わなければ「集落のすべての権利を放棄し脱退したものとする」と通告。６月１日からはゴミ収集箱に鍵をかけて原告らの使用を禁止したほか、山菜やキノコ採りのための入山も禁止し、違反者は罰金３万円などとした。さらに、役場の回覧板も回さないといった嫌がらせを続けた。

狭い集落を分断した争いは感情的なしこりも大きく、簡単には解決しないようで、被告側は「もう人の心は変わらない」と控訴するという。 ZAKZAK 2007/02/28

村集体经济发展规划

XX村集体经济发展规划 建设社会主义新农村，繁荣农村经济是核心，发展壮大村级集体经济是关键。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础；是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕新农村建设，以发展为主题，以市场为导向，以增强XX村村委会的经济实力和服务功能为目标，坚持因地制宜，发挥地域优势的原则，不断创新机制，强化管理，提高农业的市场化水平，促进农民增收、农业增效和农村稳定，推进社会主义新农村的建设。力争通过努力，使XX村集体经济发展迈入健康运行轨道，全村集体经济不断有新的增强，把农村双层经营和基层组织建设提高到一个新水平。 二、发展目标 大力发展地域优势，充分利用资产资源，加强村集体经营项目建设，广泛调动社会力量力争在XXXX年村级集体经营收入达X万元。 三、基本思路 1、转变村民观念，增强发展村集体经济的紧迫感。发展本村集体经济

有利于加强本村基层组织和村民自我组织建设，有利于改善村委会、村支委和人民群众之间的关系，有利于促进全村剩余劳动力的就地转移。只有集体经济发展壮大了，能够为村民提供比较丰富农村公共物品，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用。只有这些要求都达到了，才谈得上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，新农村建设才会成功。 2、理清思路，探索发展村集体经济的新路子。把发展本村集体经济与农业生产结构调整以及发展主导产业结合起来，多渠道多形式探索村集体经济的发展路子。 3、强化管理，提高质量。集体积累走发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。 4、配强班子，育好队伍。村级集体经济的发展，关键在村委会、村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展XX集体经济的前提来抓。

存在主义的理解

存在主义的理解 存在主义是一个哲学非理性思潮，存在主义的思想渊源主要来自于索伦·克尔凯郭尔的神秘主义、尼采的唯意志主义、胡塞尔的现象学等。存在主义的主要创始人是海德格尔，将存在主义发扬光大的是萨特。其哲学主张包括存在先于本质，存在是偶然的荒诞的，人生是场悲剧。其中它讨论了自由与责任的关系，人与人之间的关系。 对比理性主义思潮，存在主义这一非理性思潮恐怕就会遭受不少非议。在不少人心中都有一种感觉，情感和理智相冲突时，人们往往选择后者，避开前者。而理智往往被我们用理性代替，是否理性就能解决一切，就该是合乎真理的呢。笛卡尔的主客二元对立对我们影响深远，并以我思故我在肯定理性的主体能力，后来经验主义者伯克莱，休谟不断质疑修正，康德三部批判著作将理性进行了无情的批判，乃至后来马克思、韦伯等人，哲学传统几乎要完全瓦解。后来胡塞尔重要弟子海德格尔提出了与笛卡尔完全相反的理论，“我在故我思”，认为哲学不该从“知识”入手，而该从“此在”入手，此在不只涵盖传统理性，他是全人，是有情感、有时间、有历史的主体。从此哲学界封闭性的本体论研究不再囿限于人的理性。新的认识论肯定想像、潜意识、原型、挑战、希望、信仰、同情、抉择以及意志。（这也是非意识流小说兴起发展的重要原因） 在前不久我看的一本《心理学和人类困境》书，是由著名心理学家罗洛·梅的数篇论文和演讲稿辑录而成。其中就谈到到现代人普遍存在的焦虑感，过去我们用理性极力回避它，而我们的心理学家在阐述中提出最好的治疗是直面焦虑，焦虑往往是人进步的动力。笛卡尔将情感和理性分开，越来越影响许多人的选择，逃避那些不确定的情感因素，如我们直觉意识等，而分化出合理的理性。实际上我们的理性理论，真实存在必将有感情渗入。罗素在他的《西方哲学史》首篇提出，人类的很多成就往往带着某种沉醉的成分，这种沉醉成分就是激情和人的无意识等不确定情感。存在主义正是将曾经哲学封闭本体论的研究拓宽。 存在主义强调个人自由选择，人被丢在自由的真空中，打出生那天起人注定要受自由之苦，他要抛开一切传统习俗的束缚做出种种选择，因为只有自为的选择才能感受到存在，人在行

村级集体经济发展规划

村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。 一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因 1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。 2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。 3、部分村干部观念陈旧，能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，面对新形势只能束手无策。 4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。 二、发展村级集体经济的对策与思考 1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资

