民主决策作出最佳选择教学设计

《决策：作出最佳选择》教案设计

一、基本说明：

教案容所属模块：《思想政治·必修二·政治生活》

年级：高一年级

所用教材出版单位：人民教育（普通高中课程标准实验教科书）

所属的章节：第一单元第二课第二框

教案时数：一课时

二、教案设计

（一）教案目标：

、知识与技能

懂得决策的重要性，识记并区别公民参与决策的不同途径和方式，理解公民参与决策的意义；能列举现实生活中公民参与决策的形式，培养和提高学生理论联系实际能力和参与决策的能力。

、过程与方法

通过学生的课前预习、课堂上的交流辩论、合作探究、模拟实践、课堂练习等方式和环节，组织和引导学生感悟生活、探究知识、提升能力。

、情感、态度与价值观目标

通过学习，使学生认识到决策的重要性与意义，培养学生关心政治生活、积极参与决策的公民意识和主人翁责任感。

（二）教案容分析：

、本框容在教材中的地位：

《政治生活》第一单元讲我国公民的政治生活。教材从我国的国体切入，通过讲述生活在人民当家作主的的公民享有的权利和承担的义务，进而过渡到公民应当如何参与政治生活。教材从选举、决策、管理和监督四个方面进行阐述。本框容——《决策：作出最佳选择》，正是公民参与政治生活的重要环节之一。学好本框容，对于激发学生参与政治生活的热情，提高参与政治生活的能力，培养学生的公民意识和主人翁意识具有重要的价值与意义。

、教案重点：

公民参与决策的意义

、教案难点：

（）社会听证证制度的作用；

（）公民参与决策的方式与意义。

（三）教案方法与手段：

、教案方法：

教师启发、引导、点拨，学生阅读、思考、辨论、探究和总结等。

、教案手段：

传统教案手段与现代多媒体手段相结合。

（四）学情分析：

高一学生，受生活阅历、年龄特征所限，对政治关注较少，对一些政治问题、政治术语不甚了解，加之逆反性强、好走极端，因而教案会有一定的难度。鉴于此，在教案过程中，尽量选取一些与学生生活相近的事例，拉近知识与学生的距离，增强学生的感性体验。引导学生从具体到抽象、由浅入深地理解和掌握教材的知识观点，并通过个别思考、合作探究、模拟实践等课堂活动形式，培养和提高学生参与政治生活的能力。

（五）设计思路：

以新课标为依据，按照新课程的理念，以生为本，创设符合学生实际的教案情境，激发学生主动参与、积极探究，在生生合作、师生交流中获取知识、提升能力、形成正确的价值取向。

三、教案过程

（一）课前准备：

、学生：预习本框容；小组谋划模拟听证会（主持人、各方代表及其发言）、教师：布置学生预习课文；分学习小组，安排各学习小组模拟听证会的准备工作；制作课件。

（二）教案流程

四、教案反思

本堂教案，在设计时，始终考虑的是如何充分发挥学生的学习主体作用，坚持以学生自主活动为主线，相信学生、依靠学生，把课堂、时间还给学生，我则重在组织和调动学生，从宏观上驾驭课堂，少讲精讲。通过教案实践，感触颇多。下面我就本堂课的教案，谈谈如何在课堂教案实践中充分发挥学生的学习主体作用。我的体会是：愿放、敢放、善放。

愿放，就是愿意放手让学生去学去做。要构建新的课堂体系，贯彻新课程理念，就必须充分地相信学生、依靠学生，把课堂和时间还给学生。课改之前，我们只所以不放，根本原因在于我们对学生不放心。在教案中，过多的强调和依重教师的主导作用而忽视了学习的主体，生怕学生这不懂那不知，讲得过多、过细，几乎是占用了课堂的全部时间。其结果往往是“教师讲得津津有味，学生听得昏昏欲睡”。即使有部分学生毅力坚强，自始至终听下去去的，也难免产生疲倦，更没有时间去理解、消化、吸收和提升。这样的课堂，教与学的效率可想而知。本堂课的设计，自始至终，都是贯穿着学生的学与做，以学生的课堂活动为主线，我只是以引导者、平等活动的参与者的身份出现。这既减轻了我在课堂上的负担，又激发学生更好地去学习，何乐而不为呢！

敢放，就是大胆放手让学生去做。在本堂课的教案中，由于把课堂、时间还给了学生，这就极调动了学生的学习积极性，激发了学生的学习兴趣，始终置学生于高度兴奋、主动求知的课堂情境之中，课堂显行紧凑而不紧，活跃而不紊乱。学生通过看书思考、交流讨论、合作探究等形式，自主的发现问题、探究问题、解决问题，既有过程的感悟和体验，又有收获的兴奋与喜悦。教案实践证明，新课标对本框容要求的“列举当前公民参与决策的形式、理解公民行使决策权利的途径和方式”，学生通过一系例的课堂学习活动，都能自主解决。不仅如此，学生唱主角的课堂，更为我们在教案中开发学生资源，提供了许多宝贵的契机；也为我们走进学生的心灵开辟了道路。如本堂课教案中，设计的围绕“两种决策方式”展开的辨论和“模拟听证会——高中学校节假日该不该收费补课”这两个环节，学生的发言和模拟的各方代表的意见，正是学生所感所想的真实反映。

