关于村镇建设工程质量监督管理的探讨

关于村镇建设工程质量监督管理的探讨

目前，我国村镇建设工程质量的总体水平在不断提高，但各地的发展状况因地区差别呈现不平衡态势。条件优越的地区从建筑材料的进场到建筑主体总体质量的控制都能很好的执行现行建筑规范的要求，经济条件相对落后地区使用廉价劣质建材和无资质施工队挂靠承包工程的现象还频有发生。做好村镇建设工程质量监督管理工作，直接关系到广大人民群众的切身利益。

1 村镇建设工程质量管理现状

1.1村镇工程建设规模不断增长，工程质量监管任务日益艰巨。

近几年来，随着中央加快新农村建设步伐文件的出台小城镇建设发展迅速，村镇居民的居住方式由原先的分村而居逐步向统一物业管理的生活小区变迁。城镇建设投入不断加大，新建工程数量快速增长。因此，伴随城镇建设规模的快速增长，村镇建设工程质量监管的工作任务也更加艰巨，工程建设规模的急剧扩大和工程质量缺乏有效监督的矛盾日益突出。

2 目前村镇建设工程质量管理存在的主要问题

2.1村镇建设工程质量状况不容乐观，违规建设逃避监管的现象还较普遍。村镇建设工程质量从总体上来看，由政府投资统建的村镇建设工程质量控制较好；旧村改造及中小型私营企业改建扩建的工程，存在规模小、工程分散、点多面广的特点，各责任主体的质量意识不高，施工队伍鱼龙混杂，现场施工管理水平较低，普

遍存在工程资料整理不完善，进场材料不按规范要求进行抽样检验，监理公司现场管理人员对工序签证把关不严审批不严肃、重要施工工序不按监理大纲要求做旁站监理，建设单位不经过设计单位对图纸进行擅自修改变更等。其工程质量与城区相比，相对较差。虽然工程主体结构质量能基本保证，但是质量通病仍然存在。在实际工作中碰到的某村建设的村民住宅楼一直沿用使用粘土砖，虽经多次下达整改通知书因村民不认可新型墙体材料煤矸石多孔砖一直未能整改。为了纠正村民们的片面认识质监站工作人员在村民会上对新型材料的性能和优越性进行了详细的解释最终改变了他们的看法，同意在新建的工程上全部使用新型墙体材料。另一方面农民自建房存在较多质量隐患，无正规设计图纸，地质状况不明，包工队无资质施工，施工中缺乏质量控制手段，进场建筑材料不进行抽样检测，普遍使用废旧材料等。尽管质监站不断扩大巡查范围，加大对村镇建设工程的监督力度，但是逃脱监管的情况仍有出现。

2.2 建设单位擅自对工程进行肢解分包，各施工方配合不协调人为造成工程质量的瑕疵。在日常执法检查中多次发现建设单位与工程承包单位签订虚假合同，工程总承包单位实际只是负责了工程的主体施工，水电安装、内外墙装饰、石材铺装、门窗安装、墙体保温、屋面防水等都被建设单位进行了分包。这样一来各工序间不能进行很好的衔接，各工序相互影响相互干扰甚至后续施工对前期施工造成污染和损坏。

2.3 现有建设工程质量管理法律法规对村镇工程适用性、操作性不强。鉴于目前城乡二元结构的管理体制，一直以来村镇建设

工程质量监管工作中涉及的方方面面的关系缺乏明确的法律约束和界定，对工作内容也缺乏规范和要求，完全参照现行法律法规、技术标准和管理制度执行，不符合村镇建设工程的特点和农村的现有条件。加之管理资源和人员严重缺位，致使一些管理制度无法执行到位。近来虽然各地方政府相继出台了村镇建设工程质量管理办法明确了责任分工但因乡镇政府部门专业技术人员匮乏很难把一些具体措施落到实处。

3 关于做好村镇建设工程质量管理的几点建议

3.1采取有效措施，强化监督管理力度

3.1.1村镇建设工程管理要从村镇规划源头抓起。多年来，农村居民布局散乱，基础设施不到位，住宅建筑形式不美观，农村人居环境较差，农民自建房无章法，已经是农村建设中的突出问题。县级建设行政主管部门要加强本行政区域内村镇建设工程的质量安全监督管理工作，重点加强对本行政区域内，特别是村镇新建工程中执行基本建设程序情况的监督检查，并建立相应的巡查制度，发现问题及时采取措施。

3.1.2健全村镇建设工程管理机构，加强执法队伍建设。在稳定县一级监督执法队伍的基础上，加强乡镇级工程建设管理机构建设，充实专业技术人员，逐步增强质量监管力量。

3.1.3 县级建设行政主管部门应建立相应的质量安全流动抽查与定点监督检查制度，监督重点应放在抓好工程的结构质量和施工安全上，加大对工程的地基验槽和主体结构施工过程以及预制构件等涉及结构安

全的建材的监督检查力度；同时坚持监督与服务并举的原则，对工程的设计、施工提供必要的技术指导和服务。

3.2 针对村镇建设工程的特点，区别对待实行不同的监督管理方式。重点工程根据国家有关法律法规和工程建设强制性技术标准讲行监管，宜分区域确定监管重点和内容，合理分配监管力量。村庄边远区域的工程，在确保工程地基基础和主体结构等关键部位的监督的基础上逐步加大巡查和抽查力度。农民自建房，要以技术服务和指导为主。强化对住宅工程的监管，进一步提高住宅工程质量，创新监管机制。一是提高住宅工程质量通病治理的认识，建立住宅工程质量通病治理的责任体系。二是强化工程质量标准的执行，积极防范住宅工程质量通病的产生。三是创新机制，对村镇住宅实施住宅工程质量分户验收制度，提高住户对住宅工程质量的满意度。我们认识到，住宅工程质量分户验收是在执行国家和地方工程质量验收规范、标准的基础上，对住户关心的、国家现行规范中没有明确规定的住宅工程中观感和使用功能质量的部分内容进行补充、完善，部分内容进一步明确使其更具备可操作性。通过分户验收工作的开展、落实，加强工程质量责任和责任追究制度的落实，提升工程质量水平，提高住户对住宅工程质量的满意度。

3.3加强政策引导，积极培育村镇建设市场，提高村镇建设队伍专业技术水平。对限额以下工程和农民自建低层住宅建设方及承建方，在开挖地基、砌筑墙体、安装预制楼板、拌制混凝土、防水层施工、安装拆卸模板、搭拆脚手架等重要工序上进行必要的技术指导。就地取材充分发掘农村现有技术力量，因地制宜地提高农民工匠专业素质和技术