浅论存在主义哲学

浅论存在主义哲学 篇一：浅谈存在主义的影响 西安电子科技大学 科学精神与人文精神专题 结课论文 论文题目：浅谈存在主义的影响 院（部）名称：数学与统计学院 学生姓名：韩宏东 专业：应用数学 学号：1507122423 浅谈存在主义的影响 摘要 存在主义是一个与资本主义所固有的各种不可克服的矛盾和危机有着极为密切联系的哲学流派，它兴起于第一次世界大战后得德国，繁盛于第二次世界大战期间与战后的法国，萨特堪称存在主义之集大成者。“存在先于本质”、“世界是荒谬的，人生是痛苦的”、“自由选择”---这是存在主义的三个基本原则。 存在主义有力地冲击了中国传统文化的消极落后因素，有利于我国文化的多元化发展。改革开放初期，我国封建主义文化的残余影响依然存在，它压制人性和人的主体性的发挥，因而，现代西方存在主义思

潮传人中国以后，在一定程度上冲击了封建主义文化残余的影响，使人的尊严和价值问题得到人们的普遍重视，人的问题成为哲学研究的重要问题。 教育是人类社会特有的一种现象。当今社会，各种教育思潮相继涌现。存在主义作为现在西方人文主义思潮的一种代表形式，与教育相结合，在教育领域中也形成了一种存在主义的教育思潮，它以研究人为重点。由于存在主义提倡对人的个体性、主观性的重视，因而很难形成统一的存在主义教育哲学观。然而，作为哲学重要内容的存在主义，对新的教育思想的形成与影响是不容忽视的。 关键字：存在主义批判萨特教育思想 基尔凯郭尔曾经讲过这样一个故事，说的是一个对自己的生命心不在焉的人，直到他在一个阳光明媚的早晨一觉醒来发觉自己已经死了，才知道他自己曾经存在过。这个故事今天讲来有特别的意义，因为我们时代的文明已经发展到这样一种地步，可以轻而易举地使它自己陷入克尔凯郭尔故事主人公的命运：我们可能明早醒来发觉自己死了，却从来不曾触及我们自己的存在之根。 存在主义者正是对这种现代处境的一种哲学上的反应。存在主义不应当仅仅被看作是一种一时流行的风尚，也不只是一种战后时期的哲学情绪，而是直接存在于现代历史主流中的人类思想的一项主要运动，承担了西方思想中的一个根本变革：哲学的中心议题从启蒙主义式的无往不胜的理性转变为单个人或个体独有的经验，这单个人或个体情愿吧自己摆到他的文明的最重大的问题面前接受挑战。另一方面，存

关于农村集体经济发展的现状与思考

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 关于农村集体经济发展的现状与思考 内容提要：农村集体经济发展程度的高低，与一个地区农村社会发展进步和农民思想意识、生活水平是否达到一个新的发展阶段密切相关。国家减免农业税等优惠政策实施后，布尔津县的农村集体经济发展发生了明显变化，各个乡（镇）村（社区）依托自有优势，围绕土地、林地、畜牧养殖、旅游服务、劳务等，大力发展农村集体经济,乡村集体经济得以不断发展壮大。但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。通过对布尔津县农村集体经济发展的客观分析，探讨如何进一步完善、发展乡村集体经济的对策和建议。 关键词：集体经济资源优势科学经营奖惩激励 发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全

面建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力的物质基础。近几年，布尔津县不断加强基层组织建设，加大了农村经济发展的指导和扶持力度，农村级集体经济的总体实力得到了不断壮大。 一、发展的基本现状 据我们调查资料显示,截止====年底,全县辖=乡=镇==个行政村,=个居委会，目前，乡村集体经济总收入为===.====万元。其中：村（社区）级集体经济收入为===.==万元,集体地面积=====亩收入===万元，集体林面积====亩收入===.=万元，草集草场====亩收入==.==万元,集体畜====头(只)收入==.=万元，其他经营性收入==.=万元。==个行政村和=个社区居委会中：=万元－=万元的==个，占村总数的==.=％；=－=万元的==个，占村总数的==.=％；=－==万元的==个，占村总数的==.=％；集体经济收入==---==万元以上的=个，占村总数的=.=％；集体经济收入==万元以上的=个，占村总数的=.=％。 二、呈现的主要特点 近几年来我县乡村两级党组织从各自的实际出发,积极适应社会主义市场经济体制和农业产业化发展的新要求,坚持因地制宜,分类指导的原则,依托地缘、资源、产业等优势，走出了各具特色的发展路子。从全县乡村集体经济发展的总体趋势来看，呈现出以下特点：（一）依托土地资源优势，开发农业增收，仍然是农村集体经济收入的主要来源。据统计，我县农村集体共有集体地=====.==亩，平均每村===.=亩；集体林====亩,平均每村===.==亩；草集草场====

