四川省农村公路建设和养护管理办法(试行)

四川省农村公路建设和养护管理办法

（试行）

为加强和规范农村公路建设和养护管理工作，促进我省农村公路持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国公路法》及国家计委、交通部制定的《县际及农村公路改造工程管理办法》规定，特制定本办法。

第一章总则

第一条本办法所称农村公路是指县道、乡道及乡到村公路。农村公路建设中包含的县际公路项目，按照《县际及农村公路改造工程管理办法》实施管理，其余农村公路建设管理遵循本办法。

第二条农村公路建设和养护的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以服务于全面建设小康社会为总目标，抓住国家加大农村公路建设投入的历史机遇，加快发展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护管理，促进农村经济快速发展。

第三条农村公路建设和养护管理的基本原则：统一领导、分级负责，多方筹资、民主决策，因地制宜、标准适度，建养并重。

第四条农村公路建设和养护管理工作要实行目标管理。市（州）与县、县与乡镇要签订目标责任书，按年度进

行检查和考核。

对农村公路建设实行自上而下的督导和指导制度，省厅公路局成立由局领导牵头的督导组，分片区对各市、州的农村公路建设进行督导；各市、州成立督导组，对所辖县（市、区）的农村公路的建设进度、质量、资金使用情况和廉政建设进行督导；各县（市、区）建立相应的督导机构，对乡村公路建设进行技术指导和服务。

第二章政策措施

第五条落实利用好国家发展与改革委员会、交通部及以工代赈对农村公路建设和改造的资金投入政策。

第六条县到乡的公路新（改）建沥青路面或水泥路面的，省上按盆周山区及民族地区、丘陵地区、成都平原地区三种地区类别，给予适当补助。

不通公路的村修建通村公路，省上也将给予适当补助。

第七条继续利用省人民政府“山、水、田、林、路”综合治理政策，开展好“李冰杯”竞赛活动，将农村公路建设纳入各级政府考核目标。

第八条各级地方政府应出台农村公路建设用地、料场、税费等方面的优惠政策，努力降低工程造价。

第九条依据国家有关政策，积极创新农村公路建设筹资方式，拓宽筹资渠道。各级财政应对农村公路建设予以投入,同时应积极争取社会各方面捐资，加大政府掌握的经济

资源和交通部门经营交通资源所得的投入力度。

第十条乡道及乡通村公路建设要切实用好“一事一议”政策，采取乡、村为业主，村民自愿、村民自治、民主修路、民主管理的方式，充分发挥和尊重农民群众的积极性、创造性。

第十一条县（市、区）交通部门要切实抓好县道公路建设及乡道、乡通村公路的规划，对乡道及乡通村公路建设要从设计、施工、质量控制和交竣工验收等方面给予指导服务。

第十二条农村公路建设要因地制宜、量力而行、尽力而为，先通后畅再联网，着重提高通达深度，提高路面等级，完善排水系统和挡防工程，提高通行能力和抗灾能力。

第三章计划财务管理

第十三条各市（州）交通局于每年12月底前将本辖区县通乡公路、乡通村公路建设项目报省交通厅公路局，公路局初审后报省交通厅审批下达执行，其中属于国债资金建设的项目按有关规定办理。

第十四条申报县通乡公路建设的计划项目必须符合以下条件：

项目已纳入全省县通乡公路建设规划，已在市、州计委列项；

项目已经完成勘测设计等前期工作，并已经市、州农村

公路建设主管部门审批通过；

项目所在县（市、区）人民政府已经落实公路建设配套资金和养护资金。

第十五条申报乡通村公路建设计划项目须符合以下条件：

项目符合全省通村公路建设规划，有国家补助的通村公路建设项目均应列项；

项目设计等前期工作已完成，并已经县级交通主管部门审批通过；

受益群众经民主决策同意自主修路，并具备相应手续。

第十六条省交通厅公路局负责对农村公路建设和养护管理进行检查和指导，并组织相关人员按规定比例进行抽查。对县、乡公路建设，按项目执行前、执行中和抽验后分别拨付30%、50%和20%的办法执行；对村道公路建设补助款采取实施前拨总量的30%，实施过程中拨50%，项目完工并经检查验收合格后拨付剩余的20%资金。及时、准确、完善的统计资料是资金拨付和领导决策的依据，各级交通部门要加强对农村公路建设的统计、上报工作。

第十七条农村公路建设资金的使用必须严格遵循专款专用的原则，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。国债资金和车购税等国家补助资金的管理和使用，必须严格按照交通部制定的《农村公路建设资金使用监督管理办法》的

规定执行；社会筹集资金和受益村民出资应采取民主监督、使用公开、专款专用的办法进行管理。

第十八条对国家补助资金使用情况的监督，实行单位自查与接受财政、审计等政府机关和上级主管单位的监督相结合的办法；通乡通村公路建设的社会筹资和群众自筹资金，实行财务公开，由建设单位定期向群众公布资金使用情况，对群众反映属实的资金问题，有权机关应责成责任单位及时整改。

第四章工程管理

第十九条技术标准：县道一般采用三级公路技术标准，乡到村公路一般采用四级公路技术标准，对于特殊困难路段可适当降低技术标准，但应满足《四川省乡到村公路技术指南》之规定，同时采取相应的安全措施，保障交通安全。

公路路面应根据所通行车辆构成，按照因地制宜的原则，选择合适的路面结构及结构层厚度，可采用沥青路面、水泥路面、拳石路面、块石路面等形式进行路面硬化，并根据实际情况采取必要的交通管制措施，延长路面使用寿命。

第二十条设计及审批：县道和所有农村公路上的桥梁、隧道（新建特大桥、隧道按两阶段设计），均应选择有资质的单位进行设计，其中：收费项目、国债项目、二级路网项目及特大桥、特殊结构桥梁和隧道报省交通厅公路局审批；其余县道、县通乡的乡道及桥梁报市（州）交通局审批，审

