报废汽车拆解回收项目可行性研究报告

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目录

第一章、总论 (4)

1.1项目概况 (4)

1.2编制依据及编制原则 (2)

1.3项目背景、投资的必要性和经济意义 (3)

1.4项目建议和指导思想 (7)

第二章全球报废汽车拆解和回收行业现状 (9)

2.1国外废旧汽车拆解以及废旧汽车产业概述 (9)

2.2各国废旧汽车回收体系及运营模式 (11)

2.3拆解和回收市场最新动态 (12)

2.4美国汽车报废市场 (13)

2.5德国汽车报废市场 (16)

2.6日本汽车报废市场 (19)

2.7我国废旧汽车回收利用和拆解的现状 (23)

第三章市场预测 (26)

3.1国内外市场情况预测 (26)

3.2回收拆解利用市场的初步预测 (28)

3.3汽车回收利用分析 (30)

第四章项目建设条件及总体规划 (36)

4.1某某概况 (36)

4.2项目选址条件 (37)

4.3建设标准 (41)

4.4建设目标 (41)

4.5发展战略 (42)

第五章工艺流程、设备选型及配套工程 (43)

5.1工艺流程 (43)

5.2废旧汽车企业作业程序 (45)

5.3工程方案 (48)

5.4设备方案 (49)

5.5配套工程 (52)

第六章环境保护与安全卫生 (53)

6.1环境保护 (53)

6.2安全与卫生 (55)

6.3消防 (56)

第七章节能、节水 (58)

第八章生产组织和劳动定员及项目招投标 (62)

8.1生产班制和定员 (62)

8.2人员的来源和培训 (62)

8.3项目实施管理 (62)

8.4工程招投标 (63)

第九章项目实施计划 (64)

9.1安排原则与设想 (64)

9.2项目实施计划 (64)

第十章总投资估算及其资金来源 (65)

10.1固定资产投资估算 (65)

10.2流动资金估算 (66)

10.3总投资估算及其资金来源 (67)

第十一章财务评价 (68)

11.1产品成本估算 (68)

11.3财务现金流量及财务状况分析 (70)

11.4不确定性分析 (70)

11.5结论 (71)

第十二章结论与建议 (73)

12.1结论 (73)

12.2建议 (73)

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称、地点及建设单位

1. 项目名称：报废汽车拆解回收项目

2. 项目地点：某某工业园区

3. 项目性质：新建

4. 建设单位：某某报废汽车拆解回收有限公司

1.1.2投资方基本情况

1. 投资者名称：某某报废汽车拆解回收有限公司

2. 拟定地址：某某工业园区

1.1.3建设规模

占地40亩，总建筑面积16994平方米，年回收及拆解能力达800辆。

1.3.4建设内容

总建筑面积16994平方米，其中拆解车间3600平方米，破碎车间2400平方米，加工车间2400平方米，仓库4800平方米，办公综合大楼3层3600平方米，动力、门卫等辅助用房194平方米；购置粉碎机、压床、剪板机、压力机等176台套，并配套建设道路、绿化、给排水、变配电等辅助设施。

1.3.5项目规模

本项目总投资3456.72万元，其中基础建设投资1257.94万元（包括标准车间厂房建设、办公楼、辅助工程），设备购置1516.36万元，安装工程费75万元、土地及其他446.00万元；铺底流动资金161.42万元。

1.3.6 建设工期

本项目计划建设工期12个月。

1.3.7资金筹措

本项目资金全部由建设单位自筹。

1.3.8项目效益

经济效益：项目建成达产后，年均销售收入3303.00万元，年利润总额883.35万元，项目投资利税率30.71%，投资回收期5.36年。

社会效益：本项目可以使废旧资源的利用合理化和拆解效率大幅度提高，将是现代社会可持续发展，现代城市精神、循环经济的重要体现。本项目的出发点和目标是紧紧围绕环境保护、生态建设和资源再生循环利用，消除固体废弃物污染，实现汽车行业的可持续发展。

1.3.9综合评价和研究结论

本项目从生产工艺和设备、项目选址、环境保护、投资与收益等角度分析是可行的，可以实现环境效益、经济效益与社会效益的统一。本项目实施后，将有利于改善拆解环境和效率，消除废旧汽车对环境造成的污染，促进资源的合理化再生循环利用，改善某某的生态环境质量；将会为某某再生资源行业全面和持续地推行循环经济奠定良好基础。有利于某某新一轮三年环保行动规划中关于固废处理处置目标的实现，有利于促进某某循环经济建设。项目的实施建设完全符合国家相关产业政策，具有显著的社会效益、经济效益，可行性、操作性强，一举多得，市场前景十分广阔。

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经济指标评价表

1.2 编制依据及编制原则

1.2.1编制依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《建设项目环境保护管理》条例（中华人民共和国国务院[1998]第253 号令）

《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）

《关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知》（财税［2003］116号）

《汽车产品回收利用技术政策》（2006年国家发改委、科技部、环保总局联合颁布）

《关于加强报废汽车回收工作管理的通知》

《道路车辆可再利用性和可回收利用性计算方法》

《报废汽车回收拆解企业技术规范》》（GB22128-2008）

《汽车报废标准》

《汽车贸易政策》

《报废机动车拆解环境保护技术规范》（国家环保总局第28 号令，HJ348－2007）

《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》

《汽车以旧换新实施办法》(财建[2009]333 号)

项目单位提供的基础资料

1.2.2编制原则

1.以国家政策为导向，以市场调查为前提，经过技术、经济分析及评价，客观评价项目的可行性。

2.本项目集成国内外废旧汽车拆解和处置工艺，成熟、可靠、实用，并节省投资和运行费用，确保运行高效、稳定、可靠。

3.系统运行灵活、管理方便、维修简单，充分考虑操作自动化，减少操作劳动强度。

4.采取有效措施减小对周围环境的影响，合理控制噪声、气味，妥善处理、处置生产废弃物。

5.工程建设完成后，力争达到社会效益、经济效益、环境效益的协调统一。

1.3 项目背景、投资的必要性和经济意义

1.3.1项目背景

对于各种废弃物的开发利用，将其作为资源开发，已引起了世界各国的普遍重视。每回收利用1 万吨废旧物资，可以节约自然资源4.12 万吨，节约能源1.4 万吨标煤，减少6－10 万吨垃圾处理量；每利用1 万吨废钢铁，可出钢8500 吨，节约成品铁矿石2 万吨，节能0.4 万吨标准煤，少产生1.2 万吨矿渣，比用铁矿石炼钢节约2/3 的工时。每利用1 万吨废纸，可生产纸浆8000 吨，节约木材3 万立方米，节约能源1.2 万吨标准煤，节水100 万立方米，少排放废水90 多万立方米，节电600 万度。电器产品换代的节律越来越快，报废电器中的元器件平均只用了2万小时，只相当于设计寿命的1/25，这些元器件还有很高的利用价值。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第

十二个五年规划的建议》提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。大力发展资源再生产业，是解决中国资源短缺问题的有效途径，也是发展循环经济、建立节约型社会的必然选择。

