电子招投标系统数字证书兼容互认的探索与研究

54 电子招投标系统数字证书兼容互认的探索与研究

南京市公共资源交易中心 李 琳

摘要 随着数字证书业务的不断推进和发展，其安全性与可靠性逐渐得到用户的认可，越来越多的平台已经将数字证书作为首选身份认证方式。但由于历史原因和技术限制，一张证书往往只能在一个平台中使用；若要跨平台，则必须重新申请新证书，由此带来资源成本的巨大浪费。因此，业界对于数字证书兼容互认的呼声越来越高。本文以南京市公共资源交易中心数字证书使用现状为出发点，对电子招投标系统数字证书兼容互认的困难以及解决方法进行探索与研究。

关键词 电子招投标 数字证书 兼容互认

0 引言

根据《中华人民共和国电子签名法》规定，“可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力”。数字证书可以为招投标双方安全通信提供电子认证，使用电子签章保障电子招投标文件的真实性和完整性，能够实现身份识别和电子信息加密，通过验证识别信息的真伪实现对证书持有者身份进行认证。

招投标的五大特性（功能性、加密性、认证性、完整性、合法性）融入数字证书，既能简化用户操作，又能降低投标人成本，同时还能有效维护电子招投标系统安全，切实保障各招投标单位信息安全和合法权益不受侵害。

但是长期以来，由于各交易平台引入不同数字证书，造成了以下现象：

（1）投标人在不同平台投标，需要购买不同CA证书，收费标准不统一，人为提高交易成本，保管使用成本高；

（2）驱动不通用，投标人投标要装多种驱动，驱动之间有冲突，影响投标；

（3）各交易平台电子签章不统一，投标人成本提高。

为解决此问题，国家层面要求实现数字证书兼容认证：

电子招标投标办法（20号令）第四十四条 电子招标投标公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定，具备下列主要功能：（四）支持不同电子认证服务机构数字证书的兼容互认；

公共资源交易平台管理暂行办法（39号）第二十七条：公共资源交易电子服务系统应当支持不同电子认证数字证书的兼容互认。

本文以南京市公共资源交易中心数字证书的使用现状为出发点，对电子招投标系统数字证书兼容互认的困难以及解决方法进行探索与研究。

1 数字证书的使用现状

南京市公共资源交易中心（以下简称中心）是根据南京市综合改革方案要求，将原有的建设工程、交通工程、水利工程、货物工程、政府采购、土地拍卖、产权交易等多个专业交易中心整合组建的。因南京市整体信息化发展水平较高，在公共资源交易中心组建之前，各专业交易中心已有成熟的信息化建设，这其中也包括数字证书及签章的应用。

在整合建立统一规范的公共资源交易平台的推进中，一些问题也逐步凸显出来：例如某企业办理数字证书参与了房建市政项目的投标，后来要继续参与政府采购项目的投标，则需要重新向政府采购系统申请新的数字证书。产生此类“信息孤岛”等问题，其中一个重要的原因就是各专业信息化建设都采用数字证书及电子签章，它们能够解决信息

71.关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知(发改法规〔2014〕1925号)

关于进一步规范电子招标投标系统 建设运营的通知 发改法规〔2014〕1925号 国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信委（经委）、通信管理局、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、商务厅（局）、国资委（局）、广播影视局，各铁路局，民航各地区管理局，各计划单列企业集团： 《电子招标投标办法》（国家发展改革委等八部委第20号令，以下简称《办法》）以及《关于做好<电子招标投标办法>贯彻实施工作的指导意见》（发改法规[2013]1284号，以下简称《指导意见》）发布实施以来，电子招标投标取得积极进展，但实践中仍存在平台监督和交易功能不分、互联互通和信息共享不够、交易平台市场竞争不充分、监督手段滞后与监管越位并存等问题，市场主体反映强烈。为进一步规范电子招标投标系统建设运营，促进电子招标投标健康有序发展，现就有关事项通知如下： 一、交易平台要实现公平竞争、确保合规运营 （一）准确功能定位。交易平台由招标投标交易场所、招标人以及其他法人建设运营，支持招标代理机构、软件开发企业等第三方主体独立建设运营。政府部门投资并参与建设的交易平台仅用于政府自行投资项目，并且政府部门应委托第三方运营。招

标投标交易场所建设兼具监督功能的平台，应当将监督功能交由行政监督部门和公共资源交易监管机构独立运营。 （二）鼓励平等竞争。交易平台要按照市场化、专业化、集约化方向建设运营。除按照《办法》进行检测认证和注册登记外，任何单位和个人不得对交易平台的建设运营设置或者变相设置行政许可或者备案。行政监督部门和公共资源交易监管机构不得为招标人统一规定或者强制使用指定的交易平台，也不得限制和排斥市场主体建设运营的交易平台与公共服务和行政监督平台对接以及交换信息。 （三）依法合规运营。交易平台在功能设置、技术标准、安全保障、运营管理等方面要严格执行《办法》有关规定。交易平台可自主确定经营模式，按照“谁使用、谁付费”的原则进行服务收费，但不得通过绑定工具软件收费。招标投标交易场所建设运营的交易平台不得利用其优势地位巧立名目乱收费。 二、公共服务平台要加强信息集成、实现资源共享 （一）落实责任主体。公共服务平台特指由设区的市级以上人民政府发展改革部门会同有关部门推动建立的信息集中共享平台。要按照2016年底前基本形成公共服务平台体系的目标，制定出台公共服务平台管理办法和技术规范，推动建立本地区跨部门、跨行业的统一的公共服务平台，并按规定与国家公共服务平台对接交互信息。鼓励和支持社会资本参与建设运营公共服务平台。