批文件报省交通厅公路局备案。除报省、市（州）审批以外的农村公路项目设计资料报县交通局审批，审批文件报市（州）交通局备案，其中：乡通村公路可采用简易设计，简易设计资料主要包括平面图、典型横断面图、纵断面图、路面结构图及涵洞标准图。

第二十一条工程招投标：县道、所有农村公路上的桥梁、隧道及乡道和乡通村公路的高级、次高级路面工程，大宗路用材料应采取招标方式确定施工单位。

第二十二条质量监督和监理：市（州）交通局质量监督站应加强对农村公路建设质量的检查、监督，并对重要结构物、关键工序、关键部位进行质量抽检；县道及所有公路桥梁、隧道应实行社会监理或内部监理；乡道及通村公路可采取交通部门派驻质量监督人员、社会监督、群众监督等方式，努力把好质量关。县交通局要加强对农村公路建设的主要环节的质量控制，对群众施工的乡村公路路基，要集中安排机械碾压，确保施工质量。

第二十三条安全管理：在农村公路建设中，要采取有效措施确保施工人员、机具设备的安全，爆破作业人员和机械操作手要持证上岗，严禁在山地灾害易发地及其附近搭建工棚。农村公路改造路段要设置标志，指定专人管理交通，保证车辆安全通行。

第二十四条标志标牌：县道按中华人民共和国《道路

交通标志和标线》（GB5768-1999）规定设置；乡道及通村公路必须设置指路牌、地名牌和安全适用的防护设施及警告标志。

第二十五条交竣工验收：农村公路中的收费公路、二级路网、国债项目、大桥和特大桥及特殊结构桥梁、隧道由市（州）交通局组织交工验收，省交通厅公路局组织竣工验收；除上述以外的县道、县通乡的乡道及所有农村公路上的桥梁、隧道建成后由市（州）交通局组织交、竣工验收；其余乡道及通村公路建成后由县交通局组织交、竣工验收。

省交通厅公路局对农村公路建设项目按5—10%比例随机抽查；市（州）交通局按30—50%比例随机抽查。

第二十六条资料归档：农村公路建成后，必须完善工程项目竣工资料，并按公路工程档案管理的有关规定建立技术档案。

第五章养护管理

第二十七条农村公路的养护管理按照分级负责的原则进行。县道的养护管理主体是县人民政府；乡道及通村公路的养护管理主体是乡人民政府和村民委员会。

第二十八条各级交通部门对农村公路的养护实行行业管理，县级交通部门对乡村公路的养护在技术上指导、资金上扶持、工作上协调，同时加强检查、督促和考核评比。

第二十九条县道一般由具有养护资质的单位按交通

部《公路养护技术规范》组织实施养护工作，可实行招投标养护；乡道及通村公路的养护主要组织农民工参照《公路养护技术规范》实施季节性养护、合同化管理，有条件的地方可委托专业队伍进行养护。

第三十条建立来源稳定、保障有力的农村公路养护投资体制。县乡道的养护要纳入各级财政预算安排，养路费给予适当补助；村道养护由村采用“一事一议”等民主方式解决；努力拓宽农村公路养护筹资渠道，设立农村公路养护基金，争取社会各方面捐助及经营政府经济资源和交通资源投资。

第三十一条农村公路养护资金管理：县道养护资金由县级交通部门安排和管理；乡道的年度养护资金由乡人民政府安排和管理；村社筹集的公路养护资金由村安排和管理，帐务公开,乡镇政府、村民、社会监督使用。农村公路养护资金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。

第三十二条农村公路养护用地、料场，由县、乡人民政府妥善解决。

第三十三条农村公路绿化工作要结合国土绿化统一规划，由县、乡人民政府组织实施，交通部门参与。

第三十四条县道公路的路政管理按《中华人民共和国公路法》规定执行，乡村公路参照执行。

第三十五条农村公路建筑红线控制应与小城镇建设

和新村建设相协调，并满足公路运行安全，县道红线控制为10米，乡道5米，通村公路3米。任何单位和个人不得在控制区内修建建筑物和设置交通以外的其他标志，不得在公路上和公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水。需埋设管线、电缆等设施的，应征得县级以上交通主管部门同意。

第三十六条县道公路养护、考核、评定执行交通部颁发的《公路养护质量检查评定标准》，乡道及通村公路的检查评定可参照执行。

第六章廉政建设

第三十七条县道、所有农村公路上的桥梁、隧道及乡道、乡通村公路的高级、次高级路面工程施工和材料采购应按照公开、公平、公正的原则招标选择施工和材料供应单位;

第三十八条纪检、监察部门应对农村公路建设、养护招投标环节进行监督。

第三十九条农村公路建设应签订廉政合同，甲乙双方均应接受纪检监察机构对建设过程的廉政监督。

第四十条农村公路建设、养护资金应独立建帐、独立核算、专户储存，专人管理，乡村公路的养护资金使用要接受乡镇人民代表大会或村民委员会的监督，同时要加强使用过程中的廉政监督和使用审计，不得故意滞留、截留和挪用。该资金只能用于农村公路建设和养护管理，不得用于其他费