水平，对提高农民自建房质量有积极的作用。建议对村镇建设管理人员、农民工匠定期组织技术培训，扩充施工管理知识。通过加强教育培训，逐步提高村镇建设管理人员和农民工匠的技术水平。

2019年村镇建设办工作计划

2019年村镇建设办工作计划 2019年村镇建设办工作思路 2019年，我办将继续坚持以科学发展观为统领，按照区委、区政府的工作要求和镇党委政府的统筹部署，以建设“美丽新澥浦”为中心，做好以下几方面工作： 一、以建设“美丽新澥浦”为中心，确定我镇城镇建设发展新方向，调整完善全镇总体规划布局。 X、根据我镇社会、经济近年来以及未来几年的发展方向，计划2019年上半年启动澥浦镇空间发展研究，下半年开展控制性规划修编工作。 X、继续深化集居区（点）建设规划，切实做好湾塘岚山集中居住区规划编制工作。 X、协助做好相关开发地块的规划调整、规划条件研究，路网建设中综合管线敷设研究等。 X、做好集镇范围内闲置土地的盘活工作，通过闲置土地的开发建设来提升集镇的面貌。 X、帮助行政村开展集居点建设和中心村、特色村、农房改造示范村创建等指导工作。 二、以重点民生项目为抓手，全面提升城镇服务功能。 X、全力做好澥浦镇拆迁安置工作。加快推进老集镇二期、

杭甬复线澥浦互通连接线X个拆迁项目的清零工作；全力做好老集镇三期、老集镇余严、杭甬复线澥浦互通连接线、姚江二通道（慈江 ）工程及舟山XXX千伏联网输变电工程三个地块拆迁及征地相关工作；全面推进湾塘岚山棚改项目的前期手续的办理。 X、保障民生重点工程实施，推进实事工程进度。计划实施中南区块周边配套道路，茅塘山工业区块、北大路、启源路等道路亮灯工程，菜场南侧临时停车场工程。 X、根据区发改局要求，积极部署并开展2018年镇海区家庭屋顶光伏工程年度建设项目。 三、以新农村建设为契机，切实解决百姓交通、居住等实际问题。 X、积极加快农村集中居住区建设。推进湾塘、岚山、十七房及觉渡农村集中居住区（点）建设。 X、加快完成中心村、特色村创建。根据我镇的项目规划，加快十七房村、沿山村中心村、特色村的建设工作，全力改善、提高村庄综合环境。 X、保证私人建房有序进行。我中心将继续严格对农村私人建房进行审批，保证农村建房工作有序进行。 X、定期开展农房道路通行状况、照明等设施运行状况的检

万村网页平台建设操作指南

万村网页平台建设操作指南 万村网页平台管理界面进入的操作步骤为： 1、登陆安徽先锋网系统（登录地址为：http://newoa.ah https://www.sodocs.net/doc/ce6833526.html,），点击“万村网页”按钮； 2、出现“万村网页”子菜单，再次点击“万村网页”按钮。（若没有这一栏，要联系上级机构开通权限）； 3、逐级点击展开机构列表； 4、找到要建设的村，点击“进入管理系统”，即可进入万村内容管理界面，出现内容管理和系统管理两个栏目。 一、系统管理 系统管理一共有8个功能模块，分别是：网站配置、Banner 管理、模板管理、友情链接、菜单配置、广告管理、稿件统计和网站预览。点击系统管理按钮后排列形式出现8个子菜单，对应8大功能模块。 其中，网站配置和模板管理两个模块是必填模块，Banner 管理、友情链接、菜单配置和广告管理4个模块可根据需要进行设置，稿件统计用于对网站更新维护情况进行管理核查，网站内容更新后可点击网站预览查看显示效果。

（一）网站配置 单击网站配置图标，出现网站配置界面（如图2.1-1）。 图2.1-1 网站别名：县（市）区缩写+乡镇缩写+村名缩写+xfw，如泾县琴溪镇马头村网站别名为：jxqxmtxfw。 办公电话：可填本机构办公电话，办公电话默认11个字符，区号和电话号码之间不支持加“—”，否则系统不能保存。 外部链接：没有使用万村网页模板的镇村，如有进入万村网页平台的需求，可将自建网站的网址输入此处。使用万村网页的镇村不需填写此项。 保存更新：内容填充完成后点击保存更新按钮。 （二）Banner管理&网站预览 单击Banner管理图标，出现Banner管理界面（如图2.1-2）。

浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省村镇规划建设管理条例》的决定

浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省村镇规划建设管理条例》的决 定 2004年10月15日 09:29 2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过） 浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《浙江省村镇规划建设管理条例》作如下修改： 一、第三十一条修改为：“村镇建筑工匠应当具备相应的建筑施工技能，按照规定承担村(居)民住宅建设施工任务。” 二、第四十三条第一款修改为：“村镇建筑工匠有下列情形之一的，由县级村镇建设行政管理部门责令停止施工，限期改正，处一万元以下罚款；造成损失的，应当赔偿损失： “(一)未按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构配件的； “(二)擅自修改设计图纸或者未按设计图纸施工的。” 本决定自公布之日起施行。 《浙江省村镇规划建设管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。 附:浙江省村镇规划建设管理条例 (1997年11月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 根据2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<浙江省村镇规划建设管理条例>的决定》修正） 第一章总则 第一条为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活和环境条件，促进农村经济和社会发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称村镇是指村庄、集镇、建制镇(县级人民政府所在地的建制镇除外)。 第三条在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理活动，均须遵守本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。 第四条村镇规划建设管理，应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、保护耕地、有利生产、方便生活、优化环境的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 村镇的规划建设，应当注重乡镇企业的合理布局，引导和促进乡镇企业向建制镇、集镇适当集中发展，加强和完善基础设施建设。 在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发，配套建设。 第五条村镇规划的编制应当以县域规划、当地经济社会发展规划、农业区域规划、土地利用总体规划为依据，并与有关专业规划相协调。