电子招投标系统说明书-广联达

目录 第1章概述 1 1.1系统介绍 1 1.2软件运行要求1第2章招标工具 2 2.1MSDE软件安装步骤 3 2.2“招标工具”软件概述 3 2.3招标工具的应用 3 2.4广联达计价软件中编制招标文件流程 4 2.5计价软件生产的招标XML导入招标工具7 2.6电子招标文件检查10 2.7打印与生成招标文件11 2.8注意事项12 2.9常见应用问题12第3章投标工具 14 3.1投标文件的编制14 3.2广联达计价软件中编辑投标书14 3.3导入投标工具24 3.4保存在制作标书时的中间文件23 3.5标书检查23 3.6生成加密标书24 3.7报表输出.25 3.8常见应用问题26

第1章概述 1.1 系统介绍 随着杭州市城市建设的发展，建筑工程规模的逐步扩大，招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则，而当前的招投标工作，基本采用完全的人工操作方式，尤其是在商务标的评标工作中，需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上，而最终的评审结果往往也不是很全面细致。 要真正达到招投标的预期目标，只有采用电子化信息处理的方法，将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。 杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验，对于预计可实现的目标，着重强调了如下三点： 1)、设计坚持易操作性，充分利用计算机管理的优势，提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性，利用电子信息的海量性与多元性，加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法，保持并提升了招投标管理的优势。 杭州市建设工程电子招投标系统，包括有四个工具：招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。 1.2 软件运行要求

招投标管理系统设计方案

目录 第1章公司情况概述 (2) 第2章总体方案设计思路 (4) 2.1. 现状分析 (4) 2.1.1 应用系统现状 (4) 2.1.2 网络系统现状 (4) 2.2. 业务需求分析 (4) 2.2.1. 招投标办公审批流程 (5) 互联网管理平台 (5) 2.2.2. 招投标业务管理 (5) 2.2.3. 招投标资料管理 (5) 2.2.4. 培训学习管理 (6) 2.2.5. 招投标系统维护管理 (6) 2.3. 建设规范 (6) 2.4. 建设目标 (6) 第3章技术方案设计 (7) 3.1. 设计原则 (7) 3.1.1. 统一和标准化原则 (7) 3.1.2. 与办公自动化系统融合 (7) 3.1.3. 安全性原则 (7) 3.1.4. 技术架构 (8) 3.2. 应用系统功能 (10) 3.2.1. 招投标办公审批流程 (10) 3.2.2. 互联网管理平台 (10) 3.2.3. 招投标业务管理 (10) 3.2.4. 招投标资料管理 (10) 3.2.5. 培训学习管理 (11) 3.2.6. 招投标系统维护管理 (11) 3.3. 网络平台建设方案 (12) 3.4. 系统安全 (14) 第4章系统实施计划 (15) 第5章系统费用预算 (17)

第1章公司情况概述 湖南拓维信息系统股份有限公司成立于一九九六年五月，是一家专门从事计算机系统集成、通信、软件开发和应用推广的高新技术企业。公司总部位于高科技产业集群地——湖南省长沙市高新技术产业基地，下辖北京拓维公司，上海办事处，安徽办事处，武汉办事处。本公司不仅具有雄厚的资本实力——注册资金3000万（RMB），还具有一流管理水平和先进的技术体系。湖南拓维信息系统股份有限公司以丰富的市场销售经验和科学化的管理为依托，借助与微软、IBM等国际知名企业的密切合作与支持，迅速发展壮大了公司的实力，各类业务蓬勃发展，为广大同行所瞩目，并创造了良好的经济效益和社会效益。 公司创立6年来，无论在技术领域、公司管理、项目开发管理、市场开拓方面，都发生了令人瞩目的变化，销售收入1997年达到8000万，到2000年增至15000万。已为国内各省市自治区的上百个企业用户提供了软件应用、系统集成和技术支持等诸多服务。是中国电信电子商务应用开发单位（中国电信总局数据通信局[2000第0005]）,是中国农业银行与中国电信电子商务综合应用系统唯一的技术支撑商(农银科[2000]1号)。 公司领导年富力强，富有开拓精神和进取心，在他们周围聚集了一大批精通计算机网络与通信，尤其是Internet和Intranet上的系统集成和应用开发的人才，是一支精通数据库理论、软件开发策略且熟悉各种软件开发工具的系统开发队伍。拓维人基本功扎实、工程经验丰富、团结协作、开拓进取，具有强烈的敬业精神和责任心。 目前公司拥有各类专家、高、中级技术人员300余人，其中，博士8人，硕士35人。公司自创业以来，项目遍布全国，尤其在电信行业实施了大量工程项目，投入了大量人力物力来从事电信业务系统、电子商务系统的应用开发和系统集成，积累了丰富的工程经验。在电子商务领域处于国内领先地位，与湖南省

电子招标投标系统技术规范

电子招标投标系统技术规范 第1部分：交易平台技术规范 2013年 目录 1范围 (4) 2规范性引用文件 (4) 3术语和定义 (5) 4交易平台结构 (8) 4.1 电子招标投标系统架构图 (8) 4.2 交易平台结构图 (9) 5交易平台基本功能要求 (9) 5.1 用户注册 (9) 5.2 招标方案 (10) 5.3 投标邀请 (11) 5.4 发标 (12) 5.5 投标 (13) 5.6 开标 (14)