【意识形态调研】党支部领导干部意识形态调研报告

【意识形态调研】党支部领导干部意识形态调研报告领导干部意识形态调研报告 按照《中共xxx市委关于深入开展意识形态领域反分裂、反渗透斗争再教育活动的实施意见》的安排和部署，现结合xxx实际，党支部认真组织学习了有关必读篇目、广泛征求了广大党员干部群众的意见。从征求的意见上看，现领导班子团结务实，班子成员工作作风深入扎实，原则性强，民主气氛浓，廉洁自律意识较强，班子成员协调一致，团结一心，通过辛勤的工作，取得了显著成绩。在肯定成绩的同时，我单位领导班子结合实际，严格按照上级提出的“xxxx”，同时围绕“五个作风”建设的要求，对存在的问题进行了认真反思和检查，提出了整改意见，明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下： 一、领导班子存在的主要问题 一是系统地学习政治理论方面比较欠缺。二是领导班子满足与当前的事务性工作，而对探索新形势下xxxxxx工作发展的新思路、新方法较少，工作的规范性和计划性有待进一步加强;三是班子成员的分工和责任不够明确。有时遇到不需要主要领导拍板的事也要找主要领导拍板;四是思想政治工作要进一步加强;五是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制。致使一些干部学习业务知识的积极性不够高，工作不扎实;六是干部分工及干部工作量分配差别大，致使一部分干部过于忙碌，而一部分干部无所事事;七是领导班子与基层部门及服务对象沟通力度不够;八是领导班子深入基层调研少。

二、产生问题的根源 1、理论武装不够。新形势下，领导班子没有能像重视抓业务工作那样，时刻注重抓理论学习;主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是班子成员普遍认为自己文化层次较高，自我感觉理论知识水平较高，因此缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，总认为自己掌握的理论知识在实际工作中够用了，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，往往以工作忙为借口，不能很好地坚持学习制度，不能很好地用科学发展观解决工作发展中的问题，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作开展达不到“争先创优”的要求。 2、世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂的现实生活，领导班子存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评和自我批评不够，在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对企业内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视;个别领导一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少改革创新的勇气。 3、宗旨意识不够强。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，领导班子在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发。这些都不同程度地反映了我们还没能够很好地摆正与人民群众的关系。 4、制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。比如监督机制不够健全，往往要求别的人多了，自我监督的少了，领导班子没有很好地发挥

发展壮大村集体经济计划

X村发展壮大村集体经济计划 （201X年-20XX年） 一、基本情况 1、村情概况。全村共辖XX5个村民小组，386户1780人，以旱作农业为主，有耕地4456.4亩、人均2.5亩，苹果园面积532亩。 2、经济发展情况。我村各项经济发展滞后，农民人均纯收入偏低。主要原因：一是主要依靠单纯的农业种植生产收入，种植品种质量一般，农业增收缓慢；二是本村主导产业为苹果，几乎户户都有，但都是分散种植，没有形成规模，且缺乏营销手段，近几年气候异常，苹果产量大不如前，诸多原因导致苹果价低、销路不畅；三是集体经济薄弱，没有村集体企业，无致富增收产业，青壮年大多外出务工，大学生、青壮年不愿返村，缺乏人才，目前村集体经济收入基本没有，且村级欠有外账；四是农业产业链短，没有农产品加工业；五是畜牧业发展停留于各家各户散养，形不成规模；六是农户观念意识不足，对于村级集体经济发展不愿支持，土地流转困难大。 二、存在的问题 1、主导产业不突出，标准化水平低。没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。

2、集体经济基本没有。村级没有集体收入，公共资金 仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。 3、基础设施不完善。没有完善的排水系统，雨水、生 活用水的排放为自然排放，一遇大雨边沟碎石冲入耕地中，致使粮食受灾严重。 4、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上 往往瞻前顾后，小农意识浓厚，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，不与愿意接受，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。 5、知识人才、劳动力缺乏。大多数青年向往繁华的大 都市，觉得农村发展前景不足，大学生不愿回村发展，青壮年不愿在家务农，导致留守儿童、空巢老人、落手妇女问题较突出，知识人才、劳动力缺乏，经济增长内生动力不足。 6、发展村集体经济的基础条件受制约；承包到户后， 土地基本分到各家各户，集体土地东零西散，无法连片，集体财产所剩无及；近几年，村级事业发展较快，但自筹资金基本上以变卖集体资产、出售山场资源等为主要的筹措手段，据了解，目前全村几乎无固定资产，发展集体经济受制约。 三、发展思路 （一）指导思想 以科学发展观为指导，牢牢把握发展第一要务，紧紧抓住建

存在主义)