全省村镇建设工作要点

2015年全省村镇建设工作要点 总体思路：深入贯彻落实国家和省一系列会议精神，围绕提高城镇化发展质量，按照“多规协调”的要求，以重点镇、特色镇及各类试点示范镇为重点，推动全域规划编制工作；持续推进农村危房改造和以船为家渔民上岸安居工程，改善农村居住条件；结合“荆楚派”村镇风貌与民居建筑风格塑造，实施宜居村庄提升工程；进一步完善村镇污水处理体系，全面推进农村生活垃圾治理工作；开展园林城镇创建工作，逐步提升农村人居环境水平。 一、加强村镇规划编制与实施 1、推动省级以上重点镇、特色镇及各类试点示范镇全域规划编制及备案工作，着手搭建全省小城镇规划工作基础信息平台，逐步建立全域规划体系。继续指导21个“四化同步”示范乡镇试点规划实施，探索小城镇“四化同步”发展路径。 2、开展村庄分类研究，组织制定《湖北省县域农村居民点布局规划技术要点》和《湖北省实用性村庄规划编制分类指引》，推动编制全省农村居民点布局规划纲要，统筹推进农村人居环境基础设施建设。 3、进一步完善村镇规划管理制度，规范《乡村建设规划许可证》核发管理工作，组织开展《乡村建设规划许可证》

管理情况全省交叉检查。 二、积极推动小城镇建设发展 4、加强小城镇建设分类指导。开展新型城镇化背景下小城镇建设研究，探索不同类型小城镇加快新型城镇化发展的有效路径和模式。 5、开展“湖北省园林城镇”创建活动，命名首批“湖北省园林城镇”。 6、积极探索小城镇基础设施建设运营PPP运行模式，提高社会资本参与度。大力支持黄梅小池开放开发、钟祥柴湖振兴发展、恩施龙凤扶贫攻坚。 三、全面推进农村生活垃圾治理 7、督促指导各市县6月底前完成县域农村生活垃圾统筹治理规划编制工作并报批备案。 8、认真开展“美丽家园、清洁乡村”活动，巩固“洁万家”成果，重点开展生活垃圾分类，完善收运体系，推进区域性垃圾处理场建设。2015年，力争使60%的农村生活垃圾得到有效治理。 9、每季度开展考核，按市州排名公布。以县为单位开展达标验收。 四、加快推进村镇污水处理工作 10、督促仙洪、四湖地区乡镇污水处理厂实现4月底前全面正常运行，年底以前负荷率不低于75%。进一步加强技

心得体会：全面推动经济进入高质量发展阶段

心得体会：全面推动经济进入高质量发展阶段 党的十九大报告对我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段作出了重大判断，不久前召开的中央经济工作会议把这一重大判断进一步明确为新时代我国经济发展的基本特征，作出了推动高质量发展的重大部署。2018年的经济工作，高质量发展将是统领全局的核心关键词。 遵循经济规律发展的必然要求 自改革开放以来，中国的经济已经走过了长达40多年的高速增长期，许多年份实现了高达两位数的增速，不仅从根本上改变了中国的经济面貌，而且创造了人类经济史的奇迹。无论是近代还是当代，更不用说古代了，世界上没有任何一个国家尤其是大国能像中国这样，保持这么长时期的经济高速增长，更没有任何国家能像中国，仅用一代人左右的时间，就完成了近现代工业化国家用几代人才能完成的产业变革、城市变迁以及社会进步等。中国经济用几十年的高速增长，为全面建成小康社会和开启现代化建设新征程奠定了坚实的物质基础。

经济从高速增长转向高质量发展，更是中国发展道路上的必然选择，是新的时代对经济发展内涵与目标提出的新要求。以往的高速增长，固然为我们创造了巨大的财富，大大缩短了与世界先进国家之间的距离，但也存在发展效率不高、依赖传统动能过重、资源环境消耗过大等问题，一句话，需要尽快提高发展质量。只有提高发展质量，才能很好地解决发展中不平衡和不充分的问题。而且，有质量的发展，尽管速度可能会慢一些，但发展的效果要比没有质量的高速增长更好。在现阶段，如果经济增速是7%左右，但经济增长的动能主要来自科技进步，经济发展更加协调，市场上的有效供给明显增加，无论是产品还是服务的质量显著改善，这样发展的效果应该比质量不高的10%增长更好。如果经济发展的质量得到普遍改善，真正实现高质量的发展，经济增速还可以低一点。推动高质量发展是我国当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，是主要经济工作的基本出发点。 高质量发展的关键在于提高经济创新力 在经济领域推动高质量发展涉及多方面的内容，包括转变经济发展方式、激发各类市场活力、进一步扩大对外开放、加快推进生态文明建设等各个方面，无论是哪一个方面的经济工作，都关系到通过创新来提高经济发展的质量，关系到依靠创新之路

村镇建设服务中心工作计划

三一文库（https://www.sodocs.net/doc/ce6833526.html,）/工作计划 村镇建设服务中心工作计划 一、规范工作管理，提高服务水平 镇人民政府、相关部门应密切配合，加强对各进驻部门的协调、监督，完善一窗式受理、一站式审批，一条龙服务；进一步完善各项规章制度、管理办法并狠抓制度落实，及时发现和整改制度执行中存在的的问题，使管理更加规范和科学；进一步规范窗口人员管理，严格坐班制度及去向公式制度，确保中心各项服务工作不缺位、不脱节、不拖延，把为服务对象提高办事效率，降低办事成本真正落到实处；对窗口工作人员违规违纪行为的监督；对需报上级政务服务中心窗口部门办理的审批事项，提供咨询代办服务。 二、改进工作态度，提高服务品位 接待服务对象、办理有关审批手续、证照时，要主动热情，

用文明用语，禁止使用伤害感情、激化矛盾、损害形象的语言。工作时间必须穿戴整齐，佩带岗位证，仪表举止要端庄。要求服务台面、办公桌椅、地面等保持干净卫生，办公用品摆放整齐清洁。便民中心严格要求各窗口工作人员实行一次告知服务对象其申办事项所需要的全部资料，尽可能做到早办、快办，方便群众。 三、创新工作方式，提高服务效率 一要积极开展宣传活动，把各项办事程序，办事须知，办理时限，收费标准公布于众，让便民服务中心的职能作用和意义家喻户晓、人人皆知。二要依托电子政务外网，按照“延伸共享、服务实用”的原则，完善便民服务信息平台，创造条件逐步使用行政审批通用软件。三要进一步推进网上政务信息公开、网上审批、网上监察监控，加快便民服务中心阳光电子政务信息平台建设步伐，实现中心与县政务中心的信息互通和资源共享。四要积极推进网上审批信息资源共享和行政审批事项的网上办理，加强对审批流程实时监控和动态管理，全面推行行政权力网上公开透明运行。 三、强化工作监督，保证服务质量 中心将继续开展加强机关作风整顿活动，提高中心整体素

