中西方城市更新演化比较研究

〔文章编号〕　1002-2031(2003)05-0068-04

中西方城市更新演化比较研究

李建波　张京祥

〔摘　要〕　通过对中西方近现代(二战)以来城市更新发展演化的回顾与梳理,对中西方城市更新作了比较研究,针对我国城市发展面临的新形势,提出了新时期城市更新应注意的几个问题。

〔关键词〕　城市更新;演化;系统

〔中图分类号〕　T U984 〔文献标识码〕　A

在经济全球化背景下,城市经济越来越成为全球经济的主角。改革开放以来,一方面,随着中国经济逐渐融入世界体系之中,在新的世界竞争格局中,各大城市正积极挖掘自身潜力,扩展城市空间,提高城市竞争力和区域影响力。另一方面,经过多年的体制改革,使得中央与地方之间在权力结构和利益结构上形成了一种新型的让渡关系;地方经济主体地位和利益主体地位得到进一步确立。于是各城市政府最关心的是外生行政级别的变动和行政区的扩大,希求在社会政治、经济生活中地位得到提升。在这种经济转型期和全球化时代背景下,城市政府纷纷通过区划调整、旧城改造、设立新区等方式来促进城市更新和发展,提高城市区域竞争力。伴随着经济波动和宏观政策的调整,城市更新的内容、方式、目标也发生着变化。当前我国快速城市化背景下,城市更新成为新一轮城市建设的热点与社会各界普遍关心的问题。基于此,本文通过对中西方近现代(二战)以来城市更新的一些比较思考,针对新形势,探讨了当前城市更新需要思考的几个问题。

一　从非理性更新到理性更新的西方近现代城市更新

西方近现代城市更新根据理论指导思想大体可以分为两个主要阶段,即在以形体规划(physical de2sign)为核心的近现代城市规划思想影响下,大规模、激进式更新的二战前期至西方后工业化前夕非理性阶段;在“人本主义”、可持续发展思想影响下,以强调功能的小规模、渐进式更新,社区规划,多元参与为主要特征和方式的后工业化时期理性阶段。

二战前在以形体规划为核心的近现代城市规划思想影响下,西方国家城市更新希望通过整体的形体规划来摆脱城市发展困境,纷纷强调城市卫生环境的改善和城市美化。受“形体决定论”思想的影响,进行了主要以街道、城市雕塑、公共建筑、公园、娱乐设施、开放空间等手法达到城市美化效果的城市更新,即城市美化运动,但结果发现城市功能是不能忽视的。到二战后至西方后工业化前夕,虽然这一问题得到了反思,但二战胜利仍然助长了“形体规划”的思想,为恢复经济和城市面貌,西方各国展开了大规模“城市更新”运动,主要是对城市中心区土地的强化利用与大规模推倒重建和清理贫民窟。在C.I.A.M(现代建筑师协会)倡导的“功能主义、强调新技术的应用”的城市规划思想指导下,这个时期的城市更新突破了二战前的物质性更新模式,而更重视产业结构和生产布局的调整和优化,解决了工业化带来的工业污染、拥挤等问题。但同时也伴随着严重的负面影响,如大规模推倒重建贫民窟只是空间位置上转移了贫民窟,而且消灭了现存的邻里社会;在级差地租的作用下城市中心区土地的强化

　总第115期城市问题2003年第5期　

利用导致了中心区的衰败,并且带来治安、交通等一系列社会问题。

形体规划主义指导下的非理性城市更新引起了众多学者不同角度的反思,60—70年代,J.雅各布斯、C.亚历山大从社会公平和经济学等角度对大规模改造提出批评,提倡小规模、灵活渐进式的城市更新方式。其他一些学者,如A?拉波波特、L?文丘里、F?吉伯德等也对这种思想表示了极大的关注。L?芒福德和E.F.舒马赫1961年和1973年分别在各自的专著中提出,城市更新、规划需要对人的尺度和需要给予充分考虑,体现了人本主义思想。在“人本主义”思想影响下,西方后工业化时期的城市更新日益强调城市功能,特别是城市的商务、零售、娱乐和休闲功能。通过对居住环境、历史文脉、文化氛围的更新和塑造,使得城市中心地区成为地区发展潜力的集中区。城市更新更加注重人的尺度和人的需要,其重点从转向社区环境的综合整治、社区经济的复兴以及居民参与下的社区邻里自建。70年代在可持续发展理念影响下,西方城市更新目标、内容、方式更趋向理性,通过各种城市更新政策纲领的制定,城市的社会经济意义得到了前所未有的重视。目前以改善环境、创造就业机会、促进邻里和睦为主要目标的“社区规划”已成为西方国家城市更新的主要方式。

二　从“狭义、滞缓更新”向“广义、快速更新”转变的国内城市更新

建国以来,我国城市更新发展历程根据目标和内容大致可分为二个阶段:以局部危房改造、基础设施建设为主要目标内容的小规模形体更新阶段(这一时期大概从建国开始到以经济体制逐渐转轨为主要社会经济特征的90年代以前),以及在多样性动力机制推动下逐渐朝向以包括物质性更新、空间功能结构调整、人文环境优化等社会、经济、文化内容的多目标、快速更新阶段(90年代以后)。

建国初至改革开放时期,由于国内特定的社会经济环境,我国城市的建设和发展是在政策和政府的全面干预下,按社会主义计划经济模式运作的。城市建设以生产性建设为主,而等待更新的旧城在“充分利用,逐步改造”的政策下只是局部、小规模的进行危房改造和一些基础设施建设。随着工业建设刺激下的城市逐渐壮大,城市职工住房不足问题日益突出,70年代后期,各城市纷纷修建住宅,在需要

更新的老城区由于社会、经济条件的限制,当时采取从老城边缘向中心指向的“填空补实”的方式,进行了一系列标准偏低、配套不全、侵占绿地、破坏历史文化环境的城市建设,形成独特的内旧外新的城市空间景观,城市空间形态受到了忽视。“填空补实”过程中伴生了大量的街道工厂,在“街道办社会”、“企业办社会”思想的影响下,老城不管是生活还是生产环境都有所恶化。

改革开放以来至90年代初期,市场经济体制发育,社会经济环境的改善为城市发展创造了良好的条件,但是计划经济发展思想仍然贯彻了城市发展建设基本过程,这一时期城市更新社会政策环境的缺乏,加上改革开放以前不当的城市建设造成的更新障碍,致使中国城市更新处于“挣扎停滞”、“欲新不能”的特殊时期。在城市发展进程中,内部组织系统的变化远不能适配发展变化,城市特别是老城出现空间功能结构衰退,进一步物质性老化等严重问题,严重阻碍了城市化的进程和社会经济的发展。这一时期我国城市建设“重生产、轻生活”的思路有所改变,非生产性建设的投资比例逐年上升,采用“拆一建多”的开发方式,在老城区和新区分别建设了一批多层盒型布局兵营状住宅区,以求以最少的资金解决最多人的居住问题;而这种“拆一建多”却无意间破坏了城市的肌理,使城市失去特色。该时期城市更新思想可以概括为:在单一化城市功能发展环境中,政府“全面”干预下的“狭隘”、

“朴素”形体主义和功能主义。

90年代以来,社会主义市场经济体制逐渐完善和确立,整个社会政治经济环境处于大改革的转型期。这一时期的社会发展主导思想是“两个根本转变”,城市更新在这种思想指导下成为城市顺应世界经济发展趋势,进行产业结构调整的有效手段;同时也是在国内城市化进程加快,土地使用机制转变背景下为解决用地紧张问题,形成“集约化”用地趋势的必然选择。社会环境逐渐宽松、地方政府利益主体的逐渐确立、国民经济水平的提高、城市居民对生存环境要求的提高、大规模的新区建设等等为城市更新提供了较大的社会支持、承受空间和城市物质承接空间。基于此种背景,90年代在更新理论和实践上都有较大突破,各地城市更新逐渐摆脱以前“既要积极,又要稳妥”的政策思路,进行了大规模、快速化城市更新,特别是对一直缺乏更新的城市中心区,更新的规模和力度更大,据悉1990年至1998年,南京主城内搬迁污染企业141家,腾出开发建设用地

约3平方公里。

这一时期我国城市更新与受形体主义影响的西方二战前以卫生设施和城市美化为主要内容的城市更新,和二战后前期大规模推倒重建的城市更新有许多相似之处。虽然城市空间职能结构、环境等问题得到一些改善,但也产生了大量负面影响,如城市中心开发过度,缺乏活力;社区失去多样性,城市空间出现社会等级分化;各类保护建筑遭到破坏,城市的文脉被切断,城市特色正在消失,走向雷同等等。