用开支。

第七章附则

第四十一条本办法由四川省交通厅公路局负责解释。

第四十二条各市（州）可结合本地的情况制定实施细则。

第四十三条本办法自下发之日起执行。

公路建设项目可行性研究报告

公路建设项目可行性研究报告 “xx”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是全省深入实施“交通优先发展”战略的重要时期。科学编制和实施好“xx”农村公路发展规划，关系到我县农村经济发展，社会主义新农村建设及城乡协调发展。兴仁县“xx”交通运输发展规划是在县委、县政府的正确领导下，根据20xx年7月13日全州“xx”农村公路建设规划工作会议和国家、省对“xx”规划的有关要求及精神，结合我县区域经济发展的实际，成立了规划编制领导小组，明确有关部门及人员进行编写。“xx”农村公路发展规划，是在《兴仁县“xx”公路交通基础设施建设规划》的基础上，重点考察乡村油路的规划建设问题，深刻领会林树森省长在省交通厅调研时的讲话要点，即：“关于乡村油路问题?在目前投资压力比较大，而投资体制还没有变化之前，乡村道路建设要注意四个问题：一是要搞计划推进，原来怎样安排就怎么去做。在投资方面，交通部能给多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原计划来安排，在目前这个阶段，我们腾不出更多的资金往里投;二是要多跟交通部汇报，反映情况，争取他们加大对我省乡村道路建设的支持力度;三是要发动州、市、地出钱出力，原来确定的谁把路基搞好省里就给谁铺油，这个原则目前不要变。实

际上在沿海地区，经济条件好的地方，村镇都要自己拿出钱来修路，你想加快发展，全部依靠国家投资不行，自己也要努力。我们的村镇穷，无钱，但目前也只好如此维持一段时间;四是要完善乡村道路建设规划，形成乡村道路网络，不能只有直进直出的路，形不成路网，要全省形成网络，不要太多断头路。”这就是我们编制的指导思想。也就是说：树立县级经济可持续发展的科学发展观，把国家高速路建设和二级公路建设与交通运输发展规划有机地联系起来，规划上处理好县级规划与部门和国家规划的关系，长远规划与近期规划的关系，解决好路的好与坏是经济发展快与慢的“瓶颈”。兴仁《规划》是紧紧抓住兴仁地处黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建设的晴隆--～兴仁～兴义高速公路，在兴仁里程43公里，兴仁处建有一个立交互通。这是连接沪昆和汕昆高速公路的连线，对兴仁来说有着十分重要的意义。另一条高速公路是惠水～贞丰～兴仁，途经兴仁的巴铃～陆关～黑石头～大桥河～马金河，在小石桥与晴兴高速公路兴仁立交互通连接。西南面距南昆铁路郑屯车站40公里，兴仁与毗邻的兴义市、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县形成公路网。《规划》公路的走向上形成以晴兴、惠兴高速为骨架兴仁高速路(拟修二至三条由县城连接晴兴高速兴仁立交互通的高速路)和以国道线为骨架的公路布局，即：东面以贵阳为通道，连接四川、湖南;南面经南昆铁路进云南、出广西、广东;西北方向连通六盘水，毕节等。可以说，与东部沿海地区、东南亚沿海国家形成便利快捷的通道。

农村公路养护技术规范

竭诚为您提供优质文档/双击可除农村公路养护技术规范 篇一：农村公路养护实施方案 红安县农村公路养护管理实施方案 为了加强和规范农村公路养护管理，保障农村公路完好畅通，促进农 村社会和经济发展，根据《红安县农村公路养护与管理办法》（红政办 [20xx]38号）文件精神，特制定本实施方案。 一、机构与职责 一）农村公路养护管理工作在县人民政府的统一领导下，由县交通局 监督指导，各乡镇人民政府具体负责。 二）县交通局设立长常农村公路养护管理机构，乡镇设立农村公路养 护管理站（挂牌）。 1、县农村公路养护管理机构，具体行使农村公路养护 管理职能，其 主要职责是：

1）贯彻落实农村公路建设和养护管理的法律、法规，执行公路建设 和养护技术规范、标准。 2）负责农村公路的日常养护管理工作。 3）负责编制全县农村公路养护管理年度计划，检查考核年度计划的 执行情况，审定并报送农村公路养护技术方案和资金预算、拨付方案。 4）负责全县农村公路养护管理人员的技术业务培训工作，推广公路 养护管理新技术、新材料、新设备、新工艺。 5）依法行政农村公路路政管理职能，指导各乡镇、行政村做好乡村 公路的路政管理工作。 2、各乡镇（场）农村公路养护管理站（挂牌），负责辖区内农村公 路的养护与管理，站长由乡镇指派干部兼任，具体负责辖区内乡道、村道 养护的组织实施工作。其主要职责是： 1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及 技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

2）制定、编制本乡镇乡村公路养护管理年度计划，定期检查乡村公 路养护质量及养护计划的执行情况，定期向所在乡镇人民政府及县农村公 路管理部门通报乡村公路养护情况。 3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和乡镇辖区内的乡村公 路养护。 二、养护计划及人员配备 1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。 1）农村公路日常养护由各乡镇确定的兼职管理干部具体组织实施。 县乡村公路管理段每年10月底之前向上级交通主管部门提出次年度养护 计划，待审批后分解下达执行。 2）农村公路的大中修和路面改善工程项目，由县乡村公路管理段上 报项目计划和预（概）算，按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等 手续，并具体组织实施。 2、农村公路养护大中修项目，实行招投标制度。招、投标由县乡村

农村公路条例征求意见稿

农村公路条例 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强农村公路工作，进一步把农村公路建设好、养护好、管理好、运营好，服务和支撑乡村振兴，推进农业农村现代化，依据《中华人民共和国公路法》等有关法律，制定本条例。 第二条本条例所称农村公路包括纳入农村公路规划的县道、乡道和村道，及其附属设施。 第三条农村公路发展应当遵循统筹规划、因地制宜、安全适用、生态环保和建设、养护、管理、运营并重的原则。 第四条县级人民政府是本行政区域内农村公路工作的责任主体。乡级人民政府在县级人民政府确定的职责范围内具体负责本行政区域内的乡道、村道的相关工作，并指导、组织村民委员会参与村道的相关工作。 市级以上人民政府应当支持、帮助县级人民政府履行主体责任。 第五条国务院交通运输主管部门负责全国农村公路的 行业管理和指导工作。 地方各级交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路