加强村镇建设规划及其管理的措施分析

加强村镇建设规划及其管理的措施分析 摘要在我国政府的大力支持下，社会主义新农村建设已经取得一定的成效。现在，在科学政策的引导下，国内各地村镇为响应政策的号召都陆续开始了建设工程，随着村镇建设规划的理论知识和实践技术不断提高，村镇基础设施和公共资源等部分也有了一些的改善。但由于村镇规划建设存在着差异性和复杂性，有很多村镇规划建设也出现了一些问题，有必要加强村镇建设的管理。 关键词村镇建设；规划；管理；措施 我国农村经济发展的关键就是村镇建设，良好的村镇建设规划能够给发展社会主义新农村建立扎实的基础。随着村镇建设规划的理念逐渐受到更多群众的认可，在规划过程中实现农村现代化也成为现今的重要议题。建设现代化新农村不是要将农村变为城市，而是要突出村镇的建设，推进村镇的经济进步以及社会发展，来达到促进整个农村良好发展的目的，村鎮建设要成为农村发展的助推力，需要从科学出发来指导农村实现人口城镇化和土地城镇化，提高农村建设质量以及效率，让我国社会主义新农村建设的目标可以实现，农村社会化的基础部分也能进一步完善。 1 实施现代农村村镇规划建设管理的必要性 村镇规划建设作为农村经济的发展基础，承载着整个农村现代化发展的重要任务，在实现农村现代化的过程中有着不可缺少的作用。想实现现代化农村建设，第一步就要对村镇建设进行全面的规划统一，让村镇建设和农村建设可以统筹起来，从根本上确保村镇规划建设的稳步前进。村镇规划建设规划通过各项建设措施来满足广大农民群众的实际需求，通过分工合作和区域定位等方式来实现村镇规划建设管理，规划建设管理方针要根据村镇建设和发展的目标来实施。各地乡镇政府要强化村镇规划建设管理，才可以对农村经济结构进行有效的调控，在经济合理布局之后，才有可能促进农村市场经济。只有加强了村镇规划建设管理才可以促进农村的现代化发展，还能改善农民群众的文化素质，提高农民群众的思想道德水平，各级乡镇政府需要尽自己的最大力量为农民群众创造一个舒适和谐的生活环境，对农村的科学发展也有着积极的意义。 2 村镇建设规划管理现状 虽然很多乡镇政府已经开始重视起村镇规划建设，而且村镇建设规划的理论知识和实践技术也在逐渐增长，但国内很多村镇规划建设管理工作一直缺乏实效性，导致我国的新农村建设工作始终无法更好的施展。 2.1 缺乏科学的村镇规划 在我国大多数乡村建设都还处于自然演变的模式中，村镇建设规划的理论知识和实践技术虽然有了一些经验，但是仍然没有形成自己完整的体系[1]，无法

2021年村镇建设工作要点

2021年村镇建设工作要点 2021年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是冲刺全国百强县市的启动之年。2021年，村镇建设按照“一个集镇就是一个景点，一个村庄就是一道风景”的建设理念，以加快新型城镇化进程、推进城乡一体化为目标，加快集镇基础设施建设，加强农村生态建设和综合整治，大力建设宜居村镇。 2021年主要工作任务是：加快集镇建设步伐，推动7个镇各建1个重点基础设施项目；实施农村清洁工程，建设10个生态示范村；新启动5个宜居村庄建设，完成村庄整治20个；完成农村危房改造1500户；加强村镇规划管理，村镇建设规划管理覆盖率100%，办证率100%；城镇化率提高2个百分点以上，达到50%以上，农村基础设施和群众生产生活条件得到全面改善。 一、加强村镇规划管理，科学引导村镇建设 1、加强村镇规划管理机构建设，提高管理水平，提升管理能力。 2、规范办证流程，全面推行网上审批，使村镇规划管理覆盖率达到100%，办证率100%。

3、加大规划调控力度，启动居民点规划调整，研究拆村并点长效机制，优先将基础设施项目安排集中居民点建设，引导农民集中建房。 4、编制新农村示范点修建性详细规划，科学指导居民点建设。 5、推广现有特色民居，控制公路沿线建房风格。 二、加快基础设施建设，着力改善集镇面貌 1、加强重点镇、特色镇建设指导和推进，继续抓好河溶镇新农村建设“整镇推进”工作。 2、推动7个镇各建1个重点基础设施项目，实行以奖代补，重点支持道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施项目建设。 3、加强集镇环境综合整治和建设，指导每镇各建一个垃圾转运站和垃圾压缩站，完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式。

