我国现行分配制度的确立

我国现行分配制度的确立

王志龙

(存瑞中学河北省隆化县 068150)

[摘要]]中国共产党第十六次全国代表大会重申了我国现行的分配制度，强调要进一步完善这一制度。党的代表大会涉及这个问题，可见我们党对这个问题是多么的关注，毕竟它涉及到方方面面的利益，可以说关乎民生。本文从这一制度确立的原因的角度，来阐述我们党和国家确立这一制度的伟大意义，从而坚定人们走中国特色社会主义道路的信念,从而加速中国特色社会主义的早日建成。

[关键词]分配制度确立十六大原因

长期以来，人们把按劳分配作为社会主义的一个根本标志，从而把其当作进行收入分配的唯一原则。改革开放以来，我国在坚持实行按劳分配的前提下，逐步放松了对其他分配方式的限制。1987年党的十三大报告明确提出：“社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的。我们必须坚持的原则是，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充。除了按劳分配这种主要方式和个体劳动所得外，企业发行债券筹集资金，就会出现凭债权取得利息；随着股份经济的产生，就会出现股份分红；企业经营者的收入中，包括部分风险补偿；私营企业雇佣一定数量劳动力，会给企业主带来部分非劳动收入。以上这些收入，只要是合法的，就应当允许。”可见，十三大报告实际上已经承认了劳动以外的其他生产要素参与分配的现实，并肯定了其他生产要素参与分配的合法性，只不过当时还把其他生产要素参与分配作为“补充”。1993年十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和1997年十五大报告对此有了进一步的发展。十四届三中全会《决定》指出：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度”，“劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开差距”，“国家依法保护法人和居民的一切合法收入和财产，鼓励城乡居民储蓄和投资，允许属于个人的资本等生产要素参与收入分配”。十五大报告指出：“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来”，“允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”。可见，十四届三中全会《决定》和十五大报告继续肯定了按劳分配的主体地位，同时指出其他生产要素参与分配在我国收入分配制度中是与按劳分配“并存”的，并明确肯定了资本技术等生产要素参与收益分配的必要性和合法性。十六大报告进一步指出：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”至此，我国现行的分配制度得以进一步确立，它是党对实践逐步深化认识的结果，是党的“与时俱进”的思想品质的集中体现。

我国现行分配制度的确立有其诸多理论和现实的原因。现分析如下：

第一：马克思主义认为，资本主义生产资料私人占有制与社会化大生产之间的矛盾是资本主义社会内在的无法根本解决的基本矛盾。在社会活动中，这一矛盾直接体现为无产阶级与资产阶级两大阶级的对抗。在社会经济运行机制上表现为企业内部生产的有计划性同整个社会生产的无计划状态的对立。因此，资本主义生产的无限扩大的趋势同劳动者有限支付能力的需求相对缩小之间的矛盾，使社会出现周期性的经济危机。经济危机的频繁出现一方面强制性地调整了社会生产的比例，一方面又暴露出资本主义制度的内在危机。当资本主义制度的外壳再也容纳不下生产力的高速发展时，这个外壳就要爆炸，代之而起的将是新型的建立于生产资料公有制基础上的社会主义制度。生产方式的这种大革命，将实现社会作为一个整体占有全部生产资料，即实行生产资料公有制。“一旦社会占有了生产资料，商品生产就

将被消除，而产品对生产者的统治地位也将随之消除。社会生产内部的无政府状态将为有计划的自觉的组织所代替。”上述马克思主义关于社会主义只有资本主义充分发展以后，即它所容纳的生产力总量充分实现以后才能实现的思想，自然包含了商品经济的充分发展并走向消亡这一前提。因此，从逻辑上看，马恩所讲的未来社会是指资本主义和商品经济充分发展后的社会形态，因而是不存在商品（市场）经济条件下的社会形态。显而易见地是，马恩之所以在对未来社会的预测中否定商品—货币关系的存在，恰恰是因为资本主义和商品经济—未来社会实现的条件，已经得当了充分发展并走向了消亡。这是马克思主义经典作家设想中的未来理想社会—社会主义社会。

马克思主义的创始人设想未来社会的经济制度不存在商品货币关系。他们提出这一论断是建立在两个假设前提条件基础之上的：一是他们设想英、美等发达资本主义国家首先取得无产阶级革命的胜利；二是为了能够在“表现的最确实，最少受干扰地方”考察经济规律，他们着力考察的是纯粹社会形态下的经济特征。

对于当代中国来讲，最大的国情就是我国还处于社会主义初级阶段。这个阶段的主要特点有两个：一是社会主义，二是初级阶段。社会主义的本质，要求我们应该坚持公有制为主体，最终实现共同富裕。初级阶段的现实，则要求我们应该根据生产力发展不平衡的具体状况，实行多种所有制。根据这一特点，党的十五大在深刻总结我国社会主义建设长期实践经验的基础上，明确提出我国现阶段要实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。党的十六大根据解放和发展生产力的要求，进一步强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把二者对立起来。基于此，作为分配制度这一块就不能只有按劳分配，而排斥其他分配方式。

第二：马克思关于生产力与生产关系的原理，对包括社会主义在内的一切社会都适用。在我国社会主义事业的发展中，对待这一原理，既有经验，也有教训。十一届三中全会以来，根据生产关系一定要适合生产力状况的原理，明确了我国正处于社会主义初级阶段，在公有制为主体的条件下恢复和发展了非公有制经济，实行按劳分配与按生产要素分配相结合，促进了生产力的发展和社会经济的繁荣。

根据马克思主义关于分配关系是生产关系的重要组成部分、生产关系最终决定于生产力的基本原理，实行什么样的分配制度最终取决于生产力的性质和发展要求，也就是取决于这种分配制度是否有利于社会生产力的发展。社会生产力的发展表现为社会财富的增加。在创造社会财富的过程中，劳动力、生产资料、科学技术和管理等都是不可或缺的生产要素。劳动力是社会财富创造中最积极、最活跃和具有决定性的因素；生产资料是创造社会财富的基本物质条件；科学技术是第一生产力，在创造社会财富中的巨大作用日益凸显；管理作为复杂劳动的一种特殊形式，在协作劳动和现代化生产中发挥着举足轻重的作用。既然各种生产要素在创造社会财富的过程中都发挥着不可或缺的重要作用，既然分配制度最终取决于是否有利于发展生产力，那么，在我国现阶段，确立生产要素按贡献参与分配的原则，就是经济发展的内在要求。只有确立生产要素按贡献参与分配的原则，才有利于最大限度地利用劳动、资本、技术和管理等生产要素，创造出更多更好的社会财富，增强综合国力和提高人民的生活水平。

