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交通工程廉政风险防控手册

交通工程廉政风险防控手册
交通工程廉政风险防控手册

工程建设廉政风险防控手册(试行)2015.11.11

工程建设廉政风险防控手册 (试行) ******有限公司 2015年11月11日

工程建设廉政风险防控手册说明 一、为切实加强本公司工程领域廉政建设,明晰廉政风险,抓好风险防控,编制本手册。 二、本手册以图表形式汇编了建设整体工作流程图、各分项工作流程图、分项廉政风险及防控措施表。风险防控表列举了工程建设各分项、各环节廉政风险点、所涉及人员、防控措施和责任主体,力图简洁明了,便于使用。 三、根据廉政风险危害和影响程度,将风险划分为四个等级,用一个三角▲、两个三角▲▲、三个三角▲▲▲对其依次标示,未标示的,为一般风险。 参见以下范例: ▲▲采用不正当手段,选择与其有利益(利害)关系的单位。 四、针对防控措施,根据措施的力度、效果和关注度,用一颗五角星★、两颗五角星★★、三颗五角星★★★对其依次进行标示,未标示的,为一般常规措施。 参见以下范例: ★★★公开招标选择承担单位,确定研究费用。 五、因工作流程各有不同,本手册不作为工程的合同管理范畴。 六、各部门、各下属单位在使用中应根据工程建设管理实际,结合本手册参照执行,不断推进源头防控,努力完善工程领域廉政建设工作机制,建设阳光、优质工程。 七、实际使用中发现的问题请及时反馈集团公司总工室。

建设项目流程图、廉政风险点及 防控措施一览表 一、建设项目总流程图 1、项目建议书工程可研 2、勘察、设计 3、征地、拆迁 4、招标、投标 5、分包管理 6、质量控制 7、安全管理 8、计量管理 9、设计变更及索赔管理 10、项目资金管理 11、交工验收 12、竣工决算审计、缺陷 责任期 13、竣工验收 前 期 工 作 阶 段 建设实施 阶 段 交竣工验收 阶 段

廉政风险防控手册

廉政风险防控手册 郴州市人民政府法制办公室 2016.07 目录 第一部分前言综述……………………………………………………………………第二部分单位职责、党风廉政建设主体责任、“三重一大”决策程序图……… 1.单位主要工作职责…………………………………………………………………… 2.党风廉政建设主体责任………………………………………………………………… 3.“三重一大”事项决策程序图………………………………………………………… 4.单位廉政风险表现及等级……………………………………………………………第三部分班子成员工作职责、工作流程、廉政风险点及防控措施………………第四部分内设机构工作职责、工作流程、廉政风险点及防控措施……………… 1.综合科(法律事务科)………………………………………………………………… 2.立法科…………………………………………………………………………………… 3.规范性文件管理科……………………………………………………………………… 4.行政执法监督科………………………………………………………………………… 5.行政复议应诉科………………………………………………………………………… 6.郴州仲裁委员会秘书处………………………………………………………………… 7.监察室……………………………………………………………………………………第五部分岗位职责、工作流程、廉政风险点及防控措施………………………………

第六部分党风廉政建设和作风建设制度……………………………………………

第一部分前言综述 按照《郴州市廉政风险防控机制建设工作方案》(郴纪发〔2015〕5号)文件精神,严格落实“把权力关进制度的笼子里”要求,把加强廉政风险防控与本单位发展结合起来,融入业务工作和管理流程之中,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以完善制度建设为重点,构建了我办权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、监管有效、预警及时的廉政风险防控机制。 通过动员部署、清理职权事项、查找廉政风险和评定风险等级,对我办在权力运行、业务流程、制度机制和自身环境等方面存在或可能存在的廉政风险进行了全面排查,并认真分析廉政风险的特点和表现形式;进一步完善和细化工作流程,优化权力和业务运行流程,做到流程清晰、权责明确;针对排查出的廉政风险点,分别从思想教育、制度管理、监督等方面制定防范措施,健全长效机制。 本次排查共清理行政职责项;查找单位廉政风险点条(其中一级风险点条,二级风险点条,三级风险点条),领导班子成员廉政风险点条(其中一级风险点条,二级风险点条,三级风险点条),内设机构廉政风险点条(其中一级风险点条,二级风险点条,三级风险点条),岗位廉政风险点条(其中一级风险点条,二级风险点条,三级风险点条);制定单位廉政风险防控措施条,领导班子成员廉政风险防控措施条,内设机构廉政风险防控措施条,岗位廉政风险防控措施条;制定、优化工作流程图个;建立健全有关党

后勤处维修工程廉政风险防控手册

总务处维修工程廉政风险 防控手册 2020年8月

前言 为进一步强化高等学校基本建设规范管理,教育部于2015年11月出台了《教育部直属高校和直属单位基本建设廉政风险防控手册》(以下简称《教育部防控手册》),对促进直属高校基本建设高效、安全、廉洁运行,推动基本建设项目流程规范化、透明化和制度化有着十分重要的作用。 我处根据《教育部防控手册》的框架及防控措施要求,结合我校维修工程工作实际,编印了《总务处维修工程廉政风险防控手册》。该手册以维修工程项目周期为主线,按照项目实施工作流程,逐一排查项目建设各环节中的廉政风险点,标示风险等级,提出防控措施,使维修工程廉政风险防控工作更具有针对性、操作性和实效性。