这不正是现成的教案资源吗？还有比这更好的了解学生的途径吗？既然如此，我们当老师的，还有什么理由不敢放的呢？

善放，就是善于放手让学生去学去做。随着课改的全面展开和深入发展，大胆放手，还时间、课堂给学生，已成为从专家到一线教师在的广大教育工作者的共识。然而，如何放？却大有学问，是教案的艺术，这也正是我们广大一线教师正在思考和探索的问题。放手不是不管，更不是“放羊”，而是为了更好地调动学生的学习积极性，发挥学生的学习主体作用，最大限度地激发学生学习潜能，让学生在有限的时空，收获更多、更有用的知识。我在教案实践中，把放手这一环，比之若放风筝，让学生在知识的天空遨翔，但线却始终牢牢的攥在教师的手中，让学生的活动，始终围绕课堂学习目标而展开，只有这样，才能做到收放自由。为此，教师在设置教案环节和思考问题时，应注意到以下几个方面：一是目的性。即设置的思考问题和教案环节，要紧扣教案目标，始终服从和服务于这一目标。如本堂课的教案，所有环节和问题的设置，都是紧紧围绕“公民参与决策的方式、意义”而展开。忽视这一点，往往导致课堂“有形无神、有放无收”，显得散而乱。

二是趣味性。即能激发学生学习的兴趣，调动学生的学习积极性。人们常说：“兴趣是最好的导师”，当学生学习的兴趣和积极性被调动起来了，不说是一堂课成功的一半，至少可以说是成功的前提。在本堂课的教案中，第一目“两种不同的决策方式”中提供的漫画和观点，本身是就学生很感兴趣的问题，充分利用好教材这一资源并以此导入，就能达到事半功倍的效果。

三是科学性。即问题的设置及生成的答案必须严谨科学，不能出现知识的纰漏和错误。这应该是衡量一堂课成败的根本性的标准。做到这一点，需要老师不

断加强业务学习，提高业务素质，同时广泛涉猎各方面的知识，厚积薄发，精心备课准备。如本堂课的教案设计中，模拟听证会——高中学校节假日该不该收费补课，听证会的主持人和申请人，生成答案时就容易出错。

四是生活性。即教案情境和思考问题的设置，要尽量做到从学生的生活实际出发，拉近课本知识与学生生活的距离，增强学生的感性体验。这样做，既有助于学生对课本知识的理解和掌握，又有利于调动学生的学习积极性，更有利于培养学生学以致用、理论联系实际的能力，使学生学会从实际生活中提炼知识，用所学知识指导生活，可谓一石三鸟。在本课的教案中，我把贴近学生生活的高中学校节假日收费补课这一普遍存在的现象，设计为教案中的一个环节，对调动学生、活跃课堂、实现教案目标，起到了很好的促进作用。

愿放，敢放，善放三位一体，愿放是前提，敢放是关键，善放是保证。纵观“满堂灌”的课堂，原因无非是：要么对学生不放心，要么怕放了收不回来，完不成教案目标和任务。要我说，前者无须多虑，后者也并不困难。只要付诸实践，一回生二回熟，总有水到渠成的时候。让我们把道家“无为而治”的思想，运用于课堂，实现“无为而教”，达到“不教而教”的境界，真正构建起以生为本的新型课堂，那收获的，将是对、民族、社会大有作为的人才。

附：教案资源。

、课件；（另行上传）

、模拟听证会（高中学校节假日该不该收费补课）课堂活动设计表：

民主议事决策制度

民主议事、民主决策制度 第一条村级事务实行民主议事、民主决策制度。各村都要建立健全两委联席会、理财小组、村民代表会议、村民大会等民主议事、决策、监督机构和组织，任何村务活动都必须经民主决定，不能由个人或少数人决定。 第二条除党务工作独立召开支部会议研究之外，其他工作应由支部、村委联席会议研究决定。支部、村委联席会由支部书记和村委主任共同召集，支委（党员人数不足6人的，应为全体党员参加，下同）、村委成员参加。 第三条村级一般事项的内容和决策程序 （一）村级一般事项的内容： 1、一次一事1000元以内的日常开支。 2、计划生育二胎指标、救灾救济和扶贫款物发放、户口迁移。 3、1000—3000元以内的日常零星开支。 4、与村民切身利益相关的其它事项。 （二）村级一般事项的决策程序 1、1000元以内的日常开支，由支部书记和村委主任共同研究决定。 所涉及内容决策程序如下： （1）支部书记、村委主任共同研究，形成初步意向。

（2）向下乡干部和片长报告所议事项的有关事项，并报请党委、办事处审核。 （3）召开两委会、民主理财小组会议共同研究决定实施方案。 （4）报请党委、办事处批准后着手办理。 （5）办理完结后，向两委会、民主理财小组通报办理情况，接受监督。 第四条村级“三重”事项的内容和决策程序 （一）村级“三重”事项的内容： 村级重大项目、重大事项、重大支出主要指以下事项：（1）农村经济社会发展规划和年度工作计划； （2）村级财务年度预决算； （3）兴办学校、道路、文化卫生等公益事业建设项目的经费筹集、招标投标、建设承包方案及实施情况； （4）集体资产的管理和经营情况； （5）土地等生产资料和企业承包经营方案及其承包费的收缴； （6）救灾、扶贫、助残、拨款、补偿费、捐赠等款物的接收、发放情况； （7）与村民切身利益相关的其它重大事项。 （二）村级“三重”事项的决策程序 上述“三重”事项必须按照以下程序进行民主决策（简