伴随着城市更新的进程,这时期学术界给予其大量关注。90年代中前期,各种关于城市更新的学术会议在国内外陆续召开,城市更新问题得到学者们的广泛讨论。吴良庸教授通过思考北京旧城改造的实践提出城市“有机更新”理论,即采取适当规模、适当尺度,依据改造的内容和要求,妥善处理目前和将来的关系,不断提高规划设计质量,使每一片城区的发展都达到相对的完整性。也有一些学者如吴明伟教授提出系统性旧城更新思想;张杰认为历史文化保护区的城市更新应该强调小规模改造和整治的思路,等等。由于特定的社会经济环境的制约,一些理论只是在部分历史文化城市的保护中得到小规模的运用,而在大规模的城市更新中,短期内并没有得到真正全面、系统性的实践。

最近几年以来,随着全球化、城市化进程的加快,我国市场经济体制日益成熟,经济发展和人民生活水平有了显著提高,同时政府管理体制改革进一步深化,特别是1998以来国家成功的推行积极的货币、财政宏观调控政策,使得一些地区(如上海、南京等)在城市更新思路和方式方面作了大量建设性的探索,运用一定的市场经济手段经营城市,优化提升城市的社会、经济、文化环境,在城市新陈代谢中逐步实现综合竞争力的增强。在这一过程中,公众参与日益受到关注。

总的来说,90年代以来的我国城市更新、建设带有较强的“补偿”的性质,但是它的方式内容和目标方向较90年代前却有了更多理性的成分。

三　中西方城市更新历程的比较与思考

1.社会经济环境的差异影响

将上述中西方城市更新历程进行比较不难看出,社会经济整体环境的不同直接导致了二战后中西方城市发展建设内容、方式、目标及更新效果的差异。长期市场经济价值规律的影响,促使了西方城市富有弹性、相对较稳定的城市社会经济空间结构的形成,而理性化的小规模、渐进式更新让西方城市更具生机,走上良性循环的发展轨道。而在我国,在政府主导的计划经济体制影响下,城市土地的使用通过征用和划拨得以实现,城市建设和发展几乎在纯政府力推动下完成,造成城市自身调节机制的弱化甚至缺失;城市发展的内力作用受到一定程度的限制和忽视;城市发展有着明显的行政、计划的痕迹,城市空间生长表现出工业主导下的平面扩散,形成相互分割的城市“子空间”。这种情况下,城市更新的难度可想而知。可以说,计划经济体制下城市更新、建设并没有能够为城市埋下“可持续发展的种子”。随着市场经济体制的日益成熟,特别是1988年以来城市土地市场的形成和完善,中国城市建设、更新逐渐由局部分割走向整体协调,由单目标走向多目标,它的推动力也正由政府主导逐渐向社会、城市发展理性需要的功能主导转变。

但是我们需要看到的是,计划经济体制下逐渐形成的城市社会经济空间结构,在当前社会经济环境中需要有一个适应、调整的磨合期。如在当前产业结构的大幅度调整时期,伴随的社会就业结构的转型,城市贫困问题显化等等现象,在这些情况下城市更新的内容、方式、力度等都是值得认真探讨的。

2.城市化进程的差异影响

从城市化的角度来看,二战后西方城市更新是在城市基本走完兴起、发展和成熟历程的基础上进行的,整体上看是城市自我完善提高的过程。而建国以来,我国的城市更新是在日益加快的城市化背景下展开的。在这种特定环境下,人们往往无意间强调以城市空间、人口、经济规模扩大为主要特征的机械化、假性城市“生长更新”,而来自城市系统内部为适应城市化进程、社会发展变化的更新需求却一直受到冷落、忽视,致使我国的城市在快速城市化背景下,自我调控更新能力不足,新旧不衔接,更新周期缩短,更新成本增加,反过来影响了城市的发展和城市化的进程。

在当前高速城市化的发展时期,城市化先进地区逐渐认识到这一问题,一些有条件的城市开始强调城市化的“质变”,强调城市自我有机更新机制的形成。表现为在城市空间得到一定扩展后,通过优化城市空间结构(自然和社会)、提升城市环境、强调城市文化等手段,逐步实现城市的“质变”、综合竞争力的增强。城市特别是一般作为城市核心区的老城

更新问题日益受到城市决策者、管理者的重视。

伴随着城市化进程中城市外延的扩张和内涵的提升,我国城市需要在这种环境中实现日益理性的更新。

3.社会参与、协调机制的差异影响

由于个体的人和整体社会环境在经济、文化等方面的差别,导致了中西方社会生活参与氛围和参与机制具有一定的差异性。在西方70年代以后的城市更新中.公共参与的规划思想开始广泛被居民接受,通过居民协商,努力维护邻里和原有的生活方式,并利用法律同政府和房地产商进行谈判。公共参与对城市更新政策有较大的影响,这一时期出现了由社区内部自发产生的“自愿式更新”,即“自下而上”的“社区规划”,实践证明,这是富含社会、经济意义的较成功城市更新方式。

一直以来,我国城市更新、建设过程中社会参与、协调的过程受到忽视。近年来,随着社会经济的发展进步,特别是政府管理体制改革的深化,

活中社会参与、协调机制日益形成,城市建设、管理中正通过公示、专家论证等各种制度逐渐体现公众参与。目前,公众参与思想如何能为社会广泛接受,如何将其进一步落实到城市更新、建设的具体空间对象和手段方式上,同时在区域、全球一体化逐渐深入的宏观背景下,城市更新如何在区域层面通过参与、协调寻求效益最优化,都是我国城市更新需要关注和思考的问题。

四　结论

城市本身是多元复合系统,它的发展演化是在社会力、政策力、经济力等多种力综合作用下更新和生长的过程。在新时期,随着社会的发展,从长远动态角度来认识、建设、管理城市的思想正逐渐被人们所广泛接受,城市更新作为一个常变常新的系统工程正日益受到社会各界的重视。我们认为在社会经济体制改革关键时刻,快速城市化背景下,与科技日益进步的新时期,我国城市更新需要关注以下几个问题:

1.强调城市系统、城市生长的更新思想

在城市更新过程中需要站在城市系统、城市生长发展的角度,关注社会、政治、经济和文化等问题,注意城市各部分实现时间和空间上的协调。特别是在历史文化名城的保护和更新中,更需要战略性解决保护和发展的冲突问题。

2.确立多元复合分步实现的更新目标

对城市环境、城市历史、空间特征等宏观因素进行研究,确立包括城市空间结构、经济产业结构、文化延续性、自然景观等社会、经济、文化多元复合分步实现的城市更新目标体系,指导城市有序更新。

3.寻求弹性、多样城市更新方式

随着社会环境的日益宽松,在新技术的支持下,探寻可持续性的城市硬性物质更新方式的同时,强调政策等软性更新方式。

4.从区域角度出发的城市更新视角

老城在多层次区域中的地位决定了城市更新需要审视更新的机遇和挑战,界定更新的目标和内容,实现在区域层面的城市更新效益上的最优化和时序上的同步化。

5.培育社会广泛参与、协调的更新机制

在政府管理体制改革背景下,结合“政治文明”民主化建设,完善社会参与、协调机制;加快社区民主建设,培育社区社会参与环境氛围。

【Abstract】　Urban renewal is systems engineering which in2 tegrate the development of the urban,avariational and renewed. N owadays,On the ground of urbanization double-quick developing m oment.Urban renewal come to be a focus of the new times urban construction.Reviewing the urban renewal ev olvement since m odern times and making com paris on research between them.aim at the new condition of development,at last,proposes creative consider2 ation about thought,target,way,mechanism of nowadays china ur2 ban renewal.