第三：鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是建设中国特色社会主义的必然选择。实践已经证明，这种选择不但没有影响社会主义的性质，而且推动社会主义市场经济的繁荣和发展，增强了公有制经济的活力和国民经济的整体实力。非公有制经济生产的产品和提供的服务成为社会总产出和社会财富的重要组成部分。目前，个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30%，东部沿海部分省市更是高达60%以上。在过去10年间，个体、私营经济对GDP的贡献率已从不到1%，提高到20%以上，平均每年提高近2个百分点。

非公有制经济的发展为我国经济持续快速增长、经济实力不断增强，为活跃市场、满足人们多样化的需求，都做出了重要贡献。非公有制企业生产经营活动中的投入还为上游产品和服务找到了市场，从而成为整个国民经济运行链条的一个重要环节。

非公有制经济创造了大量就业机会，对改善人民生活、促进社会稳定起到了积极作用。我国人口众多，面临着沉重的就业压力：农村有大量富余劳动力需要转移，而且国有企业由于正处于战略性调整和改组的关键阶段，不仅难以吸收大量劳动力就业，而且还要减员增效。排放一定量的劳动力。在这种情况下，非公有制经济就成为新增就业的主渠道。1992年到2001年，个体和私营经济新增就业人员4774万人。如果没有非公有制经济的发展，我国的就业压力将更大，而大量劳动人口不能就业，就会极大地制约人民收入的增加和消费需求的扩大，甚至影响社会稳定。

非公有制经济上缴的税收成为国家财政收入的重要来源。近些年来，我国财政收入连年大幅增长，国家财政实力显著增强，这对实施积极的财政政策，拉动国民经济持续快速健康发展，促进各项社会事业的发展，具有重要意义。在国家财政增收中，有相当一部分来自非公有制经济上缴的税收。2000年个体工商户和私营企业共纳税1177亿元，占全国工商税收的9.3%。有一些地方，非公有制经济已成为财政收入的主要来源。四川省1999年个体和私营经济提供的税收近45亿元，占全省工商税收的23%。温州市个体、私营经济提供的税收占2000年全市工商税收的72%。

非公有制经济创造的利润作为社会生产剩余的一部分，在发展社会生产和改善人民生活中发挥着重要作用。任何企业都要追求盈利，只要合法经营，企业盈利多就表明资源得到了有效利用，对社会的贡献就大。目前，全国民营科技企业总数约为20万家。据科技部2000年对86000多家民营科技企业的调查，企业技工贸总收入14649亿元，实现利润1005亿元，上交税金780亿元。非公有制企业创造的利润在社会经济活动中的运用也具有积极意义。一是用于扩大再生产的部分，成为发展经济的新的资本要素；二是暂时闲置的货币资金存入银行，起到了融资作用，有利于国家经济建设；三是用于消费，成为整个社会消费的一部分，成为推动经济增长的因素（奢侈性消费除外）；四是企业剩余的一部分，通过企业所得税、个人所得税等税收形式转化为社会财富。企业创造的剩余越多，为国家贡献的税收也就越多。

非公有制经济在国家经济生活中发挥着如此重要的作用，必然要鼓励其发展。那么作为与其配套的分配方式也必然要坚持和发展，这就要坚持多种分配方式并存。

第四：如果我们撇开生产要素的资本主义所有制这样特定的形式，那么所谓按生产要素分配，它的前提条件是生产要素分属不同的所有者。生产要素所有者为生产过程提供了生产要素，要求从生产成果中分得与自己所提供的生产要素相适应的一部分。他之所以提出这样的要求，并不是因为生产要素创造了价值（除劳动力以外的生产要素是不能创造价值的，就是劳动力这一创造价值的生产要素，也并不是创造多少价值就得到多少价值），而是因为他具有对自己所提供的那部分生产要素的所有权。在现实的经济关系中，生产要素所有权的实际意义就是凭借这种所有权来参与价值（产品）的分配，从而获得自己的经济利益。这是所有制关系从而是生产关系在分配上的实现。否则，在商品经济条件下，生产要素的所有者宁可让生产要素闲置起来，也不会让它进入生产过程。可见，按生产要素分配的权利，直接来自于生产要素的所有权。所以，所谓“按生产要素分配”，其前提条件是生产要素分属不同的所有者；就其实质来说，是按生产要素的所有权分配，即按土地所有权、资本所有权、劳动力所有权、经营所有权、技术专利、知识产权的进行分配。

在计划经济时期，由于大部分生产要素属于国家和集体所有，甚至劳动力的生产和配置也在很大程度上有政府和企业来执行，所以很少考虑国民收入在各要素之间的分配，人们关注的只是国民收入的工资总额如何分配，至于对剩余产品的分配，一般人是不用关心的。这也就是说，在很长时间内，我国基本上没有对要素收入的分配问题进行研究，在政策设计上

也不太涉及要素分配问题。随着改革开放的深入，所有制结构和产权结构发生了重大变化，很多人都成了要素的所有者，国民收入在各要素之间的分配变得日益重要。与此同时，个人收入不仅包括工资等劳动要素的收入，还包括利润等其他生产要素的收入。

强调各种生产要素参与收益分配的最大好处，是有利于稀缺资源的优化配置和有效利用。经济学的原理告诉我们，稀缺或有限资源的使用不应该是免费的，不然就会造成资源浪费。只有当劳动获得报酬、投资取得利润、土地和房屋出租获得租金、股份分得红利、债券取得债息、存款取得利息，乃至企业家获得风险报酬等情况下，才能促使各种资源得到合理和节约的使用，形成人们通常所说的“人尽其才，物尽其用，地尽其力”的局面，促进经济的高效率发展。收入分配不仅仅是把产品和劳动消极地在人们之间进行分配，而且通过这种分配可以积极地促进生产的发展和效率的提高。

强调各生产要素参与收益分配，并不会影响坚持按劳分配为主体的原则。劳动不仅是同资本、技术、管理等相并立的生产要素，而且是一种特别重要的生产要素。随着科学技术的发展，知识在经济发展中的作用变得越来越重要。在有的发达国家，科技对经济增长的贡献率一超过70%。在现代经济学中，人们甚至把知识和技术型的劳动称为“人力资本”。从这个意义上讲，技术、管理等生产要素都可以视为劳动这一生产要素延伸和提高。即使在发达的市场经济国家，劳动收入的比重也是相当大的。何况我国是社会主义国家，劳动收入所占的份额只会比其他国家更高。因此，即使强调劳动以外的其他生产要素参与收入分配，也不会冲击按劳分配的主体地位。

基于以上考虑，必然要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，完善多种分配并存的分配制度。

为了让一切创造社会财富的源泉充分涌流，就要坚持和完善社会主义初级阶段的分配制度和政策。分配制度和政策是激发各种生产要素活力的有力杠杆。理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。