汽车产业是中国的支柱产业之一，其可持续发展是实现整个国民经济持续、快速、健康发展的重要因素之一。废旧汽车超期服役使用危害更大，不仅涉及环境污染，而且会萌生交通安全事故，造成一系列社会问题。报废汽车的露天丢弃堆放，也是一个既浪费材料、又影响环境和占用土地的社会难题，在发达国家已经成为社会公害。因此，废旧汽车的回收、利用和处置，已经在发达国家引起高度重视。

我国从1985年制订第一个《汽车报废标准》开始，先后制订并出台了《报废汽车回收管理办法》（2001年国务院令第307号）、《旧机动车交易管理办法》等一系列法规。2006年国家发改委、科技部、环保总局联合颁布《汽车产品回收利用技术政策》，目的是指导汽车生产和销售及相关企业启动、开展并推动汽车产品的设计、制造和报废、回收、再利用等项工作，推动我国对汽车产品报废回收制度的建立，该技术政策强调建立报废汽车材料、物质的分类收集和分选系统，促进汽车废物的充分合理利用和无害化处理，降低直至消除废物的危害性，不断完善再生资源的回收、加工、利用体系。提出到2012年左右，建立起比较完善的报废汽车回收利用法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，建立回收利用经济评估指标体系。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）提出在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持”作为未来15年的科技发展的重要目标。《国家十二五

环境科技发展规划》把“废旧汽车再循环关键技术研究”列入环境科技优先发展领域。

我国目前汽车生产主要关注的是生产开发，但随着我国汽车保有量的增多，汽车回收问题也得到了更多的关注。20世纪90年代初，我国就成立了“老旧汽车更新领导小组”，专门负责管理汽车的报废、回收、置换和更新，并对汽车实行强制性报废。与此同时，还对回收报废车实施特种行业管理，对报废汽车回收公司实行资格认证。

但是我国汽车工业起步晚、基础差，目前也极少有符合标准的拆解处理企业和成型的回收技术和回收研究中心，目前的回收技术多集中在钢铁原材料的回收利用，其他材料如塑料、橡胶等高分子材料，基本采用焚烧和填埋的方法处置。总体来说，我国废旧汽车的回收处于低效混乱的状态。因此，建立标准化的拆解体系势在必行。

1.3.2投资的必要性

我国汽车产量从2002年以来以近40%的速度上升，随着汽车工业的发展，汽车产量在不断增加（见表1）。国家统计局于2010年《2009年国民经济和社会发展统计公报》数据表明：全年生产汽车1379.5万辆，比上年增长48.2%；其中轿车748.5万辆。随着我国汽车工业的发展, 2005年,我国汽车保有量为3500万辆。2009年年末全国民用汽车保有量7619万辆（包括三轮汽车和低速货车1331万辆），与上年相比，增加1152.10万辆，增长17.81%。至2010 年5 月，我国汽车保有量已达83249.04 万辆。随着报废汽车量的不断增大以及我国拆解行业的规范化，因此投资本项目是非常必要的。

表1 中国汽车发展及预测

1.3.3项目的经济意义

汽车可以分为三大类：客车、货车和轿车。汽车的主要材料有金属材料、塑料、橡胶、玻璃和油漆等。就重量而言，金属材料（包括生铁、钢材和有色金属）占近85%，其他材料占15%多。废旧汽车的拆解回收（表2）不单纯指材料的回收利用或安全处理和处置，更重要的是零部件的再生利用或再制造。

表2 废旧汽车回收处理材料再生途径

推行汽车回收工程，发展循环经济，不仅可以促进汽车回收行业的发展，而且更是解决废旧汽车引发的社会公害问题的重要途径。因此，从可持续发展的观念出发，依托科技手段，研制高效的自动化拆解设备，对废旧汽车的有效回收、再生利用和妥善处置，对节约资源和保护环境，推动社会、经济、环境的协调发展具有十分重要、十分长远的现实意义。

1.4 项目建议和指导思想

1.4.1项目建议

中国废旧汽车的回收处理注定要走自动化、规模化和产业化之路，只有这样才能做到降低处理成本、实现合理的回收渠道和管理机制，而这一切的前提则是政策立法和资金支持。因此，为了确保项目的建设成功，除了企业自主努力之外，在政策、资金等各方面还要得到国家的支持，建议通过各种渠道，积极申请政府的定点支持、补贴和税收优惠，以便在实现环保、节能等社会效益的同时更能实现较好的经济效益。

1.4.2项目立项的指导思想

根据国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〈2005〉22号）文精神，为贯彻落实科学发展观，加快推进安徽的循环经济发展，切实构建资源节约型、环境友好型城市，探索如何有效走出一条资源再生及综合利用的新路。

在某某人大的《政府工作报告》中把“切实加强资源节约和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型城市”列为安徽今后五年的主要任务之一。作为贯彻上述精神的具体实践，本项目总体构想是在某某工业园区新征场地40亩新建设现代化厂区。使本项目的汽车绿色拆解与回收集中处理达到国际

领先、国内一流的示范性工程，从而使某某真正实现报废汽车收集规范化、处置资源化、利用本土化、环境无害化，率先达到环境友好型城区目标，带动全县环境事业健康发展。

第二章全球报废汽车拆解和回收行业现状

2.1 国外废旧汽车拆解以及废旧汽车产业概述

从国外一些成熟的汽车拆解和回收经验来看，拆解主要是依靠先进的拆解设备进行自动化拆解，回收主要有两方面途径，一方面是由厂家负责回收，即“谁生产谁回收”，另一方面是由专门的汽车拆解公司来进行回收。此外，不少发达国家均有严格的法律来对汽车回收进行监管。

(1)德国

德国汽车回收率接近100%-欧盟国家多倾向于第一种回收途径，即谁生产谁回收。同时，欧盟的指令规定，汽车制造厂商在欧盟国家上市新车时必须出具证明，证明其投入市场的新款汽车的材料回收率至少要占重量的85%，可利用率至少为95%，才能获得市场准入许可证。有数据表明，德国汽车回收率已接近100%，大部分欧盟国家报废汽车的再利用率也已达到95%。并且欧盟国家的拆解大部分已采用机械化进行拆解。

(2) 美国

美国是世界上最大的汽车生产和消费国家，家家户户都有汽车，每年因老旧过期或交通事故而报废的车辆超过1000万辆。美国已经成为世界上汽车回收卓有成效的国家之一，几乎占每辆汽车重量80%的部件都已经被重新利用起来。美国有1.2 万汽车拆解厂-美国多依靠独立经营或与汽车整车厂联合经营的报废汽车拆解厂来进行机械化操作。据统计，目前全美共有1.2 万多家报废汽车拆解企业、2 万家零部件再制造企业和200 家拆后报废汽车粉碎企业。废旧汽车回收在美国已经成为一项年获利达数十亿美元的新行业。