【K ey w ords】　urban renewal;ev olvement;system

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动力就业功能的充分发挥,是云南省城市第三产业发展的薄弱环节,也是潜力最大的发展领域之一。应在特大城市和中等城市以及地州首府小城市,通过体制改革和产业化,加快这几个行业的发展。

第三,目前云南省城市第三产业企业(不含个体户),国有经济(包括国有企业和国有独资企业)仍占绝对主导地位,其全年营业收入占云南省全部城市第三产业企业合计的63158%,从业人员数占第三产业企业从业人数合计的48191%;其次是股份制经济(包括股份有限公司、有限责任公司和股份合作企业),其全年营业收入占云南省全部城市的19170%,从业人员数占20172%;再次是非公有制经济(包括私营企业、外资企业和中外合资合作企业),其全年营业收入占云南省全部城市的11181%,从业人员数占14151%;而集体企业上述两项仅占4171%和13148%。显然,云南省城市还存在很大的吸收社会资金发展第三产业的空间。这就要求各级城市政府,应解放思想,改变观念,大胆改革,通过政策倾斜和营造良好的投资经营软硬件环境,吸引社会资金和国外资金,大力发展非公有制和股份制第三产业企业,在政府资金少投入或不投入的情况下达到第三产业再上新台阶的目标,实现城市第三产业所有制结构的根本转变,促进第三产业增量增效和可持续发展。

第四,由于种种原因,目前在云南省城市投资合作的外商投资和中外合作第三产业企业,经营业绩尚不理想。这种状况显然已经严重影响到云南省城市吸引外资工作的开展。根据第二次全国基本单位普查数据,到2001年底,云南省城市第三产业外商投资(含港澳台)和中外合作(含港澳台)企业共220个,企业实收资本1655668万元,占云南省全部城市第三产业企业实收资本的15184%;全年营业收入29210615万元,占云南省全部城市第三产企业年营业收入的1171%;从业人员16297人,占云南省全部城市第三产业企业从业人数合计的217%。如何改善城市经营环境,帮助外商和港澳台商增产增效,提高资本营运效益,应该作为当前各级城市政府的主要工作之一,以开创云南省吸引外资的新局面。

【Abstract】　Basing on the data of general investigation of second China basic agencies,the article analyzed the profit of enter2 prises of all third industries and their problems in cities of Y unnan, and suggested a few of policies,by method of evidential economics.

【K ey w ords】　city;third industry;profit of enterprise

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〔作者简介〕　张　洪(1958—),男,云南财贸学院城乡经济研究所所长,经济学教授,硕士研究生导师,研究方向为城市与区域经济学;严丽坤(1964—),女,云南财贸学院城乡经济研究所讲师,研究方向为城市与区域经济学。

〔收稿日期〕　2003-08-09

(责任编辑:殷十月)

(上接第71页)

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〔作者简介〕　李建波(1978—),男,汉族,江苏常州人,南京大学城市资源学系人文地理学专业2001级硕士研究生,研究方向为城市与区域规划及管理;张京祥(1973—),男,江苏盐城人,南京大学城市资源学系城市规划教研室主任,副教授,博士,研究方向为区域规划和城市空间布局。

〔收稿日期〕　2003-04-25

(责任编辑:李小敏)

《城市问题》2003年第5期云南省城市第三产业经济效益分析

欧美国家在城市更新与重建过程中的经验与教训

欧美国家在城市更新与重建过程中的经验与教训 蔡绍洪1,3　徐和平2,3　(1.武汉理工大学经济学院,武汉　430070;2.四川大学经济学院,成都　610065;3.贵州财经学院,贵阳　550004) 【摘要】城市更新改造是一项复杂的综合性社会系统工程,本文通过对欧美国家上世纪城市更新与重建的成功经验和失败教训的分析,以及对我国城市重建与改造中出现问题的反思,从中探寻在城市建设与更新中对历史文脉保护、社会环境整治、旅游资源发掘,为城市可持续发展提供有益的启示。 【关键词】城市更新;欧美经验;旅游资源保护 【中图分类号】F29111 【文献标识码】A 城市作为人类聚居的有机体,有着自己的生命周期,其发展进程遵循着产生、发展、兴盛、衰退、更新的历史规律。城市更新是每个城市发展都要面临的问题,作为城市发展的代谢机能,它不断改善着城市的结构和机能,以适应人类社会经济的发展。城市的更新主要包括重建、改造和修缮三种方式。随着城市发展的演进,旧城区的衰败是一个难以回避的问题,主要表现为城区房屋老化、结构失衡、功能衰退、经济迟滞等。城市的衰败及其蔓延会造成城市不动产的贬值。每个城市都将面临着为城市发展创造巨大的空间及保护文化经济遗产的双重任务,采取何种方式进行重建和更新是人们必须思考的问题。二战后,欧洲与美国采取了截然不同的重建方法,对城市所带来的长期影响也不尽相同,既有成功的经验也有惨痛的教训。这些经验和教训无疑可为我国的城市更新改造提供有益的借鉴和启示。 1　美国城市更新及其影响 二战前,美国作为一个新兴的工业化国家,其城市的中心区高楼林立,商店鳞次栉比、窗明几净、商品琳琅满目,象征着城市的富裕与辉煌。随着城市的盲目发展,这一辉煌逐渐逝去,美国城市出现了衰败现象。导致城市衰败最直接的原因是城市富裕人口大规模向外迁移而引起的房屋向下淘汰。房屋向下淘汰就是城市原住房是为中、上阶层高收入者修建的,经过若干年后,房屋质量下降,功能衰退,这些房屋就淘汰给下层低收入者。产业革命致使西方欧美国家的城市化加速,城市产业迅速集中,大工业的建立以及人口向城市的聚集,促使城市规模急剧扩大,人口日渐稠密。随着城市的盲目发展,出现了所谓的“城市病”,如:居住环境恶化,市区拥挤混乱,交通拥堵等等,给城市特别是城市居民生活带来负面影响。其次是由于城市人口的过度集中,产生区域就业不平衡状态,失业率明显上升,城市贫民窟问题开始出现。经济衰退降低了个人及家庭收入等,低收入者生活在贫困之中。由于罪恶滋长和社会混乱,导致社区邻里缺乏安全保障和生活稳定,城市社区缺乏安全感,那些希望更好社会和经济状况的有钱人(多数是中产阶级)纷纷离开城区迁移至郊区居住。特别是二战以后,由于汽车的普及与高速公路的发展,美国中产阶级和富裕人口大规模向城市外围的新住宅区迁移,城市中心区的旧住房就通过出售与出租淘汰给低收入者和城市穷人。新来者由于经济拮据,不能对所继承的住房进行更新,甚至连养护与维修也十分困难,旧住宅集中街区的房屋破旧不堪,致使城市衰败现象日益严重,且呈蔓延的趋势。 二战后,美国城市的衰败现象更加目惊心,纽约市的哈莱姆街区就是房屋向下淘汰后造成的典型衰败区。本世纪初,哈莱姆仍然是白人中产阶级居住的街区,20年代以后,贫穷的黑人涌入哈莱姆,白人中产阶级纷纷从哈莱姆迁出,黑人继承的房屋因年代久远而逐渐老化。60年代调查,哈莱姆住宅90%是30年前建筑的,几乎一半以上的是1900年前修建的,所有住房中,11%的失修倒坍,33%的破烂不堪[1]。而且城市街区的外在化影响十分突出,单个 城市化【文章编号】1006-3862(2007)03-0026-06

中国城市与西方城市的起源比较

中国城市与西方城市的起源比较(上) 第一节：西方城市的起源分析 1）柴尔德的"城市革命"概念 2）西方城市的产生及其早期城市设计中的特点 一、柴尔德的"城市革命"概念 柴尔德根据西亚、埃及和古代欧洲的考古学资料，提出了社会发展史上存在一次"城市革命"。他提出了城市出现的十项标准： (1)最初的城市较过去任何聚落均为广大，其人口亦较稠密. (2)城市人口的构成和功能与前迥异，包括不从事农业、畜牧、渔捞或采集以取得食物的其它阶层－专门化的工匠、运输工人、商人、官吏与僧侣。 (3)直接生产者必须向神或神权下的国王缴纳赋税，以产生剩余财富的集中。 (4)规模较大的公共建筑不但标志产生与前此村落之异，而且作为社会剩余财富的象征。 (5)僧侣、官吏和军事首长形成统治阶级，从事计划、组织等劳心活动。下层阶级从事劳力。 (6)财富的经营迫使文字的发明。 (7)文字的发明进一步推动科学的产生－算学、几何学、天文学。 (8)由剩余财富所供养的其它专家从事美术的新活动，其美术的概念化与复杂化构成各城市中心美术之差异。 (9)剩余财富更用于外来商品之输入，造成贸易的发达。 (10)由于原料能够输入，同时受到以居住地位（非亲族地位）为基础的国家的保护，专门化的工匠成为城市政治构成的下层成员。 从西方城市的城市和发展来看，柴尔德的结论无疑是极有价值的。西方现代都市的组织形式和都市文化均发端于古希腊的"城邦"。 二、西方城市的产生及其早期城市设计中的特点 大多数人对"城邦"的认识和了解来源于古希腊。希腊之成为希腊，自然须追溯到小亚细亚出现希腊城邦的时代。大约在西元前9世纪，所谓希腊历史的黑暗时代已近结束，希腊人接受了两河文化的影响，包括字母、贸易方式，甚至城邦制度－而在两河流域，从事商业的城邦及原始民主已经存在两千多年了。 所以城邦制度并不产生于古希腊，而一直为我们所不熟悉的，位于两河流域的美索不达米亚城邦的产生背景则引起了我们的极大兴趣。 "美索不达米亚"平原位于幼发拉底河和底格里斯河中间，这个名称的原意是"水中央"。这是一块面积不是很大的冲积平原，腹地数百里内没有丘陵，没有石头，下游是三角洲的冲积平原，也是沼泽地。要在这种生活环境下生存并不容易，所以两河文化的人们要在这种情况下，突破新石器时代的天然环境，另外创造一个环境。于是为了大群体的共同利益就构成了超级村落－就是后来城邦的前身。城邦之间之所以要联合起来，是因为人类感觉到需要拿团体的力量去获取资源，而这些资源有些是远征队带回来的，有些是集体交换的。资源共享是分配最主要的事情，最早的泥版文献之一就是神庙分配物资的记录。这种城邦国家的特点就是共享的与合约的－合约造成民主的现象。这听起来有点"地理环境决定论"的意味，但越是早期的人类生活越是受制于自然条件却是不争的事实。 城邦的人群结合原则是地缘的，它有个中心，以城邦本身为中心，地点固定，当地财富的收集也固定。地缘性可以扩张，每次扩张的过程中，又都要有新的合约、新的协议和新的