十六大报告提出：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。“这是从我国社会主义初级阶段的实际出发，适应我国基本经济制度的要求，贯彻效率优先、兼顾公平的原则而提出来的，也是让一切创造社会财富的源泉充分涌流的重要保证。以体力支出为主的一般劳动，以脑力劳动为主的技术开发、经营管理等复杂劳动，以及包括土地、资本、知识产权在内的生产要素，其作用都要在分配制度和政策中得以体现，都应依其贡献的大小合法获得相应的报酬，以调动所有劳动者和建设者的积极性、主动性和创造性。我们就是要形成一种既有强大激励作用、又能够保证社会公平的分配机制，让各种劳动、知识、技术，管理和资本的活力竞相迸发，涓涓溪流汇成江河，有力地推进中国特色社会主义事业的蓬勃发展。

参考文献：①《人民日报》，2003年版相关文章。

②《马克思主义研究》，2003年版相关文章。

深化分配制度改革的必要性和紧迫性

2010年1月第29卷第1期黑龙江教育学院学报 Journa l ofH e ilongji ang Coll ege of Educati on Jan .2010Vo.l 29No .1 收稿日期:2009-10-20 作者简介:梅琳(1977-),女(回族),安徽寿县人,政治经济学专业博士研究生,从事5资本论6与社会主义市场经济研究。 深化分配制度改革的必要性和紧迫性 梅 琳 (福建师范大学经济学院,福州350007) 摘 要:按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度在对经济社会发展起积极推动作用的同时,也出现了一系列亟待解决的问题,最突出的表现就是收入差距的不断扩大,这对于经济的持续发展、社会主义经济基础的巩固和发展、社会的和谐与稳定,都产生了很大的消极影响。因此,我们必须进一步深化分配制度改革,这具有客观必要性和紧迫性。 关键词:分配制度;收入差距;改革 中图分类号:F 124.7 文献标志码:A 文章编号:1001-7836(2010)01-0001-03 2009年4月29日,国务院常务会议通过了5关于2009年深化经济体制改革工作的意见6,提出加快出台5关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则6。由国家发改委就业和收入分配司制定的收入分配调节方案已上报国务院待批,诸项改革可能于2009年年内陆续出台。收入分配改革再次起步表明在国际金融危机背景下,深化分配制度改革更具有必要性和紧迫性。 一、目前我国收入分配中存在的主要问题 11工资收入在国民收入中的比重过低 从总体看,我国国民收入初次分配体现两大特点:一是工资收入比重偏低;二是工资收入比重趋于下降。我国职工工资总额与国内生产总值的比值1980年为17%,1990年为15.9%,2002年为12.5%。职工工资总额与第二、三产业的国内生产总值的比值1990年为21.8%,2000年为14.2%,2002年为14.8% [1] 。虽然我国的经济在高速增长,人民生 活水平有了很大提高,但广大劳动者能够享受到的经济发展成果却是有限的,而对经济发展作出主要贡献的恰恰正是这些劳动者。1990年至2007年,GDP 结构中,居民收入分配比重逐步下降,占GDP 比重从56.18%下降到43.42%,下降了12.76个百分点;数据显示,在成熟的市场经济体系中,初次分配后,劳动者报酬占GDP 的比重,美国接近于70%,其他国家和地区普遍在54%~65%之间[2] 。现行的工资制度 已不能调动劳动者的积极性和创造性,必须采取有力措施, 提高工资收入在国民收入中的比重。 21缺乏正常的工资增长机制 在各种收入来源中,工资收入的平均增长速度最慢。1990)2004年的14年间,年均增长最快的是经营性收入,年 均增长率达到149.64%;其次是财产性收入66.64%;排在第三位的是转移性收入,为43.33%;增长最慢的是工资性收入,年平均增长率仅为37.30% [3] 。随着经济不断发展和企 业效益逐步提高,职工工资虽逐年增长,但增长幅度大大低于企业利润的增长速度,部分行业和企业职工工资水平增长缓慢。2004年,辽宁省辽阳市生产总值增长了16.3%,而在岗职工工资总额只增长了7.8%,70%的企业平均工资低于该市平均工资水平。有的企业10年没涨工资,有的企业3年才涨20元。近年来,上海部分行业一线职工工资增长缓慢,甚至长期得不到增长。2006年底,在上海100家国企、1000名一线职工的抽样调查中,有42.5%的职工从2003年起就没有加过工资[4]。 目前,很多企业的工资分配是由所有者、经营者单方面说了算的。在这些企业中,劳动法律法规规定的职工对工资分配的知情权、协商权和监督权仅是一种摆设,有的单位甚至连摆设都没有,工会组织的作用更显得苍白无力。工资性收入作为所有收入的基础性收入,其增长如此缓慢,不仅影响职工生活水平的提高,也直接制约了我国消费能力的提高,造成经济的非良性运行。 31要素分配中的不平等(劳动要素被排斥) 在理论探索中,目前有一种倾向,即由原先只承认劳动的作用转而过分强调资本要素对经济增长的贡献,劳动在现实经济活动中的作用被忽视。这就必然导致收入分配实践中劳动要素被排斥现象的发生,使得要素分配中的不平等现象越来越严重。1997)2007年,劳动报酬占GDP 的比重从53.4%降至39.74%;而同期资本收入占比持续上升,企业营业盈余占GDP 的比重从21.23%升至31.29% [5] 。在整个国 民经济中,国民收入分配正在向资本倾斜,中国企业利润大 ) 1)