区分民主决策和民主监督

如何区分民主决策和民主监督 对于民主决策和民主监督的区别很多同学存在模糊认识，容易把二者的方式混淆。现把几种区分方法总结如下： 一、简单的通俗的说法： （1）如果说让你发表意见，比如让你投票，最后票多的就选这个了，这叫民主决策。它是指做出某个决定时要广泛征求意见。 （2）如果让你发表意见，比如让你投票，说这个事好还是坏，那么就是监督。也就是说决定做后，执行得好与坏或者有什么问题没有。 例题1：近年来，一项新的“判后答疑”制度在十余个省市亮相，成为定纷争、当事人服判息诉的有效措施。在这种场合，群众行使的政治权利是() 申诉受理处。 当事人：“原审法官怎么也在？” 工作人员：“他就是专门为“判后答疑”而来。” 当事人：“那您说说当初为什么这么判？” 注：因漫画无法显示，就只能写文字说明了。 A．民主选举权利B．民主监督权利C．民主行政权利D．行政申诉权利 [答案] B [解析]“判后答疑”即判决后回答当事人质询，这是尊重公民监督权的表现。 例题2：近日，山西长治市印制、发放96万张特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。这一举措有利于我国公民直接参与：（） A．民主管理B．民主决策C．民主监督D．民主选举 [答案] C [解析] 群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。即发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，进行就揭发和举报。 二、总结小口诀 （1）民主决策的方式：社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 可以概括为“三社一专” （2）民主监督的方式：信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式、新方法：监督听证会民主评议会网上评议政府可以概括为“监督信誉（舆）人民网” 例题1. (09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）A．社情民意反映制度B．社会公示制度C．社会听证制度D．信访举报制度 [答案] D [解析] 根据口诀排除民主决策的方式“三社一专”就只能选D了。 例题2．2008年十一届全国人大一次会议召开期间，人民网开展了“我有问题问总理”的网

民主决策：做出最佳选择

民主决策：做出最佳选择

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（一）知识网络 （二）决策的三种基本类型 一是领导个体决策型。由领导者个人根据自己的经验和判断对于职权范围内的工作作出日常性决策，其中包括听取各方面意见后由其个人所作出的决策。其正确性依赖于领导个人的知识、经验和掌握的信息，尤其是个人的品质(如公正与否等)。这种决策方式往往当机立断，效率比较高。 二是领导群体决策型。领导班子集体讨论后根据多数人的意见所作出的决策。这类决策的特点是,不定期地对涉及大局的重大问题和长远发展进行重要决断。其正确性取决于班子的民主性、凝聚力和整体素质。 三是群众参与决策型。由全体职工或职工代表参与讨论并根据多数成员的意见所作出的决定。这类决策的特点是参与面广、群众关心度高。这种决策的正确性取决于信息的准确度和群众参与程度以及群众的整体素质。一般而言，群体性决策有利于集思广益，掌握的信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。 上述三种决策类型，就决策过程所需的时间依序递增，而决策的风险系数依序递减。在决策内容上应各有分工，避免随意性，防止“越位”决策。 、选择题（请把正确答案填入下表，每题10分，共60分） 1.随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（） ①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度 A.①②③ B.①②③④ C.①②④ D.②③④ 2．某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了 A 市政府和市民共同履行公共管理职能 B 政府决策遵循少数服从多数的民主原则 C 公民参与、民主决策的原则 D 依法执政、民主执政的理念

重大事项民主决策制度

重大事项民主决策制度 根据民主集中制的原则和领导干部廉洁自律的有关规定，为了进一步推进议事决策的科学化、民主化、规范化，发挥集体智慧，避免工作失误，提高班子的凝聚力和战斗力，确保后勤工作高效运转，特制定本制度。 一、重大事项民主决策范围 1、中心发展规划、工作计划； 2、重大工作任务部署和重大决策的出台； 3、机构改革、科室职能界定、内设机构调整； 4、班子成员分工、人事任免和人员的调入、调出； 5、年度目标管理考核评定及干部职工的考评推优与惩处； 6、年度各类资金收支预算及年终各类资金的决算，5000元以上的固定资产添置及处理，一次性支付30000元以上的大额资金支出（上级规定的除外），全局性有关费用的支付； 7、临时人员的聘用和辞退； 8、涉及中心的其他重要事项和市委、市政府安排的其他重大事项。 二、民主决策议事的程序和原则 1、民主决策方式通过中心支部委员会议或中心主任会议的形式进行。 2、重大决策会议的举行必须由主持人或办公室在会前进行通知，并原则要求全体班子成员都能参加。