百年西方城市规划理论演变与启示

百年西方城市规划理论演变与启示城市规划由物质空间而始，最终是服务于人的。西方在百年城镇化进程中，规划理论也同样经过了百年思考与创新；中国的城镇化用三十年走过了西方百年的路，所做的甚多，沉心静思则相对较少。 在中国城市缓速、提质、增效的背景下，不妨回顾一下西方城市规划的发展道路，以史为鉴，集思以助远行。 从田园城到和谐城 为解决经济和社会发展中的突出矛盾和问题，中国提出两大战略思想：一是贯彻落实科学发展观，一是构建社会主义和谐社会。 科学发展与社会和谐，是发展理念和政策目标，也是不断实践的过程，与现代城市规划所秉承的理想主义、理性主义与实用主义[1]（仇保兴，2005）完全吻合。“五个统筹”的核心在城市[2]（仇保兴，2006），和谐城市是落实这两大战略思想的重要载体，也为当前和今后的中国城市规划发展注入“以人为本，环境友好”的美好城市愿景、科学理性的新精神以及规划实践的新方式。 经过近百年的发展与实践，西方城市规划积累了丰富的经验与教训。正处

于向城市社会快速转变的中国，要自我完善、后发超越，就需要对之进行了解。 1890年，霍华德提出田园城市（Garden City），这标志着现代城市规划的诞生，奠定了现代城市规划100多年来建设美好城市的发展基调与奋斗目标[3](吴志强，1999)。国内已有不同学者对西方城市规划理论进行了整理、引荐与分析（吴志强，2000；周岚，2001；方澜等，2002；仇保兴，2003；王凯，2003；李强等，2004；张京祥，2005；曹康顾朝林，2005；曹康吴丽娅，2005；丁宇，2005；左慧敏，2005；李健宁越敏，2006）[4-15]，以求为中国城市规划的理论建设与工作实践等提供借鉴与启迪，在此不予细数。 从田园城到和谐城，是一次“新的升华”，本文冀望从城市规划的功能取向这一视角切入，在和谐城市的目标导引与政策语境下，通过对西方百年城市规划理论发展的梳理，探寻中国城市规划当前和今后可以有何作为、如何才能有所作为。 城市规划功能取向：为人？为地？ 为人？为地？是张庭伟教授在其《21世纪的城市规划:从美国看中国》[16]一文提出的一对问题。文中，他将规划师在过去一百年中的实践，归纳为两个基本方向：第一，改善城市的用地布局和物质环境，即改善对“地”的使用。第二，改善城市居民的生活质量，提高城市社会的素质，即改善“人”的状况。 他以美国城市规划发展的例证分析。最后指出，这场为“人”还是为“地”的争论，仍在继续，并将被带入21世纪，这关乎规划师的社会职责和社会使命的讨论。 城市规划学科研究的对象是城市，城市具有物质性和社会性[17]。在此，笔者将张庭伟教授所提的“人”，界定为具有自主意识的社会群体, 具有社会与

中西方城市建设的比较

学生姓名 学号：尹桂建 20082204204________ 所 属 院 系：建筑工程学院学院建筑与城市规划系 所 学 专 业：__________建筑学______________ 所 在 班 级：__________建筑08-1____________ 日 期：_____20110508______

中西方城市建设的比较 摘要: 在经济全球化背景下，城市经济越来越成为全球经济的主角。改革开放以来，一方面，随着中国经济逐渐融人世界体系之中，在新的世界竞争格局中，各大城市正积极挖掘自身潜力，扩展城市空间，提高城市竞争力和区域影响力。另一方面，经过多年的体制改革，使得中央与地方之间在权力结构和利益结构上形成了一种新型的让渡关系；地方经济主体地位和利益主体地位得到进一步确立。于是各城市政府最关心的是外生行政级别的变动和行政区的扩大，希求在社会政治、经济生活中地位得到提升。在这种经济转型期和全球化时代背景下，城市政府纷纷通过区划调整、旧城改造、设立新区等方式来促进城市更新和发展，提高城市区域竞争力。伴随着经济波动和宏观政策的调整，城市更新的内容、方式、目标也发生着变化。当前我国快速城市化背景下，城市更新成为新一轮城市建设的热点与社会各界普遍关心的问题。基于此，本文通过对中西方近现代(二战)以来城市更新的一些比较思考，针对新形势，探讨了当前城市更新需要思考的几个问题。 关键字:从非理性更新到理性更新的西方近现代城市更新从“狭义，滞缓更新”向“广义，快速更新”转变的国内城市更新中西方城市更新历程的比较与思考The comparison between Chinese and western city changes Abstract: in the background of economic globalization, urban economic more and become a global economic protagonist. Since the reform and opening up, on the one hand, with China's economy gradually blend of world system, in the new world competition pattern, cities are actively developing its potential, expanding urban space, improve the urban competitiveness and

中西方古代城市规划思想的比较分析

中西城市规划设计之比较分析 摘要：城市发展受经济、政治、文化等因素的影响很大。中西方由于文化、哲学思想不同，导致了城市规划思想的差异，进而造成了城市形态的不同。本文从文化方面比较了中西古代规划思想和当代城市形态的差异，并分析了导致这种差异的原因。 关键词：中西文化差异 城市规划思想 城市形态 比较 一、中国古代城市规划思想 1、儒家礼制规划思想 礼制规划思想最早可追溯到春秋末年齐人著的 《周礼·考工记》，“匠人营国，方九里，旁三门， 国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市， 市朝一夫”。《周礼》的“营国制度”深刻影响着 中国历代的城市尤其是都城的规划，提出了都城规 划布局的理想模式，奠定了中国古代城市规划的基 本轮廓（图1）。同时，从《周礼》的“营国制度” 中，也可以看出“择中而立”、“居中为尊”等礼 制思想在城市规划上的反映。中国古代城市规划思 想与古代占统治地位的儒家哲学思想有很大关联。 在战国以前，诸子百家争鸣，并没有统一的政治哲 学思想。自汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，儒 家思想就成为当时封建统治的理论准则。儒家思想 强调重礼、崇孝、尚文。在重礼的倡导下，一切建筑 活动都要受礼制的约束。无论是都城规划、宫殿庙宇 还是百姓住宅都讲究对称、均齐、规矩、等级。在崇 孝的主张下，儒家提倡尊敬长辈、敬祀祖先，形成了 中国的大家庭制度，营造了以礼为纲的传统合院式住 宅布局(二合、三合、四合院（图2）等)，并成为我 国古代各类建筑组合方式的缩影——如宫殿、王府、 衙署、庙宇、祠堂、会馆、书院及其它建筑。乃至村 镇、城市的布局等。 2、天人合一和象天法地的规划思想 “天人合一”是中国哲学的基本精神，是中国哲学对天人关系的一种观点，强调“天道”(自然法则)与“人为”的合一。 “天人合一”的哲学思想表现在城市规划上，其突出特点就 图1 明代北京城复原图 图2 中国传统四合院