存在主义的马克思主义 一、什么是存在主义 二、存在主义与马克思主义的结合——存在主义的马克思主义 一、什么是存在主义 存在主义简介 存在主义产生于第一次世界大战之后。第一次世界大战是欧洲资产阶级文明终结的开端。随着现代时期的到来，人进入了历史中的非宗教段。此时，虽然人们拥有了前所未有的权利、科技、文明，但也同时发现自己的无家可归。随着宗教这一包容一切的框架的丧失，人不但变得一无所有，而且变成一个支离破碎的存在物。他没有了归宿感，认为自己是这个人类社会中的“外人”，自己将自己异化。在他迫切的需要一种理论来化解自己的异化感觉时，存在主义就应运而生了。 存在主义的根本观点是，把孤立的个人的非理性意识活动当做最真实的存在，并作为其全部哲学的出发点。存在主义自称是一种以人为中心，尊重人的个性和自由的哲学。存在主义超出了单纯的哲学范围，波及西方社会精神生活的各个方面，在文学艺术方面的影响尤为突出。 存在主义以人为中心、尊重人的个性和自由，认为人是在无意义的宇宙中生活，人的存在本身也没有意义，但人可以在存在的基础上自我造就，活得精彩。 代表人物及其观点 存在主义的思想渊源主要来自于索伦·克尔凯郭尔的神秘主义、尼采的唯意志主义、胡塞尔的现象学等。存在主义的主要创始人是海德格尔，将存在主义发扬光大的是萨特。 索伦·克尔凯郭尔（Soren Aabye Kierkegaard，1813—1855），丹麦宗教哲学心理学家、诗人，现代存在主义哲学的创始人，后现代主义的先驱，也是现代人本心理学的先驱。 克尔凯戈尔反对德国观念专门讲理想的东西，而以为人生最主要的是要很具体地把握住个人的存在，克尔凯郭尔个人对自己“孤独”与“例外”的感受，创造出对自己关心的哲学- 存在主义。 克尔凯戈尔在哲学著作《恐惧的概念》中奠定了基督教存在主义思想体系。基督教存在主义否认物质世界的存在，也否认黑格尔的抽象的精神存在。认为真实存在的东西只能是存在于个人内心中的东西，是人的个性，人是世界上唯一的实在，是万物的尺度，人即是个人的主观意识，但这不是感性、思维的意识，而是非理性的意识，是个人的心理体验。当个人处于心理体验这种意识中时，最直接、最生动、最深切体验到的是痛苦、热情、需要、情欲、模棱两可、暖昧不清、荒谬、动摇等的存在，它是纯主观性的、最基本的存在。 马丁·海德格尔(Martin Heidegger 1889.09.26－1976.05.26)，德国哲学家，20世纪存在主义哲学的创始人和主要代表之一。他受尼采的影响很深，他说：“只有当我们开始思考的时候，我们才能听见尼采的呼号。” 海德格尔认为，全部的西方思想史只关注存在着的事物，而遗忘了存在着的事物的存在。这是哲学研究上的一个很大的突破！但是如何揭示这一点，他借用了其师胡塞尔的现象学作为工具。“现象”这个词在希腊文中表示“自行显现”，故海德格尔认为，现象学即意味着让事物自己说明自己的企图。他说：“只有我们不去企图把事物硬塞进我们为其制造的观念的框框中去时，它才能向我们显现自己。”这里是他开始反驳尼采认为知识归根结底是权力意志的表现的观点。根据海德格尔的观点，我们并不能靠强力、靠征服和压制来认识一个客体，而只能任其自然，以此来使它展示出它自己究竟是什么。 哲学主张 1、存在先于本质

《2021集体经济发展情况汇报材料范文》

《2020集体经济发展情况汇报材料范文》xx镇村级集体经济发展情况汇报材料 根据会议安排，我就xx镇村级集体经济发展工作近期情况简要汇报如下： 一、近期工作开展情况 （一）近期工作成效 1、村集体经济发展项目的谋划实施情况。近期以来，全镇结合各村实际和xx年度国家扶持村级集体经济发展试点工作的相关要求谋划项目xx个，其中合伙生产经营类xx个、服务创收类xx个、投资光伏发电资产收益类x个。目前，我镇已实施项目除xx等村已实施村集体经济发展项目xx个外，目前新谋划已实施项目x个，其中xx、xx、xx等项目x个，近期已获收益；谋划村集体经济发展联合大田农事开展农业经营项目已达成意向，预期可为每村收益10万元以上，带动贫困户xx户，户均增收xx元左右。 2、村集体经济收入进帐情况。x-x月全镇村集体经济发展公司帐户进帐xx万元，其中xx等村集体经济收入均在第一季度x万元以，预期年收入均可达到x万元以上；其余各村均能结合资产清理新获资产收益、股息分红等获取收入，预期年收入超x万元以上。 （二）近期工作举措 1、结合调度加快推进。自x月x日全市村级经济发展调度会议之后，我镇针对本镇村集体经济发展情况不断加快工作节奏，强化工作调度，强化绩效考核，突出工作实效，x月份，我镇针对各村项目