3、坚持民主集中制，实行少数服从多数的原则，重要问题的决策要进行表决。对不同意见，应当认真讨论，必要时暂缓作出决定，经调查研究并交换意见后，待下次会议复议。对民主集中形成的决议，班子成员要共同承担责任，不得推诿、扯皮。 4、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。 5、会议要有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。 三、决策的实施及监督 1、会议讨论研究和决定的事项要按照分工负责的原则，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。凡是需要协同配合或全力以赴完成的中心工作或突出任务，应当相互协商、支持、配合，较大的问题及时通气，防止各行其是。 2、凡决定的事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议，在紧急情况下，由主任（书记）临时决定并提交下次会议通过。 3、坚持群众监督，虚心听取基层和干部职工意见，使方案贯彻实施更有成效。

民主决策

编号： 5 第二课第二框民主决策：作出最佳选择 编写人：马亚春审核人：田贵生审批人：宋德宝 班组姓名：组评：师评： 【学习目标】 1、熟记民主决策的途径和意义（可利用默写的方式进行目标回归）；理解并正确区分几种决策方式（通过重点突破及课堂实练完成）； 2、通过实例分析提高民主决策的能力，增强民主参与的意识和责任感（通过阅读文本上的情景分析完成）。 【文本梳理】根据学习目标浏览文本，初步构建知识框架（学法指导：1、只需梳理主干知识，并体现出主干知识各自的地位及内在逻辑关系；2、对课本上的观点进行归纳总结，最好不要不加选择地乱抄课本。） 【重难点突破】根据设置题目，深入阅读文本相关知识，并将重点基础知识默记。

★★★归纳总结——抓关键词区分四种方式 社情民意反映制度———电话、信函、网络、新闻媒体、发言等建言献策 专家咨询制度———专家、学者座谈 社会公示制度———公示 社会听证制度———听证会 2、我国公民参与民主决策的重大意义？ 【易错易混知识点拨】 判断以下说法是否正确： 1、在我国公民可以直接参与民主决策，也可以直接行使国家权力。 2、民主决策就是由公民来作决策。 3、做决策是少数精英的事情，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 4、公民写信向有关部门反映情况、提意见都是公民通过社情民意反映制度直接参与民主决 策。 【深化提升】整理荟萃本

效果检测 1.“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向两会提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（） A.依法直接参与民主决策 B.依法间接参与民主决策 C.依法直接参与民主管理 D.依法间接参与民主管理 2.随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（） ①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度 A.①②③ B.①②③④ C.①②④ D.②③④ 3．随着我国民主形式的日益丰富和发展，公民将有更多机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列属于公民参与民主决策过程的有（） ①在微博上发表对当地环境污染的看法②拨打市长热线电话，举报自来水公司故意停水现象③运用自己专业知识向市政府陈述规划意见④要求政府决策必须符合自己的利益 A．①②③④ B. ①②③ C. ①②④ D. ③④ 4．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到400多条建议。很多合理的建议被政府采纳。这项活动（） ①是公民通过社情民意反映制度参与民主决策②说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源③反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提 ④反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程 A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①②④ 5. 实施重大事项社会公示制度的依据是，公民有对涉及公众利益决策的（） A．知情权B．决策权C．监督权D．表决权 6.从上世纪二十年代起，我国几代科研人员不断对长江三峡进行长期研究，对修建三峡的可行性进行充分论证。这属于民主决策方式中的（） Ａ、社情民意反映制度Ｂ、专家咨询制度Ｃ、重大事项社会公示制度Ｄ、社会听证制度 7.近年各地举行的价格听证会往往“逢听必涨”，一份民意报告显示，听证制度在我国刚刚起步，其价值在人们心目中开始滑落，听证会已是流于形式的摆设。“听证会，听而不证”主要违背了（） Ａ、听证于民、决策利民的目的Ｂ、决策科学化的目的 Ｃ、公民是决策者的宗旨Ｄ、提高决策的公众参与度原则 8．让人民群众与领导通过“市民论坛”方式进行面对面的交流，有利于（） ①人民群众参与国家政治生活②人民群众民主意识的增强 ③政府决策更加科学④人民群众直接行使国家权力 A. ①③④B．①②③ C.①③D．①②④ 9.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，网民热论国事。这表明（） ①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化②政府应认真对待和采纳网民提出的所有意见和建议③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志 A. ①② B. ②③ C. ①③ D.③④ 10.我国公民享有广泛的政治权利和自由，其中监督权是一项重要的政治权利，公民有权对

民主决策、民主管理、民主监督制度

***社区民主决策、民主管理、民主监督制度 民主管理、决策和监督制度，推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保障居民群众依法行使民主权利。按照建设和谐社区的要求，促进我社区社会经济发展建设和谐安定，特制定本制度。一、民主管理制度：民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议、居务公决三种基本形式。 1.居民会议。居民会议每年至少召开一次有十分之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议，应当在10日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开。居民会议由居民委同会召集并主持居民会议是社区的最高决策组织形式依照本社区居民自治章程第一条规定居民会议可委托居民代表代行决策权。2 .居民代表会议。居民代表会议每季度召开一次经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开。居民代表会议的议事范围依照居民会议授权确定。居民代表会议由居民委员会召集并主持。3 .居务公决。凡社区的重大居务和“一事一议”事项在不能集中召开居民会议的情况下可以进行居务公决。进行居务公决时由居民委员会把公决事项资料和表决票发送各户由各住户填写表决票在规定时间内投票。在居务监督小组的监督下统计表决结果。居民会议、居民代表会议决定的事项必须有会议记录参加会议人员要签名存档居务公决决定、事项必须有书面记录。所作决议决定要在5天内在居务公开栏上公