中外主要中心城市更新演化比较研究

[导读] 国家中心城市通常是全国性或区域性的经济中心、政治中心、文化中心、科教中心和对外交往中心 摘要：广州要建设国家中心城市，其特点和目标是什么？本文从西方近现代城市所倡导的城市更新运动为出发点，分析建设中心城市面临的社会问题，以期为我们提供经验与启迪。 关键词：西方中心城市经验启示 国家中心城市通常是全国性或区域性的经济中心、政治中心、文化中心、科教中心和对外交往中心。广州要建设国家中心城市，其特点和目标是什么？广州与首都北京、经济龙头上海、东北重心沈阳、千年古都西安、天府之国成都以及九省通衢武汉有什么不同？仅仅是南海明珠广州吗？是什么区别了广州与其他城市？各个城市皆有自己独特的文化经历，有自己的信仰体系，有能区别于其他地方的独特的感情。笔者认为广州应该注重城市中人的因素、人的城市精神、公民道德乃至全球公民意识。正如美国当代都市学家乔尔·科特金（Joel Kotkin）所说：“一个伟大城市所依靠的是城市居民对他们的城市所产生的那份特殊的深深眷恋，一份让这个地方有别于其他地方的独特感情。最终必须通过一种共同享有的认同意识将全①体居民凝聚在一起。” 作为经济的中心城市，在世界各地都可以相似地复制，提供给城市的安全的手段也可以以相似的模式重复着——城墙、现代高科技手段。但作为一种信念，这些是很难复制的。就算勉强复制了，也往往不能形成一种市民认同。 一、西方城市发展趋势和特点 城市是人类的一个伟大发明，也是人类文明的转折点。西方国家城市化经历了漫长而曲折的过程。历史资料证明，古希腊和古罗马时期的城市已初具规模，当时希腊全境就有200多个城邦。所谓城邦，是由一个或数个城市以及周围的农村地区所组成的共和国，每个城邦国家的中心就是城市，其中最有名的是斯巴达和雅典。雅典是古希腊文化的集中体现，古希腊文化主要指的就是雅典文化。西方城市的起源，大都有宗教上的原因，巴比伦人、亚述人和波斯人，都把他们的神庙建于城市中心，以示与神密切相联。在埃及，虽然城市的生活“以王室为中心”，但它的文明仍旧是“以宗教为中心”的。印度文明也是“神权统治在城市运作中扮演支配角色”。在中国，神庙、宗庙以及统治者的宫殿耸立在城市中心，统治者希望通过抚慰诸神来规范自然万物和众生。西方城市特别重视商业与帝国理念的关系。在古代世

东西方城市发展及特点比较

东西方城市发展及特点比较 摘要：本文从城市的起源说起，阐述了东西方古代城市发展的制约因素，19世纪，伴随着西方工业化，城市化的进程也以空前的速度发展，随着城市中各种各样问题的出现，有关城市的研究便应运而生，至今不衰。本文在论述东方城市特点的同时，与西方城市的特点进行简单比较，以期对此热门问题做一总结。 关键词：城市起源城市发展东西方特点 拉采尔在《人类地理学》中曾指出：“城市是人类及其居住地永续的密集地区，而且位于主要交通道路的中心。”城市是社会发展到一定阶段的产物，是人类集聚的一个社会经济实体。它的产生和发展决定社会经济的发展程度和社会的实际需要，因此它具有一定的空间范围。城市是社会经济发展的必然产物。也就是说，当社会经济发展到一定阶段，必然会出现城市。 东西方古代城市的发展受到诸多因素的影响，首先是防御的要求。古人为了阻止洪水和猛兽进城，就把城墙修筑起来。后来，人终于发现最可怕的不是动物而是人类自己，因为战争出现了。无论是东方还是西方，城墙从一套成了两套乃至三套，护城河、壕沟也挖起来，只是为了抵御来攻打的敌人。第二是政治体制带来的影响。中国自始皇到清末，几乎都是中央集权，都城集全国之力修成，自然规模最大，各种设施最齐全。而在欧洲，一直都是小国分裂来分裂去，城市规模比较小。直到17世纪建立了君主专制后的大国，如英、法、德，才有了伦敦、巴黎、柏林这样的大城市。第三是经济发展的影响。买卖带来财富，富有的地方就有繁华的城市。中国古代有可和天堂媲美的苏杭，占据交通要道，历经战乱却仍然是经济繁荣的大都会。欧洲海上贸易的繁荣带来的是地中海港口城市的蓬勃生机，意大利的威尼斯就是这种机缘下的产物。 中国古代城市发展经过两个阶段。第一阶段从战国至南北朝时期。此时期城市的发展在很大程度上受政治因素的制约，故在此阶段前期，即战国至东汉末，当时我国历史的政治局面是从分裂走向统一与稳定的时期，表现在城市的发展趋势是由点的分散与狭小变化为点的相对集中与扩大。而后期，从东汉末至南北朝时，我国境内政权不是呈鼎立状态，就是呈南北对峙或分裂局面，政治动乱持续，战争频繁不断，表现在城市的发展趋势就是不稳定，许多城市的兴衰具有政治、战争作用的突发性。 第二阶段，即从隋唐至清末时期。隋唐时期城市发展的原因除政治的再次大统一以外，大运河的开凿，南方经济的持续发展，因此，在运河两岸、南方东南沿海、长江流域、湘鄂

浅谈中西方城市规划思想的演变进程及相互关系

浅谈中西方城市规划思想的演变进程及相互关系 【摘要】随着社会的发展，城市建设从无到有，经历了各种思想的变化和改革。中西方因在文化和传统上的差别，形成了各自不同的城市规划思想，自成一家。当代社会高速发展，全球化和城市化发展迅速，中西方联系越来越紧密，城市规划思想也在相互影响中向着更加自然和和谐的方面发展，促进和城市化的不断发展。 【关键词】中西方城市规划思想发展关系 一、中国古代城市规划思想 （一）中国古代城市规划思想发展 中国古代城市发展可追溯到夏商周时期。在这一阶段奴隶社会发展历程中。城市作为王权与神权相统一的代表在反映统治阶级意志的同时还体现了“天人合一”的自然哲学辩证观。规划中的原始生态主义开始萌芽。城市规划也体现了这样一种哲学思想朴素的“天圆地方”人地观，引导规划中的方格网城市形态的形成，而“王城居中”、“中轴对称”反映了中国古代城市规划中权力至上的以帝王为中心的思想。此时最有代表性的规划思想是《周礼·考工记》中的记载“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。” 《周礼》提倡的礼制思想强烈的影响了中国古代城市规划及其思想理论，随着历代礼制的不断强化，皇帝尊崇地位升高，祭祀仪式繁复，统治管理机构增加，起在城市规划上必须按主次就位布局；礼制的序列在空间布局上更趋复杂化，这样在客观上必须要有相应的诸如对称、规整、轴线等布局手法才能适应。从另外一个角度看，这种提倡尊卑有序、主次分明的儒家思想，明确的指出了以天子为中心的统治思想，正符合统治阶级加强中央集权统一的意图。显见《周礼》推崇根据宗法血缘和政治要求，行宗法分区，不仅在等级分区、规模大小的划分方面有着严谨的礼制制度，还用明确的尺度操作方法来加以实施，用宗法与政治相结合的方法强化王权的尊严。实际上，中国古代城市规划思想的主轴就是遵循礼制的思想。中国的封建社会基本上是一个稳定的王权主义时代，儒家稳固的文化统治维持着城市规划“天人合一”理念的恒定。城市的各项建设主要为统治者及其权力集团服务，城市格局表现为中轴对称、王城居中都城具有极高的首位度。在此同时传统的城市商贸业随着手工业日渐繁荣城市中的集市开始兴起。从唐长安的“东市”、“西市”至北宋汴梁繁荣的街市的形成与发展都说明了城市规划在潜意识中开始关注绝大多数城市居民的需求，潜在地体现了规划的“人本主义”思想。 到了西汉的武帝时代，开始“废黜百家，独尊儒术”，因为儒家提倡的礼制思想最有利于巩固皇权统治。礼制的核心思想是社会等级和宗法关系，《周礼·考工记》的城市形制正是礼制思想的体现。从此，封建礼制思想开始了对中国长达3000年左右的统治。从曹魏邺城、唐长安城到元大都和明清北京城，《周礼·考工记》的城市形制对中国古代都城的影响得到了越来越完整的体现。与此同时，以管子和老子为代表的自然观对中国古代城市形制的影响也是长期并存的。许多古代城市格局表现出利用自然而不完全循规蹈矩。特别是宋代以后，随着商品经济的发展，一些位于通航交会处、水早路交通交会点的城市的布局开始冲破礼制约束，如汴梁、临安等。 （二）中国古代城市规划的典型格局 1、唐长安城