我国分配制度的弊端及改良方案

我国分配制度的弊端及改良方案现阶段我国收入分配差距过大，分配不公，分配秩序混乱的问题日益突出，个体、城乡、地区、行业、城镇、农村都存在着收入差距。造成收入分配问题的原因有很多种，既有政策性的因素，又有制度性、体制性、非法性的因素。它已经成为影响社会稳定的不安定因素，必须引起高度重视。政府要加强调节和治理力度，要完善个人收入分配制度、政府财力分配制度、税收调节分配制度、转移支付分配制度、社会保障分配制度、土地收益分配制度。 改革开放以来，我国收入分配领域的改革取得了重大进展，与社会主义市场经济体制相适应的分配制度初步建立，改革发展使我国广大人民群众普遍受益，中等收入者人数稳步增加，社会保障体系初步建立。随着我国改革开放的逐步深化，分配领域正在出现一些新的矛盾和问题。我们要客观、辩证、历史地看待这些矛盾和问题，要高度重视并认真加以解决。如果收入差距悬殊问题长期得不到解决，不仅会挫伤干部群众的积极性，而且还会影响经济发展和社会稳定。 一、个人收入分配制度存在的主要问题 １．个体收入问题 在“一部分人先富起来”的政策感召下和市场经济条件下人们收入来源的多元化，我国居民的个人收入差距迅速拉开。统计显示，用以衡量贫富差距的基尼系数已超过０．４５。２００４年１０月１２日，“观澜湖２００４胡润百富榜”在上海发布。排名首位的国美老板黄光裕个人资产评估为１０５亿元。榜上１００人的平均财富为２５亿元，比上年增长２９％。按照美林集团《２００４年度全球财富报告》关于金融资产超过１００万美元（不计房产）为富裕人士的定义，这样的人在中国已达２３．６万。而另一面，国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚２００４年７月介绍，２００３年未解决温饱的贫困人口增加了８０万人。这是改革开放之后第一次贫困人口不减反增。而我国尚未解决温饱的贫困人口２００３年的年人均收入，上限是６３７元。说明我国居民个人之间收入已严重悬殊。 ２．城乡收入问题 城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。在我国计划经济时代虽然有差距，但由于国家对城市居民工资的计划管理，城乡收入差距上的问题并不突出。但随着市场经济体制改革的深入，城乡收入差距越来越大。２００３年，农村居民家庭人均纯收入为２６２２．２元，城镇居民家庭人均纯收入为８４７２．２元。改革开放以来，城乡居民收入虽大幅提高，但城镇居民与农村居民的收入差距持续扩大。由２０世纪８０年代中期的１．８∶１扩大到２００３年的３．２∶１。 ３．地区收入问题 在计划经济时代，由于国家对全社会资源在全国范围内有计划统配，地

薪酬分配制度改革实施方案完整篇.doc

薪酬分配制度改革实施方案1 为了有力推进薪酬分配制度改革，根据集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见，制订本实施方案。 一、指导思想 以集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见为指针，坚持以安全、效益为主导，建立以绩效考核为主的岗位绩效工资制度，通过薪酬激励，吸引和留住优秀人才，为公司的发展提供充足的人力资源保障。 二、基本原则 （一）坚持“效益优先，兼顾公平”，形成有序竞争的激励机制原则。 （二）坚持薪随岗变、配套改革、稳妥推进的原则。 （三）有利于人才资源优化配置，逐步与人力资源市场接轨的原则。 （四）向专业技术人员、技术工人、高贡献人员和苦、脏、累、险岗位倾斜的原则。 （五）员工工资与单位工资指标、安全、生产、效益、个人业绩挂钩的原则。 （六）员工工资增长“两低于”的原则，即员工工资总额增长幅度低于单位经济效益增长幅度、员工平均工资水平增长幅度低于劳动生产率增长幅度的原则。通过薪酬分配制度改革，提高

员工与劳动劳动积极性和生产率，使员工工资不断增长。 三、工作目标 （一）建立科学合理的岗位绩效结构工资体系 根据集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见，调整工资结构，建立“基本工资+绩效奖励工资（安全奖+生产奖+煤 质奖）+辅助工资”的岗位绩效工资体系。以经济手段保安全、促生产、提效益。 （二）建立科学有效的绩效考核办法。制定科学、细化、量化的绩效考核办法，实现全员工资与单位工资指标、安全、生产、效益、个人业绩挂钩考核，通过考核挂钩，使员工收入能增能减，发挥薪酬激励作用。 （三）实施岗位绩效奖励工资，构建安全和效益的压力与责任传导机制，达到安全风险全员共担、经济效益全员共享的目的。 四、分配制度改革的主要内容及工作安排 （一）薪酬分配体系要结合员工职业生涯发展通道进行设置 1.根据职务（技术等级）晋升序列，分别设置不同的工资水平，拉开不同职务（技术等级）员工的收入差距，激发员工的内在潜能，提高员工的工作积极性。 2.科学合理地设定不同职务（技术等级）间的工资差距。管理类、专业技术各职级间的工资差额设为40—780元，操作类各技术等级间的工资差额设为30—400元。

人事分配制度改革方案

广州****学院人事分配制度改革方案 （讨论稿） 为了适应学院改革和发展的需要，全面落实国家关于深化事业单位人事分配制度改革的要求，强化岗位职责和业绩考核，进一步理顺完善院内收入分配机制，充分调动广大教职工的积极性和创造性，根据人事部、财政部《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》（国人部发〔2006〕56号）、人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部〔2006〕70号）、《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》（粤人社发〔2010〕105号）、《广州市事业单位岗位设置管理实施意见》（穗人发〔2007〕13号）、《广州****学院岗位设置实施方案》（穗科贸〔2011〕35号）、《广州市市属其他事业单位绩效工资实施办法》（穗人社发〔2012〕63号文）等文件精神，结合学院实际，在原分配方案的基础上，特制定本方案。 一、指导思想及基本原则 深化人事分配制度改革的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党和国家关于人事分配制度改革的方针政策和有关法律法规，全面实施人才强校战略，建立完善以岗位为中心的竞争激励机制，进一步深化学院用人和分配制度改革，创新人事管理分配体制，充分调动和发挥各二级学院、系、部依法依规自主管理、自主办学的主动性和积极性，充分调动全体教职工的积极性和创造性，全面提高学院的办学质量和办学效益，为创建省级示范性高职院校提供强有力的人力资源保障和支撑。深化人事分配制度改革要坚持以下原则：（一）整体构建，分步实施。根据国家和上级的相关文件精神，结合我院实际，确定本次人事分配改革的基本思路是在制度和机制

上实行整体设计，在具体的实施过程中可根据情况分步操作。 （二）科学设岗，强化职责。按照国家关于事业单位岗位设置的有关规定，学院坚持总量控制、优化结构、精简效能、分类分级的原则设置岗位，根据我院专业建设和教学、科研、管理等实际工作的需要进一步明确完善各类各级岗位的职责和工作任务，建立完善我院的岗位职责体系。 （三）按岗定酬，责酬一致。以岗位设置和聘用为基础，强化岗位职责，按岗定薪，以绩取酬，建立和完善院内岗位绩效工资分配制度，实行岗位聘用能上能下、待遇能高能低的岗位激励机制。 （四）强化考核，优绩优酬。在岗位设置的基础上，建立完善针对岗位职责和工作任务的以业绩量化考核为重点的考核机制，考核结果与绩效津贴直接挂钩，充分调动广大教职工的积极性和创造性。 （五）效率优先，兼顾公平。在提高教职工待遇的基础上，适当拉开增量差距，建立国家工资和院内收入双轨运行的分配制度，坚持收入分配向教学科研一线和关键岗位倾斜，统筹兼顾各个方面的利益。 （六）积极稳妥，促进发展。深化人事分配制度改革要有利于全面提升学院教学质量、专业建设、学术科研和管理水平，全面提高办学效益，增强学院综合实力，有利于吸引和稳定高层次、高水平人才，充分调动广大教职工的积极性、创造性，实现学院的办学目标。 二、深化人事分配制度改革的主要内容 学院深化人事分配制度改革的内容主要包括：岗位设置、岗位聘用、岗位考核、岗位收入分配改革等方面。其中岗位设置的内容主要包括定岗位类别、定岗位等级、定岗位总量、定岗位职责、定