谋划、资产清理、集体收入等情况实行周通报制度外，组织召开调度会议2次、绩效考核会议1次。 2、结合政策谋划项目：近期以来，我镇组织村主职干部、新型经营主体认真研读x扶组[xx]xx号文件，结合政策谋划产业项目，利用政策提升项目品味，如我镇结合《界首市特色种养业扶贫支持办法》，积极利用产业奖补政策的资金撬动作用，利用大田农事托管的行业优势，实行各村联手与大田农事托管经营，发展村级集体经济组织托管模式，收益实行6：4分成，目前合作意向基本达成。 3、结合实际分类管理。针对我镇各村村集体经济发展情况和巩固提升需要，我镇将村集体经济年收入低于5万元以下均纳入边缘空壳村，实行重点管理，争取政策倾斜，确保年底村集体经济收入5万元以下村实现清零。 二、下一步工作打算 1、三个强化。一是强化信心，会后，我镇将再次组织镇村干部学政策、比优势，加大村集体经济发展进度，强化村集体经济发展信心；二要强化目标，今年我镇明确要求村集体经济发展收入达10万元以上确保x个村，其它各村集体经济收入均要力争达到x万元，让各村变压力为动力，始终保持村集体经济发展势头不松懈；三要强化决心，促使各村保持攻坚意识和势在必得的决心。 2、三个加大。一要加大村集体资产清产核资力度，真正把沉淀于民间的集体资产浮出水面，做到家底清、情况明，产权明晰，转让合法，收益增加；二要加大项目实施力度，x月份起，我镇把项目实

如何发展村级集体经济

如何发展村级集体经济 村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。 一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。3、部分村干部观念陈旧，能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，

面对新形势只能束手无策。4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。二、发展村级集体经济的对策与思考1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。对于有丰富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源为效益。二是开展服务创收。村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。三是通过工业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。2、创新管理机制，形成良好的发展局面。严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集体资产的流失。3、配好村级领导班子，强化培训提高。一是注

发展村级集体经济发展方案(定稿)

桂园林村发展集体经济实施方案 一、xｘ得基本情况 1、ｘx村距赤水市区约45公里,村分布在元厚集镇往习水方向得赤水河西岸，全村面积约15、76公里,地势呈西南高,东北低,海拔落差大,呈坡面分布。全村有５1５户,人口17８5人,其中党员38名。有六个村民组，一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户２５4户682人，2０1４年低保农户1６5户，2６2人，2０1５低保提档减标评议后约59户９６人。２０１4年农民人均纯收入8７79元。 2、农业产业:该村主要以发展龙眼、荔枝为主,全村龙眼种植面积约３５00余亩,年产约20万斤,主要分布在二、四、六组。上环线得一、三、五组以常规农业为主。 ３、基础设施:二四六组位于河沿岸，地势相对平坦，交通基础设施完善,通村公路、生产便道、小水池等建设完成;一三五组位于高速公路西南面坡上,海拔相对较高,通村公路正在硬化，有5、6公里为泥结石路,交通十分不便,且生产便道较少，农业基础设施不完善;尤其就是一、三组水源少,靠天吃饭得农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解,xx村无集体资产，集体经济发展薄弱,仅有一个得龙眼专业合作社,且未正常运转；整村除了龙眼支撑,

其它常规农业发展不突出,2、4、6组与1、3、５组产业发展不同速,1、3、5组相对发展缓慢,基础设施落后,没有产业支撑。在基层组织建设方面，支部作用发挥不明显,村办公楼年久失修,办公环境恶劣,办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一就是围绕桂园林村精品水果，以“支部＋协会＋农户”得经营模式,打好协会牌。 首先就是建立健全协会章程,发挥专业合用社在村集体经济中得领衔导航作用；完善村级各项规章制度,规范村级资金监管，开展党组织活动，加强村“两委”班子建设，并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工,村委会提取利润得20%作为集体经济。 其次就是村委会通过招商引资或政府投资得方式,在桂园林村开办以龙眼为主得水果加工厂,开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品得加工。由于元厚离习水较近,可以拓宽业务范围,涵盖赤水、习水等周边城乡,逐步扩大规模。 再次依托元厚得工业园区,以项目资金入股得方式，定期收取果品加工厂得管理费,增加集体经济收入。 二就是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节得大好机遇，理顺龙眼专业合作社得组织领头作用,村委会协助龙眼节搞好服务，协助完善节日举办得管理，包括对村民