欧美国家城市更新特点

欧美国家城市更新特点 于今中国东中西部区域发展和改革研究院院长、《国家智库》总编,研究领域:国家哲学、政治理论、城市与区域发展、民族文化、智库产业,代表作《统筹区域协调发展》等 虽然西欧各国的政治、社会、经济和历史的背景条件不同，遇到的问题也有所不同，但西方现代城市发展的基本趋势应该说是一致的。如果按照城市更新及相关理论发展的脉络来进行分析，可以看到，战后西方城市特别是内城和旧城更新的理论和实践经历了很大的变化，基本上是沿着清除贫民窟-邻里重建-社区更新的脉络发展，指导旧城更新的基本理念也从主张目标单一、内容狭窄的大规模改造逐渐转变为主张目标广泛，内容丰富，更有人文关怀的城市更新理论。按照有关城市更新的理论发展脉络进行梳理，可以看到如下的情况： 从形体规划出发的城市改造思想 西方国家城市更新运动，在一开始受到以物质规划为核心的近现代城市规划理论思想的深刻影响，这些规划思想的本质是把城市看作一个相对静止的事物，希望通过对物质环境的设计解决城市中的所有问题。大规模推倒重建实际就是这些思想的直接后果。

对大规模城市改造反思 清理贫民窟和随之而来的大规模城市建设以及对城市中心土地的强化利用，曾经一度带来城市中心区的繁荣，但很快就带来了大量的城市问题，加剧了城市向郊区分散的倾向，可以说大规模城市改造并不成功，却给城市带来了极大的破坏。 可持续发展的城市复兴思想 可持续发展的思想最初来自于那些致力于环境和资源保护的社会经济学家，是战后经济高速发展和上个世纪70年代经济萧条导致环境污染、资源破坏等问题引发的对城市发展模式的世界范围的反思的结果，其中也包含了上述对大规模城市改造所进行的反思。 在可持续发展的思潮的影响下，西欧国家城市更新的理论与实践有了进一步发展，进而逐渐形成了城市复兴的理论思潮与实践。它一方面体现的是前所未有的多元化，城市复兴的目标更为广泛，内容更为丰富；另一方面是继续趋向于谋求更多的政府、社区、个人和开发商、专业技术人员、社会经济学者的多边合作。 1996年6月，联合国在伊斯坦布尔召开“人居二”会议。会议确立了21世纪人类奋斗的两个主题：“人人有适当的住房”和“城市化世界中的可持续的人类住区发展”，这实际上也明确地指出了城市复兴发展方向。

试比较中古时期西欧与中国城市的不同特点

试比较中古时期西欧与中国城市的不同特点吴本祥（黑龙江省农垦师专政史系主任、副教授） 摘要中古时期，东西方城市基本上都是在农业、手工业、商业经济进一步发展的基础上，在封建生产关系牢固建立起来的前提下，在由地方割据走上集中统一的政治形势下发展起来的。城市的发展，又为封建经济的全面繁荣、政治统一、社会进步、文化发展以及封建社会的瓦解、资本主义的萌芽和发展、近代民族的形成提供了极其重要的条件。该时期由于各地区、民族、国家的自然条件、历史传统、经济水平、政治制度、文化习俗等方面的差异，城市方面也表现出各自不同的特点，即：城市起源不同、结构不同、作用不同。 关键词中古西欧中国城市特点土地所有制阶级结构政治结构 一、西欧与中国城市的不同特点 １、城市起源不同。西欧中古城市是在１０至１１世纪重新复苏和产生的。其特点之一是在完成了封建制后，社会生产力进一步发展，手工业从庄园经济中分离，成为西欧城市产生的经济前提和物质基础。特点之二，西欧城市“不是从过去历史现成地继承下来的，而是获得自由的农奴重新建立起来的。”［①］这是西欧城市产生的阶级前提和政治基础。西欧城市多产生于水陆交通要道、商业转手处以及人口稠密、土地肥沃、居民感到手工业不足的农业区。如法国巴黎以及北部的佛兰德尔、不拉奔；德国的科伦、吕伯克、柏林；英国的曼彻斯特、约克、伦敦；意大利的威尼斯、佛罗伦萨等城市。另外从安全方面着想，城市还产生于大领主、大主教、修道院所在地以及军事堡垒附近。新城堡的建立要经过一个较长的历史过程，开始只是作为手工业、商业的居留地。例如佛兰德尔的布鲁日城，该地原是佛兰德尔伯爵领地，９６２年后伯爵鲍尔文（铁臂）在利斯小河

西方现代城市规划理论演变历程及思考

西方现代城市规划理论演变历程及思考 摘要：按时间顺序，本文把西方现代城市规划理论的演变历程分为六个各阶段，分析了各个阶段的核心特质，抽取并剖析精华思想，以为中国城市规划实践提供经验借鉴。1.前言 在工业革命、资产阶级革命和启蒙运动构成了现代城市规划产生的必要背景和物质驱动后，现代城市规划就进到理论和实践探索的阶段。从英国政府改善城市卫生条件和工人居住环境的实践开始，越来越多的先驱（建筑师、艺术家、规划师、社会家、政府官员等）关注城市问题和城市规划，他们或思考理想城市的模型，或提出自己的理论观点，或支持追随，或批判指正……随着历史的发展，一些精华思想洗尽铅华，一些理论被遭贬弃。但是，曾经某一时代的经典，依然值得我们研究。探索历史，可以为我们正视历史、把握现在、预测未来提供科学的思维方式和实践方法。本文将西方现代城市规划的理论演变过程分为六个阶段，力求清晰系统地阐述规划理论的发展历程。 2.西方现代城市规划理论演变历程 2.1初期实践探索 2.1.1公共卫生和环境保护运动 人类居住模式的转变，导致传染疾病在西方世界迅速蔓延。14世纪“黑死病”和后来几次传染病的爆发，促使欧洲各国关注城市环境整治和基础卫生设施建设，作为最早的工业化国家，英国的情况毫无疑问是最严重的。为此，英国于1875年制定了世界第一部《公共卫生法》，强制性规定了城市里的卫生设施和住宅的最低建设水准。为了改善工人的生活和工作环境，1890年，英国颁布了《工人阶级住宅法》，提出了旧住宅改造的标准，如对给排水、道路、房屋日照、室内日照等提出了明确的要求。城市规划的雏形开始形成。 2.1.2 城市美化运动 18世纪后，中产阶级对城市中四周由街道和连续的并列式住宅所围成的居住街道中只有点缀性的绿化表示出极端的不满，在此情形下，有园艺师亨弗利.雷普顿倡导的“英国公园运动”试图将农村的风景庄园引导城市之中，强调城市空间组织和布局要创造健康的环境和展现优美的美学特征。在奥姆斯特德带领下，纽约1859年建了第一个现代意义的城市开敞空间——纽约中央公园，这改善了城市机能，也开创了促进城市中人与自然相融合的新纪元。19世纪末20世纪初，欧美许多城市不断郊区化，为恢复市中心良好的环境和吸引力，美化运动运行开来。美国城市美化运动起源于1893年芝加哥博览会，以伯恩海姆所做的“芝加哥规划（1909）”为开端。之后，一些先驱们开始自然主义的探索，渴望城市与自然相融。 英国公园运动和美国城市美化运动以建筑学和园艺学的思维方式引导着对城市布局问题的思考，探索了城市绿化系统和城市整体环境规划的手法，而且还传递了“人类有组织的规划设计可以创造全新的城市环境，它远远优美于城市无序、自发的发展”的概念，奠定了“城市需要规划”的思想基础。 2.1.3空想社会主义与公司城建设 托马斯.莫尔提出了“乌托邦”的概念，他借“乌托邦”之名，阐述了进行社会改革的立场，并描述了理理想中的建筑、社区和城市。英国工业家罗伯特.欧文提出了自己的理想城市，并建立了名叫“新协和村”的社会主义城镇，但是在资本主义市场竞争的严峻条件下，实验失败。法国傅里叶也阐述了自己的空想社会主义社区思想，提出建立称为“法郎吉”的社会公共生活单位，但后来在美国建立的28个类似的“傅里叶殖民地”，均在建成后不久就失败了。 美国设计家汉密尔顿提出了建设公司城的基本概念，有意识地将工厂和工人居住区结合在一起建设，并于1792年由朗方赫然哈伯德在新泽西州规划了帕特森城。19世纪后，这类