企业内部分配制度改革指导意见(精)

中国北方机车车辆集团公司 企业内部分配制度改革指导意见 （讨论稿） 为深入贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，落实《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》(国经贸企改［2001］230号)、国务院《关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》(国办发［2000］64号)以及国家劳动和社会保障部《关于印发进一步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知》(劳社部发[2000]21号)等文件精神，结合中国北方机车车辆工业企业的实际情况，对企业内部分配制度改革提出如下指导意见。 第一章指导思想 一是紧紧围绕建立现代企业工资收入分配制度的总体目标，深化对劳动及劳动价值理论的认识，坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原则，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。 按照“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，接受监督指导”的新体系，建立科学、有效的工资收入分配制度。 二是树立现代企业人力资源管理理念，建立能充分调动职工能动性的分配机制。

企业应根据其自身发展战略和规划，设计建立科学、规范的企业收入分配制度。发挥劳动力市场价格的调节作用，合理确定职工工资水平，形成有效的分配激励和约束机制，以及工资能增能减的机制，充分调动各方面的积极性，促进企业经济效益的提高。企业的薪酬制度对外要有竞争力，对内要具公平性。 第二章遵循的基本原则 一、企业是分配工作的责任主体。企业应在集团公司监督指导下，结合自身实际情况自主分配。 二、遵循严格定岗定编，科学进行岗位分析和岗位测评的原则。企业薪酬标准要在科学定岗、定量测评的基础上确定。 三、按劳分配为主体，多种分配形式并存的原则。 同工同酬，多劳多得。工资标准要向关键管理岗位、高技术岗位、高技能岗位、高级科技人才、企业营销人员倾斜，拉开他们与一般人员的工资差距。岗位工资要以突出岗位因素为特征，职工工资要易岗易薪，岗变薪变。 积极探索资本、技术等生产要素参与分配的实现途径和方式。 四、效益决定工资原则 职工工资是由企业的效益来保证的，并且根据企业经济效益的好坏上下浮动。要形成职工工资随企业效益情况能上能下的分配机制，使得企业职工人人关心企业效益。

我国现阶段的分配制度

从收入分配中品味获得感 ——收入分配与社会公平 授课教师：福州三中陈晓庆 一、独立完成“具体经济方式（做什么）”一栏，时间1分钟 二、学习小组（在相关情境下）讨论完成，时间3分钟，组长汇报，汇报内容：具体经营项目、预期年收入、收入分配方式。 1、一幢3层楼空置自建房 参考：整体出租：大约5000/月，投入成本大约6万简单装修。 自家办农家乐餐馆约1.5-3万/月，投入成本大约12万。 2、承包可耕地20亩 参考：1.《闽侯县2018年耕地保护补贴实施方案通知》全县统一补贴为每亩127.876元， 对种粮大户再奖励每亩50元，土地流转每亩每年租金约550元 2.有机大米种植纯收益为普通粮食收益的十倍，每亩收入可达5000元。采用稻鸭鱼共养方 式亩产价值大约在1万元左右。有机水稻是不使用化肥、生长剂，通过鸭、鹅、鱼等多种共生共养形式实现土壤培肥，达到无公害、无污染的标准。 3.茉莉花茶，每亩收入3000以上。

3.创办企业资金200万元（投资企业创业利润率在5%-20%之间） 近几年来，企业利润年均增长率为15%，企业自留资金年增长率为10%，企业职工的工资人均增长率为5%。你支持以下哪种意见 A 保持：继续增加企业自留资金VS B 改革：提高职工工资增长速度 4、无房、无资本、无强劳动力、一亩地 土地流转每亩每年租金约550元，村股份分红1500元/人，农村低保每人每月700元 如何能让困难的家庭获得更多的收入？ （请从农民自身、先富起来的村民、村集体、国家角度思考） 三、相关知识 1.初次分配：国民总收入直接与生产要素相联系的分配，主要是市场调节（企业调节）。如劳动报酬、最低工资标准等就属于初次分配。初次分配中个人收入为按劳分配、按生产要素分配取得的收入。 2.再分配：在初次分配基础上进行，由政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配，大体上，通过税收（个税）及转移支付、社会保障等形式来实现，以保障国家机器的正常运转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。 四、请整理本课思维导图

聚焦收入分配制度改革

聚焦收入分配制度改革 国务院已同意建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度，以加强对深化收入分配制度改革的统筹协调。在我国各项改革稳步推进的大背景下，如何缩小收入分配差距?改革应在哪些领域取得重点突破? 缩小差距成近期收入分配改革重点 据发展改革委就业和收入分配司介绍，近期收入分配改革将以增加城乡居民收入、缩小分配差距、规范收入分配秩序为重点，进一步加大改革力度，落实政策措施，着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题，推动形成合理有序的收入分配格局，主要涉及进一步完善初次分配机制、进一步健全再分配调节机制等四方面。 有关部门将健全促进就业创业体制机制，着重保护劳动所得，完善工资决定和正常增长机制，健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。 为进一步健全再分配调节机制，国家将调整财政支出结构，完善转移支付制度，加大税收调节力度，加快建立更加公平可持续的社会保障制度。 国家还将进一步完善促进农民增收的长效机制，加大强农惠农政策力度，探索农民增加财产性收入渠道，推进农业

转移人口市民化。 另外，国家将进一步规范收入分配秩序，健全法律法规，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。 为缩小收入分配差距，我国继续实施就业优先战略和有利于增加就业的宏观经济政策，努力挖掘新的就业增长点。积极实施促进服务业发展的产业政策。完善中小微企业发展扶持政策，充分发挥其吸纳就业作用。 去年，我国27个地区调高了最低工资标准，平均调幅为17%。19个地区调整企业工资指导线。开展拖欠农民工工资问题专项治理，促进了中低收入职工工资合理增长。 缩小差距需要标本兼治 “缩小收入分配差距既要在收入分配政策、制度、措施上想办法，更要革除导致收入分配差距过大的经济社会体制弊端。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南在接受新华社记者采访时说。 他认为，从短期看，需要继续加大支农和惠农力度;切实保障农民工工资奖金的按时足额发放;适时上调社会保障标准，包括适度提高农村居民最低生活保障标准和新农保、新农合的标准;完善农业用地、宅基地被征用后土地增值的