罗洛梅的存在主义主要理论

罗洛梅的主要理论 一、存在分析观 1存在的核心 存在感，就是人对自身的经验。他认为，人不同于动物之处，就在于他具有自我存在的意识，能够意识到自身的存在，这就是存在感，自我意识是对自身的体验，如感受到自己沉浸到自然万物之中。 罗洛梅认为，人在意识到自身的存在时，能够超越各种分离，实现自我整合。只有人的自我存在意识才能够使人的各种经验得以连贯和统整，将身与心、人与自然、人与社会等连为一体。在这种意义上，存在感是通向人的内心世界的核心线索。看待一个人，尤其是其心理健康状况如何，应当视其对自身的感受而定。存在感越强烈，越深刻，个人自由选择的范围就越广，人的意志和决定就越具有创造性和责任感。人对自己命运的控制能力就越强，反之，当一个人丧失了存在感，意识不到自我的存在价值，就会听命于人，不能自由地选择和决定自己的未来，就会导致心理疾病。 2 存在的本质 存在的本质就是存在于世。 ①人与世界时不可分的整体。 ②人的存在始终是现实的、个别的和变化的。人一生下来，就存在于世界之中，与具体的人或物打交道。换句话说，人是被抛到这个世界上的，人要现实地接受世界中的一切，也就是接受自己的命运。而且，人的存在始终在生成变化之中，人要在过去的基础上，朝向未来发展。人在变化中展现出不同于他人的自己独特的经验。 ③人的存在又是自己选择的。人在世界中并非被动地承受一切，而是通过自己的自由选择，并勇于承担由此带来的责任，发展自己，实现自己的可能性。 3 存在的方式 ①存在于周围世界之中，目的维持生物性的生存并获得满足 ②存在于人际世界之中，目的在于适应和发展 ③存在于自我世界之中，人类特有的自我意识世界，真正看待世界并把握世界意义的基础。缺乏自我意识，就会导致人际世界的表面化和虚伪化。 4,存在的特征 ①自我核心，指以其独特的自我为核心，自我本身的独一无二，心理健康的标准就是接受自我的独特性，在他看来，神经症并非对环境的适应不良，事实上，她是一种逃避，是人为了保持自己的独特性，企图逃避实际的或幻想的外在环境的威胁，其目的依然在于保持自我核心性， ②自我肯定，指人保持自我核心的勇气。自我肯定是一种生存的勇气，没有它，人就无法确立自己的自我，更不能实现自己的自我。 ③参与，指在保持自我核心的基础上参与到世界中去。罗洛梅认为ie，个体必须保持独立，才能维护自我的核心性，但是，人又必须生活于世界之中，通过与他人分享和沟通，共享这一世界，人的独立性和参与性必须适得其所，平衡发展。一方面。过分的参与必然导致远离自我核心，现代人之所以感到空虚、无聊，在很大程度上就是由于顺从、依赖和参与过多，脱离了自我核心，另一方面，过分的独立会将自己束缚住狭小的自我世界内，缺乏正常的交往，必然损害人的正常发展。 ④觉知，指认与世界接触时所具有的直接感受。觉知是自我意识的杰出，人必须经过觉知，才能形成自我意识。 ⑤自我意识，指人特有的觉知现象，是人能够跳出来反省自己的能力。正是有了自我意识，

村集体经济发展现状及对策

村集体经济发展现状及对策 摘要概述了村集体经济发展现状及特点，从基础条件、干部思路、村级债务、政策配套等方面分析了其存在的问题，并提出对策，以期促进村集体经济持续稳定增长。 关键词村集体经济；发展现状；对策 近年来，宝应县高度重视发展村集体经济，采取综合措施，加强规范管理，创新发展思路，全县村级集体经济呈现良好的发展势头。由于村集体经济基础较差，一些地方的村集体经济发展与社会主义新农村建设要求差距较大，部分村集体经济还比较薄弱。 1 村集体经济发展现状及特点 1.1 村集体自主创收收入对资源的依赖性过强，收入不稳定 2010年村级集体自主创收收入4 986万元，村平均收入19.50万元，而2009年村级集体自主创收收入仅为2 985万元，村平均收入11.66万元。2010年较2009年村平均收入增加近8万元。由于2010年村级集体资源续包处于高峰期，集体经营性收入相对较多；2009年村级集体资源续包相对稳定，集体经营性收入相对较少。有的村集体资产资源发包合同一定多年，合同签订当年有收入，其他年度无收入，造成村集体经济不能持续稳定增长。 1.2 受地理、区位和资源条件限制，大部分村几乎没有收入 临近城镇、集镇近郊的村，其区位优势明显，二、三产业发展较好，村集体经济实力较强；地处腰部、沿运地区的村，村集体经济比较薄弱，有的还是“空壳”村。地处东荡西湖的村集体水面、“四荒”等自然资源丰富，由村集体统一经营发包的村，集体经济实力较强，反之，则比较薄弱。 1.3 村集体资产逐年增加，但自我发展增加份额不大 2009年全县村级集体资产总额71 652万元，2010年达86 252.49万元。虽然村级集体资产呈上升的趋势，但从增加的资产看，上级投资的“通达”公路建设、村公益事业建设、泵站建设、桥梁闸洞建设等非经营性资产占的份额较大，而给村级集体带来收益的经营性资产增加较少。 2 存在的主要问题 2.1 基础条件薄弱，制约农村集体经济发展 在农村税费改革、企业改制等一系列改革进程中，部分村历年积累的集体资