046从“城市更新”到“城市复兴”：规划理念与国际经验

从“城市更新”到“城市复兴”：规划理念与国际经验 罗翔郭云 【摘要】新形势下，传统的关注中心城区物质空间、以改造项目为途径的城市更新理念正逐渐演化为包含更大空间尺度、更丰富内涵的城市复兴理念。本文首先分析了当代城市衰败的主要原因，并辨析不同语境下，从城市更新到城市复兴的内涵差异，进而结合国际经验，提出城市复兴的主要模式和策略。在此基础上，比较中国的城市复兴有别于西方国家的宏观背景与微观机制，并提出具体的应对建议。 【关键词】城市更新；城市复兴；理念；模式；策略 自20世纪中叶以来，世界主要工业国家（欧美及日本）的社会经济环境发生了深刻的变化，伴随着从工业化时代向后工业化时代的迈进，快速发展的城市开始出现衰败萎缩的迹象。1990年以后，大量东欧国家也出现了类似现象。根据联合国人居署对发展中国家和地区1408座城市的分析表明，尽管快速或高速的城市增长仍然是发展中地区大多数国家的主要现象，但在1990-2000年间，143个样本城市存在人口数量下降的现象；该报告还表明，至2005年，全球每六个城市中就有一个城市在经历人口减少和衰退。尽管我国正处于城市化的中期加速阶段，2011年城镇化率超过50%，并将于2020年达到57%；同时也要看到，人口向心集聚的同时也伴随着城市郊区化现象，中心城区后续发展乏力面临转型困境，老社区设施配套陈旧供需矛盾突出等。有鉴于此，研究者提出：中国的城市规划师要未雨绸缪，不仅肩负“为了增长而规划”的职责，也准备好“为了萎缩的规划”，两者结合方能实现更健康的城市与区域发展。本文将在梳理从“城市更新”到“城市复兴”的概念演化基础上，综述城市复兴的内涵、模式和国际实践经验，并以提出适应中国基本国情和城市化发展阶段的启示和借鉴。 1．理念演化：从“更新”到“复兴” 1.1背景：城市衰败的主要原因 （1）经济转型：去工业化 20世纪中叶起，随着经济发展和产业转型，欧美国家进入后工业时代，传统制造业发

19世纪以来西方城市规划理论演变的六次转折_仇保兴

当前，我国正处于向城市社会快速转变的过程中，城镇化对于我国是一次空前绝后的大发展机遇。但要保证这场迅猛的城镇化浪潮健康发展并有效解决正在出现或将会出现的各类问题，就必须从西方发达国家走过的道路中借鉴成功经验和教训。影响西方城市规划理论的演变轨迹的因素众多，一方面是因为该学科属“集成”学科，自然会受历史上各种主流的经济学、哲学等学科思潮的影响；另一方面也因为城市规划学是一门解决具体城市问题的学问，它的发展变革必然从属于“问题导向”——解决西方不同时期城市化过程中的各类问题。了解西方城市规划学的演变历史，是学习借鉴西方发达国家城市化的成功经验并避免失误的捷径之一。本文将西方城市规划学的演变历史划分为六个阶段，力求将演变的过程与当时的城市化问题和背景联系起来，以利于将我国面临的相应问题“对号入座”来寻找解决的方案。三大运动和霍华德的“田园城市” 1.1 公共卫生运动 公共卫生运动起源于城市化发展初期。由于人类聚居模式的改变，导致了传染病的迅速蔓延。1347 年～1352 年，欧洲发生“黑死病”，即鼠疫，死亡人数达3000 万以上，主要城市如佛罗伦萨、威尼斯、伦敦等死亡人数占一半。1350 年～1400 年，欧洲人均寿命从30 岁缩短至20 岁。在随后的300 年间，多次爆发各种疾病，最主要的是“黑死病”，还有天花、伤寒等。这段时期的死亡人数超过了历次世界大战死亡人数的总和。1665 年的“伦敦大火灾”烧毁了伦敦大部分建筑，鼠疫才平息。在此之前，人们不知“黑死病”的病源来自何处，错误地认为“黑死病”的病源来自于猫狗，结果残杀猫狗，反而导致老鼠泛滥。1894 年始于香港的鼠疫，当年就死亡2547 人，波及6 0 多个国家，死亡总人数达到1000 万，仅印度就死亡102.5 万人。鼠疫主要分布在沿海城市及其附近人口稠密的居民区。沿海城市的鼠疫、天花、伤寒等，则来自疫区的外轮水手和乘客的传染。14 世纪“黑死病”和后来几次传染病的爆发，促使欧洲各国关注城市环境整治和基础卫生设施建设，最主要的工 程是城市上下水道、垃圾处理和环境卫生设施建设。为此，英国于1875 年制定了世界第一部公共卫生法《PublicHealth Act》，规定地方当局有义务建设标准的给水、排水系统，有权制订规划实施细则(Byelaw)，并规定每一居室的最小面积和街道的宽度。在随后的50 年，英国的城市规划一直由卫生部负责，后改由健康部负责。可以说，是城市疾病的发生及防治促发了城市规划的形成。我国这次SARS 的流行留给我们的教训，是防止传染病的扩散必须要在城市规划上下功夫。人类聚居模式的转变，带来了传染疾病的防治问题。农村由于聚居分散，被传染的可能性就比较小。所以，无论是过去、现在还是将来，作为城市的主人，始终要重视城市疾病的防治。而且现代生物技术已经可以研制出可选择性的生物武器，一点点病毒源在大气中扩散，如没有应急反应系统和良好的城市分布形态，整个城市就会迅速陷入瘫痪。未来的世界局部战争有可能是生物战争，因此在城市规划、空间形态、公共设施及应急反应系统上，必须注意这方面的问题。 1.2 环境保护运动 从1750 年开始的工业革命，使英国成为世界工厂。到了1870 年，英国的铁产量占全球的三分之一以上，煤占三分之一，出口贸易占四分之一，城市化加速发展。到了1851 年，英格兰地区已有50％的人口居住在城市。新型的工业城市像雨后春笋一样迅速成长，遍布英国全国，被称之为蘑菇城(Mushroom Town)。所有的城市都坐落在铁、煤矿、港口、棉花产区附近，人口高度密集，平均每间住房有两人以上居住。恶劣的生活环境、严重污染的空气和水，导致1885 年曼彻斯特居民的平均寿命只有29 岁，婴儿的死亡率高达80％。英国著名作家狄更斯的小说《双城记》对此有详细的描述。这些问题的出现，引起了罗伯特·欧文(Robert Own)、Georgy Cadbury 等社会活动家兼企业家的注意。罗伯特·欧文认为环境问题必须解决，否则将导致全人类的灾难。为此，他倡议通过有效的规划兴建工人住宅区，以改善工人生活条件和工作环境，健全服务设施，并倡导各阶层平等相处。这些工人新村的建

西方城市设计的演变

西方城市设计的演变 摘要通过对西方城市设计的发展做简要的阐明，了解西方城市的演变过程，认识不同社会形态下的各种城市模式以及发展规律。 关键词城市设计西方纵向 城市是社会政治秩序的载体，其形式不可避免地带有社会政治色彩。城市设计不仅仅是技术层面的构思，而更多的是与当时社会的政治，经济有着相当密切的联系，与当时的社会思潮相互呼应。在西方历史上，由于社会形态的频繁更替，社会思潮的不断改变，导致了城市设计模式发生多次演变。1城市设计是以提高人的生活质量、城市环境质量、景观艺术水平为目标，纵向研究城市设计模式的演变对于城市设计有很大帮助。 1 西方古代城市设计 1.1 古希腊城市设计 古希腊是欧洲文明的摇篮，古希腊人在城市精神、文化、艺术、体育等领域的广泛开拓，与东方用高墙围起的、整齐划一的庞大都城相比，古希腊城邦具有规模较小和房屋低矮的特征。早期的古希腊城市，住宅是小的立方体，街道知识作为窄小的交通空间，广场是集会的地点，以后变成了市场和闹市区。古希腊时期强调的有限性就是永远不企图以城市和建筑去压倒大自然，相反，是要表现大自然本身的优美，把大自然作为组成城市的要素。城市本身处于整个自然背景之中。2从自然地理方面来说，一个希腊城市中心有一个集中的宗教区域，但不一定非有神殿(或庙宇)不可。由于希腊的气候温暖，所以信徒常常在露天的祭坛祭拜各种神灵。城市还有公共建筑和公共地区，这些地方包括行政长官的办公地点，一个为议会而设的市政厅、一个体育馆、一个广场，或是为公民集会的公共场所。3古希腊的设计思想是，城市的面积大小是有限的，在视觉上是可以理解的，在政治上是可以控制的。当一个城镇达到了它的最大规模时，它的发展停止了，于是一个新城镇在另外的合适地点开始建设，这个新城镇被称作“新城邦”；于是原先的城镇便被称为“旧城邦”。一般说来，希腊城市是由一系列矩形街区和小空间组成的，城市由内向外发展，以陡峻的山坡或河岸结束。4 1.2古罗马城市设计 在城市建设上，罗马人不像希腊人那样善于利用地形，而是强力地改造地形，