行业管理和指导工作，其中，县级交通运输主管部门具体负责县道和农村公路运营相关工作。 国家及地方人民政府有关部门应当按照职责通过财政、土地、税收、金融以及产业政策，引导、支持和促进农村公路事业发展。 第六条县级人民政府应当将农村公路建设、养护、运营中政府所承担的资金以及管理机构和人员经费纳入政府一般公共预算。 市级以上人民政府应当建立农村公路资金补助机制，并结合县级财政支出能力、农村公路里程和物价等因素及时调整农村公路资金政策。 村民委员会可以通过“一事一议”筹集村道建设和养护的资金。 鼓励采取出让农村公路冠名权、相关资源开发权等方式筹集建设和养护资金，鼓励国家政策性银行支持农村公路建设和养护，鼓励保险业参与农村公路事业，鼓励单位、社会团体和个人捐款、捐助农村公路事业发展。 第七条农村公路工作应当纳入“三农”工作统筹谋划，在县级党委及党的农村基层组织领导下，建立党的领导、政府主导、部门协同、以县为主、社会参与的工作机制，实行农村公路工作目标责任制和绩效管理。对农村公路事业发展做出突

农村公路养护规范

农村公路养护规范 （中华人民共和国交通运输部令2015年第22号） 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。

县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 长逐步增加。鼓励有条件的地方人民政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。 第九条省级人民政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。 经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。

第十条省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增 长比例。 第十一条省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他 形式的激励机制，充分调动地市、县人民政府加大养护管理资金投入的积极性。 第十二条县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努 养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。 大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规 定进行验收。 第十七条农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。

华蓥农村公路建管养运管理办法

华蓥市农村公路建管养运管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范和加强全市农村公路建设、管理、养护和运输等工作，根据《中华人民共和国公路法》《农村公路建设管理办法》《四川省农村公路条例》等法律法规和规章制度，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的农村公路建设、管理、养护和运输适用本办法，本办法所称农村公路包括县道、乡道和村道。 第三条农村公路的发展应当遵循统筹规划、因地制宜、保护环境、建管养运并重的原则，实行政府主导、部门协作、社会参与、分级负责、分类管理。 第四条市人民政府是农村公路建管养运的责任主体，市交通运输局是农村公路建管养运的主管部门。成立市农村公路建管养运领导小组，统筹全市农村公路建管养运管理工作，领导小组下设办公室在市交通运输局，具体负责日常事务工作。 第五条农村公路建设、管理、养护、运营及资金使用情况纳入全市目标绩效考核。 第二章建设管理

第六条县道一般采用三级及以上公路技术标准；乡道、村道公路一般采用四级及以上公路技术标准。县道路面宽度原则上不低于6.5米，乡道路面宽度原则上不低于5.5米，村道路面宽度原则上不低于4.5米。技术指标参照交通部《公路工程技术标准》（JTGBOl-2014）的规定。 第七条市交通运输局负责县道、乡道公路建设管理工作，项目建设资金由市财政负责统筹，报市人民政府明确建设单位后组织实施。乡镇（街道）负责辖区内村级公路建设管理，建设资金由乡镇（街道）负责筹集，市交通运输局根据当年对上争取情况及计划给予适当补助。农村公路建设资金必须专款专用、专项存储，严格控制建设成本，提高投资效益。 第八条农村公路建设应当按规定开展项目立项、勘察设计、招投标、申办质量监督手续、施工许可等前期工作。 第九条农村公路建设招标工作由建设单位组织，选择具有资质的勘察设计单位、施工单位、监理单位，招标结果应进行公示，并接受交通主管部门的指导、检查和监督。村级公路（除桥梁外）可由当地政府组织群众按“一事一议”方式决定工程实施方式。村道中的桥梁工程由建设单位依法组织公开招标，选择有资质的专业队伍施工。

农村公路管理办法

甘肃省农村公路检查考核办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》和省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及“1236”扶贫攻坚行动、“6873”交通突破行动，加快推进精准扶贫交通支持计划的实施，促进我省农村公路建设养护管理考核评价工作科学化、规范化，根据国家《公路安全保护条例》、《甘肃省农村公路条例》、《甘肃省人民政府关于加快全省公路建设的意见》、《甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程建设管理办法》、《省交通运输厅省财政厅关于切实落实全省农村公路管理养护资金的通知》、《公路养护技术规范》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省农村公路建设养护管理检查考核对象包括全省各市（州）和县（市、区）。 检查考核范围包括县道、乡道、村道和专用公路。 第三条全省农村公路建设养护管理检查考核工作遵循公平、公正、公开的原则，统一组织、全面考核，坚持定性与定量相结合，确保检查考核工作科学合理、透明高效。 第四条全省农村公路建设养护管理检查考核，根据农村公

路建设工程技术标准、养护技术规范、部和省级有关文件，主要对农村公路工程的建设、养护、管理情况进行检查考核。 第五条奖励资金主要用于农村公路建设项目、日常养护、养护机械设备购置、农村客运车辆、交通服务设施建设与维修等。 第二章职责 第六条省交通运输厅指导监督全省农村公路建设养护管理检查考核工作。 省公路管理局负责组织全省农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 市（州）交通运输局配合省公路管理局完成农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 第三章检查考核组织形式 第七条检查考核采取由各市（州）交通运输局交叉互检方式进行，检查考核前抽签确定互检单位。各市（州）交通运输局既是受检单位，又是检查考核其他市（州）组长单位。 第四章检查考核内容和评分标准