加强村镇建设规划与管理的探讨 陈军燕

加强村镇建设规划与管理的探讨陈军燕 发表时间：2020-03-03T16:15:11.140Z 来源：《基层建设》2019年第29期作者：陈军燕[导读] 摘要：社会经济的不断发展下，村镇的建设已经成为影响国家后续经济发展主要因素，受到各方的广泛关注，作为农业大国，我国有数量众多的农村人口，在进行村镇规划建设时还有许多的方面需要考虑。 磐安县村镇规划管理站浙江金华 322300 摘要：社会经济的不断发展下，村镇的建设已经成为影响国家后续经济发展主要因素，受到各方的广泛关注，作为农业大国，我国有数量众多的农村人口，在进行村镇规划建设时还有许多的方面需要考虑。本文从村镇建设规划与管理的现状出发，分析目前存在的问题，并尝试提出解决方案，希望能为探索如何加强村镇建设规划与管理提供一些思路。 关键词：村镇建设；规划；管理 随着国家的建设事业不断提升，机遇与挑战伴随而来，村镇的建设工作在不断推进，但是在提高村镇建设质量的同时，其管理工作也受到了不小的挑战。数据表明村镇作为我国人口数量和规模最庞大的一个群体，在我国建设规划中仍是最为重要的单元。村镇建设规划与管理的客观合理性，直接影响我国整体经济发展的程度与进度。 一、村镇规划建设的意义 村镇规划具有重要意义，其能够确定村镇未来的发展方向，将村镇项目进行合理的组织以及建设，能够对土地进行准确规划以及布局，让项目建设的进程更加合理，方便在后续的农村现代化建设中更加科学合理，以此来满足农村居民对于物质以及文化生活的日益增长的需求，并且地方政府通过有效的村镇规划还能对其中存在的问题进行深入了解，提高民众发展的动力，保证其村镇建设符合国家发展的需求。另外，村镇的合理规划建设也是我国经济以及社会发展的基础与前提，有效的村镇规划能够让政府对城乡建设的发展、法律、经济、管理等进行有效调节，将空间资源合理配置，保障公众以及社会的利益，具有综合性、战略性以综合性的意义。 二、村镇规划建设与管理存在的问题 （一）管理体系不健全 在近几年来，尽管国家已经有了相对完善的城市规划建设管理，各个部门分工明确，能够有效促进城市的发展。但是在村镇规划建设中，其管理体系并不健全，导致在具体的实施过程中经常会有管理混乱的现象。另外，在村镇规划之中，其具有“多、面、广”的特点，导至在办公车辆不完备、硬件设施不齐全等方面，为村镇规划建设的管理也带去了诸多的不便，并且没有切实可行管理制度，在村镇规划之中让工程建设质量不能得到有效管理，不符合标准的建设比比皆是，导致村镇经济的发展具有不稳定性，影响了村镇的规划建设。 （二）管理过于传统 在目前的村镇规划中，可以发现其管理制度以及规划要求并不能满足国家的发展需求，尽管各地政府不断的发布有利于村镇发展的政策，将村镇发展进行了改善，但是在其根源中还是存在着问题没能有效解决，其主要就是在规划建设中资金投入有限，导致工程建设过程中不能对其进行有效的管理，形成一片混乱的景象，影响了村镇的整体形象。并且由于资金不够充裕的原因，在村镇的基础公共设施的建设中也有不完善的现象，导致整体的村镇规划并没有达到预想的效果，并且有些管理人员不具有相应的专业素养，对于村镇规划这项复杂而又系统的工作不能够胜任，限制了政府村镇规划管理部门的发挥。 （三）缺少专业指导 有些地方存在着发展不够明确、没有专业的分类指导的情况，在村镇基础设施的建设过程中各自为政，缺少宏观的战略发展的目光，导致建筑设施等存在脏乱的现象，让村镇规划的文明指数直线下降，也妨碍了社会的健康发展。除此之外，规划建设时没有对自身村镇情况进行深入了解，建设之中存在着一定的想当然的状况，出现不符合规划的建筑设施，让村镇失去了自身的发展特色，所以，在进行村镇建设过程中，杜绝任何的形式主义的出现，建设更加具有特色的村镇，促进其自身的合理发展。 三、实施村镇建设规划应遵循的管理原则 （一）因地制宜 村镇建设规划应立足于当地，结合当地文化、种植、住宅、工业发展等现实情况，综合考虑短期和长期发展。 （二）以农民为规划主体 村镇建设规划，从根本上说是解决农民阶层的经济发展规划问题。因此在规划设计之初与规划编制过程中，要始终站在当地农民的角度出发，依靠农民群众的发展自救解决农村问题。在短期效益与当地农民长期利益相冲突的情况下，毫不犹豫的选择农民利益优先。 （三）尊重规划统一性 对各地区的行政统一规划，要在因地制宜的基础上予以最大程度的尊重，做到统筹规划，合理编制与管理。 四、加强村镇建设规划与管理的措施探讨 （一）健全村镇建设规划管理体系、完善规划编制标准村镇建设规划，必须具备有针对性的配套村镇管理体系作为保障。其中包含：①村镇建设规划管理规定等制度保障；②设置省、市、县、乡垂直管理体系，作为村镇建设规划的专职管理机构；③出台村镇建设规划设计标准；④选拔和吸收高素质的技术人才和管理人才，充实扩大村镇建设规划实施管理队伍；⑤加大实地探测设备设施的投入。 （二）建立县、镇、村三级规划体系，实现微观与宏观格局的有效衔接以农村三级行政管理体系格局构建三级规划体系，建立纵向多层次多维度的规划管理体系。以村级建设规划为例：村级规划为村镇建设规划的最小单位，其主要研究村内各种空间与用地布局，侧重于住房保障、公共设施、道路交通、生态环境四个方面的规划设计，将广大农民群众的共同利益与个体利益进行有效结合。 （三）从实际出发，引导农民群众配合规划建设实施 （1）村镇建设规划的编制和实施，离不开当地农民群众的配合与支持。要深入基层实际考察，不断听取群众意见改进和完善建设规划。（2）在村镇建设规划编制过程中，切忌一刀切，要结合当地实际情况予以区别处理。例如具有良好经济发展基础的村镇，要予以重点扶持；对邻近城区的村镇，要加大配套设施和基础建设，从功能定位上促进与城区的尽快衔接。同时，要确保村镇建设规划符合农村实际，保持农村应有的和当地居民需要的生产、生活与环境。

村委便民服务中心建设方案

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村委便民服务中心建设方案 根据省、市、市作风建设工作部署，为加快我镇构建镇、村两级便民服务网络步伐，进一步转变政府职能，为基层群众提供优质、高效、便捷的服务，密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。经镇党委、政府研究，决定在全镇开展村级便民服务中心建设活动。具体实施方案如下： 一、指导思想 围绕“执行力提升年”主题活动，以建设“便民、高效、廉洁、规范”的村级便民服务中心为目标，进一步完善农村基层社会管理和服务体系，强化村级自治和服务功能，转变政府职能，推动政府工作重心下移，积极探索服务网络向农村基层延伸，努力形成镇村两级便民服务网络体系，使更多的基层群众得到实惠，促进农村社会和谐稳定。 二、总体目标 按照立足实际、着眼长远、因地制宜的原则，把村级便民服务中心建设与村级党组织活动阵地建设、新农村建设、农村社区服务中心建设以及其他各类农村基础设施建设等有机结合，整合现有资源，实现阵地共建、资源共享、优势互补。已经建成的村级便民服务中心，要进一步完善制度、规范流程，切实提高中心的信息化、规范化和标准化水平；正在建设的村级便民服务中心，要加快进度，同时要做到边建设边服务。部分偏远、分散、人口少的行政村可设立一个代办点，指定工作人员代办各类服务事项。实现“三个到基层，三个有利于”，即“行政管理、 第 2 页共 8 页

行政审批、行政服务延伸到基层”和“有利于转变机关作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事”的工作目标。根据省、市、市下达的任务，今年6月底前我镇要实现村级便民服务全覆盖，力争一次性通过省、市检查验收。 三、工作重点 1、明确工作机制和职能分工。 各部门要按照“党委领导——纪委牵头——公共服务中心主抓——村、社区负责”的村级便民服务中心建设工作机制，明确各自的职能分工: 纪委：负责牵头成立领导小组，制定具体实施方案，组织协调各单位开展工作，监督检查落实推进情况；牵头组织督查考核、验收评比，将村级便民服务中心工作纳入年度党风廉政建设和作风建设考核范围，编发督察通报等。 公共服务中心：在进一步完善镇公共服务中心的功能基础上，做好公共服务中心向村级便民服务中心延伸的业务指导和服务跟进，形成“镇—村”两级便民服务体系的完整链条，并实现有效联动；对涉及农村基层的相关审批服务办事项目进行一次认真梳理，完善办事流程，制作村级便民服务一次性告知卡，并下发到农村基层，切实方便群众办事；负责编制村级便民服务中心工作系列制度和服务流程，编制统一的“服务中心牌子、公示栏、上墙制度、台帐、办事须知、便民服务卡”等模版样式，发放至各村、社区以供参照；负责做好村级便民服务中心代办 第 3 页共 8 页