5.7 评标 (14) 5.8 定标 (16) 5.9 费用管理 (17) 5.10 异议 (17) 5.11 招标异常 (17) 5.12 存档、归档 (17) 5.13 监督 (17) 6交易平台信息资源库 (18) 6.1 招标项目信息库 (18) 6.2 招标人信息库 (19) 6.3 招标代理机构信息库 (19) 6.4 投标人信息库 (19) 6.5 专家信息库 (20) 6.6 价格信息库 (20) 7交易平台的系统接口 (20) 7.1 公共服务平台的接口 (20) 7.2 与行政监督平台的接口 (20) 7.3 与专业工具软件的接口 (21) 8交易平台技术支撑与保障要求 (21) 8.1 接口技术要求 (21) 8.2 安全性 (22) 8.3 性能 (24) 8.4 可靠性 (24) 8.5 易用性 (25) 8.6 运行环境 (25) 附录A数据项的基本要求 (27) A.1 业务对象 (27) A.2 招投标主体 (43) A.3 交易平台或公共服务平台 (50) A.4 数据项术语说明 (51) 附录B编码总体规则 (52) B.1 编码总体规则说明 (52) B.2 通用编码 (52) B.3 业务编码 (53)

软件项目管理_教务系统投标书

《学校教务系统》投标书 投标文件 投标小组组员: 投标人： 投标时间:2016 年 11 月12 日

目录结构： 1.1.1业务要求 1.1.2功能要求 1.1. 2.1综合教务管理 1.1. 2.2教学评估系统 1.1. 2.3Web 应用 1.2.1.2建设内容 1.2.1.2.1建立用户电子身份体系 1.2.1.2.2统一认证及单点登录票据服务系统 1.2.1.2.3建立门户系统 1.2.1.2.4统一各网络应用系统的用户管理 1.2.1.3个性化门户 第1.3节网络教学系统 1.3.1 总体要求 1.3. 2.1 个人空间 1.3. 2.2 课程功能 1.3. 2.3教师课程功能 1.3. 2.4学生课程功能 1.4.1 项目维护： 1.4.2 项目周期和项目投资

综合教务管理系统采用一个集，面向学校各部门以及各层次用户的多模块综合管理信息系统。采用 C/S 结构和Internet 网络技术，使整个校园网甚至Internet 上的用户都可以在不同地域、任意时间段、用不同方式以不同身份来访问教务系统中的数据，大大加强了系统数据共享的能力，使教务系统数据库成为学校重要的数据中心。 1.1.1 业务要求 教务管理系统是一个多模块的综合管理信息系统，功能分为综合教务管理、排课管理、选课和选教材管理、实践管理、教学评估和Web 应用（学生综合信息查询和教师网上成绩录入）等几个子系统，其中综合教务管理包括公共信息维护、课程管理、学籍管理、收费管理、注册管理、教学计划管理、考试安排、成绩管理、毕业资格审查等多个功能模块。本科生教务管理系统的业务流程如图 该系统是一个面向学校教务管理人员、教师和学生，为其提供服务的综合管理系统。教务人员通过本系统完成所有的日常教务工作。从学生入学开始到毕业离校，其在学校内的所有和教务相关的数据都通过教务系统进行管理。学生则可以通过Internet 制定自己的学习计划、查询本人的学籍。 流程说明如下： 学生在入学后，进行分班，建学籍（学籍信息也可由各学校已有的招生系统转入到学籍系统中）。同时及时维护学生在校期间的异动情况，保证学生的学籍信息实时、准确。 在每个学期初，学生通过收费系统缴纳学费等各项费用。 在每个学期初学生交费后，通过注册系统进行报到、注册，系统会自动根据收费开关的设臵来判断学生是否需要先交费再注册。 在学生入校后，根据学生的专业为学生制定四年的培养计划，并在每个学期初形成开课系的开课任务书，当开课任务书经过各个开课系核对同步后，形成上课系的教学安排表.并将开课任务书传送给排课系统。

电子招投标系统说明书广联达

目录 电子招标文件检查10 打印与生成招标文件11 12 生成加密标书24

报表输出 .25 常见应用问题26

第1章概述 系统介绍 随着杭州市城市建设的发展，建筑工程规模的逐步扩大，招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则，而当前的招投标工作，基本采用完全的人工操作方式，尤其是在商务标的评标工作中，需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上，而最终的评审结果往往也不是很全面细致。 要真正达到招投标的预期目标，只有采用电子化信息处理的方法，将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。 杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验，对于预计可实现的目标，着重强调了如下三点： 1)、设计坚持易操作性，充分利用计算机管理的优势，提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性，利用电子信息的海量性与多元性，加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法，保持并提升了招投标管理的优势。 杭州市建设工程电子招投标系统，包括有四个工具：招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。 软件运行要求

第2章招标工具 MSDE软件安装步骤 招标人（招标代理机构）使用招标工具的过程中，需要将工程项目存储在本地硬盘的服务器上，所以在安装招标工具之前需要安装（Microsoft SQL Server Desktop Engine（BILL2006））以下简称为MSDE，安装MSDE的详细步骤为：打开 MSDE程序的安装文件夹，运行程序，安装步骤如下图所示：点击下一步直至安装完成。