农村公路养护管理考核细则

长沙市农村公路养护管理考核细则 第一条为加强农村公路的养护管理，维护农村公路的使用功能，延长农村公路的使用寿命，根据《湖南省农村公路养护管理办法》和长沙市交通运输局、长沙市财政局和长沙市发展和改革委员会联合发布的长交办[2009]173号文件（关于印发《长沙市农村公路管理养护实施细则》的通知）的精神，特制定此细则。 第二条考核范围和对象：农村公路管理机构统计口径内的县道、乡道和村道，管理养护工作包括日常保养、小修、中修、大修、绿化和灾害性防治、危旧桥梁改造、安全保障及路政管理等工作。 第三条市农村公路局成立考核小组，由局长任组长，主管养护的副局长任副组长，考核小组办公室设县乡科。考核小组全面负责对全市农村公路养护管理工作的考核，按100分制进行计算，考核分五个方面：养护质量考评(40分）、养护规章制度（10分）、养护工程管理（20分）、资金和计划管理（15分）、路政管理（15分）。 第二章养护质量考评 第四条农村公路养护质量的基本要求是：保持路面整洁、横坡适度；路肩平整坚实、边坡稳定、排水畅通；桥涵、构造物完好；交通标志、防护设施完好；绿化协调美观。逐步实施GBM（文明路）工程，力争构成畅、洁、绿、美的农村公路交通环境。 第五条农村公路日常保养要按照《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）及其他相关规定、操作规程组织实施，按照路面、路基、桥涵构造物和沿线设施四项养护质量内容评定分等。农村公路养护质量路况评定县、乡道以优良率为考核指标，村道以好路率为考核指标。市级实行目标考核，县级实行量化考核。 一、各县（市）、区按要求上报公路技术状况自检评定表（5分） 二、县道和乡道按优良率评定（25分） 三、村道按好路率评定（10分） 县乡道优良率低于目标值不得分，达目标值得20分，每增加1个百分点加1分，最多加5分；村道达目标值得7分，每增加3个百分点加1分，最多加3分。年终优良率抽查与上报结果不一致，等级下降的，每发现1公里扣1分，扣完为止。各级农村公路管理机构应确保本级农村公路优良率目标值全面完成。 第三章养护规章制度 第六条各县（市、区）对现有农村公路管理机构进行规范，对机构级别、人员编

云南省农村公路条例

云南省农村公路条例 第一章总则 第一条为了加强农村公路的规划、建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。 本条例所称农村公路,是指纳入农村公路规划，并按照国家和本省制定的公路建设技术标准修建的县道、乡道和村道。 第三条农村公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境，以及建设、养护和管理并重的原则。 农村公路实行政府主导、行业监管、部门协作、分级负责、社会参与的管理体制。 第四条县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入国民经济和社会发展规划，将农村公路规划、建设、养护和管理所需经费列入本级财政预算，经费应当随着农村公路里程的增加和财力的增长逐步增加。 县(市、区)人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，负责组织协调有关部门做好农村公路工作。 乡(镇)人民政府在县(市、区)人民政府确定的职责范围内做好农村公路相关工作。 第五条省、州(市)人民政府交通运输主管部门是农村公路工作的行业主管部门，负责本行政区域内农村公路工作的指导和监督。 县(市、区)人民政府交通运输主管部门承担本行政区域内农村公路工作，并指导乡(镇)人民政府做好农村公路工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环境保护、水利、农业、林业、公安、安全生产监督等有关部门，按照各自职责做好农村公路的相关工作。 第六条村民委员会在当地人民政府指导下，按照村民自愿、民主决策、一事一议的原则，组织村民配合做好本村村道的建设、养护和管理工作。 第七条农村公路及其附属设施受法律保护。任何单位和个人都有保护农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施以及其他影响农村公路安全的违法行为。 禁止在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。 第二章规划和建设 第八条县级以上人民政府交通运输主管部门应当会同同级有关部门，编制本行政区域的农村公路规划。 县道、乡道规划依法进行编制、审批和备案；村道规划由县(市、区)人民政府交通运输主管部门协助乡(镇)人民政府编制，报县(市、区)人民政府批准，并报州(市)人民政府交通运输主管部门备案。 第九条经批准的农村公路规划不得擅自修改，确需修改的，应当按照原编制和审批程序办理。 第十条农村客运站(场)、渡口、码头等设施应当与农村公路统一规划，并按照国家和本省的有关标准进行建设。 第十一条县(市、区)人民政府交通运输主管部门应当根据农村公路规划编制农村公路年度建设计划，并按照规定程序报经批准后组织实施。 第十二条农村公路应当根据国家和本省制定的技术标准，结合本行政区域的实际情况和经济条件进行建设。 对现有道路进行改建和扩建的，一般不低于四级公路标准。

县农村公路养护管理办法

XX县农村公路管理养护办法 第一章总则 第一条为切实加强农村公路管理养护工作，优化道路交通环境，提高公路通行质量，保障公路建设成果，服务县域经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅<农村公路管理养护体制改革方案>》、《四川省农村公路建设和养护管理办法》等法律法规及相关文件精神，结合XX实际，特制定本办法。 第二条本办法所称农村公路是指县级公路、乡级公路、村级公路，包括公路桥梁、公路涵洞、公路隧道、公路渡口及其附属设施。 第三条本办法所称公路管理养护是指公路的日常维护，附属设施管护，受灾工程恢复，小修保养，中修、大修工程，道路安全维护及路产路权保护等。 第四条农村公路、公路用地和公路设施受国家法律保护，包括路基、路面、边沟、边坡、桥梁、涵洞及其他辅助建筑物。任何单位和个人不得侵犯和破坏，公民有权制止、检举和控告破坏公路、公路用地及公路附属设施等行为。 第二章管理机构及职责 第五条农村公路管理养护按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，实行统一领导，分级负责管理养护机制。县人民政府为全县农村公路管理养护的责任主体，县交通运输局及所