布。二财务管理 1 .建立健全社区财务管理制度。居民委员会要登记法人代码开设居民委员会集体帐户并建立健全财务管理制度依章理财。社区的会计、出纳要严格按照财务管理制度履行职责使用统一票据严格审核审批程序禁止违章越权审批。 2 .建立民主理财日制度。每月5日为民主理财日社区民主理财小组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核对符合规定的开支及核准的票据签字对不合理的开支权提出质疑并可以否决不合理的开支。财务报表经社区监督小组审核后及时由居民委员会在公开栏公布。3 .逐步实行居帐街代记居民小组帐社区代记。条件具备时居民委员会召开居民代表大会履行法定委托程序实行居帐街代记居民小组帐社区代记。本社区及居民小组只设一名报帐员按照规定时间报帐。三考评奖励1.居民委员会成员和居务监督小组、民主理财小组成员每年年底应接受居民民主评议。民主评议在社区居民党支部的指导下由居民委员会召集居民会议进行按上级制订的评议样式实施。年度考评为优秀、良好的居务人员应进行适当奖励。 2.居民委员会成员按月领取上级拨给的基本补贴其人员可根据工作量并通过居民代表大会表决确定误工补贴标准。 3.结合民主评议社区干部对被评为不合格的居务管理人员应向居民代表会议、居民会议作出改进承诺是居民委员会干部的扣发1个月补贴连续两年被评为不合格者应提出辞职若不辞职要启动罢免程序进行罢免。 4.在居务公开工作中对消极对待公开或搞假公开的有关责任人经监督小组落实是社区“两委”

中学民主决策制度

企业必备管理制度模板

中学民主决策制度 为进一步贯彻执行民主集中制，强化领导班子建设，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平，特制定学校民主决策制度。 一、成立学校校务委员会 组长：z（学校党支部书记） 副组长：z（学校校长） 成员：z 二、学校民主决策的重大事项界定的范围与内容 1、贯彻党的路线、方针、政策，落实上级教育行政主管部门工作的计划和措施； 2、领导班子成员的分工，包括所属下级中层领导干部配置和调整； 3、干部人事管理权限范围内人员的使用、推荐和奖惩； 4、学校学期工作计划和中长期发展规划； 5、办公设施购置计划和校舍改建、职工福利安排、财务收支等问题； 6、向上级主管部门提交的重要请示和报告； 7、工作制度的制定与修改； 8、其它重大问题。

三、学校民主决策的原则 1、严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合。 2、加强对领导班子和领导干部的管理和监督。 四、重大事项决策的程序 1、提出方案。校长或主管领导提出重大问题的实施方案。 2、校务会议讨论。会议由班子主要负责人主持，安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。 3、行政会议。对校务会议已经通过的议题，提交行政会议讨论，需要有会议材料的，应准备书面的上会材料。 4、广泛听取意见。首先听取教代会的意见。对讨论的议题向教代会代表做实事求是的说明，让教代会成员对议题和议题的原因背景有一个充分的了解，并在充分了解的基础上进行表决。然后听取其他老师的意见。通过党支部了解全体教职工对议题的意见和态度。最后把议题进行校务公开。抓住教职工最关心的热点问题，全面有序地公开。对每学年初的人事安排、教师职务评审量化考核办法、考核组和评审组成员的选举产生、中层领导的竞聘方案等教职工普遍关心的热点问题，做到全面有序地公开。

重大问题民主决策制度

政务服务中心 重大问题民主决策制度 为进一步提高本中心重大事项行政决策的科学化、民主化程度，推进发改依法行政，制定本制度。 一、重大事项决策的原则 （一）坚持依法决策。本中心的重大事项决策，必须以宪法、法律和法规为依据，事先进行法律分析或法律审查，坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策行为。 （二）坚持科学决策。本中心的重大事项决策，对一些专业性强、情况复杂的问题，要组织专家学者和有关专门机构进行论证、分析。 （三）坚持民主决策。本中心的重大事项决策，涉及到全中心改革工作的事项，应充分征求相关部门的意见；对涉及办事群众及企业的事项，要广泛办事群众和企业的意见。 二、重大事项决策的范围 （一）涉及管理体制、方法制度、调查研究、等方面的有关重大事项； (二）涉及机关干部队伍建设、业绩考核与工资、福利待遇等方面的有关重大事项； （三）涉及机关财务管理、固定资产管理及大额开支（不包括会议、出差及调查经费等支出）等方面的有关重大事项；

（四）涉及全中心性规范性文件制定与重大行政处罚决定等方面的有关重大事项； （五）经中心主任办公会议研究，其他需列入重大事项决策范围的有关重大事项。 二、重大事项决策的程序 本中心对重大事项的决策，一般分为决策准备、决策提交、决策反馈三个阶段。 （一）决策准备阶段。包括提出建议、调查研究、拟订方案、论证评估及征求意见等工作。 1、提出建议。本中心重大事项的决策建议可以由中心领导提出，也可以由干部提出，经中心分管领导审核，并报中心主任同意。 2、调查研究。要按照中心领导的指示意见，深入开展调查研究，广泛了解各有关方面的情况。 3、拟订方案。要在全面掌握情况、科学分析的基础上，提出解决问题的具体方案(必要时，准备多个方案)。 4、论证评估。本中心提出的重大决策方案，应当事先(必要时组织专家学者和有关专门机构)进行必要性、可行性、合法性论证。 5、征求意见。涉及相关窗口部门的，要进行充分协商。部门之间不能取得一致意见的，报请县政府分管领导进行协调。涉