(3) 日本

日本中央政府指导和管理报废汽车回收的机构主要是经济产业省和国土交通省，经济产业省负责研究、制定、指导报废汽车回收处理的政策法规，国土交通省实施对车辆和道路交通管理。为进一步促进废旧汽车的回收处理，2000年，由日本自动车工业协会等九家机构发起，成立了日本废旧汽车回收促进中心，推行生产者负责制的废旧汽车回收处理制度。2005年开始施行的《汽车回收利用法》扩大汽车生产厂家回收废旧汽车的责任，按照谁使用、谁负责的原则，消费者在购买新车时就要交纳汽车回收处理费，用于补贴回收废旧汽车；对汽车制造企业提出要求：在设计制造汽车时要尽可能多地采用可以回收再利用的材质和结构。2004年实施的修订《车辆注销登记法》则要从车辆登记、注销各环节中，加强对更新汽车流向的信息管理，促进废旧汽车的回收、拆解及资源综合利用。

日本的《汽车回收利用法》规定，汽车生产厂家有义务承担汽车粉碎残渣(ASR)、气囊类、氟利昂类等三类指定零部件的回收、利用及合理处理的工作。为此，丰田、本田等日本汽车厂商都设有专门的部门来负责此项工作。例如丰田，他们向相关公司进行了汽车粉碎残渣(ASR)的业务委托，同时还委托汽车行业共同成立的中间法人——汽车资源再生合作机构对气囊类和氟利昂类废品进行处理，2007 年度总共回收汽车粉碎残渣ASR 96 万辆，总重量20 万吨，其中15 万吨实现了资源再生；气囊类回收汽车25 万辆(62 万个)，回收再生率为94%，高于85%的法定标准。本田在其公布的2008 年度环保报告中指出，2007 年本田汽车循环再利用汽车ASR 再利用率达到了77.8%。日产在其公布的2007 财年年报指出，2007 年度，日产回收汽车粉碎残渣97195.7 吨，再利用率高达72%，已超越日本相关法律预计在2015 年达到70%的目标。

根据日产2010 绿色计划，日产汽车将努力实现报废车辆材料回收再利用率达到100%。

总之,在汽车工业发达的西方国家，汽车制造商及环保部门已日益重视废旧汽车的回收，并正在形成一个颇为诱人的新兴产业，这无疑也给我国对废旧汽车拆解设备的研制以及废旧汽车的安全处理和处置一个紧迫的信号。西方发达国家的汽车制造商对报废汽车回收业格外“青睐”，除了回收零部件再造利润丰厚外，很大程度上是基于各国环保政策的约束。随着各国“生产者负责法”的制定与实施，制造商担负起双重职责：即对汽车的生产制造负责，对汽车的报废回收负责。因此制造商做研发时就必须考虑产品的可回收利用性，以保证１万余个零部件都易于再生循环使用。汽车回收行业的兴起一方面得益于利润丰厚的“回收零部件再造”环节，另一不容忽视的因素就是各国环保政策对汽车生产商及汽车消费者的约束。在发达国家，对于产品及零部件的再制造无论从技术到产品质量，再制造产品在价格、性能等方面都能与新品相比拚，市场接收率高，产品市场好，这也是我国产品再制造市场一直低落的原因所在。

2.2 各国废旧汽车回收体系及运营模式

在汽车工业发达的西方国家，汽车制造商及环保部门已日益重视废旧汽车的回收，并正在形成一个颇为诱人的新兴产业。西方发达国家的汽车制造商对报废汽车回收业格外“青睐”，除了回收零部件再制造利润丰厚外，很大程度上是基于各国环保政策的约束。随着各国“生产者负责法”的制定与实施，制造商担负起双重职责：即对汽车的生产制造负责，对汽车的报废回收负责。因此制造商做研发时就必须考虑产品的可回收利用性，以保证１万余个零部件都易于再生循环使用。

汽车回收行业的兴起一方面得益于利润丰厚的“回收零部件再造”环节，另一不容忽视的因素就是各国环保政策对汽车生产商及汽车消费者的约束。

2.3拆解和回收市场最新动态

2.2.1 马自达开发自动分离汽车报废部件回收技术

为了更好地循环利用，报废汽车及部件回收一直是各大汽车企业保持和延续的技术。2009 年马自达汽车公司开发出了全新的自动分离汽车报废部件回收技术，此项技术能更快捷更方便地将报废的汽车零件分类回收再利用。

该项技术最先应用在废旧保险杠的回收再利用上。任何品牌汽车、任意车型的不同类报废车辆的保险杠，均可通过这款先进的机器进行回收再利用操作。该项技术将报废车辆的保险杠上聚丙烯材料和金属类材料分离开，并进行分类粉碎加工。只要是聚丙烯材料，经过技术加工，添加工程材料后可加工成树脂材料，并回收再利用为新车的保险杠。而此过程中包括粉碎、分离、制造再生材料的所有工序均由机械全自动完成。

该技术由马自达和日本SATAKE 自动化公司共同研发，预计未来将运用到报废汽车的所有不同类零部件回收再利用方面。

2.2.2 福特将实现100%汽车回收利用率

北美福特汽车公司与克莱斯勒、通用公司就提高报废汽车的回收利用率问题展开深入合作，以争取实现100%的回收利用水平。福特将继续通过美国汽车研究理事会与北美其它两家汽车公司在更广泛的回收领域进行合作，包括金属和非金属材料，如电池槽、挡泥板和汽车地毯等。目前美国市场报废汽车的回收利用率已达95%左右，而相比之下纸类或塑料类产品的回收率仅为

52%和31%。

美国汽车研究理事会的前身为美国车辆回收联盟(VRP)，由美国三大汽车公司于1991 年联合建立，1994 年美国能源部资助的芝加哥大学Argonne 国家实验室和美国塑料协会(APC)也加入该机构。参与各方将汽车燃油经济性、车辆安全和轻量化材料等方面列为重点研究，实现成本分摊、研究成果共享。

2.4美国汽车报废市场

2.4.1报废汽车回收利用的自愿性研究机制

美国的报废汽车是不能被随便遗弃的，必须送到专门的报废汽车回收利用企业进行处理。报废汽车作为一种重要的材料资源，在美国具有较高的残值，能够完全按照市场化运作方式进行回收利用。由于受到汽车塑料件回收技术方面的约束，报废汽车的回收利用率目前只有75%左右，无法得到进一步的提高。美国三大汽车公司为了避免报废汽车连带的环保责任，组建了联合研究机构，主动开展报废汽车回收利用技术研究，承担起了在报废汽车回收利用领域的责任，支持了整个报废汽车回收利用行业的发展与进步。

1991 年美国三大汽车公司：通用、福特、戴姆勒克莱斯勒成立了车辆回收联盟(VRP)，规范报废汽车回收利用流程，共同出资研究报废汽车的回收利用技术，在非竞争领域实现技术共享。该组织还代表三大汽车公司参与了各种报废汽车回收利用技术合作研究工作。现在车辆回收联盟被称为美国汽车研究理事会(USCAR)。

1994 年由车辆回收联盟(通用、福特、戴姆勒克莱斯勒)、美国能源部资助的芝加哥大学Argonne 国家实验室和美国塑料协会(APC)共同签署了第一次合作研究与发展协议(CRAPA)。各参与方在该协议中将汽车燃油经济性、车

辆安全和轻量化材料等方面列为重点研究，实现成本分摊、研究成果共享。第一次合作研究与发展协议在报废汽车的拆解和座椅泡沫回收方法等方面取得了阶段性研究成果。1997 年各参与方又签署了第二次合作研究与发展协议，建立了Argonne 泡沫浮选技术的示范工程。