村镇规划建设管理制度

村镇规划建设管理制度 第一章总则第一条为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活环境，推进城镇化进程，促进经济和社会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市城市规划区之外的村庄、集镇的规划建设管理和建制镇的建设管理。第三条村镇规划建设管理坚持统一规划、因地制宜、节约用地、保护环境、有利生产、方便生活、依靠群众、规范管理和促进发展相结合的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。村镇的规划建设，应当引导企业向建制镇、集镇集中，促进乡镇工贸小区发展。在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发、配套建设。鼓励农民按规划建设多层住宅。在村镇规划建设管理中，应当加强“空心村”治理、旧村改造和较分散的、生活条件差的自然村的迁村并点、改善村民的生产、生活环境。第四条市人民政府建设行政主管部门主管全市的村镇规划建设管理工作。第五条县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主要职责是：（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理的法律、法规和国家政策；（二）指导、监督村镇规划的编制、调整、变更、实施；（三）负责对村镇规划区内建设、设计、施工单位和个体工匠建设活动的管理；（四）负责

村镇房屋、公共设施、公益事业建筑工程标准设计和通用设计的推广实施工作；（五）指导、监督本行政区内村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理工作；（六）负责村镇原有宅基地和村镇空闲地之外的住宅规划审批和乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设项目的选址、定点、规划审批；（七）负责乡（镇）村企业、公共设施、公益事业和管理权限内住宅建设项目的工程管理；（八）依法查处违反村镇规划建设管理法律、法规的行为。县（市）人民政府有关行政管理部门，应当配合建设行政主管部门做好村镇规划建设管理工作。第六条乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。其主要职责是：（一）贯彻实施村镇规划建设管理方面的法律、法规和规章；（二）组织编制、申报和实施村镇建设规划；（三）负责村镇居民住宅建设的选址、定点及在原有宅基地和村镇空闲地上住宅建设规划审批；（四）受委托对乡（镇）村企业、公共设施和公益事业建设项目工程管理的定位、验线和验收工作；（五）负责对村镇住宅建设项目定位和确定标高，并可委托村民委员会具体实施；（六）负责村镇公共设施、村容镇貌、环境卫生及集镇和村庄房屋的管理；（七）调解村民之间因建设引起的纠纷。第七条各级人民政府应当把村镇规划建设管理工作纳入国民经济和社会发展计划，加强村镇

探讨村镇建设管理中存在的问题及改善措施

探讨村镇建设管理中存在的问题及改善措施 发表时间：2018-08-23T17:14:36.333Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第9期作者：彭明富[导读] 随着我国改革开放的不断深入，村镇建设在发展过程中取得了一定的成果。大竹县石桥铺镇镇政府规建办四川大竹 635111 摘要：随着社会经济水平的不断提高，人们对居住的要求也在日益提高，所以我们应加强对村镇的建设管理。村镇建设关系着农村经济水平的发展，可以提高人们的整体生活水平，对农村经济发展有着重要意义，同时也是实施乡村振兴战略的必由之路。本文通过对村镇建设管理现状的阐述，分析村镇建设中遇到的问题，并提出改善措施，为全面实现乡村振兴战略服务。 关键词：村镇建设；管理；问题；改善措施 随着我国改革开放的不断深入，村镇建设在发展过程中取得了一定的成果，但客观的说，与城市建设相比，村镇建设的发展速度是极其缓慢的，达不到国家经济发展的平均水平。随着城乡建设的不断发展，村镇建设管理方面也在不断的提出新方法，以适应社会发展水平，其中突出村镇特色是村镇建设管理的重要任务，如何做好村镇建设管理工作，是当前急需解决的问题。 一、村镇建设管理现状 （一）规划区外新建扩建没有形成规模，不易管理由于农村地形比较复杂，居住比较分散，没有形成完善的管理体制，农村房屋在规划区外建设时不需要审批建设手续，很多居民自己选址，自发建设，选址区域大多数是自家耕地，特别随意，导致村镇建设布局分散，不能形成规模统一管理。建筑面积大，居住分散使得建设管理工作难度极大。 （二）规划区内管理松散 农村居民大多数没有村镇规划意识，由于长期居住在农村，导致农村大多数居民文化水平不高，对村镇建设的规划管理并不关心，往往只关注自家的土地房屋与生活。因此，房屋建设时很随意，虽然房屋建设的土地是办理国土审批手续，但村民往往追求面积大、外观美的建设，很多人更是把公共面积都想据为己有，建筑风格多种多样，所以整体来说，农村的建设样式没有体现本地特色。 （三）监督力度不大 由于村镇建设监督体制不完善，村镇建设管理人才缺失，政府的工作人员胡乱插手，导致整个建设监管力度不强。在建设房屋时往往没有对建筑进行正规设计，按照居民的自己想法建设房屋，在建设过程中图纸不齐全，不能确保工程质量，导致安全系数不高。工程建设不是正规项目管理的模式，没有具体的责任人和监督者，建设不规律，监督力度不够，缺乏法律意识，且施工的工匠不一定具有相应上岗证书，有的甚至私自承揽建设工程业务。 二、村镇建设管理中存在的问题 （一）管理意识淡薄 农村居民教育水平不高，比较注重人情意识，缺乏管理意识。村镇管理人员在这种环境下，会受到相应的影响，出现歪风邪气。不建立完整的规章制度，很难采取有效的措施改变现状。目前，我国很多乡镇和村庄没有详细的规划，没有专业人员进行指导，更是有一部分村镇房屋私自建设，没有相应的审批流程，导致建筑物安全性能不高。 （二）缺乏资金和人才 国家对村镇建设的资金支持是有限的，更多的还需要农民自己投入。村镇管理建设脱离不开政府的支持与统筹，所以政府财务部门对村镇建设的支持很重要。村镇建设需要有素质的专业技术人才进行管理，同时需要村社干部支持和帮助，但农村多数青年人为了舒适的生活都远赴他乡，有的更是移居大城市，这就造成农村干部年龄普遍偏大、素质不高，给村镇建设的管理工作带来了一定的困难。 （三）管理制度不完善 村镇建设管理工作属于政府行为，需要国家法律法规及相关制度加以保障，所以在开展工作时，有关部门仍使用原来的政策，无法跟随时代的发展步伐，农民基本利益没有得到应有的保障，村民失去了对村镇建设的积极性，同时也表现的很随意，法律制度意识普遍欠缺，所以，村镇建设的管理工作难度可想而知。 三、村镇建设管理的改善措施 （一）完善相关制度 村镇建设管理工作与政府部门和居民生活都有很大的联系，所以进行管理体制的改革，明确管理机制，可以实现对村镇管理，促进村镇建设的发展。政府的职能部门要建立廉洁高效制度和自身的行为准则，工作要做到公平公正，把人员和经费问题都落到实处，确保村镇建设规范有序。同时，各职能部门要相互密切配合，分析建设管理工作的重点，将解决措施顺利实施。 （二）加强管理与指导 村镇建设管理要求领导人员根据不同的地区特色，制定不同的管理模式，结合各地实际情况，因地制宜，真正体现这项工作的价值。对一些经济基础和地理位置较好的村镇，国家应该加大扶持力度；而对于一些偏远落后但有一定产业的村镇，政府应该给予一定的管理权力和优惠政策。要防止土地滥用的现象发生，制定一套标准的审批流程，对于不符合标准的工程，不能给其办理相应的审批手续。要不断加强评审制度，保证工程质量（如图1所示）。