目录 一、使用说明 (2) (一)结构说明 (1) (二)标示说明 (2) 二、总务处维修工程项目总流程图 (3) 三、项目各阶段流程图、廉政风险点及防控措施一览表 (4) (一)方案设计 (4) (二)立项论证及审批 (6) (三)预算编制及审核 (8) (四)工程招标 (10) (五)合同管理 (15) (六)质量控制 ..................................... 错误!未定义书签。(七)工期控制 ..................................... 错误!未定义书签。(八)变更控制 (17) (九)资金管理 (19) (十)竣工验收 (22) (十一)结算审计 (24) (十二)质保金支付 (27)

一、使用说明 (一)结构说明 本手册以总务处维修工程项目周期为主线,按照维修工程工作流程,逐一排查维修工程各环节中的廉政风险点,标示风险等级,提出防控措施。 主要内容分为三部分: 第一部分: 使用说明,包括手册的结构说明和标示说明。 第二部分:总务处维修工程项目总流程图,涵盖前期工作、项目实施、竣工验收3个阶段,共计12项工作内容。 第三部分: 项目各阶段流程图、廉政风险点及防控措施一览表,合计24张图表,其中廉政风险点及防控措施一览表共列出个85廉政风险点,提出127条防控措施。防控措施与廉政风险点并非完全一一对应,一项防控措施可能对应多个风险点,多项防控措施也可能对应一个风险点。 (二)标示说明 为了突出重点和便于区分,廉政风险点及防控措施一览表中采用不同符号对风险点进行标示。针对风险点,根据权力的重要程度、权力行使的频率、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,廉政风险分为“高”、“中”、“低”三个等级,分别用“▲▲▲”、“▲▲”、“▲”

(完整版)廉政风险防控手册

交通基础设施建设项目廉政风险防控手册 (试行) 中华人民共和国交通运输部

说明 一、结构说明 本手册以交通基础设施建设项目为单元,以纵向的交通基础设施建设项目工作流程为主轴,逐一排查具体工作环节中可能产生的廉政风险点,针对每个廉政风险点提出相应的防控措施。 本手册共分为三个部分: 第一部分:交通基础设施建设项目流程图,包括交通基础设施建设项目总流程图和工程建设前期工作、建设实施及交竣工验收3个阶段14个流程的17张分项流程图,合计为18张流程图。 第二部分:与各分项流程图相对应的廉政风险点及防控措施一览表,纵列为具有逻辑对应关系的流程—所处环节—所涉对象—廉政风险点—防控措施—责任主体6列。本手册共排查出163个风险点(其中:直接廉政风险点94个、间接廉政风险点69个)。 其中,所涉对象为产生廉政风险的主体,即可能产生廉政风险的建设单位工作人员和参建单位工作人员。廉政风险点根据产生风险的人员归属不同划分为直接廉政风险点和间接廉政风险点,前者是指建设单位人员可能产生的廉政风险;后者指除了建设单位人员以外的其他参建组织和人员可能产生的廉政风险。责任主体为制定和执行防控措施的主体,一般情况下为建设单位职能部门,如涉及行政监督权限则为行政监督部门,涉及行政主管权限则为行政主管部门。

第三部分:重点制度建设指南。为便于理解和操作,特对本手册中散见于各项防控措施中的制度进行整合,这些制度多为固定的或由其衍生,于重点制度建设指南中列明。这样,手册既易于微观操作,又便于宏观整体把握。 本手册中廉政风险点与防控措施的对应,并非完全一一对应。因为有些环节中几个风险点对应一项防控措施,而有些环节中一个风险点对应几项防控措施,还有一些防控措施,对很多风险点具有通用效果。 二、标示说明 本手册用各种颜色和标志对各环节、风险点及其防控措施分别进行标示,以突出重点,便于区分。 (一)针对分项流程图中的各环节,根据风险程度从小到大的顺序分别用黄色、橙色和红色进行预警。如下图所示: 方框一:普通环节方框二:黄色预警 方框三:橙色预警方框四:红色预警 (二)根据廉政风险危害和影响程度,将风险划分为三个等级,用一个粉红色三角▲、两个粉红色三角▲▲和三个粉红色三角▲▲▲对其依次进行标示。未标示的,为一般风险。参见以下范例: ▲▲▲影响专家评标,暗示、诱导、误导专家评标。 (三)针对防控措施,根据措施的力度、效果和关注度,用一颗蓝