2003 年各参与方再次签署了第三次合作研究与发展协议，在这个五年期的计划中对可持续增长的回收技术开展广泛研究。此外，1999 年能源部设置了下一代新车计划(PNGV)基金，旨在将车辆的燃油经济性提升3 倍，吸纳了7 个政府机构和美国汽车研究理事会参与。Argonne 国家实验室在该计划中完成了对聚合物成分的回收技术研究。铝业联盟完成了LIBS 合金分练技术。现在该计划被称为自由车计划(FreedomCar)。在市场机制驱动下，美国汽车生产企业投资设立专门的报废汽车回收利用技术研究机构，开展合作研究，实现技术共享，推动了整个报废汽车回收利用行业的发展与进步，保证了美国报废汽车回收利用行业的赢利能力。

基于报废汽车回收利用技术的研究成果，2001 年美国能源部、汽车前期技术办公室和Argonne 国家实验室共同完成了《未来报废汽车回收利用指南》，明确了美国报废汽车回收利用率目标。美国三大汽车公司在参与本国的合作研究项目的同时，作为欧洲汽车工业协会的正式成员参与了欧盟报废汽车回收利用的各种协调活动，组织全球主要汽车生产企业成立了国际汽车联盟，积极应对了欧盟“关于报废汽车的技术指令”，达到了一次性调整企业技术规范便能满足世界各国报废汽车回收利用法规的目的。美国政府在“倡导环保资源行动，鼓励回收利用技术开发”的原则下，参与了由美国汽车生产企业倡导的各种报废汽车回收利用研究活动，把握了报废汽车回收利用技术研究的发展方向，发挥了政府的宏观指导作用。

2.4.2美国报废汽车回收利用的法规体系

虽然美国没有国家级的报废汽车回收利用法规，但是有关产品连带责任

的法规，再加上完善的环境保护法规体系，严格限制了废弃物的填埋，将报废汽车所造成的环境污染降低到了最小程度。美国汽车消费者不能废弃报废汽车，一般都主动将报废汽车提交给报废汽车拆解企业。报废汽车回收利用企业对汽车废液的管理十分严格，能将废液收集后提供给专业回收企业处理；对报废汽车的残余物则采取付费填埋的方式处理，不能随便处置。总体上讲，产品连带责任是指产品制造链中的部分或全部制造商和销售商要对生产销售危险产品或缺陷产品所造成损失负有连带的法律责任。在这样的产品连带责任法规要求下，汽车产品的制造商、分销商、供应商、零售商和其他参与向公众提供该产品的都将被要求对汽车产品所造成的损失负法律责任。这种连带责任包括三类：设计缺陷、制造缺陷和无提醒过失。美国部分州政府特别关注对含汞车灯和开关的处理，并颁布了相应的技术法规。如：缅茵州LD1921，佛蒙特州参议院法案181，康涅狄格公共法02-90，马里兰州众议院法案136，纽约法2004 年第145 章等。这些州立法都要求汽车制造商在产品上增加标签，明显标识含汞零部件的使用情况，并要求在报废汽车处置前预先拆除这些含汞零部件，以防止报废汽车在回收利用过程中造成二次污染。美国现有法律体系促使汽车生产企业参与了报废汽车回收利用技术研究，保证了报废汽车回收利用体系的市场化运转，这是欧盟制订《关于报废汽车的技术指令》

所希望实现的目标。这也是我国颁布《汽车产品回收利用技术政策》的初衷。

2.4.3 美国的报废汽车回收利用目标

美国报废汽车回收利用是采用机械化操作方式进行的，目前拥有12000 多家报废汽车拆解企业、大约20000 家零部件再制造企业、约200 家拆后报

报废汽车回收企业资格核准办事指南

专业资料 报废汽车回收企业资格核准办事指南 一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审 word完美格式

（五）受理地点： 1.受理地址：广东省广州市天河路351号912室 2.交通方式：乘坐广州地铁1号线，在[体育中心]站A出口出站即【广东外经贸大厦】。 （六）办理依据： 《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。 （七）实施机关： 1.实施机关的名称：广东省商务厅 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准 3.实施机关的类别：行政机关 （八）办件类型：承诺件 （九）办理时限： 申请时间：不限 受理时间：不限 法定办理时限：30个工作日（《报废汽车回收管理办法》第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕。） 承诺办理时限：20个工作日（专家评审时间不计算在内） 专家评审：10个工作日 （十）审批收费 本审批事项：不收费 （十一）咨询 1.窗口咨询。地址：广州市天河路351号912室 2.电话咨询。电话号码：020- 3.网上咨询。网址：https://www.sodocs.net/doc/c812257313.html,/ 4.信函咨询。咨询部门名称：广东省商务厅贸易管事理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码： 5.咨询回复 (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。 (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。 (十二）办理流程

报废汽车回收拆解实施工作意见

报废汽车回收拆解实施工作意见 报废汽车回收拆解实施工作意见 根据《四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见》（川办函〔〕258号）要求,为规范报废汽车行业经营活动,保障道路交通秩序和人民生命财产安全,保护环境,促进汽车消费,结合我市实际,现就进一步加强我市报废汽车回收拆解管理工作提出如下实施意见。 一、科学规划,严格准入 （一）按照《市城市总体规划》（-2020）、《科技城商业网点规划》（-20xx）有关规定,设立和迁建报废汽车回收企业应选址在城市河道下游、城市下风口,靠近城市二环线,与生活区和城市重要公共设施边界相距500m以上,且须通过环境影响评价,不得影响城市环境、交通和居民生活。 （二）设立和迁建报废汽车回收企业须达到《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（国家环保总局第28号令,hj348-）、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（gb22128-）有关规定。已注册的报废汽车回收企业应尽快组织实施改造升级工作并补办环境影响评价报批手续。整改完毕后向市商务局提出验收申请,市商务局组织公安、工商、环保等相关部门进行现场查验,符合条件的由市商务局转报省商务厅;由省商务厅会同省公安厅、省环保厅、省级相关部门聘请专家组现场验收,达到条件和标准的,按程序报商务部、财政部公示后,由商务部门发放《报废汽车回收证明》,公安部门予以备案。验收合格的企业,允许其继续开展经营业务;验收不合格的企业,工商部门变更其经营范围或注销登记,不得从事报废汽车回收拆解活动。 （三）在国家新的报废汽车回收管理法规政策未出台前,各级工商部门不再注册报废汽车回收拆解企业,商务部门不得发放《报废汽车回收证明》,公安部门不得受理备案。 二、依法经营,规范操作 报废汽车回收拆解企业要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》等有关要求,加大投入,不断提高企业技术装备和现代化管理水平,进一步规范经营行为,自觉维护报废汽车回收行业秩序。 （一）未经市商务局、市公安局、市工商局等部门批准或登记备案的企业,不得在本市辖区范围内从事报废汽车回收拆解活动。 （二）建立健全报废汽车回收、拆解登记台帐,开发应用报废汽车信息管理系统。要按照“一车一档”的原则,建立完整的报废汽车档案,逐一登记回收的报废车辆,并按照有关部门要求定期上报回收拆解报表,提供档案备查。 （三）按照《报废汽车回收证明》管理的要求,认真做好回收证明的填报和统计工作。严禁买卖或伪造回收证明,严禁以收费代替回收报废汽车。一旦发现回收的报废汽车中有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的,应及时向公安机关报案。 （四）积极主动走访车辆单位和车主,大力宣传有关报废汽车的法律法规、报废程序、车辆报废更新补贴及汽车以旧换新等相关政策,配合商务、财政等部门做好老旧汽车报废更新补贴申请和发放工作。 （五）在当地商务、公安、工商、交通、农机等部门的指导和监管下,依法设立回收网点,开展回收业务;未经批准,不得擅自设立回收网点和代办点。 三、明确职责,依法行政 报废汽车回收拆解属特殊行业,涉及安全、环保、资源等公共利益,做好回收拆解工作既有利于社会安定,也有利于汽车产业和汽车市场可持续发展,促进汽车消费。各级商务、公安、工商、环保等部门要各司其职,各负其责,形成协同配合、联合执法的工作机制。大力支持发展