电子化招投标平台系统解决方案书

电子化招投标平台解决方案书

目录 1.需求分析 (6) 1.1. 业务需求 (6) 1.1.1. 信息公示平台 (6) 1.1.2. 供应商管理 (7) 1.1.3. 招投标平台 (7) 1.1.4. 电子辅助招标系统 (8) 1.1.5. 业务办公系统 (9) 1.1.6. 其他系统 (9) 1.2. 功能需求 (10) 1.2.1. 工作流引擎 (11) 1.2.2. 报表分析 (11) 1.2.3. CA认证 (12) 1.2.4. 用户权限管理 (12) 1.2.5. 统一日志管理 (12) 1.2.6. 统一消息管理 (13) 1.2.7. 统一备份管理 (13) 1.2.8. 即时通讯服务 (13) 1.2.9. 数据分析与数据挖掘 (13) 1.2.10. 平台监控管理 (14) 1.3. 安全需求 (15) 1.3.1. 软件安全需求 (15) 1.3.2. 操作系统安全需求 (15) 1.3.3. 应用系统安全需求 (16) 1.3.4. 数据传输安全需求 (16) 1.3.5. 数据存储安全需求 (17) 1.3.6. 访问控制安全需求 (18) 1.4. 接口需求 (19) 1.4.1. 与原有信息系统的接口需求 (20) 1.4.2. 与系统软件的接口需求 (20) 1.4.3. 提供二次开发数据接口 (20) 1.5. 前期准备与建议 (20) 1.5.1. 前期准备 (20) 1.5.2. 结对编程 (20) 2.总体设计方案 (21) 2.1. 指导思想 (21) 2.2. 设计原则 (22) 2.3. 设计思路 (25)

2.3.1. 以数据为核心，对数据进行统一管理 (25) 2.3.2. 框架跨操作系统平台，应用与设计无关，表现与业务分离 (27) 2.3.3. 组件化的结构，促进多种技术集成 (28) 2.3.4. 借鉴成功的案例，采用工业标准和成熟的主流和开源产品 (30) 2.4. 系统总体结构 (30) 2.4.1. 总体逻辑结构 (30) 2.4.2. 网络拓扑 (37) 2.5. 关键技术 (38) 2.5.1. SOA体系和结构化技术 (38) 2.5.2. 工作流引擎和业务流程定制技术 (39) 2.5.3. B/S的多层分布式技术 (39) 2.5.4. 海量数据存储与管理技术 (39) 2.5.5. XML和Web Service技术 (40) 2.5.6. cms信息发布技术 (40) 2.6. 系统数据接口设计 (40) 2.6.1. 数据接口规范设计 (40) 2.6.2. 通讯模式 (41) 2.6.3. 数据格式 (41) 2.6.4. 交换协议 (42) 2.6.5. 数据接口模型设计 (43) 2.6.6. 数据结构 (43) 2.6.7. 数据集 (47) 2.7. 其他系统设计 (48) 2.7.1. 开放性设计 (48) 2.7.2. 可扩展性设计 (49) 2.7.3. 灵活性设计 (50) 2.8. 安全性设计 (51) 2.9. 系统性能设计 (51) 2.9.1. 系统性能设计目标 (51) 2.9.2. 整体性能设计 (52) 2.9.3. 数据库性能优化 (52) 2.9.4. 负载均衡方案 (55) 2.10. 系统部署方案 (56) 2.10.1. 使用集群技术的必要性 (56) 2.10.2. 集群部署方案 (59) 2.10.3. 系统集成与软件部署 (62) 2.11. 系统设计方案合理性 (64) 3.系统关键技术实现方案 (66) 3.1. SPRING集成开发平台 (66) 3.2. 工作流引擎 (66) 3.3. 业务流程统一调度的实现 (67) 3.3.1. 流程管理 (67) 3.3.2. 流程调度策略 (70)

对信息系统投标的项目管理完整版

对信息系统投标的项目 管理 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

对信息系统投标的项目管理 2009-2-23 10:04:57【作者】 本文关键字 一、信息系统项目投标概述 企业针对某个信息系统项目的投标过程，是一个典型的项目过程。本文探讨了如何将项目管理的知识有效应用在这一过程中，如何对这一过程进行规范化管理，从而提高投标的成功率。 信息系统项目的投标过程，是指从购买标书开始，到投标为止的这一段过程，它是一个典型的项目过程，具有项目的几个重要特征： 1. 临时性：投标具有一个明确的开始时间和结束时间。 2. 独特性：每个投标项目都是独一无二的，业主，需求，标的都不一样，因此整个投标过程及其输出都不一样。 3. 渐进明细：从拿到招标书开始，到最后撰写完投标书，从对业主需求的理解，功能的设计，产品的配置都是一个渐进明细的过程。 相对于其它类型的项目，投标项目也具有几个重要特点：

1. 时间较短：一般一个信息系统项目投标的时间在三个星期到两个月左右，视项目的大小而定。 2. 时间截止点明确：投标的截止日期一般非常明确，投标项目不会产生工期拖延。 3. 项目输出产品为投标书，有时还有原型系统。不会产生后续的服务。 4. 需求比较固定，变更较少。 投标项目由于有以上特点，它的项目成本一般较低，并且容易控制，因此更注重时间及质量的控制。 二、投标项目管理七个关注重点 对于现在许多软件公司，投标是获得项目的主要途径。信息系统投标项目虽然时间短，但工作繁杂，竞争性强，对质量要求极高。并且中标与否关系到企业的利润得失，同时投标文件也是中标后开展项目的基础，具有法律效力，因此企业一般都非常重视。但如果要保证每次投标都有好的,稳定的输出成果，赢得标的，从而帮助企业不断成长，就必须对投标过程进行规范管理。我们把每次投标过程当成一个独立项目，引入项目管理的知识来规范投标过程，可望获得较好的效果。 一个投标项目管理重点包括七个部分的管理：项目集成管理，项目范围管理，项目时间管理，项目质量管理，项目人力资源管理，项目沟通管理，项目风险管理。 2.1．项目集成管理 项目集成管理是对投标项目活动进行统一，协调，平衡的处理，它是投标过程中一项综合性和全局性的工作，从投标开始贯穿到投标结束。俗话说：“上面千条线,下面一根

重磅!招投标将全面电子化!