市分公司廉洁风险防控工作8月份月报

**市分公司廉洁风险防控工作8月份月报 一、本月开展工作情况 1、纪委牵头组织落实情况 按市公司廉洁风险防控总体进度安排,继续推进第三阶段监督执行。廉洁风险防控工作办公室成员和各专业对口负责人参加了省公司廉洁风险防控培训会议。市公司纪委督促廉洁风险防控工作领导小组办公室成员开展宣贯和培训工作。 2、各专业落实各项风险防控措施情况 (1)综合管理专业:一是公务用车管理分公司不存在领导人员超标准配备,使用公务车辆的情况;不存在私车费用报销情况;不存在领导私车由单位司机驾驶通勤的情况;不存在领导人员长期借用/使用供应商/合作商车辆的情况;不存在车辆维修申请单与车辆维修报账凭证无法对应的情况。二是招待费管理严格落实省公司印发的《**分公司业务招待费管理办法》(**)、《**分公司业务招待费管理办法补充规定》(**)、《**分公司省内公务接待规范》(**)、《**公司公务接待管理办法》等规章制度,加强职务消费管控。招待费报账采取“一事一报销”的方式,报账单必须后附业务招待费审批单,明确就餐人数、就餐次数等情况,财务人员要根据管理规定核实费用,防止弄虚作假。各单位由负责业务

招待费管理的人员建立业务招待费台账,随时接受相关部门的抽查和监督。三是车辆维修管理严格遵照市公司下发的《**市分公司车辆使用管理办法的通知》(**)的有关规定,加强车辆日常管理。各单位车辆管理人员要建立车辆维修台账,随时接受相关部门的抽查和监督。四是会议费管理方面,今年未发生会议费用。五是办公用房管理不存在超标准使用办公用房,一人在多地拥有办公用房。不存在把超标办公室“改”为会议室、接待室,打着公共会议室的名号,享受私人办公室的福利。不存在将办公用房用桌椅占位,规避面积超标问题。 (2)计划建设专业:8月初,在宣贯市公司人力资源部下发8个文件的同时,计划建设部传达了省市公司廉政会议精神,并对部门廉洁风险防控工作做了具体部署,再次明确强调要将廉洁风险防控工作切实落实到实际工作中,严把工程项目的各个环节。 (3)网络运行维护专业:一是为确保业务支撑系统信息安全,按照内控和信息安全管理要求每半年对系统工号权限进行复核,信息化服务中心**年*月在办公网上下发公告对本公司BSS系统和渠道集中管理系统的工号权限进行复核,由工号使用部门复核工号及其权限,经信息化服务中心统计汇总,BSS系统上报删除权限工号1564个,渠道集中管理系统上报删除权限工号93个,对于上报删除权限的工号信息服务中心集中对工号权限进行了删除,保证了系统的安全。

企业廉洁风险防控手册范本

廉洁风险防控手册 目录 第一部分概论 (5)

第一章手册综述 (5) 第二章廉洁风险防控概述 (9) 第三章廉洁风险防控机制 (14) 第四章廉洁风险防控基本原则、要求与程序 (19) 第二部分重点业务事项廉洁风险防控 (24) 第一章“三重一大”决策 (24) 一、议题准备 (24) 二、集体决策 (26) 第二章选人用人 (28) 一、中层干部选聘 (28) 二、后备干部选拔 (30) 三、员工录用 (32) 第三章财务管理 (34) 一、预算管理 (34) 二、融资管理 (36) 三、对外担保管理 (38) 四、银行账户管理 (40) 五、代管资金管理 (42) 第四章资产管理 (44) 一、资产配置管理 (44) 二、自建资产竣工决算管理 (46) 三、剥离资产管理 (48)

四、废旧物资处置管理 (50) 五、个人代持境外国有资产管理 (52) 第五章工程建设 (54) 一、勘测设计业务 (54) 二、设备物资采购管理 (57) 1、采购计划编制与审批 (57) 2、采购招标 (59) 3、货物验收 (62) 三、分包管理 (64) 1、分包策划 (64) 2、分包商确定 (66) 3、分包合同管理 (69) 4、分包商履约管理 (72) 四、施工监理 (75) 五、项目资金管理 (78) 第六章资本运营 (81) 一、投资决策 (81) 二、国有产权转让 (83) 三、并购 (85) 第七章市场营销 (87) 一、信息收集 (87) 二、投标报价 (89) 三、客户管理 (91)

第八章其他业务 (93) 一、国际项目咨询代理 (93) 二、装备制造业务 (95) 1、销售代理 (95) 2、定牌定制业务 (97) 3、生产外协/产品委外加工业务 (100) 第三部分附录 (102) 一、相关附件 (102) 二、制度清单 (108) (一)中央、中央纪委、国资委纪委相关制度 (108) (二)XXXX相关制度 (109) 第一部分概论 第一章手册综述 一、序论

学校廉政风险点梳理和防控措施

学校廉政风险点梳理及预警措施 为进一步加强学校廉政风险防控预警工作,有效遏制易诱发腐败风险,特制定本实施办法。 一、廉政风险点及涉及处室 (一)学校收费 1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。 2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。 风险涉及单位:总务处、班主任。 (二)干部人事任免 1、违反干部任免规定,不按程序和要求推荐后备干部,提名人选未经单位集体推荐。 2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。 3、不召开党支部会,或不按程序对拟任免人员进行考察,不经过党支部成员三分之二同意形成人事任免决定。 4、未按组织程序和规定的时间进行公示。 5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。 6、不按规定办理聘任手续。 风险涉及单位:学校党支部、学校行政。 (三)大宗物资采购及学校基建项目 1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书

籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公款转到购货单位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。 2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。 3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节,收受承建单位或个人的贿赂。 风险点涉及单位:总务处、教务处、少先队。 (四)资产及财务管理 1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公款。 2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管财务。 3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。 4、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作。 5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。 6、学校及单位的有形资产及无形资产,在租赁、承包、拍卖过程中,不阳光操作。 风险涉及单位:学校行政、总务处。 (五)学校招生 1、违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则,超范围、超年龄招

国有企业廉洁风险防控工作知识

国有企业廉洁风险防控工作知识 一、廉洁风险防控相关知识 (一)廉洁风险本质 1、何谓风险?风险的本义是“可能发生的危险”。 2、何谓廉洁风险?廉洁风险是企业职工在履行权力和日常生活中发生腐败的可能性。主要是指因教育、制度、监管不到位和个人不能廉洁自律、个人管束不严而可能产生不廉洁行为的风险。 3、何谓廉洁风险点?廉洁风险点是指权力运行流程中可能出现因教育、制度、监督不到位和职工不能廉洁自律有可能产生廉洁风险的具体环节或岗位,这种风险点存在不以人的意志为转移,但它是可能进行防范和控制的。 4、何谓廉洁风险防控?针对廉洁风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行,从而降低各种违规违纪等腐败行为发生的可能性。 (二)廉洁风险特性。 客观性、广泛性、复杂性、隐蔽性、变动性、可控性。 (三)廉洁风险类型及表现。 1、思想道德风险。 基本认识:主要是指企业员工因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成自己行为规范或职业操守发生偏移,经营管理行为失控,或授意他人违反职业操守、岗位职

责,导致经营管理行为结果不公正不公平,使行为对象的利益受损或不当得益,构成以权谋私、损害企业利益、国有资产流失等严重后果的廉洁风险。 表现为:放松自我,信念动摇;心存侥幸,自以为是;漠视法纪,胆大妄为;挥霍浪费,放纵私欲。 2、制度机制风险。 基本认识:由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,在企业经营管理过程中个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控、职责行为失范,构成滥用职权、以权谋私,致使国有资产流失等严重后果的廉洁风险。 表现为:有章不循,执行不力;管理制度不健全;监督监管机制不完善。 3、岗位职责风险。 基本认识:由于职责的特殊性及存在思想道德、外部环境、业务流程和制度机制等方面的实际问题,可能造成在岗位人员不正确或不认真履行自身职责或不作为,构成工作失职、以权谋私,致使国有资产流失等严重后果的廉洁风险。国有企业敏感岗位作为掌管权力和资源的关键岗位,其廉洁风险更多更大。 表现为: “一岗双责”履行不到位;制度机制职责约束不当,造成权限灵活使用;用人不当;以权谋利;滥用职权,徇私舞弊;利用职务之便挪用、侵占企业财物。 4、业务流程风险。 基本认识:指企业的业务流程的复杂性或流程设计不完善、

廉政风险防控手册试行的通知

资料范本 本资料为word版本,可以直接编辑和打印,感谢您的下载 廉政风险防控手册试行的通知 地点:__________________ 时间:__________________ 说明:本资料适用于约定双方经过谈判,协商而共同承认,共同遵守的责任与义务,仅供参考,文档可直接下载或修改,不需要的部分可直接删除,使用时请详细阅读内容

交通运输部文件 交监察发【2009】584号 关于在全国交通运输系统推广应用 交通基础设施建设项目 廉政风险防控手册(试行)的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),天津市市政公路管理局,上海市交通运输和港口管理局,部属各单位,部内各单位,部管有关社团: 为有效防范交通基础设施建设项目廉政风险,进一步加强交通基础设施建设领域廉政工作,交通运输部组织开展了“交通基础设施建设项目廉政风险排查与防控”课题研究,形成了《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册(试行)》(以下简称《防控手册》)。经研究,部决定在全国交通运输系统推广应用该《防控手册》,现将有关要求通知如下: 一、充分认识推广应用《防控手册》的重要意义 当前,在加快交通基础设施建设过程中,保证工程优质、资金安全、干部廉洁和群众满意,是交通运输行业迫切需要研究和破解的重大现实问题。实践证明,推进制度创新,规范权力运行,加大廉政风险防范工作力度,是加强交通基础设施建设廉政工作的关键。《防