民主决策教案设计

高一年级政治学科第一周第1课时教学要点 课题：《民主决策：作出最佳选择》 主备人： 教学目标： 1、学习目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。 2、教学重点和难点： （1）社会听证制度 听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。一般认为，听证制度的基本内容主要是：1、告知和通知。告知是行政机关在作出决定前将决定的事实和法律理由依法定形式告知给利害关系人。通知是行政机关将有关听证的事项在法定期限内通告利害关系人，以使利害关系人有充分的时间准备参加听证。告知和通知在行政程序中发挥着行政机关与行政相对人之间的沟通作用，是听证中不可缺少的程序，对行政相对人的听证权起着重要的保障作用。2、公开听证。听证必须公开，让社会民众有机会了解行政机关的行政决定作出的过程，从而实现监督行政机关依法行政。但听证如涉及到国家秘密、商业秘密和个人隐私的，听证可以不公开进行。3、委托代理。行政相对人并不一定都能自如地运用法律维护自己的合法权益，因此，应当允许其获得必要的法律帮助。在听证中，行政相对人可以委托代理人参加听证，以维护自己的合法权益。4、对抗辩论。对抗辩论是由行政机关提出决定的事实和法律依据，行政相对人对此提出质疑和反诘，从而使案件事实更趋真实可靠，行政决定更趋于公正、合理。5、制作笔录。听证过程必须以记录的形式保存下来，行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。 听证制度在我国是个“舶来品”。1993年深圳在全国率先实行的价格审查制度，可以说是价格听证制度的雏形。此后，有关省市相继建立了价格听证制度。1996年3月通过的《行政处罚法》，首次从国家层面对听证制度做了规定。1997年通过的《价格法》和2000年3月通过的《立法法》，又对价格决策和地方立法听证做了规定。法律法规关于听证制度的规定，加速了听证程序建设和听证制度的实施推广。中央和地方的很多政府部门制定了专门的听证程序或规则、办法。听证在价格决策、地方立法、行政处罚、国家赔偿等诸多领域被广泛采用。如前所述，对学生的管理得许多方面（包括对学生的管理）都属于行政行为，所以建立我国大学校园的听证制度是可行的。 3、问题材料分析： （1）桐乡城市大公交票价定价听证会方案公告 （2）桐乡市拟提拔任用人员任前公示 （3）桐乡市人大成立财经专家咨询小组 （4）《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》即将实施，桐乡市卫生局通过桐乡新闻网向全市人民征求意见 5、公民直接参与民主决策的重大意义 从决策者角度看？从公民的角度看？从总体角度看？ 分析:深入了解民情，充分反映民意，是决策成功的关键。我国改革开放进程中一系列决

民主决策作出最佳选择导学案及答案

一、预习目标 1、公民参与民主决策的多种方式 2、公民直接参与民主决策的意义 二、预习容 （一）．公民参与民主决策的多种方式 1、公民间接参与决策： 民主决策的方式容方式依据意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示 制度 社会听证制度 （二）．公民参与民主决策的重要意义 1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。 2、公民参与民主决策具有重大意义 （1）从决策者的角度看：有助于；有助于。 （2）从公民的角度看：有利于；有利于。 【提示】: 民主决策与科学决策的关系 (1)决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。 (2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。 课探究学案 一、学习目标 1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义 2、理解民主决策的方式和意义

3、运用实例公民参与民主决策的意义 二、学习过程 【自主探究1】 阅读教材P19 两种不同的决策方式，回答 （1）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？ （2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？ 【自主探究3】下列分别体现了公民参与决策的什么方式？ 1、三峡工程出台之前，由有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。（） 2、市在政府上发布《关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》。（） 3、调高城市污水处理费，由于污水处理费关系到千家万户，有关部门决定召开全市性的听证会。（） 【合作探究1】 为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室将《职工带薪年休假规定(草案)》通过网络征求意见。从政治生活角度分析《职工带薪年休假规定(草案)》向社会征求意见的原因。 同步练习 一、选择题 1、国务院法制办在其官方公布了《全民健身条例（征求意见稿）》，初步确定每年8月8日为 全民健身日，并向公众征求意见。这是维护公民依法行使（）的权利。 A．民主选举B．民主决策 C.民主管理 D.民主监督 2、决策机关在对专业性、技术性较强的重大事项进行决策时，要组织专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见。这是（） A．公民通过社请民意反映制度参与民主决策 B．公民通过专家咨询制度参与民主决策 C．公民通过信访举报制度参与民主决策