2017年，将是建筑业风起云涌的一年。与建筑业密不可分的招投标市场也注定不会平静。随着信息技术的发展、“互联网+”的深入推进，招标投标必将完成从传统向电子化的跨越。经过10多年的发展，我国电子招标采购应用广度深度不断拓展，经济社会效益逐渐凸显。各地的实践表明，实行电子化招标采购以来，交易效率大大提升，节资率明显提高，市场竞争更加充分透明。 为了大力发展电子化招标采购、促进招标采购与互联网深度融合、提高招标采购效率和透明度、降低交易成本、充分发挥信用信息和交易大数据在行政监督和行业发展中的作用、推动政府职能转变、助力供给侧结构性改革，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部6部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017～2019年）》（以下简称《行动方案》），为招标采购电子化划定发展路径。 近日，国家发展改革委有关负责人对《行动方案》的关键点进行了解读。 电子招标采购仍然存在问题 在快速发展的同时，电子招标采购仍然存在着一些突出问题，主要包括以下方面： 一是发展不平衡，地区和行业认识不尽一致，全流程电子化程度还不高，监管电子化明显滞后。

二是运行不规范，有些平台交易、服务和监管职责不清，存在管办不分、行政垄断以及交易平台市场化程度不够的问题。 三是资源不共享，系统互联互通和信息共享不够，“信息孤岛”问题依然突出。这些问题制约了电子招标采购在更广范围、更深程度的应用发展。为深入解决上述问题、加强统筹谋划、明确发展目标和方向，6部委研究起草了《行动方案》，用来指导各地区、各行业全面推行电子化招标采购，改革创新招标采购交易机制、信用体系和监督方式，实现招标采购市场健康可持续发展。 划定“互联网+”招标采购发展路线图 《行动方案》规划了招标采购与互联网深度融合发展的时间表和路线图，分年度提出了“建立完善制度标准和平台体系架构，各类信息平台互联互通、资源共享，全面实现全流程信息化、智能化招标采购”的行动目标。其中提出，到2019年，覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行，以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。 为实现上述目标，《行动方案》强调了四项原则： 一是坚持政府引导，市场调节。政府方面要从发展规划、技术标准、交易规则、安全保障、公共服务等方面，引导各类市场主体积极参与电子招标采购平台体系建设运营。同时，充分发挥市场机制作用，培育“互联网+”招标采购内生动力。

电子招投标系统说明书

电子招投标系统说 明书 1

目录 第1章概述错误!未定义书签。 1.1系统介绍错误!未定义书签。1.2软件运行要求错误!未定义书签。第2章招标工具错误!未定义书签。 2.1MSDE软件安装步骤错误!未定义书 签。 2.2”招标工具”软件概述3 2.3招标工具的应用3 2.4广联达计价软件中编制招标文件流程4 2.5计价软件生产的招标XML导入招标工具7 2.6电子招标文件检查 10 2.7打印与生成招标文件 11 2.8注意事项12 2.9常见应用问题12 第3章投标工具错误!未定义书签。 3.1投标文件的编制14 3.2广联达计价软件中编辑投标书14 3.3导入投标工具错误!未定义书签。 3.4保存在制作标书时的中间文件23

3.6生成加密标书 24 3.7报表输出 .25 3.8常见应用问题 26

第1章概述 1.1 系统介绍 随着杭州市城市建设的发展,建筑工程规模的逐步扩大,招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住”公开、公平、公正”的原则,而当前的招投标工作,基本采用完全的人工操作方式,特别是在商务标的评标工作中,需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上,而最终的评审结果往往也不是很全面细致。 要真正达到招投标的预期目标,只有采用电子化信息处理的方法,将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理,而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就能够了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。 杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其它地区电子招投标的成功经验,对于预计可实现的目标,着重强调了如下三点: 1)、设计坚持易操作性,充分利用计算机管理的优势,提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性,利用电子信息的海量性与多元性,加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法,保持并提升了招投标管理的优势。 杭州市建设工程电子招投标系统,包括有四个工具:招标工具、投标工

对开展电子招标投标工作实践的再思考讲解学习

对开展电子招标投标工作实践的再思考 一、充分认识开展电子招标投标工作的重大意义 （一）从招标投标宏观形势看。党的十八大将信息化作为推进经济结构战略性调整的重要内容，要求大幅提升信息化水平，推进信息网络技术广泛运用，推动信息化和工业化深度融合，是党中央准确把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势，站在历史和现实的高度，统筹经济社会发展全局作出的重大战略决策，对于新时期推动我国经济转型升级、重塑国际竞争新优势具有重大战略意义。 （二）从招标投标行业发展角度看。开展电子招标投标是在信息化的基础上，主动适应新常态，改造和提升招标投标行业整体水平的重要战略选择。与传统招标投标相比，电子招标投标在提高采购透明度，节约资源和交易成本，利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等突出问题方面具有独特优势。为此，中央惩防体系规划、工程建设领域突出问题的专项治理工作，以及国务院关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作，均对完善电子招标投标制度，推行电子招标投标作出明确部署。 （三）从解决当前招标投标市场问题看。全国各地方、市场主体都在不同程度上开展了电子招标投标，但是实践中面临一些亟待解决的问题。一是针对电子招标投标法律地位不明确，需规定数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力；二是针对各种平台定位不清晰，需明确交易平台、公共服务平台和行政监督平台的功能定位、建设运营主体、层级设立、运行要求；三是针对电子招标投标系统存在系统壁垒和信息孤岛，需规定互联互通和信息公开，支持电子身份互认，禁止限制或者排斥符合技术规范的工具软件与相关平台对接；四是针对电子招标投标交易安全，需从制度和技术层面，对系统设计、技术标准、安全管理等提出要求；五是针对信息化条件下的监管不到位，需通过信息公开、信用机制、监管通道等，建立适应电子招标投标特点的监督机制。 二、正确把握开展电子招标投标工作内涵和关键内容