控手册》把权力运行程序的公开透明作为研究重点,以交通基础设施建设项目的建设流程为主线,对可能产生的廉政风险点进行了逐一排查,并针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施,同时明确了各廉政风险防控的责任主体,充分体现了关口前移、超前防范的监管理念,是便于交通建设单位操作的廉政工作指南。在交通运输系统推广应用《防控手册》,是部党组深入贯彻中央惩治和预防腐败体系《工作规划》的创新之举,是从源头上防范交通基础设施建设领域廉政风险的有效措施,是扎实推进交通工程建设领域突出问题专项治理工作的重要举措,对于更好地防范交通新一轮大建设大发展时期的廉政风险,促进交通运输事业又好又快发展具有十分重要的意义。 二、准确把握《防控手册》的基本内容 《防控手册》分为三个部分,第一部分为“交通基础设施建设项目流程图”,包括“交通基础设施建设项目总流程图”和涉及工程建设前期工作、建设实施及交竣工验收3个阶段共14个方面的17张分项流程图,合计为18张流程图。为明确交通基础设施建设项目中哪些环节是廉政风险高发、易发环节,《防控手册》将风险等级划分为三级,用不同颜色分别加以标示。第二部分为与各分项流程图相对应的“廉政风险点及防控措施一览表”。通过“流程—所处环节—所涉对象—廉政风险点—防控措施—责任主体”的对应关系,使防控手册更具有直观性和操作性。在制定防控措施过程中,一方面注重将现有规定细化,另一方面将创新性的措施融入其中,特别是引入了大量的信息技术防控手段,将电子监察等措施最大限度地加以运用。第三部

教育部直属高校和直属单位基本建设廉政风险防控手册

教育部直属高校和直属单位基本建设廉政风险防控手册

教育部直属高校和直属单位基本建设廉政风险防控手册 教育部 2015年11月

前言 近年来,教育部按照中央部署和要求,坚持以保障和服务高等教育事业又好又快发展为导向,大力推进直属高校基本建设治理体系和治理能力建设,颁布实施了《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》、《严禁教育系统领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理的若干规定》、《教育部直属高校基本建设管理办法》等系列制度文件,并制定了《教育部直属高校中央预算内基建投资安排参考模型》,构建了项目评估、过程监督、验收评价等相对完备又体现高等学校特色的基本建设廉政风险防控体系。实践证明,推进制度创新,规范权力运行,加大廉政风险防控工作力度,是加强腐败源头治理和工程建设廉政工作的关键。 为进一步强化高等学校基本建设规范管理,织密扎紧制度牢笼,以踏石留印、抓铁有痕的作风推进直属高校基本建设廉政风险防控工作,教育部组织有关专家,分析研判直属

高校基本建设领域的防控重点和关键环节,并以基本建设项目的建设流程为主线,对可能产生的廉政风险点进行逐一梳理,明确提出每个廉政风险点防控措施和责任主体,编印了《教育部直属高校和直属单位基本建设廉政风险防控手册》(以下简称《防控手册》)。 《防控手册》的编印,是构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用的廉政风险防控体系的创新举措,对促进直属高校基本建设高效、安全、廉洁运行,推动基本建设立项审批、勘察设计、项目报建、工程招标、合同管理、质量控制、安全管理、工期控制、变更控制、资金管理、竣工验收、决算审计、资产交付等规范化管理,推进基本建设全过程信息公开,不断强化校内外监督,以制度约束权力,用程序规范管理,有着十分重要的作用。 各直属高校和直属单位在基本建设过程中要严格遵循《防控手册》的工作要求,不断总结经验,创新防控措施,建立健全工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意的基本建设廉政风险防控长效机制。

廉政风险防控工作手册

廉政风险防控工作手册安庆市廉政风险防控 工 作 手 册 市廉政风险防控工作 指导协调小组办公室 2012年5月 第一部分 有关文件

一、成立指导协调小组文件 二、市《实施方案》 关于成立市廉政风险防控工作 指导协调小组的通知 (庆责惩防字[2012]1号) 各县(市、区)党委、政府、纪委,市直各单位党委(党组)、

纪检组(纪委、纪工委): 为认真贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》(皖发〔2012〕10号)和省廉政风险防控工作指导协调小组《关于开展全省廉政风险防控工作的实施方案》(皖廉防发〔2012〕1号),扎实开展全市廉政风险防控工作,经市委、市政府同意,决定成立市廉政风险防控工作指导协调小组及办公室。指导协调小组在市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组 领导下开展工作,主要任务是指导协调全市廉政风险防控工作,抓好各项工作任务的落实。各地、各部门也要成立相应的机构,保证廉政风险防控工作的有序开展,收到预期效果。现将市廉政风险防控指导协调小组成员名单通知如下: 组长: 刘大群市委常委、市纪委书记 副组长: 汪莹纯市委常委、市政府常务副市长 成员: 胡腊香市纪委副书记、监察局局长 陆应平市委副秘书长、办公室主任 郑颖市人大常委会副秘书长、办公室主任 朱大宁市政府副秘书长、办公室主任 王伟东市政协副秘书长、办公室主任