报废汽车回收拆解企业资格核准办事操作指南

报废汽车回收（拆解）企业资格核准办事指南 一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审？ （一）事项名称和编码：报废汽车回收（拆解）企业资格预审；？ （二）受理范围：？ 1.申请人：广东省内申请报废汽车回收拆解企业资格预审的企业；？ 2.申请内容：报废汽车回收拆解企业资格预审；？ 3.申请条件：？ （1）项目建设地块面积不低于50000㎡、土地使用性质为工业用地、在城市再生资源产业园区或在城市再生资源回收利用基地或在工业园区内；？ （2）项目建设符合城市发展规划；？ （3）项目建设用地符合环境保护要求；？ （4）符合我省报废机动车回收拆解行业发展规划。？ （三）审批条件：？

1.予以批准条件：？ （1）企业完全具备办理报废汽车回收拆解企业资格预审的申请条件并提交完整资料；？ （2）企业所在地级市有规划指标。？ 2.不予以批准的情形：？ （1）不具备申请条件；？ （2）无法在规定期限内提供完整资料；？ （3）所在地级市没有规划指标。？ 3.本行政审批有数量限制。广东省报废机动车回收拆解企业区域布点“十二五”发展规划表》对各地市的指标作出规定，省商务厅根据《广东省报废机动车回收拆解行业“十二五”发展规划》对申请单位采取单个办理的方式。？ （四）申请材料：？ 1.申请材料形式标准：？ 相关材料用A4纸复印，编页码并装订成册。？ 2.申请材料目录：？

2.交通方式：乘坐广州地铁1号线，在[体育中心]站A出口出站即【广东外经贸大厦】。？ （六）办理依据：？ 《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。？ （七）实施机关：？ 1.实施机关的名称：广东省商务厅？ 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准？ 3.实施机关的类别：行政机关？ （八）办件类型：承诺件？ （九）办理时限：？ 申请时间：不限？

报废汽车回收拆解行业情况汇报

报废汽车回收拆解行业情况汇报为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。 一、基本情况 为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。 经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，xx年未办理环境影响评价资料；市再生资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。 二、处理情况 12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。

在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业xx年未作环境影响评价资料，根据环政法函[xx]31号精神，责令该企业停止经营活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几起12345信访投诉属于行业间的恶性竞争采取的报复性举报，不是周边居民的举报。 三、整改规范 县商务局通过对报废汽车回收拆解行业调查处理后，要求企业停业整改，并对整改工作提出五个方面的明确要求：一是在我县设立合法的报废汽车回收拆解站点资格需得到省、市商务主管部门进行备案认定。二是进一步规范车辆收购、拆解行为，加强安全作业管理，确保拆解人员的安全。三是要落实整改，要严格按照技术规范和环保要

报废汽车回收拆解企业资格核准办事操作指南

广州市天河路351号912室；邮政编码：510620 5.咨询回复 (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。 (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。 (十二）办理流程 1.流程图 项目建设完成，企业向省商务厅提出验收申请→省商务厅受理、审批 2.提交申请 （1）窗口提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；接收地址：广州市天河路351号912室。 （2）网上提交。在广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统注册、登录后，点击“在线申办”可提交相关材料。网址： （3）信函提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620 3.提交时间 窗口、信函提交：星期一至星期五上午8：30—12:00，下午 14:00—17:30

网上提交：除要求限制时间段接受申请的事项外，均为7X24小时接收网上申办。 4.受理 ——收件凭证。工作人员接收申请人提交行政审批申请后，不能当场进行审核与作出受理决定的，应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。 ——补正材料。接到申请后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的，工作人员应出具补正材料告知书；不能当场一次性告知的，应向申请人出具行政审批材料收件凭证，同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容，并出具补正材料告知书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 ——受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正材料的，应出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的，应即时做出不受理决定，并出具书面凭证。 本事项在网上办事大厅办理，本厅在受理环节，企业可在网上打印相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。 5.办理进度查询 申请人登陆广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统，点击“我的办件”或直接输入受理编号，可进行办理进度查询。 6.办理结果 批准文件发至企业，抄送所在地级以上市商务主管部门及工商、国税、地税、公安部门，并核发《报废汽车回收拆解企业资格认定书》（有效期5年，被审批人在有效期届满前1个月以书面形式向发证部门提出换证申请），上报商务部备案。 省商务厅自审批决定作出之日起20个工作日内在公众网站（）公开办理结果，并通过网上办事窗口、短信、电子邮件等方式通知申请人。申请人可选择自取或者邮寄方式领取办理结果。自取地址：广州市天河路351号912室。 (十三）法律救济 1.投诉的渠道 （1）窗口投诉。地址：广州市天河路351号。 （3）网上投诉。网址： （4）信函投诉。投诉受理部门名称：省商务厅监察室；通讯地址：广州市天河路351号；邮政编码：510620。 2.投诉的回复：自收到申请人的投诉之日起3个工作日内，根据实际投诉方式，采取窗口、电话、网上、信函等形式回复。 4.行政复议或行政诉讼 申请人认为合法权益受到侵犯的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内依法向广东省人民政府或商务部提出行政复议申请；也可以自知道具体行政行为之日起三个月内依法向广州市中级人民法院提起行政诉讼。

报废汽车回收拆解企业技术规范(GB 22128--2008)

报废汽车回收拆解企业技术规范 (GB 22128--2008) 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布 中国国家标准化管理委员会 GB 22128--2008 报废汽车回收拆解企业技术规范(GB 22128--2008) 1 范围 本标准规定了报废汽车回收拆解企业及回收拆解工作的术语和定义、企业要求、报废汽车拆解作业程序等管理技术要求。 本标准适用于从事报废汽车回收拆解经营业务的企业，回收拆解摩托车、轮式自行机械的企业参考执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 18597 危险物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB/T 19515 道路车辆可再利用性和可回收利用性计算方法 3 术语和定义 GB/T 19515 确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3．1 报废汽车 end—of—life vehicles；ELVs 达到国家机动车强制报废标准的汽车。