电子招标投标现状与发展趋势

电子招标投标现状与发展趋势 电子招标投标是指招标投标主体按照国家有关法律法规的规定，以数据电文为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者部分招标投标活动。随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展，招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到，运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式，推行电子招标投标，是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序，转变招标投标行业发展方式，促进行业健康、科学发展的必然趋势。因此，十分需要我们对发展电子招标投标存在的问题以及应当采取的对策措施进行必要的探索研究。 一、推行电子招标投标的重要性 我们普遍认为，推行电子招标投标对于实现节能减排，绿色采购，提高交易效率，发展服务业，调整招标投标行业的产业结构、提升队伍职业素质和服务层次等具有不同程度的促进作用。然而，招标投标信息充分公开的本质要求和电子信息传播迅速、无界的特点共同决定，推行电子招标投标对于实现招标投标信息的充分公开，健全社会监督机制，转变政府监督方式，规范招标投标秩序所产生的作用更为关键、有效，其意义更为深远。 当前，一方面，我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制现状，很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息公开透明、公平共享机制的形成。市场信息的不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造证明、捏造诬告现象司空见惯的重要原因。因而现行的行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求；另一方面，招标人自律机制尚未健全，行政执法部门采用现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式，又无法对招标投标市场信息和审批事项达到全面、及时、准确地把握以及客观、公正、高效的处理。由此，既无法有效约束招标人违法违规行为，又限制了招标人依法自主履行正当的职责权利。 推行电子招标投标可以利用互联网信息技术，在行政管理体制外寻求解决上述二方面问题的有效途径，让招标投标信息流突破和迂回行政管理按层级、按部门分割的界限、壁垒，使招标投标各方主体最大限度地共享市场的资源和信息；

电子招投标系统操作手册

中煤招标有限责任公司 电子招投标系统 操作手册 投标人分册

目录 目录 (2) 1. 用户注册 (4) 2. 用户登录 (7) 3. 用户首页 (8) 3.1. 修改密码和用户信息 (8) 3.2. 快捷菜单 (9) 3.3. 内网门户 (10) 4. 网上报名（公开项目） (10) 4.1. 网上报名 (10) 4.2. 已报名信息查看 (12) 5. 资格预审文件购买 (13) 5.1-资格预审文件购买 (13) 5.2-资格预审文件订单 (16) 5.3-预审文件下载 (17) 6. 资格预审文件澄清管理 (18) 6.1-预审文件澄清管理 (18) 7. 招标文件购买 (20) 7.1-招标文件购买 (20) 7.2-购买记录查看 (22) 7.3-招标文件下载 (24) 8. 招标文件澄清管理 (25) 8.1-招标文件澄清管理 (25) 9. 投标文件管理 (27) 9.1-投标文件编制 (27) 10. 网上投标 (31) 10.1-递交投标保证金 (31) 10.2-递交投标文件 (33) 11. 网上开标 (35) 11.1-进入开标大厅 (35) 11.2-投标人签到 (36) 11.3-投标人解密 (39) 11.4-投标人确认开标一览表 (41) 11.5-投标人签名 (42) 12. 评标 (44) 12.1-供应商报价 (44) 12.2-评标澄清 (45) 13. 异议管理 (46) 13.1-异议管理 (46) 14. 保证金信息查看 (48) 14.1-保证金信息查看 (48) 15. 系统管理 (50)

15.1-用户管理 (50) 15.2-部门管理 (53) 15.3-公司信息 (54) 15.4-角色管理 (57) 15.5-绑定CA证书 (60)

XX管理及信息发布系统项目投标书技术部分

XX管理及信息发布系统项目投标书技术部分 副本 XX信息发布系统软件定制开发及设备采购项目招标投标文件︵技术标︶年月日目录 1 综述 4 1.1 项目背景 4 1.2 建设目标 4 1.3 建设内容 4 1.4 网络系统整体架构综述 4 2 点对点应答 5 2.1 卖方的系统设计方案要求 5 2.2 报价要求 7 2.3 付款方式 8 2.4 保修条件 9 2.5 安全与保密问题 10 2.6 现场地点 10 2.7 网络运行模式 11 2.8 应用系统建设 11 2.9 项目进度要求 12 2.10 招标货物清单 12 2.11 总体要求 13 2.12 系统设置原则 13 2.13 系统建设原则14 2.14 系统总体框架要求 17 2.15 数据库系统选型 18 2.16 系统数据规划要求 19 2.17 系统数据库规划要求 20 2.18 系统编码体系原则要求 20 2.19 系统安全要求 22 2.20 系统功能要求 22 2.21 应用支撑平台要求 22 2.22 基础信息库功能要求 23 2.23 经营管理系统功能要求 23 2.24 购买、仓储、运输需求管理 23 2.25 网上竞价 24 2.26 政务审批 25 2.27 运输过程管理 25 2.28 提（送）货单管理 26 2.29 经营、仓储、运输企业子站 26 2.30 运输资源发布 27 2.31 仓储资源发布 27 2.32 政策法规信息发布 27 2.33 报表平台系统功能需求 28 2.34 数据接口功能需求 29 2.35 业务系统软件技术指标与验收标准29 2.36 电源与环境要求 30 2.37 交货 30 2.38 安装和调试 31 2.39