属相关单位、乡镇人民政府和行政村共同承担农村公路管理养护工作。具体职责是： （一）县交通运输局对全县农村公路管理养护工作实施监督管理职能，负责编制全县农村公路建设规划、养护计划及大中修方案，争取上级资金，协助管理农村公路养护资金，监督管理全县农村公路管理养护工作。 （二）县公路管理局是全县农村公路管理养护的实施单位，具体承担全县县道及乡镇人民政府委托管养的县通乡公路的管养工作，拟定公路养护建议计划和大中修方案，并按照批复的计划组织实施，同时负责对乡村道公路养护业务的指导和技术培训等工作。 （三）县农村公路规划管理中心具体负责各乡镇交通管理站的业务指导、培训和检查；负责全县农村公路建设的初步勘测设计和工程质量监管指导；负责全县农村公路管养的资料汇总统计和上报等工作。 （四）各乡镇人民政府承担本辖区乡村公路的管理养护工作，应建立相关机构，健全相关制度，明确人员和责任，强化对辖区公路管理养护工作的监督考核。乡镇交通管理站作为乡镇人民政府具体承担本乡镇农村公路管理养护的工作机构，要切实承担起本行政区域内乡村公路日常管理养护具体工作，保护好受委托管养的县通乡公路上的交通安全标志标牌、站亭站台、防护栏等公路附属设施；受县路政大队的委托做好本行政区域内乡村公路路政执法工作，维护好路产路权。负责辖区内乡、村公路安保工程的实施，并及时排查安全隐患。受县交管所、海事处委托配

武汉市黄陂区农村公路管理办法

武汉市黄陂区农村公路管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强农村公路的管理，保障农村公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》、交通运输部《农村公路建设管理办法》、《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省农村公路条例》和《武汉市农村公路管理办法》等有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。 第二条本区行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 第三条农村公路的管理应遵循“统筹规划、分级负责、各方参与、建管养并重”的原则，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，逐步实现“建好、管好、护好、运营好”的目标。 第四条区交通运输主管部门是本区农村公路管理的主管部门，负责本区农村公路的规划、计划及业务指导，具体工作由区农村公路管理机构承担。 第五条区人民政府是本辖区农村公路管理的责任主体，履行农村公路建设、养护等管理工作的主体责任，应当建立符合本辖区

实际的农村公路管理体制，完善建设、养护管理资金财政预算保障机制。 区交通运输主管部门及区农村公路管理机构具体负责本辖区内农村公路的管理。 第六条乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定的职责范围，在区交通运输主管部门的组织指导下，负责本辖区内村湾道的建设和养护，村民委员会协助开展相关工作。 第七条任何单位和个人都有爱护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。 第二章规划和建设 第八条农村公路规划根据全区国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制，与城乡规划相衔接，与国、省干线公路发展规划及交通运输发展规划相协调，与社会经济发展相适应。 第九条区交通运输主管部门根据国家和省市农村公路发展目标，编制本区农村公路建设规划。 县道规划由区交通运输主管部门会同有关部门编制，经区人民政府审定，报市人民政府批准。乡道、村道规划由区交通运输主管部门会同各乡（镇）、街道办事处编制，由区人民政府批准，其中，编制村道规划应当听取沿线村民委员会的意见。 县道、乡道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通运输主管部门备案。经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，并按原程序报批备案。

四川省农村公路条例(2017年10月起执行)

四川省农村公路条例 （2017年7月27日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过） 第一章总则 第一条为了促进农村公路事业的发展，适应农村经济社会发展和人民群众生产生活的需要，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。 第二条四川省行政区域内农村公路的规划、建设、管理、养护和运输等活动，适用本条例。 本条例所称农村公路，是指纳入农村公路规划，按照国家、交通运输部和省制定的公路建设有关标准修建的县道、乡道、村道及其附属设施。 第三条农村公路的发展应当遵循统筹规划、因地制宜、保护环境、建管养运并重的原则，实行政府主导、部门协作、社会参与和分级负责、分类管理。 第四条县级以上地方人民政府应当将农村公路发展纳 入国民经济和社会发展规划，加强农村公路工作的组织领导和监督考核，促进农村公路持续健康发展。 县（市、区）人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护和运输的责任主体，应当健全农村公路县、

乡、村三级建设、管理和养护体系，完善农村公路工作机制，组织协调有关部门做好农村公路工作。 乡（镇）人民政府在县（市、区）人民政府确定的职责范围内做好农村公路工作，明确相应的机构和人员具体负责本行政区域内乡道、村道的建设、养护及村道管理工作。 第五条村民委员会在乡（镇）人民政府和县（市、区）交通运输主管部门指导下按照村民自愿、民主决策原则，组织村民做好本区域内村道的日常养护工作，配合乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府交通运输主管部门做好本区域内村道的建设和管理工作。 第六条省人民政府交通运输主管部门负责编制全省农 村公路发展规划，执行中央和省农村公路投资计划，指导、监督全省农村公路工作。 市（州）人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路相关工作的监督和管理。 县（市、区）人民政府交通运输主管部门负责组织实施本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护和运输工作。 县级以上地方人民政府交通运输主管部门所属的公路管理机构、道路运输管理机构和质量监督机构具体负责相关工作。

农村公路养护管理办法(2015年)

中华人民共和国交通运输部令 2015年第22号 《农村公路养护管理办法》已于2015年11月3日经第20次部务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 部长杨传堂 2015年11月11日 农村公路养护管理办法 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路的养护管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕

道。 县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。 第三条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。 县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 第二章养护资金 第六条农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。 第七条农村公路养护管理资金主要来源包括： （一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增