广州 深圳 上海三地城市更新政策比较

广州、深圳、上海三地城市更新政策比较在大的城乡规划转型背景下，城市更新已经变成一个非常热的领域。究竟目前我国各地推进的城市更新制度与体系变革的情况是什么样的即便是走在前沿的广州、深圳和上海，也很难找到一个完整的体系总结和概要呈现。所以我今天的报告想专门针对此，讲一下三地城市更新的框架体系，让大家能够了解或者是看到这三个城市目前所做的一些工作，对城市更新的进展与细节进行一些研究，希望能给大家提供一些启发。 存量规划与城市更新 从国家政策环境来看，2014年《国家新型城镇化规划》和2015年中央城市工作会议都把盘活存量和城市更新相关的内容推向了前沿。而地方层面，广州、深圳、上海、北京等经济发达大城市，目前有两个特别大的挑战：从经济基础来看，最重要的就是产业转型，以北京为例就是功能疏解和升级；从物质形态来看就是空间的问题，在土地资源紧缺的情况下怎么能够把质量做上去 我国这一轮城市更新制度建设的兴起大致始于2010年左右。2009年广州尝试推行以“三旧改造”为特色的城市更新时，已经统计发现2010年在整个广州市域范围内几乎已经没有增量用地可以使用；而2012年上海城乡建设用地面积距总体规划锁定的增量土地空间也只有200多平方公里的余量。从目前城市更新已经实施和建设的情况来看，2017年广州推进老旧小区改造项目达87个，深圳新启动7个城市更新项目，释放土地84万平方米。在此背景下，研究比较城市更新制度建设的走向与状况真的十分必要。 为什么选择广州、深圳和上海来做这个比较深圳市2009年颁布实施了《深圳市城市更新管理办法》，还配套了一系列的措施；上海2015年开始实施《上海市

城市更新实施办法》；广州虽从2009年就开始创新城市更新体系，但2016年1月才公布明确的新城市更新办法。城市更新是个大领域，任何一个小到如毛细血管的方面其实都有特别值得深刻讨论的大话题，而我想和大家共同探讨的是这三个城市的城市更新体制问题。 广州市城市更新 广州基于三旧的城市更新，类型指的是旧厂、旧村和旧城。 1、核心政策演变：从放开市场到强化政府管控 从2009年到现在，广州城市更新从核心要义上经历了两个明确的变化阶段。早期完全是市场开放，鼓励开发商主导更新城市环境，开发商从中得到了很多盈利，特别是在旧厂和旧村的改造上。而旧城改造因为拆迁比较难，盈利也比较缺乏保障，是开发商不太愿意去触碰的。当政府意识到主要的利益在更新过程中流失的时候，发布了《关于加快推进"三旧"改造》（20号文件），政策风向变成了政府管控为主，提出对土地"应储尽储"，由政府来进行更新主导。 另一个促使政府在整个更新过程中做出这种角色转变的原因，就是如果完全交由市场来左右和选择在哪里做更新，难免是挑肥拣瘦，顾了局部不顾整体。所以当政府把这个主导权从市场手中接过来，会起到不一样的统筹作用。这就是为什么从开放市场到强化政府管控，广州在坚持这样一个思路。 广州“三旧”用地分类分布图 2、机构设置：以更新局为核心 机构设置上，广州在之前“三旧”改造工作办公室的基础上，成立了我国第一个城市更新局。 广东的“三旧”改造最初是国土部门协作推行的，广州城市更新局成立以后

浅谈西方城市规划理论演变及其对中国城市的启示

浅谈西方城市规划理论演变及其对中国城市的启示 硕-城规10 闫晨 3106495 摘要：本文从西方广亩城市和紧缩城市的城市规划理论出发，以一名城市规划研究生的角度浅谈了作者对于这两个经典理论自己的认识，阐述了现代城市关于集中和分散的看法，并且从这两个经典理论的角度收集了中国城市规划中分析解决问题的一些相关的研究。通过分析这些研究，反映了中国城市规划理论研究方面的一些问题以及城市建设中的一些矛盾。 关键词：广亩城市、紧缩城市、分散论、集中论、可持续发展 ABSTRACT/By referring broadacre city and compact city, the urban planning theory, explain the modern city on the views of centralized and decentralized, as a graduate students. And have some collections of urban planning in China to solve the problems of some related researches from the perspective of both the classical theory. Reflecting some problems of theoretical research in China and the contradictions in urban development in china. KEY WORDS/Broadacre city ,Compact city ,Centralized ,Decentralized ,Sustainable Development 我国古代城市规划思想最早形成于春秋战国之际，《周礼?考工记》反映了中国古代哲学思想开始进入都城建设规划。中国古代城市规划强调整体观念和长远发展，强调人工环境与自然环境的和谐，强调严格有序的城市等级制度。随着社会的发展，我国人口日益增长，居住拥挤、环境恶化、交通拥挤等城市问题严重。当下中国的城市规划需要满足现代城市的发展。 西方现代城市规划起步早于我国，同我国古代城市规划不同的是，西方现代城市规划理论起源于民众生活质量的关注，和对解决城市问题的探讨。本文旨在通过对西方100多年来城市规划理论发展的研究，对发展我国的城市规划理论有所启示。 而对于现在城市的发展，城市主要面临的问题已经逐渐从上层向底层转移，可以说是社会在进步，但是城市的问题更加的极端化和细致化，我们面对这样的情况如何能找到出路，西方的规划思想在一定程度上给了我们的变通的思路。 笔者希望通过对于西方的广亩城市以及紧缩城市两大理论的研究，透过其背后的逻辑关系，找到对于中国现状发展的改良的措施。 1.广亩城市 这绝对是一个英雄主义的想法。这是美国建筑师F.L.赖特在20世纪30年代提出的城市规划思想。他认为，随着汽车和电力工业的发展，已经没有把一切活动集中于城市的必要；分散（包括住所和就业岗位）将成为未来城市规划的原则。 他的城市规划的思想基础是：希望保持他自己所熟悉的，19世纪90年代左右在威斯康星州那种拥有自己宅地的移民们的庄园生活。在他所描述的“广亩城市”里，每个独户家庭的四周有一英亩土地，生产供自己消费的食物；用汽车作交通工具，居住区之间有超级公路连接，公共设施沿着公路布置，加油站设在为整个地区服务的商业中心内。可以说这是个英雄梦想，对于一个美国人来说，这绝对是有吸引力的。这样的一个状态似乎我们在很多的电视剧中都能的看到。可以说这样的理论是处于美国的社会经济和城市发展的独特环境之中，从人的感觉和文化意蕴中体验着对现代城市环境的不满和对工业化之前的人与环境相对和谐状态的怀念情绪，他于1932年提出了广亩城市的设想，从而将城市分散发展的思想发挥到了极点。 这种主张分散布局的规划思想同勒?柯布西耶主张集中布局的“现代城市”设想是对立的。这样的对立今天依旧存在，在城市建设中大讨论依旧在进行。在二十世纪的50～60年代，在美国的一些州的规划中，曾把“广亩城市”思想付诸实践。而现在的美国的城市发展可以看出广亩城的思想虽然没有完全的实施，但是早已是渗入美国人的血液中了。 而广亩城的理论基本思路是认为现代城市不能适应现代生活的需要，也不能代表和象征现代人类的愿望，是一种反民主的机制，因此，这类城市应该取消，尤其是大城市。他要创造一种新、分散的文明形式，它在小汽车大量普及的条件下已成为可能。汽车作为“民主”的驱动方式，成为他反城市模型也就是广亩城市构思方案的支柱。其中赖特在书写道，“这将是一种与犬齿劳动态度册任何现代城市差异如此之大的城市，以致我们可能根本不会认识到它作为城市而已来临”[1]。赖特甚至认为这个的活动是必然会发生的。 但是实际上我认为作为理论，其最大的意义是给我们的城市规划设计提供了可以值得参考的依据，一个分散的依据，分散是可能的，是理想的，是美国人的文化能允许的，而现实是技术是达不到的，分散的条件是很高的，分散的活动不是可控的。总之这样的理论在我的认识中可以说是一种提纲挈领的指导性的意见，如果理论成为实践手册一定是错误的。而且就是赖特也承认他的理论是不具有操作性的，尽管他认为这个的规划的结构应该是城市最终的状态 2.紧缩城市 实际上，紧缩城市不是某一个城市规划师提出的一种理论而是城市规划的理论界对于城市发展的一种探索性的研究。实际紧缩城市是一本论文集，书中编者对这样的第一这一本书的“以紧缩城市这一概念为主要线索，对发大国家面对的主要的