桂青市委组织部常务副部长 朱训道市委宣传部副部长 刘怀市法院纪检组长 李邦宪市检察院纪检组长 王晓辉市监察局副局长 邵显桥市财政局纪检组长 吴云市直纪工委书记 汪久芳市编办副主任 张泽水市教育工委副书记 尚晓玲市审计局副局长 许恒星市交通局纪检组长 李虹市水利局纪检组长 汪森根市国税局纪检组长 江伟东市政府法制办副主任 毕双喜市政务公开办副主任 指导协调小组办公室设在市纪委监察局,办公室主任由胡腊香同志兼任,副主任由王晓辉同志兼任。 安庆市党风廉政建设责任制暨惩防 体系建设工作领导小组 2012年5月14日 关于开展全市廉政风险防控工作的实施方案

电力公司廉洁风险防控手册细则o

廉洁风险防控手册 (试行) 二0一一年十二月

目录 一、手册综述 (1) (一)指导思想 (2) (二)目的 (2) (三)适用范围 (3) 二、廉洁风险防控概述 (4) (一)风险及风险管理 (4) (二)廉洁风险 (5) (三)廉洁风险防控 (7) 三、廉洁风险防控机制 (8) (一)公司管理理念与员工行为准则 (8) (二)领导干部的基本要求 (10) (三)领导机制与工作职责 (11) (四)工作机制 (11) (五)宣传教育机制 (13) (六)监督机制 (14) 四、涉及廉洁风险重点业务事项风险点识别和防控 (16) (一)人力资源管理 (16) 1、公司党组管理干部任职管理业务事项 (18) 2、分公司党组管理干部任职管理业务事项 (20) 3、基层企业副职后备干部选拔业务事项 (22)

4、基层企业中层干部任职管理业务事项 (24) 5、基层企业员工录用管理业务事项 (26) (二)投资管理 (28) 6、兼并收购业务事项 (28) (三)物资管理 (30) 7、公司基建工程设备采购业务事项 (30) 8、公司生产更改工程设备采购业务事项 (34) 9、公司新增物资供应商业务事项 (37) 10、基层企业物资采购选择供应商业务事项 (39) 11、基层企业物资采购预付款、验收、付款业务事项 (43) 12、基层企业报废物资出售业务事项 (45) (四)工程管理 (47) 13、基建工程承包商选择业务事项 (47) 14、基层企业更改、小型基建工程承包商选择业务事项 (54) 15、基层企业基建、更改工程合同付款业务事项 (58) (五)燃料管理 (60) 16、燃煤采购业务事项 (60) (六)监察审计 (66) 17、内部审计业务事项 (66) 18、信访举报和案件查办业务事项 (68) (七)其他 (71) 19、基层企业粉煤灰销售业务事项 (71)

廉政风险防范内控机制工作实施方案

体育局廉政风险防范 内控机制工作实施方案 为认真贯彻落实区纪委《关于在机关部门开展廉政风险防范内控机制建设工作的意见》(雨责发〔2010〕2号)的要求,不断加大预防腐败力度,进一步增强预防腐败工作的实效性,按照《意见》实施步骤,结合我局工作实际,特制定本实施方案。 一、组织领导 为切实加强对全局推行廉政风险防范内控机制管理工作的组织领导,确保各项工作落实,成立局廉政风险防范管理工作领导小组: 组长:×××党支部副书记、局长 副组长:×××党支部书记、副局长 ×××副局长 成员:×××、×××、×××。 领导小组下设办公室,办公室设在综合科,×××同志兼任办公室主任。 廉政风险防范管理实施范围为局领导班子岗位,机关各科室,直属各单位及其内设科(处)室工作岗位。在局廉政风险防范管理工作领导小组统一领导下,由局廉政风险防范管理工作领导小组办公室组织实施。各单位各司其职、各负其责,单位一把手为第一责任人,负责全面开展本单位廉政风险防范管理工作。 二、工作步骤 (一)动员部署,制定方案,初步建立体系阶段。2010年 5月20日—31日,对推行廉政风险防范内控机制管理工作进行动员和部署,成立领导小组。初步建立体育局廉政风险防范内控机制管理工作体系。

(二)排查风险,制定措施阶段。自2010年6月1日至7月31日。 1、个人自查。(6月1日-10日)结合岗位职责,采取自己查、群众帮、领导提、组织审的四个程序,认真查摆和分析个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点。 2、交叉互查。(6月11日-21日)由局廉政风险点防范管理领导小组办公室组织在单位内部和各科室之间广泛 开展互查互评活动,在实践中进一步查漏补缺。 3、内部评查。(6月22日-7月5日)在个人自查的基础上,结合党委、行政办公会、部门职能,组织人员广泛讨论、评议,评查出切合实际的科室风险点。 4、评估审查。(7月6日-7月15日)在个人自查、部门评查、交叉互查的基础上,由局廉政风险防范管理领导小组召开会议对风险点进行最后确认,对风险程度、防范措施、预警和处罚进行最后评估,并报区纪委备案。 5、风险提示。(7月16日-7月30日)经局廉政风险防范管理领导小组评估确定的工作流程、廉政风险的表现形式和风险等级,制成工作流程及风险提示图和以岗位台签的形式制成廉政风险温馨提示,设置在局会议室、岗位和个人的醒目位置,起到提醒作用,便于公众的监督。 这一阶段直属青少年业余体校可结合自己实际情况,进行适当调整。要针对青少年业余体校干部职工个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点等关键环节进行 认真查找,确保阶段工作取得实效。 (三)制定防范措施,健全制度阶段。自8月1日-9月30日。 1、建立廉政风险防范管理工作体系。把廉政风险防范内容和范围、履行岗位职责义务和责任、廉政风险防范预警