村镇建设工程管理规定

村镇建设工程管理规定 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 第一章总则第一条为了加强横街镇建设工程的招标、投标、验收和结算等管理，根据《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国招标投标法》，建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理法》，《省建设工程招标投标管理条例》，《区小额建设工程招标投标管理规定》，结合本镇实际，制定本规定。第二条在本镇行政区域范围内，有国有资金和集体资金出资或参与投资的新建、改建、扩建工程，按本规定实行。第三条建立横街镇工程建设领导小组和工程监督小组，镇工程建设领导小组负责本镇范围内工程招标、投标、管理、验收和结算等工作的组织协调，领导小组下设办公室，具体负责对建设工程招标、投

标、管理、验收和结算等工作的实施操作。镇工程监督小组对工程建设进行全程监督。第二章招标第四条工程招标工作，由镇工程建设领导小组办公室组织，负责招标通告、招标文件等起抄工作，以及招标信息的发布。第五条建设工程招标原则上采取公开招标。在招标工作开始时，应告知工程监督小组，自觉接受其监督。确需实行邀请招标的，应向工程监督小组说明情况，经镇主要领导同意后方可进行。采用邀请招标的，确定合格的投标人不得少于3家。投资额在三万元以下的工程，报请镇长同意后可不实行招标。第三章投标第六条由镇工程建设领导小组办公室负责招标报名工作，并对投标单位的资质证书及业绩等进行审查，再交工程监督小组审核。第七条投标人应当在招标文件要求提交文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，招标人收到招标文件后，应当签收保存不得开启，若投标人少于3个，招标人应当依据相关法律法规重新开

2020年2018年度村镇建设工作总结范文

2018年度村镇建设工作总结范文 XX年，我镇的村镇规划建设管理工作在广汉市规划和建设局的指导下，在镇党委、政府安排部署下，紧紧围绕“高标准规划集镇、高质量建设集镇、高水平管理集镇、高效益经营集镇”的工作目标，大力推进了城乡一体化工作，加快了社会主义新农村建设步伐，较好地完成了市规划和建设下达给我镇村镇建设的任务。 XX年初，我镇 __调整后，根据我镇近两年的经济发展趋势和交通、地理等优势的变化，发现原有规划布局与我镇现在的发展的实际情况存在差距，实施较为困难且制约发展，为了有利于集镇建设，促进我镇 __发展和招商引资，经镇党委政府收集多方意见，决定对我镇总体规划进行调整，由于一其它因素，目前此项工作正在进行当中，本月底就能完成。 我镇灾后重建工作共4个项目，11个建设工地，其府为业主的项目有4个，（道路、村公所、敬老院、文化站）8个建设工地。因村公所和居委会是一个项目5个建设地点。4个项目总投资800余万元。畜牧局为业主的新平镇畜牧站一个建设工地,市城管局为业主的公共厕所2个建设地点。 到上前为止，以政府为业主的4个重建项目都已圆满完成建设工作，并通过广汉市建设局质检站等相关部门进行的初步验收且全部

合格，敬老院已通过竣工验收，质量优良。其于3个项目的施工单位正在准备资料马上可以进行竣工验收。 为了提高我镇村民的生产生活水平，给一些有理想的新型农民提供了良好的发展平台，经镇党委政府研究，决定在新建设的瞿源路与西太路之间建设一座较有规模的综合市场和新农村聚居点。目前此项工作正在紧张有绪的进行。 按照统筹城乡建设的要求，我镇多方筹集资金加快推进了镇村的交通、能源、通讯、供水、污水和垃圾处理等基础设施的共建共享；改善了农民生产生活条件，让农民群众居住舒适房、饮用干净水、行走平坦路、使用卫生厕、燃用清洁能源、逐步实现庭院洁净、村庄绿化、道路通畅、通讯便捷的新新平。 1、加大宣传巡查力度，严格农房建设的审批。 2、城镇基础设施差，街及道路系统不完善，尚需加大投入。 3、工业与居住混杂，对生活有一定影响，只有积极鼓励和引导原有老企业往工业规划区内集中。