3．2 回收 recycling 依据国家的相关法律、法规及政策对报废汽车进行接受或收购、登记、标记、存储、并发放回收证明的过程。 3．3 拆解 dismantling 对报废汽车进行无害化处理、拆除可在利用的零部件和主要总成；按各物品的材质种类分解存放；对车体和结构件等进行压扁或切割的程序和方式。3．4 注销 deregistration 将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记的程序和方式。 3．5 报废汽车回收拆解企业 ELV recycling and dismantling enterprises 从事报废汽车回收、拆解经营业务的合法企业。 3．6 废液 waste liquid 存留在报废汽车中的燃料、发动机机油、变速器机油、传动机构机油、动力转向油、冷却液、防冻液、制动液、风挡玻璃洗涤液等各种液体。 4 报废汽车回收拆解企业的要求 4．1 场地 4．1．1 经营面积不低于10 000ｍ2，其中作业场地（包括存储和拆解场地）面积不低于 6 000ｍ2。 4．1．2 报废汽车存储场地（包括临时存储）的地面要硬化并防渗漏。4．1．3 拆解场地应为封闭或半封闭车间，地面应防止渗漏。拆解车间应通风、光线良好，安全防范设施齐全，并远离居民区。 4．1．4 应设置旧零件仓库。 4．1．5 存储场地和拆解车间的总排水口应设置油水分离装置和与其相接的

未来5年中国报废汽车回收拆解行业的分析

未来5年中国报废汽车回收拆解行业的分析 影响因素分析 一、有利因素 （一）国内汽车报废量持续增加 随着中国正式迈向汽车大国行列，我国汽车产销量呈现持续增长的态势，国内汽车保有量随之快速增加，而汽车报废市场的容量和空间也随之迅速扩大。同时，在节能环保的大趋势下，政府明确了黄标车加速淘汰的任务，为了确保完成2015年淘汰2005年底前注册营运的黄标车的工作任务，环保部自2015年下半年开始，实行黄标车淘汰工作月调度制度。黄标车整治提速为正规报废汽车拆解企业提供了增量，对于报废汽车回收拆解行业形成了利好。 （二）汽车回收拆解行业进行产业升级 汽车回收拆解行业正在逐渐走向机械化和互联网化。目前我国汽车回收利用行业的机械化程度已经接近50%，与过去相比有了大幅度提高。上海市进行了回收汽车报废拆解行业的改革，改革试点的企业采用了废车拆解流水线，实现了全自动化和机械化控制，极大地提高了零部件的再制造和再利用率，无论是企业的工作环境还是工作效率都得到了较大提升。报废汽车精细化拆解将是拆解行业发展的趋势，能够进一步挖掘拆车件的最大利用价值，从而找到行业新的盈利增长点。而且对于习惯了传统销售原材料为主的汽车拆解企业，直接销售回用件、拆解件实属是面临新的行业和市场，因此很多企业将拆解后的零部件入库，却无法产生有效的成交。有的成交是等客上门来拆，这样不但降低拆解效率，也在利润上得不到很好的控制和保障，互联网化的发展，必然能推动企业的发展。 （三）社会资本的涌入加快行业发展 近年来，我国汽车回收利用行业正在飞速发展，由于社会资本对于行业的普遍看好，大量社会资本涌入了报废汽车回收拆解行业，兼并重组、融资和上市等现

《报废汽车回收拆解行业情况汇报》

精品文档 报废汽车回收拆解行业情况汇报 为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。 一、基本情况 为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县 商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。 经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行 报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，20xx年未办理环境影响评价资料；市再生 资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。 二、处理情况

12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要 求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。 在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举 报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9 日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到 城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业20xx年未作环境影响评价 资料，根据环政法函[20xx]31号精神，责令该企业停止经营 活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几

报废机动车回收企业的资格核准办事指南

\\ 报废汽车回收企业资格核准办事指南 一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审

（五）受理地点： 1.受理地址：广东省广州市天河路351号912室 2.交通方式：乘坐广州地铁1号线，在[体育中心]站A出口出站即【广东外经贸大厦】。 （六）办理依据： 《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。 （七）实施机关： 1.实施机关的名称：广东省商务厅 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准 3.实施机关的类别：行政机关 （八）办件类型：承诺件 （九）办理时限： 申请时间：不限 受理时间：不限 法定办理时限：30个工作日（《报废汽车回收管理办法》第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕。） 承诺办理时限：20个工作日（专家评审时间不计算在内） 专家评审：10个工作日 （十）审批收费 本审批事项：不收费 （十一）咨询 1.窗口咨询。地址：广州市天河路351号912室 2.电话咨询。电话号码：020- 3.网上咨询。网址：https://www.sodocs.net/doc/c812257313.html,/ 4.信函咨询。咨询部门名称：广东省商务厅贸易管事理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码： 5.咨询回复 (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。 (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。 (十二）办理流程

报废汽车回收拆解企业资格核准办事操作指南

报废汽车回收拆解企业资格核准办事操作指南 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。? （七）实施机关：? 1.实施机关的名称：广东省商务厅? 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准? 3.实施机关的类别：行政机关? （八）办件类型：承诺件? （九）办理时限：? 申请时间：不限? 受理时间：不限? 法定办理时限：30个工作日（《报废汽车回收管理办法》第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕。）? 承诺办理时限：20个工作日（专家评审时间不计算在内）? 专家评审：10个工作日? （十）审批收费? 本审批事项：不收费? （十一）咨询? 1.窗口咨询。地址：广州市天河路351号912室? 3.网上咨询。网址：? 4.信函咨询。咨询部门名称：广东省商务厅贸易管事理处；通讯地

址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620? 5.咨询回复? (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。? (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。? (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。? (十二）办理流程? 1.流程图? 项目建设完成，企业向省商务厅提出验收申请→省商务厅受理、审批? 2.提交申请?

（1）窗口提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；接收地址：广州市天河路351号912室。? （2）网上提交。在广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统注册、登录后，点击“在线申办”可提交相关材料。网址：? （3）信函提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620? 3.提交时间? 窗口、信函提交：星期一至星期五上午8：30—12:00，下午14:00—17:30? 网上提交：除要求限制时间段接受申请的事项外，均为7X24小时接收网上申办。? 4.受理? ——收件凭证。工作人员接收申请人提交行政审批申请后，不能当场进行审核与作出受理决定的，应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。???? ——补正材料。接到申请后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的，工作人员应出具补正材料告知书；不能当场一次性告知的，应向申请人出具行政审批材料收件凭证，同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容，并出具补正材料告知书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。? ——受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正材料的，应出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的，应即时做出不受理决定，并出具书面凭证。? 本事项在网上办事大厅办理，本厅在受理环节，企业可在网上打印相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。? 5.办理进度查询? 申请人登陆广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统，点击“我的办件”或直接输入受理编号，可进行办理进度查询。?