科学民主决策制度

科学民主决策制度 为加强民主管理，规范决策程序，进一步体现决策的制度化、责任化，以达到科学管理。特制定本制度如下： 一、适用范围 公司下列重大决策事项适用本意见： （一）公司经济和发展计划、经济调节和公司治理的政策措施； （二）公司预算； （三）涉及公司投资的重大项目、重大产业布局和专项计划； （四）国有资产处置的重大事项； （五）关系公司社会保障和社会稳定的重大事项； （六）关系公司员工切实利益的重大事项； （七）公司出台的规范性文件； （八）公司职权范围内的其他重大决策事项。法律、法规和规章对决策事项另有规定的，从其规定。 二、基本原则 总的要求是：进一步规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任，努力提高决策的科学化、民主化水平。 （一）坚持科学决策。以科学的决策理论为指导，坚持科学发展观，从实际出发，运用科学的方式，选择最佳的决策方案，使决策符合集团公司和国家有关规定。

（二）坚持民主决策。实行民主集中制，切实做到公众参与、集体决策相结合，充分发扬民主，形成有利于广泛集中民智的决策机制，拓宽集体参与决策的渠道，体现和反映集体的要求。 （三）坚持依法决策。实现决策权依法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。 （四）坚持效率原则。适应行政管理的需要，在科学民主的基础上，确定合法程序，完善内部决策规则，提高行政决策效率，防止久一步决。 三、确定决策事项 （一）公司经理可以提出拟决策事项； （二）提出的拟决策事项是否进入决策程序，由经理征求有关方面意见后确定。 四、拟制备选方案 （一）决策事项提出人或者批准人，应当明确指定承办决策事项的部门或者人员组成专门班子（以下统称承办单位）进行科学论证，收集信息，拟制方案。 （二）决策事项确定后，承办单位应当深入基层、企业和群众进行调查研究，就决策的事项认真听取各方面的意见和建议，及时掌握新情况，发现新问题，获取和掌握系统的决策信息。 （三）在调查研究的基础上，承办单位应当组织有关方面的专家或者研究、咨询、中介机构进行论证。必要时可就决策事项成立咨询专家组。

重大事项民主决策制度

重大事项民主决策制度 为了认真贯彻民主集中制原则，局实行党组班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持完善民主科学决策制度，实现决策的科学化、民主化、规范化。按照《中国共产党章程》的规定和上级有关指示精神，结合我局实际，特制定重大事项民主决策制度。 一、决策的形式和规则 重大事项民主决策的主要形式是党组会议。根据会议内容或需要，党组会议可邀请有关职能科室负责人列席。 二、决策的范围和内容 1、讨论和研究中央、省、市、县和上级人事部门的指示、决议和决定贯彻落实事项。 2、讨论和决定本局党的思想、作风、组织建设的规划和实施事项。 3、讨论和决定局各科室、中心负责人的配备、任免、考察、培养等事项。 4、讨论和决定本局发展规划、年度计划和重大经费开支等事项。

5、讨论和决定局各科室的设置及人员配备。 6、党组认为有必要提交讨论和研究的其他重大事项。 三、确定决策议题的原则和程序 1、党组会议讨论的决策，必须符合上述规定的范围和内容。 2、凡须提交党组会议的讨论事项，事先向党组书记或分管领导汇报，由书记审定同意后列入议题，再提交党组会议讨论。对需决策事项事先要作充分准备，并拟定提出决策和解决问题的初步意见，供讨论参考。 3、未经党组书记审定同意和未作充分准备的议题，不列入党组会讨论和研究。 四、决策过程中应遵循的原则 1、党组会议由党组书记召集和主持，也可委托副书记召集和主持。讨论问题时充分发扬民主，畅所欲言，实行民主集中制。 2、议题内容由会议主持人提出或指定专人汇报。决策议题应逐项汇报、讨论，一事一议，事事有结论。

3、在充分讨论和发表意见的基础上，会议主持人应综合讨论情况，按照少数服从多数的原则，进行表决，并作出相应的决定。对少数人的不同意见，应当慎重考虑；对问题的看法或意见差距较大时，应暂缓作出决定，进一步调查研究或交换意见，下次再表决，或将情况向上级党组织汇报，请求裁决，但必须议而有决，决而必行。 4、对重大决策应认真作好记录，并严格做好保密工作，严禁对外泄露会议讨论经过。 五、决策的实施检查 1、党组会议作出的重大决策，由党组书记或会议主持人指定分管领导和有关科室进行贯彻落实，并做好检查、督办工作。 2、重大决策在贯彻执行过程中出现的一般问题，应及时沟通情况，并积极主动妥善处理；重大问题，应及时向党组书记或分管领导汇报，提请党组会议专题讨论。 3、凡按上级党组织布置的工作任务而作出的重大决策，应受上级领导的指导、检查和监督。