《农村公路建设管理办法》(交通令2018年第4号)2018年6月1日实施

《农村公路建设管理办法》 农村公路建设管理办法（中华人民共和国交通运输部令2018年第4号）《农村公路建设管理办法》已于2017年12月27日经第25次部务会议通过，并经财政部同意，现予公布。自2018年6月1日起施行。 部长李小鹏 2018年4月8日 第一章总则 第一条为了规范农村公路建设管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路新建、改建、扩建的管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。 第四条交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。 第五条县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。 乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。 村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。 第六条农村公路建设项目实行项目业主责任制。项目业主应当具备建设项目相应的管理和技术能力。 鼓励选择专业化机构履行项目业主职责。 第七条农村公路建设项目按照规模、功能、技术复杂程度等因素，分为重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目。 省级交通运输主管部门可以会同同级有关部门确定重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目的具体划分标准，并可以根据相关法规和本办法，结合本地区实际情况简化一般农村公路建设项目的建设程序。 第八条鼓励在农村公路建设中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高建设质量。

四川省农村公路建设质量管理实施细则

四川省农村公路建设质量管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为加强我省农村公路建设质量管理，确保农村公路建设质量，根据交通部 颁发的《农村公路建设管理办法》（2006年第3号令）、《农村公路建设质量管理办法》（试行）（交质监发〔2004〕370号）和四川省人民政府《关于加快四川农村公路发展的实施意见》（川府发〔2006〕20号）等有关现行法规及制度精神，结合我省实际制定本实施细则。 第二条凡在我省境内从事农村公路建设的管理、监督、勘察设计、施工、监理等活 动的有关单位和从业人员，必须遵守本实施细则。 第三条本实施细则所称农村公路，包括乡道和村道两级。所指农村公路建设质量， 是农村公路建设工程质量，包括农村公路建设技术标准的执行情况和部、省有关文件、经 批准的设计文件以及工程合同对工程质量的规定和要求。 第四条农村公路建设质量管理必须按照“政府监督、业主负责、工程监理、企业自 检、群众参与”和“分级管理，分级负责”的原则，建立健全农村公路建设质量管理体系。 第五条农村公路建设实行质量责任追究制度。项目业主对工程建设质量管理负责， 设计单位对承担项目设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对施工过程质 量控制负责。 第六条通乡公路应执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制 度。符合法定招标条件的工程可由具备招标能力的业主单位自行招标，实行最低评标价 法和严格的保证金制度，招标选择的监理和施工单位应在当地公示。其设计应委托具有 相应资质的勘察设计单位承担。 第七条通村公路建设按照“村民自治”原则，由村民委员会根据群众意见决定工程

实施方式，交通主管部门及公路管理机构等行政事业单位不得代为组织实施。其工程建 设质量管理要充分依靠当地群众加强现场监督，县（市、区）交通主管部门和乡（镇）政府提供技术支持和帮助。由辖区县（市、区）交通局免费提供简易设计。 范，所规一步为进量行质，强增显明识量意质是标量目质的设村公路建农第八条． 有农村公路工程质量合格率达到100%，争创优良工程。 第二章质量管理职责 第九条省级交通主管部门及管理机构的职责： 1、省交通厅负责全省农村公路建设质量管理领导工作，制定农村公路建设质量管 理政策，协调农村公路建设质量管理中的重大事项。 2、省交通厅公路局负责全省农村公路建设质量管理的协调、监督和指导工作。 3、省交通厅公路水运质量监督站负责对全省农村公路建设质量监督工作进行指导， 对重大工程质量事故进行鉴定和参与处理。 第十条市（州）交通主管部门的职责： 1、市（州）交通局（委）负责本辖区农村公路建设质量管理监督工作，贯彻落实农村 公路建设质量管理政策和工程技术政策，负责本辖区农村公路建设技术、管理人员的培训，确保工程顺利实施。 2、市（州）公路质量监督分站负责具体指导本辖区农村公路建设质量监督工作，对农 村公路建设质量进行巡查和动态管理。 第十一条县（市、区）政府及交通局的职责： 1、县（市、区）人民政府是农村公路建设的责任主体，负责本辖区农村公路建设质量 的管理工作。

农村公路养护管理办法

农村公路养护管理办法 为适应农村经济社会发展需要，有效保护通村水泥路建设成果。进一步加强全镇通村公路养护管理工作，根据《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路局关于进一步落实村委会对管理养护责任的通知》、《岚皋县农村公路养护管理办法》等有关法律、法规、结合我镇村实际，制定本办法。 第一条、本办法适用本行政区域内通村公路的养护和管理。 第二条、通村公路养护管理坚持下列原则； （一）村道、村建、村养、村管民享的原则。 （二）遵循统一领导，分级负责，分类养护，依法管理。 （三）实行镇公路养护管理站负责应急抢通与村委会常年养护相强结合，常年养护与季节养护相结合。 第三条、村民委员会是村辖县内村道养护管理的责任主体，村民委员会对村公路的管理职责包括：村公路的养护管理、安全管理、路产路权维护、爱路、护路、养路宣传，发动群众季节性集中养护，监督检查农民领养人工作情况。 第四条、村民委员会在村道养护工作中具体职责有以下

五个方面的工作内容： （一）负责本村辖县内通村公路的养护和路产、路权保护，并筹措好养护配套资金和劳动力投入等。 （二）协助镇农村公路管理站拟定本村道路养建计划，落实通村公路文明示范路创建工作。 （三）负责本村道路的养护管理工作，并指导督促村道的养护生产和每日上路巡查。 （四）做好村公路季节性养护和整治活动，水毁抢修，群众投工投劳和组织安排，协助解决公路建设，水毁抢修，道路养护，拆迁等涉农问题。 （五）配合好农村公路的路政管理工作，从严审批路边建筑，整治车辆超载。 第五条、村级公路养护必须符合下列要求： （一）基本标准：保持路面整洁、行车舒适、路肩整洁，边坡稳定，保障排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，构成畅、绿、美的公路交通环境。 （二）采取正确的养护措施，治理村级公路存在的危害和隐患，提高养护工作质量，合理延长使用年限。 （三）对不能适应交通需求的路段和构造物以及沿线设施进行改善和增建，逐步提高村级公路的质量和等级。 （四）建立定期检查村级公里养护质量的制度，加强对村级公路养护工作的检查。定期检查桥梁实际承载能力，保