报废汽车回收拆解企业资格核准办事操作指南

报废汽车回收拆解企业资 格核准办事操作指南The final revision was on November 23, 2020

3.网上咨询。网址： 4.信函咨询。咨询部门名称：广东省商务厅贸易管事理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620 5.咨询回复 (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。 (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。 (十二）办理流程 1.流程图 项目建设完成，企业向省商务厅提出验收申请→省商务厅受理、审 批 2.提交申请 （1）窗口提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；接收地址：广州市天河路351号912室。 （2）网上提交。在广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统注册、登录后，点击“在线申办”可提交相关材料。网址：

（3）信函提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620 3.提交时间 窗口、信函提交：星期一至星期五上午8：30—12:00，下午14:00—17:30 网上提交：除要求限制时间段接受申请的事项外，均为7X24小时接收网上申办。 4.受理 ——收件凭证。工作人员接收申请人提交行政审批申请后，不能当场进行审核与作出受理决定的，应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。 ——补正材料。接到申请后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的，工作人员应出具补正材料告知书；不能当场一次性告知的，应向申请人出具行政审批材料收件凭证，同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容，并出具补正材料告知书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 ——受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正材料的，应出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的，应即时做出不受理决定，并出具书面凭证。 本事项在网上办事大厅办理，本厅在受理环节，企业可在网上打印相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。 5.办理进度查询 申请人登陆广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统，点击“我的办件”或直接输入受理编号，可进行办理进度查询。 6.办理结果 批准文件发至企业，抄送所在地级以上市商务主管部门及工商、国税、地税、公安部门，并核发《报废汽车回收拆解企业资格认定书》（有效期5年，被审批人在有效期届满前1个月以书面形式向发证部门提出换证申请），上报商务部备案。 省商务厅自审批决定作出之日起20个工作日内在公众网站（）公开办理结果，并通过网上办事窗口、短信、电子邮件等方式通知申请人。申请人可选择自取或者邮寄方式领取办理结果。自取地址：广州市天河路351号912室。 (十三）法律救济 1.投诉的渠道 （1）窗口投诉。地址：广州市天河路351号。 （3）网上投诉。网址： （4）信函投诉。投诉受理部门名称：省商务厅监察室；通讯地址：广州市天河路351号；邮政编码：510620。

报废汽车回收企业资格核准办事指南

报废汽车回收企业资格核准办事指南 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]

报废汽车回收企业资格核准办事指南一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审? （一）事项名称和编码：报废汽车回收（拆解）企业资格预审；? 编码：0000? （二）受理范围：? 1.申请人：广东省内申请报废汽车回收拆解企业资格预审的企业；? 2.申请内容：报废汽车回收拆解企业资格预审；? 3.申请条件：? （1）项目建设地块面积不低于50000㎡、土地使用性质为工业用地、在城市再生资源产业园区或在城市再生资源回收利用基地或在工业园区内；? （2）项目建设符合城市发展规划；? （3）项目建设用地符合环境保护要求；? （4）符合我省报废机动车回收拆解行业发展规划。? （三）审批条件：? 1.予以批准条件：? （1）企业完全具备办理报废汽车回收拆解企业资格预审的申请条件并提交完整资料；? （2）企业所在地级市有规划指标。? 2.不予以批准的情形：? （1）不具备申请条件；? （2）无法在规定期限内提供完整资料；?

（3）所在地级市没有规划指标。? 3.本行政审批有数量限制。广东省报废机动车回收拆解企业区域布点“十二五”发展规划表》对各地市的指标作出规定，省商务厅根据《广东省报废机动车回收拆解行业“十二五”发展规划》对申请单位采取单个办理的方式。? （四）申请材料：? 1.申请材料形式标准：? 相关材料用A4纸复印，编页码并装订成册。? 2.申请材料目录：? 预审须提交的材料清单?

（五）受理地点：? 1.受理地址：广东省广州市天河路351号912室? 2.交通方式：乘坐广州地铁1号线，在[体育中心]站A出口出站即【广东外经贸大厦】。? （六）办理依据：? 《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。? （七）实施机关：?

报废汽车拆解行业概况研究-行业概况

报废汽车拆解行业概况研究-行业概况 （一）行业概况 1、行业发展现状 （1）我国报废汽车拆解行业发展概况 1）行业概况 汽车拆解是汽车报废后的处理过程：车主报废车辆可以获得残值费，若报销车辆符合补贴标准，可获得国家补贴。而拆解企业通过将报废汽车拆解成可用零部件、废钢、废有色金属等获得回收收益。 2）行业发展阶段

我国汽车行业近20年才呈现爆发式的发展，前期回收拆解行业的发展受限于汽车保有量规模较小的原因发展较慢。整体来看，我国的汽车回收拆解行业可以简单分为以下几个阶段： 创始阶段（~1982 年）：我国汽车拥有量在解放初期只有几万辆，发展到八十年代初期才达200 万辆。1983 年国家成立全国老旧汽车更新改造领导小组，要求各地方物资部门要指定和适当增设回收、拆车网点，加快汽车更新步伐。此阶段属于国内汽车回收行业的初始摸索阶段。 快速发展阶段（1982~2001年）：进入80年代，全国汽车拥有量从1982 年的216增长到2001 年的1845万辆。与此相适应，我国汽车报废更新速度也相应加快。2000 年报废更新汽车58 万辆，比1986 年至1989 年四年的报废更新总量还多15 万辆。90 年代，国家规定对收购的报废汽车，回收单位要及时进行解体加工，发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等几大总成主要件，必须作废钢铁处理，禁止出售报废旧车和总成。还规定了全国报废汽车回收（拆解）企业控制在400 家，企业年回收（拆解）量不低于900 辆和禁止审批新的报废汽车回收（拆解）企业等。80-90 年代是汽车拆解行业得到快速发展的阶段。 规范约束阶段（2001年至今）：进入21 世纪，多个地区无证擅自回收拆解报废汽车、利用报废汽车五大总成和零配件拼装汽车的现象层出，导致报废汽车回收拆解秩序混乱。2001 年6 月，国务院颁布了《报废汽车回收管理办法》，明确了报废汽车车主和回收企业的行为规范，报废汽车回收监管部门职责分工，以及地方政府报废汽车回收工作职责。

最新-报废汽车回收拆解行业情况汇报 精品

报废汽车回收拆解行业情况汇报 为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。 现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。 一、基本情况为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。 主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。 经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。 市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，2019年未办理环境影响评价资料；市再生资源利用有限公司县分公司地址位于县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。 二、处理情况12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。 通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。 在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。 7月9日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。 该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。