浅谈电子化招投标活动在建设工程中的应用

浅谈电子化招投标活动在建设工程中的应用 摘要：本文作者结合自己多年工作经验，通过对工程建设传统招投标模式存在问题的分析，阐述了建设工程项目推行电子招投标的必要性，系统介绍了数字交易系统操作细则，建设工程数字交易系统进行了特点分析，并提出了电子招投标信息安全的解决办法。 关键词：工程建设；招投标；电子招投标；数字交易系统 Abstract: Based on his years of work experience, through the construction of the traditional bidding mode analysis of the existing problems, this paper expounds the construction project carry out electronic bidding; the necessity of system introduces digital trading system operating rules, construction engineering digital trading system characteristic analysis, and put forward the electronic bidding information security solutions. Key Words: engineering construction; bidding; electronic bidding; digital trading system l 前言 近年来，电子招投标已经基本形成了一个功能覆盖建设工程招标投标全过程，招投标业务种类齐全，用户包括建设单位、施工企业、设计单位、监理单位、代理机构等各方主体，采用计算机网络等先进技术，方便用户参与且实现全程信息化管理的综合型交易服务平台。 2 传统招投标模式存在问题 虽然我国的招投标管理体制和相关法律法规己相对成熟，但是在建设工程招投标中仍存在比较严重的不正当交易和腐败现象：①地方保护主义严重。一些地区或部门为确保本地、本系统建筑企业中标，采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施，排斥外地或外系统的投标人。②缺乏完整的招投标监督管理体制。当前的招投标活动，省、市、县项目按行政隶属分别由各省、市、县的行业行政主管部门组织、管理、监督，而各地、各行业行政主管部门彼此没有联系，没有一个统一的、有权威的、强有力的、比较“超脱”的管理监督机构对各类招投标活动进行有效的监督管理。③评标专家监督机制欠缺。评标是招标工作中最关键的环节。目前缺少对专家评标的公正性监督，缺少对专家专业技术水平的审核、评定和管理。评标专家库是按行业、按地区建立，专业分类太窄，专业人数太少，很难保障公正、科学评标。④对中介代理机构的监督管理不足。中介代理机构准入标准不统一，从业人员素质参差不齐。由于中介代理机构数量多，招标项目少，争夺客户竞争激烈，中介代理机构按照招标人的意思办事，在操作程序上钻空子，明招暗定，成为招标人达到个人目的

电子招投标系统建设论文

电子招投标系统建设论文 电子招投标系统建设论文 浅谈在公共交易中心推行电子招投标系统建设进一步提高科技反腐能力 随着招投标交易平台建设的不断发展，各地招投标管理部门在整合招投标资源，规范招投标市场运作等方面都取得了显著的成效。但在工程建设项目招投标活动中，违法违规现象，特别是挂靠、围标、串标等问题，仍然是招投标管理工作中的难点之一，它不仅扰乱了招投标市场的正常竞争秩序，而且还危害了中标后的履约和施工质量，损害了国家、集体和其他招投标当事人的利益。笔者结合实际工作对电子招投标与传统人工招投标进行调研和对比，认为在全县建立统一的招投标监督管理机构，全面推行电子招投标，是推动工程建设领域突出问题专项治理，特别是解决招投标领域突出问题的治本之策。 一、传统招投标助推围标串标、挂靠投标、专家操纵等突出问题愈演愈烈 传统招投标，除了普遍存在资源消耗大、运行成本高、评审效率低、评标质量差等问题外，更主要的是作弊空间大、环节多，致使围标串标、挂靠投标、专家操纵等违规违法行为屡禁不止，愈演愈烈。 第一，信息“公开”与“屏蔽”的倒置，为围标串标提供了条件。正确的信息屏蔽与公开，是确保招投标公开、公平、公正的关键。传统招投标，从发布招标公告、发售招标文件、交纳投标保证金、递交投标文件，到抽取专家、评标开标，以及中标后执行等若干环节，都出现了信息屏蔽与信息公开的错位甚至倒置：一方面，因信息不公开、不对称，使大量有条件的投标企业不知情或知情不及时而没有机会参与公平竞争；另一方面，因跑风漏气，给违规违法行为预留了大量的作弊空间。招标人把本该屏蔽的信息，提前向投标人公开，暗中串通，内定中标人；本该相互屏蔽信息，却在投标人之间相互流通，最终形成恶意的围标串标。 第二，资格“通行”与“截留”的错位，对挂靠投标不能有效识别。招标人通过公开招标，目的是为了购买到符合要求的产品、技术和服务。为此，必须对投标人资格条件进行严格审查，让符合条件投标人“通行”，让不符合条件的投标人“截留”。但是，传统招投标，对不符合条件的企业信息不能进行有效识别，不能正确下达“通行”与“截留”指令，不法招标人或投标人受利益趋使，通过低资质向高资质挂靠，无资质向有资质挂靠，蒙混过关，出现了“正规军中标，游击队干活”的非常现象。同时，“大牌子、小队伍”也为分包、转包提供了土壤。此外，传统招标，对投标人故意错报漏报，低价中标高价索赔，或设置陷阱，中标后合同执行困难，投诉纠纷量大，以及对在纸质文件中使用标记、暗示等不良现象也很难进行有效筛选和截留。 第三，专家“权力”与“责任”的分离，为专家操控留下了作弊空间。专家评标是招投标业务发展到今天的最高形式和最高权威。但其前提是必须坚持招投

电子招投标系统说明书广联达

目录 第1章概述 1.1系统介绍 1.2软件运行要求 第2章招标工具 2.1MSDE软件安装步骤 2.2“招标工具”软件概述 3 2.3招标工具的应用 3 2.4广联达计价软件中编制招标文件流程 4 2.5计价软件生产的招标XML导入招标工具 7 2.6电子招标文件检查10 2.7打印与生成招标文件11 2.8注意事项 12 2.9常见应用问题 12 第3章投标工具 3.1投标文件的编制 14 3.2广联达计价软件中编辑投标书 14