2016工资收入分配制度的改革方案

2016工资收入分配制度改革方案 2016年2月3日，国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知。《若干意见》共分七个部分： 、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性 二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标 三、继续完善初次分配机制 四、加快健全再分配调节机制 五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制 六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序 七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。 完善深化收入分配制度改革若干意见 2016 年政府工作报告中指出，收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。 深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。 坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效 率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位; 再分配要更加注重公平，提

高公共资源配置效率，缩小收入差距。 坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。 坚持积极而为、量力而行。妥善处理好改革发展稳定的关系，着力解决人民群众反映突 出的矛盾和问题，突出增量改革，带动存量调整。 关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革若干问题的处理意见 根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发〔2016〕22 号）、《人事部、财政部关于印发〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2016〕58 号）、《人事部、财政部关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发〔2016〕56 号）、《人事部、财政部关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2016〕59 号）和《人事部、财政部关于印发〈关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见〉的通知》（国人部发〔2016〕88 号）的规定，对这次公务员工资制度改革、事业单位工作人员收入分配制度改革的若干具体问题，提出以下处理意见。 、套改年限的计算 这次机关、事业单位工作人员套改工资的套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间（简称学习年限，下同）合并计算的年限，其中须扣除1993 年以来除试用期外不计考核等次或不称职的年限。不计算工龄的在校学习时间，是指国家承认学历的大专及以上毕业生在大专及以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次分配制度改革，不涉及工龄计算问题）。工作年限与学习年限不得重复计算。在这次工改期间，任何地区、部门、单位一律不得更改参加套改人员的工作年限。 （一）工作年限。从本人参加工作当年起计算（只适用这次工资制度改革）。例如，1996 年参加工作的人员，如实际工作时间没有间断，截至 2016 年的工作年限为11 年。 1.折算的工龄不计算为套改工资的工作年限。 2.如工作年限有间断，按规定合并计算的，其当年只计算一次，不重复计算。例如，某

国务院批转深化收入分配制度改革若干意见

国务院批转深化收入分配制度改革若干意见(全文) 国务院办公厅 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。同时，收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基础。 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾、前进中的问题，必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。解决这些问题，也是城乡居民在收入普遍增加、生活不断改善过程中的新要求新期待。同时也应该看到，深化收入分配制度改革，是一项十分艰巨复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。 深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。坚持积极而为、量力而行。妥善处理好改革发展稳定的关系，着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题，突出增量改革，带动存量调整。 各地区、各部门要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，将其列入重要议事日程，建立统筹协调机制，把落实收入分配政策、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务。各有关部门要围绕重点任务，明确工作责任，抓紧研究出台配套方案和实施细则，及时跟踪评估政策实施效果。各地区要结合本地实际，制定具体措施，确保改革各项任务落到实处。要坚持正确的舆论导向，引导社会预期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为深化收入分配制度改革营造良好的社会环境。 国务院 2013年2月3日关于深化收入分配制度改革的若干意见 发展改革委财政部人力资源社会保障部 为贯彻落实党的十八大提出的“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”要求，深入推进“十二五”规划实施，完善收入分配结构和制度，增加城乡居民收

高中思想政治沪教版(新)高一下册第六课《我国现阶段的分配制度》优质课公开课教案教师资格证面试试讲教案

高中思想政治沪教版(新)高一下册第六课《我国现阶段的分配制度》优质课公开课教案教师资格证面试试讲教案 1教学目标 知识与技能:了解按劳分配的基本含义、懂得现阶段在公有制内部实行按劳分配的客观必然性及其重要意义。使学生理解在现阶段既不能实行按需分配,更不可实行平均分配的原因。要求学生通过对知识的理解,全面理解按劳分配中“劳”的内含。 过程与方法:以小组为单位,讨论实行按劳分配的重要意义;分析典型案例,并在合作探究的基础上,对微观分配提出合理的建议。 情感、态度和价值观:正确理解我国现阶段的分配制度,认同与现阶段我国生产力发展水平相适应的分配制度,自觉投身社会主义现代建设,树立走社会主义道路坚定信念。 2学情分析 从班级家长所在单位所有制形式和家庭收入来源的调查结果中可以看到我们的家长有在公 有经济组织工作的,也有在非公经济组织工作的;他们的收入来源也呈现出多样性,这种多样 性其实也体现了我国现阶段的分配方式的多样性。很多同学对家庭的财产性收入不甚了解:股票收入、储蓄收入、房租收入等等。人类的经济活动,包括生产、分配、交换和消费,其中,分配是经济循环的中间环节,是联接生产和消费的桥梁和纽带。社会的分配制度是否合理也会对消费水平产生重大的影响。因此,必须建立与生产力发展水平和基本经济制度相适应的分配制度显得十分重要。我国现阶段实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,这种分配制度是与我国现阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度相适应的。 3重点难点 1、按劳分配的必然性和意义 2、按劳分配的地位 4教学过程 4.1【课题】坚持按劳分配的主体地位（板书） 说明：我国基本经济制度与分配制度的关系

用工分配制度改革实施情况的调研报告(2)

关于公司用工分配制度改革实施情况的调研报告 公司领导： 根据公司2009年工作会议精神和公司领导要求，人力资源部组成调研组（由李甲林、王树伟、李非、陈浩生组成），于2009年2月16日至18日及2月23日，对公司所属五家卷烟厂及营销中心，就用工分配制度的实施情况进行了专题调研，现将调研情况小结并报告如下。 一、基本情况 试点单位芜湖卷烟厂和其他所属单位分别于去年7月和10月陆续实施用工分配制度改革方案，正式运行新的工资管理体系，并按初步拟订的《岗位管理办法》、《薪酬管理办法》、《绩效考核管理办法》等配套制度实施管理。截止目前为止，各单位改革总体过渡平稳，运行情况正常。 二、存在的主要问题 岗位管理方面： 1、各单位的岗位设置和分类分级，是参照试点单位的主体架构实施的，经过一段时间的运行，反映出因各单位管理流程、岗位定员、原有岗级存在差异，需进一步梳理、细化和统一。 2、个别卷烟厂提出部分原岗级不同的岗位本次归集入同一等级，如带班长和协理员，造成今后人员调整管理上不便。 3、营销中心由于年初机构设置进行了较大调整，因而需对