企业廉洁风险防控手册

廉洁风险防控手册目录

第一部分概论 第一章手册综述 一、序论 反腐倡廉是立党之本、强国之基。党的十八大以来,党中央明确提出,更加科学有效防治腐败,把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制;十八届三中全会进一步提出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子

的根本之策;在“腐败现象依然多发,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂”的当下,刚刚结束的十八届四中全会决定,要加快推进反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制和预防腐败现象。因此,建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下开展反腐倡廉建设工作的重大战略部署,廉洁风险防控则是国有企业在社会转型时期应对反腐败斗争复杂严峻形势,健全反腐倡廉制度和提高制度执行力的重要举措。 XXXX股份有限公司(以下简称公司)廉洁风险防控工作紧紧围绕企业改革发展中心任务,以加强对权力的制约和监督为核心,以全面风险管理和内部控制制度为依托,以岗位风险防控为基础,旨在建立和完善权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制,提高预防腐败能力。按照整体规划、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,争取在2017年底前建立起运行顺畅、管控有效的廉洁风险防控体系,并借力信息化手段,逐步实现由传统防控向信息化防控转变,持续改善,与时俱进,不断适应新形势要求,充分发挥廉洁风险防控对企业健康发展的保障作用。 二、手册说明 为贯彻党中央反腐倡廉重大战略部署,做好公司廉洁风险防控各项工作,促进企业进一步规范管理、优化流程,根据中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》(中纪发〔2011〕42号)、国资委党委关于印发《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》(国资党委纪检〔2012〕155号)具体要求及公司惩治和预防腐败体系(以下简称惩防体系)2013-2017年工作规划,制订《XXXX集团有限公司廉洁风险防控手册》。

教育部关于廉政风险防控手册

【下载本文档,可以自由复制内容或自由编辑修改内容,更多精彩文章,期待你的好评和关注,我将一如既往为您服务】 教育部直属高校和直属单位基本建设 廉政风险防控手册 教育部

2015年11月

前言 近年来,教育部按照中央部署和要求,坚持以保障和服务高等教育事业又好又快发展为导向,大力推进直属高校基本建设治理体系和治理能力建设,颁布实施了《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》、《严禁教育系统领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理的若干规定》、《教育部直属高校基本建设管理办法》等系列制度文件,并制定了《教育部直属高校中央预算内基建投资安排参考模型》,构建了项目评估、过程监督、验收评价等相对完备又体现高等学校特色的基本建设廉政风险防控体系。实践证明,推进制度创新,规范权力运行,加大廉政风险防控工作力度,是加强腐败源头治理和工程建设廉政工作的关键。 为进一步强化高等学校基本建设规范管理,织密扎紧制度牢笼,以踏石留印、抓铁有痕的作风推进直属高校基本建设廉政风险防控工作,教育部组织有关专家,分析研判直属

高校基本建设领域的防控重点和关键环节,并以基本建设项目的建设流程为主线,对可能产生的廉政风险点进行逐一梳理,明确提出每个廉政风险点防控措施和责任主体,编印了《教育部直属高校和直属单位基本建设廉政风险防控手册》(以下简称《防控手册》)。 《防控手册》的编印,是构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用的廉政风险防控体系的创新举措,对促进直属高校基本建设高效、安全、廉洁运行,推动基本建设立项审批、勘察设计、项目报建、工程招标、合同管理、质量控制、安全管理、工期控制、变更控制、资金管理、竣工验收、决算审计、资产交付等规范化管理,推进基本建设全过程信息公开,不断强化校内外监督,以制度约束权力,用程序规范管理,有着十分重要的作用。 各直属高校和直属单位在基本建设过程中要严格遵循《防控手册》的工作要求,不断总结经验,创新防控措施,建立健全工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意的基本建设廉政风险防控长效机制。

水利行业廉政风险防控手册

水利行业廉政风险防控手册 (水文管理分册) (征求意见稿) 中华人民国水利部 二〇一九年五月

目录 第一部分使用说明......................................................................................... 一、结构说明 ................................................................................................... 二、标示说明 ................................................................................................... 三、应用说明 ................................................................................................... (一)适应围................................................................................................ (二)应用主体 ............................................................................................ (三)应用方式 ............................................................................................ 第二部分水文领域相关业务流程、廉政风险点及防控措施一览表.................... 一、水文业务组织部署 ..................................................................................... (一)流程图 ................................................................................................. (二)廉政风险点及防控措施一览表............................................................... 二、水文业务监督检查 ..................................................................................... (一)流程图 ................................................................................................. (二)廉政风险点及防控措施一览表............................................................... 三、规章制度与技术标准制定........................................................................... (一)流程图 ................................................................................................. (二)廉政风险点及防控措施一览表............................................................... 四、涉及水文的行政审批.................................................................................. (一)流程图 ................................................................................................. (二)廉政风险点及防控措施一览表............................................................... 五、水文规划 ................................................................................................... (一)一级流程图 .......................................................................................... (二)二级流程图、廉政风险点及防控措施一览表 ..........................................