路政月宣传资料(路域宣传)一

路政宣传月宣传资料（一） 一、何为公路用地？作用有哪些？ 公路用地是指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）以外不少于1米范围的土地。根据《公路法》的规定，公路用地的具体范围由县级以上人民政府确定，但最低不少于1米。 公路用地的作用一是保护公路、公路路基；二是便于公路养护、施工作业；三是为公路加宽改造，提高公路等级预留空间，减少工作的难度和阻力；四是栽种树木、花草，美化公路；防风固沙，防止水土流失。 二、公路用地禁止什么行为？ （一）禁止摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水，打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其它损坏，污染公路和影响公路畅通的行为。（二）任何单位和个人未经批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。 三、侵占公路及公路用地应当承担的法律责任是什么？ 造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，依据《公路法》规定责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款；设置路障影响公路安全畅通，引发交通事故造成人员伤亡或财产损失的，根据《民法》有关规定，设置者还应当承担民事赔偿责任；擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，除责令限期拆除外，还将处2万元以下的罚款，逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。 四、保护公路设施法律、法规、规定主要有哪些？ 《公路法》、《公路安全保护条例》、《四川省公路路政管理条例》《四川省农村公路管理条例》 五、什么是公路建筑控制区？ 公路建筑控制区是公路管理法律法规规定，禁止在公路两侧一定范围内修建建筑物和地面构筑物的区域，也称公路“红线”。 六、沿公路两侧两端修建建（构）筑物的危害是什么？ （一）公路从城镇中穿越形成“肠梗阻”，公路的作用不能有效的发挥；（二）沿公路两侧修建房屋、开店设铺、摆摊设点，甚至把公路当成街道和农贸交易市场，加大了对公路通畅的横向干扰，影响公路的 1

山东省农村公路条例

山东省农村公路条例 【法规类别】公路运输 【发文字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第15号 【发布部门】山东省人大(含常委会) 【发布日期】2008.09.25 【实施日期】2008.12.01 【时效性】失效 【效力级别】省级地方性法规 【失效依据】山东省农村公路条例(2018) 山东省人民代表大会常务委员会公告 （第15号） 《山东省农村公路条例》已于2008年9月25日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。 山东省人民代表大会常务委员会 2008年9月25日 山东省农村公路条例

第一章总则 第一条为了加强农村公路的建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。 本条例所称农村公路，是指纳入农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道和村道。 第三条农村公路的发展应当遵循保护环境、节约土地、保障投入、建养并重、确保质量、安全畅通的原则，实行政府主导、社会参与、全面规划、分级负责。 第四条县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有力措施，扶持农村公路发展。 县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路工作。 乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，负责乡道、村道的建设和养护工作。 第五条省、设区的市人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理工作的监督和指导。 县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内的农村公路工作，具体工作由其所属的公路管理机构承担。县级人民政府交通主管部门派驻乡（镇）的交通管理机构，按照规定的职责，协助乡（镇）人民政府做好乡道、村道的建设和养护工作。 县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好农村公路的相关工作。

关于农村公路管理养护的几点建议

关于农村公路管理养护的几点建议 自从党的群众路线教育实践活动开展以来，我们对群众普遍关心的热、难点及民生方面等问题进行了调研。今年12月份我们积极深入千家万户和基层一线开展对农村公路管理养护问题进行了民意 调查，对全县农村公路建设、养护、管理等情况有了一些了解。 近年来，我县农村公路建设及养护管理的发展速度较快，规模较大，为我县经济又好又快地发展发挥了重要的支撑和带动作用，但是随着农村公路建设速度不断加快、公路里程不断增加，一些矛盾和问题正在日益凸显。 一、基本情况 近几年来，在市、县两级政府的正确领导下，我县农村公路建设得到了迅速发展，截至目前，全县通车里程共1169.63公里（不包括高速公路），其中国道169.7公里（210国道过境40.8公里，309国道过境128.9公里），县道五条，共143.707公里，乡道10条，共240.486公里，通村公路95条，共615.737公里；我县油路以上通车里程567公里，砂石路里程278.5公里；全县通油路（水泥路）以上村179个，通砂石路以上村228个。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我县经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。 二、我县农村公路管理养护工作存在的问题

（一）思想认识不够，存在“重建轻养”现象。长期以来，受不良政绩观的影响，公路在建设和养护上存在认识上的偏差。总认为建设才能见成效、出成果，在短期内就能起到立竿见影的政绩，养护是对已建成的公路的维护保养，不容易引起别人的注意，大部分人只关心路是谁建的而不关心是谁养的。而忽视了公路的养护；未认真理解“三分建，七分养” 的真正含义；没有将“建设是基础，管理养护是可持续发展”的工作方针摆正位置，致使农村公路管理养护缺乏积极性，乡、村公路大部分处于严重失养状态。 （二）抵御自然灾害能力差。但随着时间的推移，特别是近年来频繁出现的洪水侵袭，公路沿线的路面、边沟，经常发生塌方、水毁土桥等现象，使农村公路损毁严重，大部分路段都遭受重创，容易造成道路不畅。 （三）路政管理力度不够。个别乡（镇）未严格按规定审批道路两旁的建筑物，公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时有发生，利用路肩种植农作物并未完全杜绝，超载超限屡禁不止。对这些现象，我们在路政执法中法律依据不明，执行力度不够，效果自然不明显。 （四）养护生产技术力量严重不足，养护管理水平低。近几年随着交通基础设施建设力度的加大，油路里程迅速增加，公路养护对养护技术、专业化程度、养护设备等要求越来越高，传统的养护技术、养护机具已不能适应当前的养护工作。目前，油路养护技术人员相对