新的岗位设置、分类分级及薪酬标准进行重新梳理设计。 4、还有一些岗位的原岗级偏低，个别岗位的类别归集需要调整，各单位原来的岗级仍未统一，同岗不同级的问题仍未解决，存在一定矛盾。 工资管理方面： 1、新的工资体系运行后，因各类情况岗位调整而产生的工资调整需细化明确并统一。 2、新进人员在固定合同期内的工资待遇执行方式需统一，目前蚌埠、芜湖在第二个合同期内基本比照同岗位正式在岗员工工资标准执行，其他单位则仍按新进人员的协议工资标准执行，虽然各单位均是在公司核定的工资计划内调节操作，但横向比较仍会产生不平衡。 考核管理方面： 岗位工资考核晋档的规定在实施中可能存在问题，建议将“连续两年考核良好的晋升一档”调整为“累计两年考核良好的晋升一档”。 专业技术职务评聘管理方面： 1、当前各单位此项工作的进度不同，芜湖卷烟厂已经实施、滁州卷烟厂在部分岗位实施、蚌埠卷烟厂没有实施、合肥卷烟厂维持原先状态没有进行新的聘任、营销中心正在考虑中、阜阳卷烟厂则待公司政策明确后实施。 2、各单位对专业技术职务的聘任在认识和需求上还存在一定的差异，主要表现为对专业技术职务设置的范围和聘任的比例、专业技术资格的认定、聘任的期限和程序等。

薪酬分配制度改革实施方案

为了有力推进薪酬分配制度改革，根据集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见，制订本实施方案。 一、指导思想 以集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见为指针，坚持以安全、效益为主导，建立以绩效考核为主的岗位绩效工资制度，通过薪酬激励，吸引和留住优秀人才，为公司的发展提供充足的人力资源保障。 二、基本原则 （一）坚持“效益优先，兼顾公平”，形成有序竞争的激励机制原则。 （二）坚持薪随岗变、配套改革、稳妥推进的原则。 （三）有利于人才资源优化配置，逐步与人力资源市场接轨的原则。 （四）向专业技术人员、技术工人、高贡献人员和苦、脏、累、险岗位倾斜的原则。 （五）员工工资与单位工资指标、安全、生产、效益、个人业绩挂钩的原则。 （六）员工工资增长“两低于”的原则，即员工工资总额增长幅度低于单位经济效益增长幅度、员工平均工资水平增长幅度低于劳动生产率增长幅度的原则。通过薪酬分配制度改革，提高员工与劳动劳动积极性和生产率，使员工工资不断增长。 三、工作目标 （一）建立科学合理的岗位绩效结构工资体系 根据集团公司实施岗位绩效工资制的指导意见，调整工资结构，建立“基本工资+绩效奖励工资（安全奖+生产奖+

煤质奖）+辅助工资”的岗位绩效工资体系。以经济手段保安全、促生产、提效益。 （二）建立科学有效的绩效考核办法。制定科学、细化、量化的绩效考核办法，实现全员工资与单位工资指标、安全、生产、效益、个人业绩挂钩考核，通过考核挂钩，使员工收入能增能减，发挥薪酬激励作用。 （三）实施岗位绩效奖励工资，构建安全和效益的压力与责任传导机制，达到安全风险全员共担、经济效益全员共享的目的。 四、分配制度改革的主要内容及工作安排 （一）薪酬分配体系要结合员工职业生涯发展通道进行设置 1.根据职务（技术等级）晋升序列，分别设置不同的工资水平，拉开不同职务（技术等级）员工的收入差距，激发员工的内在潜能，提高员工的工作积极性。 2.科学合理地设定不同职务（技术等级）间的工资差距。管理类、专业技术各职级间的工资差额设为40—780元，操作类各技术等级间的工资差额设为30—400元。 （二）建立岗位绩效工资体系设置3个工资单元，即基本工资、绩效奖金（安全奖+生产奖+煤质奖）、辅助工资。 1.基本工资为员工达到规定出勤的工资。 2.绩效奖金是指与单位经济指标完成情况和个人业绩挂钩的工资。 ①安全奖励性工资是指与单位安全效果、工程质量、安全隐患整改情况、个人安全行为和出勤挂钩考核的工资。 ②生产奖励性工资是指与单位生产任务完成情况挂钩

如何理解我国现阶段分配制度

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/d13161055.html, 如何理解我国现阶段分配制度 作者：许昌青 来源：《中学课程辅导高考版·教师版》2011年第01期 摘要：文章提出应从我国现阶段的分配制度，准确理解分配内涵、贫富的两极分化等问题。 关键词：按劳分配；公平；两极分化 中国分类号：G420文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2011）01-058-01 我国现阶段实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。这既是教材上的原话中一个教学难点，也是一个高频考点。近几年，因为我国现阶段收入分配差距越来越大，现加刚刚闭会的十七届五中全会强调“发生”、“民富”，这一考点再次成为高考热点。要理解我国现阶段分配制度，必须注意以下几个方面： （一）我国分配制度实行的必然性。首先是由我国现阶段生产力水平决定的。生产决定分配。我国现阶段生产力总体水平不高，发展又不平衡，不可能实行单一的分配方式，必须有多种分配方式一多层次的生产力水平相适应。其次是由我国现阶段基本经济制度决定的。公有制是社会主经济制度的基础，是国民经济的主体，因此，按劳分配也必然成为我国分配制度的主体。与此同时，在公有制之外，还有多种非公有制经济，使个人收入来源多样化，因而，也就必然存在非按劳分配方式。最后，也是发展社会主义市场经济客观要求。在市场经济条件下，劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素在经济活动中各自发挥着不可替代的作用，确立按生产要分配，才能调动各方面积极性。 （二）准确理解按劳分配内涵。（1）按劳分配的适用范围是社会主义公有制经济，个体、私营各外资经济等非公有制经济不适用于按劳分配。（2）分配的内容是个人消费品，是指社会总产品作了必要扣除（如国家税收、企业成本与利润）之后的个人消费品部分，不是分配全部社会财富。（3）分配尺度是劳动者向社会提供的劳动数量、质量，不是资金、技术和劳动力等生产要素。（4）分配标准是多劳多得，少劳少得。 （三）不能把一切劳动收入都叫按劳分配。劳动收入，包括个体劳动所得，国有企业工人工资、农民承包土地获得的收入、三资企业中工人工资。只有公有制范围内劳动者取得的收入才叫按劳分配，如工人的工资、奖金、津贴。但又不能把公有制范围内职工取得的一切收入都叫按劳分配。例如，职工租房取得的房租、炒股取得的股息收入、工作之余从事第二职业取得的收入、还有单位对劳动者生活起保障作用的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，都不属于按劳分配。典例：下列属于我国现阶社会主义消费品分配基本原则的具体形式的有①张