发展壮大村级集体经济的实施方案

发展壮大村级集体经济的 实施方案 村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》，扎实推进农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求，结合全县农村实际，现就发展壮大村级集体经济，提出如下实施方案： 一、指导思想 发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕“推进科学发展、跨越发展，率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成山区新农村建设先进县”总体目标，大力实施“兴村计划”，全面推行“三三制”，进一步加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促

进农民增收致富，推进农村科学发展，为实现“三年翻番”、“两个率先”目标奠定坚实的物质基础。 二、目标任务 发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、分类指导，培植典型、示范带动，整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断加快山区新农村建设。大力实施亿千百十工程，力争用3年左右时间，在全县打造集体经济年纯收入亿元村1个、千万元村5个、百万元村10个、十万元村100个，90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，彻底消灭“空壳村”。 三、实现形式 1、资源开发型。要结合农村实际，坚持靠山吃山，靠水吃水，充分发挥矿产、山林、水能等自然资源优势，挖掘经济潜力，把资源优势转化为经济优势，发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村，要积极兴办集体企业，合理开发矿山资源，并由卖原矿向深加工转变，由粗放型向集约型转变，走精细化发展路子，争取效益的最大化。山林资源丰富的村，要抓紧开发林地资源，吸引林业投资项目，特别是在林权制度改革中，既要保留少量的集体林地，也要适当提高

村级集体经济发展现状调研报告

村级集体经济发展现状调研报告 2008-4-21 13:03:29 来源:青年人(https://www.sodocs.net/doc/c74566735.html,) 作者:https://www.sodocs.net/doc/c74566735.html, 5月中旬，根据市委领导的指示，市农办会同市农林局、财政局、国土局等部门，在去年年底调查10个乡镇街道村级集体经济发展情况的基础上，组成专题调研组，深入另外10乡镇街道和37个不同区域、不同集体经济实力和不同发展模式的行政村，采取听、问、看、查和召开座谈会等方式，逐个进行实地摸底调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议。从调查情况来看，广大干部群众能积极探索发展路子，推陈出新，确保村级组织的正常运转，夯实党在农村的执政基础。 一、村级集体经济的重要性

村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看，近五年来，我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力，不断加大对新农村建设的投入，苦苦扮演着“一级政府”的角色。 1.村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。 从我国目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组织，不是一级政府，不在政府财政预算之内，无固定的运作经费来源。从调查情况来看，村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬，主要都由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位，对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。 2.村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目，虽然上级有部份的配套资金，但杯水车薪，还要从村级集体经济收入中来开支，确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳定。 3.村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后，农户农业生产支出越来越小，基本上不交任何费用，但进行