报废机动车回收拆解管理条例

报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）全文 国务院法制办公室关于公布 《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》 公开征求意见的通知 为了进一步增强立法工作的透明度，拓宽公众参与立法的渠道，广泛听取社会各方面的意见，提高立法质量，现将《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》（以下称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。现将有关事项通知如下： 一、修改的必要性及主要修改内容 《报废汽车回收管理办法》（以下简称《管理办法》）自2001年6月16日公布施行以来，对于规范报废汽车回收活动，防止报废汽车和拼装车上路行驶，维护道路交通秩序，保障人民生命财产安全，保护环境，发挥了积极作用。近年来，国家积极促进循环经济发展，其中一项重要举措是在全国范围内开展报废汽车再制造试点。现行《管理办法》关于报废汽车回收企业拆解的报废汽车“五大总成”应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料的规定，已经不能适应开展汽车再制造的需要。同时，2002年清理行政审批时，现行《管理办法》确立的报废汽车回收企业资格认定这项行政审批被取消。对此，国务院有关部门、地方政府以及报废汽车回收企业多次反映，报废汽车回收拆解活动涉及公共安全、环境保护以及循环经济发展，为从源头上加强管理，确有必要对报废汽车回收拆解企业实行资格许可制度，建议通过修改《管理办法》，重新确立报废汽车回收拆解企业资格许可制度。 为解决机动车再制造工作的制度障碍，促进循环经济发展，同时进一步加强报废机动车回收拆解的管理，商务部在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上，起草并向国务院报送了《报废机动车回收管理条例（修订草案送审稿）》（以下简称送审稿）。国务院法制办收到送审稿后，广泛征求了国务院有关部门、地方人民政府、有关协会以及部分报废汽车回收企业、再制造试点企业、汽车生产企业的意见，根据各方面的意见，会同商务部对送审稿进行了研究修改，形成了目前的征求意见稿。征求意见稿对现行《管理办法》主要作了以下四个方面的修改： 一是增加规定了促进资源综合利用和循环经济发展的有关内容。主要是：明确将“促进资源综合利用和循环经济发展”作为立法目的之一（第一条）；鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接（第七条第二款）；为提高报废汽车回收利用率，规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车（第十七条第二款）；规定拆解的汽车总成以及其他零配件可以交售给再制造企业。（第十八条）二是重新确立了报废机动车回收拆解资格制度。2002年清理行政审批时取消了报废汽车回收企业资格认定这一审批项目，但《管理办法》未做修改。根据各有关方面的意见，征求意见稿继续保留了《管理办法》有关资格许可规定，并根据实际情况，对取得报废机动车回收拆解资格应当具备的条件做了相应调整，使其更具针对性和可操作性。（第十条）这实际上是重新确立了报废机动车回收拆解资格制度。 三是增加规定了机动车生产企业、进口企业在报废机动车拆解活动中的责任。为了提高报废机动车回收拆解企业的技术水平，征求意见稿规定：机动车生产企业、进口企业应当以提供拆解指导手册或者在企业网站上公布拆解技术信息等方式，为回收拆解企业提供必要的技术支持。（第二十条） 四是补充、完善了加强监督管理的内容。主要有两方面：第一，规定回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解档案和数据库，如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向，并按照规定向商务主管部门和公安机关报送相关数据和信息。（第二十五条）第二，规定商务、公安、工商、环境保护等部门在报废机动车回收拆解监督管理工作中应当密切配合，加强沟通，建立信息通报机制，实现信息共享。（第二十六条） 二、征求意见的有关事项 有关单位和各界人士对《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》如有修改意见，可以于2010年8月19日前通过以下三种方式提出： （一）登陆“中国政府法制信息网”，网址：https://www.sodocs.net/doc/c812257313.html,，在网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系

报废汽车回收管理解决方法办法实施详细说明(最新)

报废汽车回收管理办法实施细则 第一章总则 第一条为切实加强对报废汽车回收工作的管理，依据中华人民共和国国务院令第307号《报废汽车回收管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。 第二条本细则适用于各级商务（经贸）、公安、工商行政管理等有关部门和报废汽车回收拆解企业对报废汽车的回收管理工作。 第三条中华人民共和国商务部（以下简称商务部）负责组织全国报废汽车回收拆解的监督管理，县级以上地方各级人民政府商务（经贸）管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。 第四条本细则所称报废汽车包括专业机动车、摩托车、农用运输车等报废的机动车辆。汽车、摩托车、农用运输车同为机动车属性，对达到报废标准的必须回收拆解。 本细则所称拼装车，是指使用报废汽车“五大总成”、报废汽车零配件拼装的机动车（包括用部分报废汽车的总成和部分新的零配件拼装而成的机动车）。 第五条国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度，反

从事报废汽车回收拆解的企业必须具有省级（区、市）商务（经贸）账户管部门批准，报商务部备案，颁发《报废汽车回收企业资格认定书》（以下简称《资格认定是》）。 不具备条件取得报废汽车回收企业资格认定和未获得资格认定的报废汽车回收企业，不得从事报废汽车回收活动，凡非法从事报废汽车回收经营活动的，任何单位和和人均有权举报。 第二章监督管理 第六条报废汽车是国家重要的再生资源，关系到环境保护、人民生命安全、促进资源可持续利用，打击违法犯罪，保护企业合法经营的大事。为确保《办法》的贯彻落实，各级经贸、监察、公安、工商等部门要依照本细则明确责任，密切配合，形成合力，认真做好报废汽车回收的监督管理工作。 第七条监管体制。商务部负责全国报废汽车回收（拆解）监督管理工作，并实行分级负责；国务院公安、工商、检查等有关部门在各自的职责范围内对报废汽车回收拆解依法实行监督管理工作。 第八条监管机构职责 （一）商务（经贸）主管部门： 各省（区、市）商务（经贸）主管部门要根据国家核定的报废汽车回收总量控制方案，认真组织报废汽车回收企业

报废汽车拆解处理与资源回收技术研究进展

报废汽车拆解处理及资源回收技术研究进展 2011年1月10日，中国汽车工业协会发布的最新统计数据显示，2010年中国汽车产销双超1 800万辆，分别为1 826.47万辆和1 806.19万辆，同比分别增长32.44%和32.37%，产销再创新高，并刷新了全球历史纪录，同时蝉联了世界第

一汽车市场桂冠。业内专家分析认为，2011年我国汽车工业仍将呈现较好的发展态势，预计增幅在10%~15%之间。来自公安部交通管理局的数据，2009年底，我国的汽车保有量已达7 619.31万辆，那么按6%的理论报废率计算，每年报废的汽车要超过400万台。到2020年，我国的汽车的保有量将突破1.5亿辆，届时报废量将超过900万辆。对于愈加严重的汽车报废问题，有人说，成为“世界最大停车场”之后，中国正变成“世界最大汽车垃圾场”。汽车产销量的持续强劲增长，保有量的迅速增加，表明中国目前的汽车产业已处在一个飞速发展的上升期。与此同时，更需要报废汽车拆解业必须与我国汽车工业的发展相适应，根据资源综合利用、环保和节能的要求，采用高技术水平的处理手段，配备先进的拆车装备，以使得废旧资源能够被充分、有效地利用。 一、报废汽车资源回收利用技术发展现状和趋势 报废汽车资源回收利用需要经过从废旧产品的回收、拆解到使其转化为新的产品或者材料的复杂过程，这一过程需要采用各种高新技术，涉及到众多学科。目前，汽车产品回收利用应用的关键技术可分为共性技术、再制造技术、再利用技术等。 共性技术包括基于结构改进和材料替代的回收利用设计技术(可拆解性设计DFD、可回收性设计DFR)、高效拆解技术等。再制造涉及面向废旧汽车零部件失效分析、检测诊断、寿命评估、质量控制等多种学科，具体包括微纳米表面工程技术、再制造信息化升级技术、质量控制技术、先进材料成形与制备一体化技术、虚拟再制造技术、先进无损检测与评价技术、再制造快速成型技术等。再利用技术包括材料分类检测技术、资源化预处理技术、产品粉碎及粒化技术、材料物理及化学分选技术、产品循环利用技术等。在美、日、欧等发达国家，都在积极研究汽车产