全面深化收入分配制度改革

全面深化收入分配制度改革 另一方面，按着“分类考试、综合评价、多元录取”的模式，高校更多地发挥积极主 动性通过自主招生考试选拔学生。清华大学(招生办)招办主任于涵说：自主招生与高考可 衔接、又各自不同的选拔模式能让学生与高校拥有寻找彼此的机会。 (三)已参加企业职工基本养老保险事业单位的工作人员和离退休人员，属于病故的， 一次性抚恤待遇仍按当地规定执行。 今年是我国“十二五”(2020-2020年)规划的收官之年，回顾过去的五年，收入分配 制度改革取得长足进展。“十三五”将是我国全面建成小康社会的关键五年，在全面建成 小康社会的伟大征程中，亟需总结经验，审视成效，梳理评估问题，为今后继续深化改革 提供对策思路。 改革举措：掷地有声 符合冀劳社〔2020〕3号和冀劳社办〔2020〕19号文件规定范围的艰苦地区退休人员，按照所在地艰苦边远地区类别增加基本养老金：一类地区每月增加5元，二类地区每月增 加10元，三类地区每月增加15元。驻省外艰苦边远地区的用人单位退休人员，当地艰苦 边远地区类别高于我省艰苦边远地区类别的每月增加20元;与我省艰苦边远地区类别相同的，按我省艰苦边远地区类别调整标准增加养老金。 新参加工作的大学本科(含获得双学士学位的本科生和未获得硕士学位的研究生)及以 下毕业生，实行一年见习期，并执行见习期工资;长学制专业大学本科毕业生，见习期工 资待遇可适当提高。见习期工资执行期满后，岗位工资按所聘职位确定，薪级工资按转正 定级的标准执行。 落实“十二五”收入分配改革规划，首先要搞清楚改什么、怎么改的问题。作为顶层 设计方案，于2020年2月出台的《关于深化收入分配制度改革若干意见》回答了这个问题，明确提出“完善收入分配结构和制度，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，规范 收入分配秩序”的整体要求和目标任务，为深化我国“十二五”时期收入分配制度改革明 确了任务、指明了路径。 落实“十二五”收入分配改革规划，要坚持问题导向，紧紧抓住人民群众关心的热点、难点、突出问题，对症下药，分步推进。针对欠薪问题久治不愈及其对和谐社会建设构成 的巨大威胁，于2020年2月果断推出《刑法修正案(八)》，设立“拒不支付劳动报酬罪”，严惩恶意欠薪行为，给恶意欠薪者以强大震慑。针对收入分配差距拉大、贫富差距 拉大所带来的限高、调低呼声的高涨，个税法修改案于2020年6月顺利通过并实施，将 工资、薪金所得的个税起征点调整为3500元，将此前的9级超额累进税率调整为7级， 降低低收入者或者中低收入者的税收负担，提高他们的实际可支配收入。针对企业特别国 有企业由于所有者缺位、企业经营者自定薪酬、企业内部薪酬差距拉大及其对社会公平正 义带来的巨大冲击，力推《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》于2020年8月

分配制度改革原则

上海理光传真机有限公司 分配制度改革方案 策划设计：专家组 上海三元企业管理有限公司 目录 第一部分: 改革的基本原则 ...........................................................第二部分: 现行职务系列及分配制度状况............................................... 一、现行岗位的职务系列与工资收入................................................ 二、现行工资结构与分配制度状况..................................................

第三部分: 改革后职务系列及分配制度基本内容.......................................... 一、改革后职务系列.............................................................. 二、分配制度改革的基本内容...................................................... 三、改革后的工资结构设计........................................................ 四、三种分配方式及操作程序...................................................... 1、经营者年薪制分配方式 ..................................................... 2、常规分配方式............................................................. 3.弹性工资制................................................................第四部分: 改革推进计划.............................................................

2019届高考政治专项复习个人收入的分配分配制度生产决定分配1

生产决定分配(1) 1．在我国社会主义初级阶段的分配制度是( ) A．公有制为主体，多种所有制经济共同发展 B．按劳分配为主体，多种分配方式并存 C．按生产要素分配为主体，多种分配方式并存 D．市场为基础，加强宏观调控 2．党的十七大报告指出，深化收入分配制度改革，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，主要是由社会主义( )决定的。A．产品结构 B．产业结构 C．所有制结构 D．消费结构 3．为促进我国收入分配公平提供重要制度保证的是() A．建立健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 B．正确处理好初次分配和再分配过程的效率与公平关系 C．充分发挥市场调节在个人收入分配过程的基础性作用 D．完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 4． 2011年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议《政府工作报告》中强调，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。坚持上述分配制度的根本原因在于( ) A．我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 B．我国当前生产力的发展水平和特点 C．社会主义的根本任务是实现共同富裕 D．这一制度有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流 5．我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因有很多，但其根本原因是（） A．我国的基本经济制度 B．我国生产力的发展水平和特点 C．社会主义的根本任务 D．我国的社会、经济发展的现实 6．我国实行“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”的原因是( ) ①我国现阶段的生产力水平②同步富裕的共同目标

公司分配制度改革方案格式

XX传真机有限公司 分配制度改革方案 策划设计：专家组 XX企业管理有限公司 2001年12月20日 目录 第一部分: 改革的基本原则.............................................

为了适应市场竞争的需要,XX传真机有限公司（以下简称“公司”）根据公司的发展规划, 对本公司分配制度进行系统改革，重新设计分配制度改革方案，实行岗位工资、弹性工资及经营管理者年薪制,以增强公司核心层的凝聚力。 第一部分: 改革的基本原则 一、建立规范的分配制度体系，统一分配机制，简化工资结构，工资水平与人才市场接轨。 二、公司实行三种基本分配方式：经营管理者实行年薪制，效益分成，风险经营；基本员工实行岗位工资制度，工资设在岗位上，岗变薪变；营销人员、项目开发人员等实行弹性工资制，取消营销人员按业绩定薪。 三、给经营者一定的自主分配权，在超额完成目标利润的前提下，经营者可以从效益分成中提取一定额度的资金，对下属进行模糊化分配。 四、取消职务工资，推行职务资格双轨制，撤消职务副职（除所有者派出的代表外），实行职务单职制，设立职务资格工资。 五、进入工资系列的人员取消年终奖和月奖，将其纳入岗位工资中，提高岗位工资，增大岗位与岗位之间的工资级差。 六、实行激励与约束相结合，加大对知识型、智能型人才的激励，充分体现人力资源价值的原则。。 七、技术岗位不按学历、文化水平定级，按实际工作能力定级（包括项目开发人员岗位系列）。 八、公司最低工资收入是新进入的最低级别员工，凡适用于公司确定的岗位人员，设有最低的入岗标准。 九、劳务性工作人员的收入不列入工资系列，采用精干主体，实现经营管理者全员“白领化”，建立社会协作体系，采用临时用工度，降低用工成本。