3.3导入投标工具 3.4保存在制作标书时的中间文件 23 3.5标书检查 23 3.6生成加密标书24 3.7报表输出 .25 3.8常见应用问题26

第1章概述 1.1 系统介绍 随着杭州市城市建设的发展，建筑工程规模的逐步扩大，招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则，而当前的招投标工作，基本采用完全的人工操作方式，尤其是在商务标的评标工作中，需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上，而最终的评审结果往往也不是很全面细致。 要真正达到招投标的预期目标，只有采用电子化信息处理的方法，将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。 杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验，对于预计可实现的目标，着重强调了如下三点： 1)、设计坚持易操作性，充分利用计算机管理的优势，提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性，利用电子信息的海量性与多元性，加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法，保持并提升了招投标管理的优势。 杭州市建设工程电子招投标系统，包括有四个工具：招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。 1.2 软件运行要求

建设工程无纸化电子招投标信息系统整体解决方案

建设工程无纸化电子招投标信息系统整体解决方案 厦门博立特科技有限公司 2010年5月

目录 1.建设背景3 2.系统概述3 2.1.建设意义3 3.系统介绍4 3.1.系统定义4 3.2.系统架构示图4 3.3.系统五大特性5 3.4.系统网络拓扑图6 3.5.设计原则6 3.6.系统整体业务流程8 3.7.系统构成9 3.8.电子化功能介绍13 3.8.1.信息档案审核13 3.8.2.项目登记13 3.8.3.安排招标日程14 3.8. 4.招标文件制作14 3.8.5.项目资料审核14 3.8.6.招标公告14 3.8.7.投标报名14 3.8.8.发布答疑纪要14 3.8.9.标书制作15 3.8.10.交标15 3.8.11.资格审查15 3.8.12.专家回避15 3.8.13.专家抽取15 3.8.1 4.唱标文件下载15 3.8.15.唱标15 3.8.16.技术方案评审16 3.8.17.评标16 3.8.18.评标报告16 3.8.19.中标公示16 3.8.20.中标通知书16 3.8.21.CA证书及签章16 3.9.招投标无纸化17 3.9.1.招投标电子文档编辑管理软件17 3.9.2.招投标资料无纸化17 3.10.在线招投标17 3.10.1.网上报名17 3.10.2.网上答疑18 3.10.3.网上投标18 3.11.远程评标18 3.11.1.评标专家登录18 3.11.2.技术标评标19

3.11.3.资格标评标19 3.12.信息发布19 3.12.1.交易信息网信息发布19 3.12.2.电话语音短信平台19 3.12.3.自动电话应答19 3.12. 4.短信收发20 3.12.5.网上文字开标直播20 3.13.投标保证金管理20 3.1 4.企业管理20

我国电子招投标现状分析与发展对策研究

我国电子招投标现状分析与发展对策研究 我国电子招投标现状分析与发展对策研究我国电子招投标现状分析与发展对策研究文| 何孝华摘要：电子招投标是近年来迅速发展起来的一项全新业务形态，它将信息技术与传统招投标模式相结合，实现招标项目全过程电子化。本文通过研究我国建设工程领域电子招投标发展过程及现状，分析各地电子招投标运行实践中存在的问题，提出了推进电子招投标对策建议。关键词：电子招投标现状发展对策为提高工作效率，节约交易成本，规范业务流程，增加招投标全方位透明度，我国借鉴国外电子招投标经验，在工程建设领域招投标中引入了电子招投标，各地先后开展了招标项目全过程电子化研究与探索。经过十多年发展，我国逐步形成一种基于信息技术的全新业务形态——电子招投标。推行电子招投标的现实意义确保招投标活动公开公平公正由于网络的开放性、普遍性和交互性，电子招投标方式相比其他媒介更能增加招标投标的公开性和透明度，更有利于公平竞争。同时，在强化系统可靠性和安全性保障、增加系统平台操作监督基础上，电子招投标可避免招标投标活动中的暗箱操作，有效保证招投标活动的公平和公正。建立电子招投标平台，使招投标中的每个步骤都依法遵规、按部就班，信息披露更广泛，有效提高了招标信息的对称性，有

利于招标人、投标人掌握整个招投标过程，也有利于招投标监管部门对整个招投标过程进行监督。实行计算机辅助评标，使整个程序更加公开、透明，也能更有效防止暗箱操作和虚假招标等违法违规行为，确保整个招投标活动“三公”原则的实现。实现招投标活动便捷高效传统招投标中，招标人或招标代理机构（以下统称招标人）需要向不同主管单位送审和报备大量书面材料。电子招投标中，招标人只需将文件资料通过电子招投标平台进行网上申报，相关主管部门即可通过网络平台进行审批备案。这样既节省了时间，也有效提高了招投标工作效率。同时，通过电子招投标平台发售、下载电子招标文件和网络传输递交电子投标文件，优化了整个招投标工作业务流程；而运用计算机辅助评标系统进行评标，还大大提高了评标专家的评标效率，缩短了整个项目招标投标时间周期。降低招投标活动交易成本电子招投标的显著特点是，不仅能有效降低招投标活动时间、经济和社会成本，还能降低招标人、投标人的招标或投标成本，相关部门监督管理和交易场所等部门公共服务成本，有效降低各种开支并节约资源，推进绿色采购。采用电子招投标后，时间和空间的约束不复存在，投标人参与竞争的机会明显增多，由此造成竞争数量显著增多，招标项目竞争性扩大，投标价格普遍降低，招标人也从中受益。我国电子招投标的发展过程在《中华人民共和国招标投标法实施条例》实施之前，