油价调整不能选择性与国际接轨

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油价调整不能选择性与国际接轨

作者：魏文彪

来源：《大经贸》2009年第05期

目前，扩大内需保增长已经成为中国头等重要经济任务，而油价上涨对经济增长起到抑制作用。油价上涨的根源在于成品油垄断经营，惟有破除这种态势，内需与经济增长才能不断得到扩大与促进。

国家发改委决定自3月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。这是今年以来国家第二次调整成品油价，也是去年12月确定成品油税费改革以来第一次调高成品油价。

当前国际金融危机对我国经济的影响仍在继续，扩大内需保增长已经成为头等重要经济任务，而油价上涨提高企业经营成本，阻碍包括汽车、交通在内消费的扩大，因而会对经济增长起到抑制作用。石油巨头作为国有企业显然应在国家经济遭受冲击时承担起更大的社会责任，为促进国家经济形势好转作出贡献，而绝不能因为一己之私而置国家与社会利益于不顾。何况当前两大石油巨头都存在巨大的库存压力，所以当前提高油价于人、于国家。于己都没有益处，显然是一种非常短视的做法。

此次油价上调的理由是近段时间以来国际原油价格有所上涨，因而上调油价是“与国际接轨”。按照成品油价格形成机制调整油价并非不可以，但是有关部门与企业对油价向来奉行选择性“与国际接轨”策略，即视自身利益需要选择有时接轨有时不接轨，国际油价下跌则接轨慢、上涨则接轨快。比如国际原油价格从去年7月份开始一路下跌，但在长达5个月的直线下跌时间里，有关方面迟迟不下调国内油价，直到去年12月19日国际原油价格跌至40美元时才开始下调。今年1月15日油价调整后，国际油价也曾有过低点，2月17日更是跌破每桶35美元，但是未见有关方面宣布下调国内油价。此次3月初至今国际原油价格有所上涨，有关方面便“风驰电掣”般上调国内油价，选择性“与国际接轨”意图即跟跌慢跟涨快做法显露无遗。

成品油属于一种与民众切身利益密切相关的商品，尤其是在汽车不断进入家庭的今天更是如此，而且成品油价属于政府定价性质，所以按照《价格法》相关规定，成品油价调整应当进行听证。当前我国成品油实行垄断经营，如果不通过举行价格听证等方式建立来自民众的制约，油价选择性“与国际接轨”、跟跌慢跟涨快等不公正定价现象耕难免会出现，消费者权益就难免要受到侵损。尽管制定油价的政府有关部门看似地位中立，但是其制定价格显然容易受到利益集团的影响，而民众却缺乏适当的途径来表达自身利益诉求，这样—来油价制定与调整的天平就唯免会发生倾斜，所以对于破除油价选择性“与国际接轨”现象及维护消费者利益而言，通过举行价格听证等方式搭建消费者表达利益诉求平台，建立民众对于油企与价格制定部门的制约机制不可或缺。