影响农村集体经济发展的因素及措施

影响农村集体经济发展的因素及措施 发表时间：2019-08-06T15:12:50.030Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：赵志哲 [导读] 摘要：改革开放以来，随着中国经济社会改革的不断推进，人民生活迈入小康的同时，城市和农村的收入差距却在不断拉大，制度变迁的边际绩效已然不再明显。 黑龙江省伊春市农业经营管理站 摘要：改革开放以来，随着中国经济社会改革的不断推进，人民生活迈入小康的同时，城市和农村的收入差距却在不断拉大，制度变迁的边际绩效已然不再明显。 关键词：村级集体经济；发展；因素；措施 一、分析影响农村集体经济的因素 1.农村集体经济缺乏带头人。火车跑得快，全靠车头带，发展农村集体经济一定要有好的带头人。但从全国多数农村来看，大多缺乏发展集体经济的带头人。一是不少村干部思想僵化，观念守旧，跟不上市场经济的新形势，缺乏开拓创新精神，没有发展集体经济的能力。他们往往过多强调客观原因，“等靠要”思想严重，存在着“小富即安”的想法，集体资产管理的目标仅限于“守住家业”，对发展壮大村级集体经济缺乏信心和办法。二是农村的很多能人也不愿意搞集体经济。要干出事情来，需要担风险，而且总会有人说三道四，不如自己干痛快。三是由于城乡发展的不均衡，导致农村能人外流。很多有一定知识和能力的人往往选择外出打工，一般很少愿意留在本村。 2.缺乏有效的政府支持。集体经济发展不单单缺少合理的总体规划，有关集体经济发展情况基础数据存在模糊不清的情况，为政府制定合理政策带来一定难度，也从侧面反映出农村集体资产管理混乱、缺乏有效指导等问题。目前，农民迫切希望政府执行土地使用、启动资金等各项优惠政府。农村集体经济发展比较落后，各个地区对农业投入不足，部分地区农业基础设施严重损坏，缺少相应的资金进行修复，村集体收入除去办公经费、计划生育开支等费用所剩无几。 3.村级资产经营不善。尽管各地出台了一系列规范村级资产和财务管理的文件、制度，但由于农村综合配套改革还没有到位，尤其是乡镇财政所和经管站合并在不少地方仍然存在“两张皮”，以致人员力量得不到整合，管理体制不顺，管理失控，民主监督不力，村级集体资产、资源经营管理不力、资金使用不当现象仍时有发生。 4.集体积累缺乏有效保障机制。农村集体积累缺乏有效保障机制，导致集体积累严重不足。一是对村集体资源缺乏有效开发手段，致使许多村庄守着资源却受穷。二是集体收益没有保障。根据宪法规定，农村土地等资源归集体所有，但在实际工作中往往得不到体现。如在土地征占用补偿费问题上，“分光用光”的现象时有发生。三是集体资金管理混乱。有的村级集体经济组织在财务管理方面的制度不健全，实行“家长制”管理，集体土地、基础设施和固定资产管理权集中在村主要干部手中，群众无法真正监督。 5.集体经济制度存在缺陷。集体经济不成功的重要因素在其内在原因，因现行制度主要针对村委员对集体资产实施经营管理，部分并未建成的现代企业管理制度，经营管理缺乏适当的监督，时常出现以权谋私的情况。同时，集体经济收益无法很好地改善农村公共设施或发放村民服了，甚至成为引发腐败的根源，这导致农民不支持集体经济。 6.集体资产产权不明晰且管理体制不顺畅。农村集体资产形成时间长，构成复杂，目前多数没有进行确权登记，产权不明，容易造成资产流失。加之目前集体资产的经营和管理主要还是村两委成员，多数没有建立现代企业管理制度，经营管理缺乏有效监督，制约了集体经济的发展。个别得益于地缘经济优势，靠土地征用积累较大集体资产的村，没有及时进行量化固化，集体资产名义上“人人有份”，实际上掌握在个别或少数人手里，有的出现决策失误，有的资产流失，审计中发现多起违规问题。 二、发展壮大村级集体经济的措施 1.规范农村集体经济资产管理。农村集体经济资产管理对于农村集体经济可持续发展至关重要。实践证明，农村集体资产管得好，集体经济就会积少成多；管得不好，再强的集体经济也会垮下来。加强农村集体经济资产管理，促进农村集体经济资产保值增值，就要明晰农村集体资产的产权，加强对集体资产的清产核资、资产评估、产权登记，坚决制止挪占、私分集体资产的现象，防止集体资产流失。加强对农村集体资产的监督管理，建立健全村级财务管理机制、财务预决算制度、定期审计制度，实行民主理财，坚持和完善以财务公开为主要内容的村务“公开”制度，定期公开帐目，接受群众监督，形成有力的监督约束机制。 2.优化发展措施。一是在开发利用村集体资源中促进增收。做好村集体增收工作，应将工作的立足点放在村集体现有资源的开发利用上。各村应对可供开发的集体资源进行认真排查，摸清家底，并对如何充分利用这些资源拿出应对之策，最大限度地加以盘活利用。二是在服务农民增收中促进增收。建立和完善行业协会或专业合作经济组织，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。三是在创新优化经营机制中促进增收。要更新观念，拓宽思路，鼓励集体和农户以资源、土地、资金等入股，发展股份合作经济，多法并举，积极探索发展村级集体经济的新路子。 3.加大政府扶持。推动农村集体经济发展离不开各级政府的扶持，各级政府要按照“多予少取放活”的方针推动农村集体经济发展。一是采取有效举措化解村级债务，减轻村级债务负担；二是增加对农村集体经济的支持力度，在税收、用地、用电、综合项目开发等方面给予大力扶持；三是建立对农村集体经济薄弱村的财政补助制度；四是加大对农村集体经济财务监督检查力度；五是坚决制止对农村集体经济组织乱收费、乱摊派、乱罚款的行为。 4.坚持以人为本，提高干部队伍素质建设。发展壮大农村集体经济要以人为本，着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要选优配强，提高村级班子发展集体经济的能力。特别是村党支部书记，要把事业心强、会管理和开拓进取、无私奉献、廉洁自律的人选进班子。坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，首先，开展政治理论教育和培训。重点是要用邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的思想，来武装全体农村基层干部的头脑，使他们转变思想观念，提高政治鉴别力和敏锐性。其次，加强政策法律知识教育和培训。使村干部全面正确地理解党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识。要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定。第三，加强科学文化知识和市场经济知识的教育和培训。学习结构调整、市场经济、金融、城建等方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力。