开发村镇建设标准化信息系统

开发村镇建设标准化信息系统 诚详房屋安全鉴定-权威建筑工程质量鉴定机构资料整理： 由于村镇建设标准数量各类繁多，涉及专业领域更多,为了更好的确保各标准体系的有效实施，房屋安全鉴定，强化对村镇建设标准项目制修订工作的全过程监管，则需开发村镇建设标准化管理信息系统，加强各项标准编制人员间的沟通与协调，周时便于社会各界广泛参与，从而保证村镇建设标准顺利编制发布，实现村镇建设标准化科学管理，及时满足村镇建设需求。诚详房屋安全鉴定-权威建筑工程质量鉴定机构 建立村镇建设标准化管理信息系统，搭建工程建设标准化管理机构与用户的沟通交流平台，及时掌握标准实施过程中存在的问题，了解村镇建设对标准的需求。（诚详房屋安全鉴定-权威建筑工程质量鉴定机构 ）建立村镇建设标准专家库和村镇建设标准数据库存，实现标准化数据共享，提供更加便、全面的标准化综合服务。 通过信息系统，实现对各标准体系的动态管理，适时调整体系中的标准项目设立，充分体现体系的开放性，及时反映前吸纳最新科研成果，保障体系的科学合理性与时效性。诚详房屋安全鉴定-权威建筑工程质量鉴定机构 总之，全面建设小康社会和建设资源节约和环境友好型社会，呼唤尊重地方传统工艺、传统风格、传统建材和民族风情，体现中国特色与农村工的村镇建设标准体系，在统筹标准计划立项、协调标准重复矛盾等方面均可发挥指导作用，并充分发挥其对农村和小城镇建设的引导、约束和保障作用，协调水利、民政、农业、交通、卫生等部门的资源，坚持以人为本，坚持城乡统筹发展原则，以建设社会主义新农村和和谐农村社区为核心，切实维护和保护农民权益，为构建和谐社会服务，全面贯彻落实科学发展观。 实施村镇建设标准体系属迫切需求 青岛诚详建筑工程鉴定房屋安全鉴定--国务院科学技术教育领导小组第十次会议指出，技术标准是科学技术发展的基础，已经成为国际经济、科技竞争的重要手段。(诚详房屋安全鉴定)“十五”“十一五”期间，住房和城乡建设部、科技部等相关部门开展了关于村镇房屋村镇房屋安全建设标准的多项研究,但大量科研成果缺少转化的平台，经过千辛万苦研究后取得的科研成果只是摆在那里，没有发挥其应有的效能和作用。标准体系已经成为研究确立标准编制计划的基本依据，直接影响着标准作用的发挥。标准体系的建立可以为这些科研成果转化搭建中间平台，通过对这些科研成果的吸纳，使其在体系中找到适合的位置，从而在村镇建设中实际发挥作用。因此，为满足当前村镇建设的实际需求，应以科学发展观统领村镇建设标准体系，整合各方资源，引导科学技术成果的应用与推广。从另一方面来说，标准体系中的标准项目覆盖了村镇房屋安全鉴定建设领域的各个专业和各环节，标准项目的编制都需要一定的科研技术基础，因此，通过体系的统一规划能够提出对于技术和产品研究的具体需求，同时也可以发现当前科研基础的薄弱环节，引导未来技术的发展方向，为售后的科技规划提供技术支撑，最终使科研工作和（房屋安全鉴定）标准化工作产生联动机制，实现目标一致。 某一工程建设领域的所有工程建设标准，都存在着客观的内在联系，它们相互依存、相互制约、相互补充和衔接，构成一个科学的有机整体，即工程建设标准体

村镇建设与规划中的问题与建议

村镇建设与规划中的问题与建议 摘要：近年来，我国村镇建设与规划工作虽然取得了较为显著的成绩，但由于面广量大、细统复杂，再加上区县与区县、乡镇与乡镇、村与村之间发展上的不平衡，全国村镇建设与规划管理工作仍然存在一些问题不容忽视。本文就目前村镇建设与规划的现状与存在问题提出一些建议和解决办法，以促进和推动我国村镇建设与规划的进程。 关键词：村镇建设规划现状问题建议 农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，而解决这些问题需要一个具备前瞻性、可操作性、科学合理的发展规划。将村镇建设规划工作做好，才能发展新产业、培育新农民、塑造新风貌，才能建设出“经济繁荣、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步”的社会主义新农村 一、我国村镇建设与规划的现状 党的十七届三中全会指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。城乡规划是落实统筹城乡发展最重要的公共政策，是城镇和新农村建设发展的蓝图，是管理城市和乡村建设的重要依据。深入推进农村改革发展、建设社会主义新农村、促进城乡经济社会一体化发展，必须加强和改革创新城乡规划。 长期以来我国重城市建设,轻乡村建设,导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、生活设施配套不足、建筑材料陈旧、技术力量薄弱、缺乏法规标准等问题。近几年国家出台的一系列政策和方针把焦点指向了农村,在新的方针政策指导下,农村规划和建设必须做出回应和调整, 搞好以小城镇为重点的村镇建设与规划，是新形势下推动农村经济社会发展，加快城镇化进程，全面建设小康社会的重要举措。 二、我国村镇建设与规划存在的问题 我国的村镇建设与规划工作，经过近二十年的努力，取得了巨大的成就。但是，我国村镇建设与规划依然存在以下几点问题：

《发挥好“显著优势”,坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展》试题整理.doc

《发挥好“显著优势”，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展》 1.第一次提出“现代金融体系”是在（）。正确答案是：(C) A 十五大 B 十六大 C 十七大 D 十八大 2.（）提出使市场在社会主义国家宏观调控下起基础性作用。正确答案是：(C) A 十二大 B 十三大 C 十四大 D 十五大 3.根据本讲，改革开放初到十二大，打破计划经济的表现中，（）属于创新部分。正确答案是：(C) A 指令性计划和宏观调控 B 指令性计划和市场调节 C 指导性计划和市场调节 D 指导性计划和宏观调控 4.根据本讲，下列说法中，关于“僵尸企业”说法错误的是（）。正确答案是：(B) A 僵尸企业往往规模较大 B 仅在国有制下才会产生僵尸企业 C 僵尸企业出现说明破产制度不完善 D 可能是为了掩盖债务风险，使企业僵尸化 多选题：2题，每题10分，共20分 （下列每题的选项中，至少有一项是符合题意的。请在答案前点击选择。少选、多选、错选，该题均为不通过。） 1.根据本讲，下列选项中属于“二次分配”的有（）。正确答案是：(B,C,E) A 劳动分配

B 税收 C 社会保障 D 慈善事业 E 转移支付 2.四中全会后，对公有制的要求在“三力”的基础上增加的“两力”是（）。正确答案是：(C,D) A 竞争力 B 控制力 C 创新力 D 抗风险能力 E 影响力 是非题：4题，每题10分，共40分 1.根据本讲，我国应该减少征收房产税，因为社会主义国家要在二次、三次分配上比资本主义更好。正确答案是：(B) A 是 B 否 2.根据本讲，金融改革的突破口是在利率和汇率的改革。正确答案是：(B) A 是 B 否 3.“非公有制经济人士的健康成长”比“企业家保护”范围要更大。正确答案是：(A) A 是 B 否 4.经济体制、制度是跟权力相关联的，要减少特权对市场的公平竞争原则的干扰。正确答案是：(A) A 是 B 否 1.根据本讲，“探索建立集体诉讼制度”针对的是（）的权益保护。正确答案是：(B)