中国电力建设股份有限公司廉洁风险防控手册(版).精讲

中国电力建设股份有限公司廉洁风险防控手册 (2014版) 二○一四年十二月 1 / 111

目录 第一部分概论 (5) 第一章手册综述 (5) 第二章廉洁风险防控概述 (8) 第三章廉洁风险防控机制 (13) 第四章廉洁风险防控基本原则、要求与程序 (19) 第二部分重点业务事项廉洁风险防控 (25) 第一章“三重一大”决策 (25) 一、议题准备 (25) 二、集体决策 (27) 第二章选人用人 (29) 一、中层干部选聘 (29) 二、后备干部选拔 (31) 三、员工录用 (33) 第三章财务管理 (35) 一、预算管理 (35) 二、融资管理 (37) 三、对外担保管理 (39) 四、银行账户管理 (41) 五、代管资金管理 (42) 第四章资产管理 (45) 2 / 111

一、资产配置管理 (45) 二、自建资产竣工决算管理 (47) 三、剥离资产管理 (49) 四、废旧物资处置管理 (51) 五、个人代持境外国有资产管理 (53) 第五章工程建设 (55) 一、勘测设计业务 (55) 二、设备物资采购管理 (58) 1、采购计划编制与审批 (58) 2、采购招标 (60) 3、货物验收 (63) 三、分包管理 (64) 1、分包策划 (65) 2、分包商确定 (67) 3、分包合同管理 (70) 4、分包商履约管理 (73) 四、施工监理 (76) 五、项目资金管理 (79) 第六章资本运营 (82) 一、投资决策 (82) 二、国有产权转让 (84) 三、并购 (86) 3 / 111

第七章市场营销 (88) 一、信息收集 (88) 二、投标报价 (90) 三、客户管理 (92) 第八章其他业务 (94) 一、国际项目咨询代理 (94) 二、装备制造业务 (96) 1、销售代理 (96) 2、定牌定制业务 (98) 3、生产外协/产品委外加工业务 (101) 第三部分附录 (103) 一、相关附件 (103) 二、制度清单 (109) (一)中央、中央纪委、国资委纪委相关制度 (109) (二)电建股份相关制度 (110) 4 / 111

2020年交通基础设施建设项目廉政风险防控手册_交通文档

2020年交通基础设施建设项目廉政风险防控 手册_交通文档 交通基础设施建设项目 廉政风险防控手册 (试行) x交通运输部 说明一、结构说明 本手册以交通基础设施建设项目为单元,以纵向的交通基础设施建设项目工作流程为主轴,逐一排查具体工作环节中可能产生的廉政风险点,针对每个廉政风险点提出相应的防控措施。 本手册共分为三个部分: 第一部分:交通基础设施建设项目流程图,包括交通基础设施建设项目总流程图和工程建设前期工作、建设实施及交竣工验收 3 个阶段 14 个流程的 17 张分项流程图,合计为 18 张流程图。 第二部分:与各分项流程图相对应的廉政风险点及防控措施一览表,纵列为具有逻辑对应关系的流程—所处环节—所涉对象—廉政风险点—防控措施—责任主体 6 列。本手册共排查出 163 个风险点(其中:直接廉政风险点 94 个、间接廉政风险点 69 个)。 其中,所涉对象为产生廉政风险的主体,即可能产生廉

政风险的建设单位工作人员和参建单位工作人员。廉政风险点根据产生风险的人员归属不同划分为直接廉政风险点和间接廉政风险点,前者是指建设单位人员可能产生的廉政风险;后者指除了建设单位人员以外的其他参建组织和人员可能产生的廉政风险。责任主体为制定和执行防控措施的主体,一般情况下为建设单位职能部门,如涉及行政监督权限则为行政监督部门,涉及行政主管权限则为行政主管部门。 第三部分:重点制度建设指南。为便于理解和操作,特对本手册中散见于各项防控措施中的制度进行整合,这些制度多为固定的或由其衍生,于重点制度建设指南中列明。这样,手册既易于微观操作,又便于宏观整体把握。 本手册中廉政风险点与防控措施的对应,并非完全一一对应。因为有些环节中几个风险点对应一项防控措施,而有些环节中一个风险点对应几项防控措施,还有一些防控措施,对很多风险点具有通用效果。 二、标示说明 本手册用各种颜色和标志对各环节、风险点及其防控措施分别进行标示,以突出重点,便于区分。 (一)针对分项流程图中的各环节,根据风险程度从小到大的顺序分别用黄色、橙色和红色进行预警。如下图所示方框一:普通环节 方框二:黄色预警方框三:橙色预警

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