政治权利民主决策

第2课时民主决策:作出最佳选择 1.知识目标:(1)了解公民参与民主决策的渠道;(2)理解公民参与民主决策的意义。 2.能力目标:(1)通过引导学生探究参与民主决策的渠道,逐步提高他们政治参与的实际本领;(2)提高 学生自主学习、合作学习的能力。 3.情感态度价值观:提高公民参与社会公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。 1.本节的重点内容:(1)参与民主决策的渠道;(2)参与民主决策的意义。 2.教学建议:建议教师在教学过程中,可采用问题教学法、案例教学法。教师可先提出“公民参与民主 决策的途径有哪些?”“公民参与民主决策有什么意义?”等问题,引导学生阅读教材,自主探究,然后通过多媒体展示一些具体案例,引导学生分析判断是通过什么途径参与民主决策以及体现了什么意义。 学生要学会自主学习,能够快速准确地从教材获取有效信息;要提高调动和运用知识的能力,能够运用所学知识分析生活中的实际问题。 一、参与民主决策的多种方式 1.公民向①反映意见、提出建议,这是通过②制度参与民主决策。 2.专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行 ③,这是公民通过④制度参与民主决策。 3.决策机关将涉及公共利益的重大事项进行⑤,公民在了解有关内容后发表意见,提出 ⑥,这是公民通过⑦制度参与民主决策。 4.公民还可以通过⑧制度参与决策。 二、同历决策过程共享决策成果 1.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策⑨、⑩的重要环 节。 2.公民参与民主决策具有重大意义。首先,有助于决策充分反映,体现决策的民主性;其次, 有利于决策广泛集中,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的,推动 决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的,增强公民的。 【答案】①决策机关②社情民意反映③分析论证④专家咨询⑤公示⑥建议⑦重大事项 社会公示⑧社会听证⑨科学化⑩民主化民意民智理解热情和信心社会责任感 一、公民参与民主决策的四种途径有什么异同? 方式内容形式依据意义

2.2民主决策：做出最佳选择 教案

2.2《民主决策：作出最佳选择》教学设计 一、教学目标 知识与能力：使学生识记并理解民主决策的方式和意义，培养学生自主学习、理论联系实际和分析比较概括能力，提高学生参与民主决策的能力。 过程与方法：通过信息技术与学科的有机整合，借助多媒体教学平台，设置情境和问题，启发思考探究，体验生活化学习的快乐，增强学生参与民主决策的意识，提高学生参与民主决策的能力。 情感、态度与价值观：通过学习培养学生参与民主决策的意识和政治责任感，增强学生现代公民意识。 二、教学重点：公民参与民主决策的方式和意义 三、教学难点：公民参与民主决策的方式 四、教学方法：自主探究学习与讲授法相结合，模拟体验法 五、教材分析：《民主决策：作出最佳的选择》是《政治生活》第二课我国公民的政治参与中的第二框题。课程标准对这一框题的基本要求是知道公民参与民主决策的主要方式；了解公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节；理解公民直接参与民主决策的意义。发展要求是提高公民参与民主决策的意识和能力。其逻辑关系是在知道什么是民主决策的基础上，理解参与民主决策不仅对于决策者增强决策科学性，对于公民自身都有极其重要的意义，并由此而产生积极参与民主决策的热情和意愿，从而使情感、态度与价值观得到升华。这也是本框的教学落脚点和教育意义所在。 六、学情分析与教学思路：一方面，高一学生由于生活阅历和政治生活体验有限，对政治生活会有一定的陌生感和疏离感，影响学生独立分析政治现象和政治生活参与的热情；另一方面，由于高一学生正处在15、16岁的充满青春活力的阶段，热爱生活、关心生活与国家大事，追求新鲜事物，乐于体验生活、乐于思考探究。基于这一学情，本节课的教学思路是“时政学习，趣味竞答”---导入新课—情景引入---情景分析与探究---理论归纳与讲解----练习巩固---模拟生活、体验生活”。 七、课前准备与课时安排：民主决策材料搜集与整理，油印模拟听证会的资料及相关练习题；课时安排为1课时。 八、教学过程： （一）导入新课-----微观两会，点赞《报告》 2015年3月5日李克强总理向全国人大做《政府工作报告》并获得了52次掌声，那么总理说过哪些话，为什么能赢得了掌声呢？--总理的话就代表政府的决策，赢得掌声说明决策不仅具有科学性而且合民心、顺民意。那么科学、民主的决策是怎么形成呢，那就让我们一起带着这个疑惑来学习《民主决策：做出最佳的选择》。（设计意图：老师选取时政性强，学生感兴趣的时政材料，激发学生学习本节课知识的兴趣与热情，并由此导入新课，活跃课堂气氛。）

科学民主决策制度

科学民主决策制度 制度问题带有根本性、全局性、长期性和稳定性。只有进一步健全科学民主决策制度，才能从根本上保证决策的科学化、民主化、法制化。要加快健全以下制度：（一）依法决策制度。决策的合法性，是决策的第一要件。违法决策、越权决策，决策的合法性就无从谈起。对于重大决策，必须实施决策者资格审查制度和依法备案制度。对已经作出的重大决策，要进行复查，与现行法律法规有抵触的，要及时修正或撤销。现在，在一些地方党政主要领导决策中流行的“一支笔”审批等现象，有一些明显不合法，必须加以改变。 （二）调查研究制度。调查研究是领导决策活动的前提、依据和基础性环节，贯穿于决策活动的始终。没有调查就没有发言权，没有调查更不应有决策权。要把不深入调研不决策作为一条基本原则。在进行决策特别是重大决策之前，必须深入实际调查研究，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。要认真落实中央关于各级领导干部调查研究的制度。 （三）社情民意反映制度。社情民意反映制度，是调查研究制度的经常化、制度化的特殊表现形式，主要是对社情民意反映渠道、受理机构、处理方式等作出规范。这项制度有助于党政机关迅速、准确地捕捉到复杂多变的现代社会和现代人群的思想动态、活动趋势。完善社情民意反映制度，一是要把各级党员代表、人大代表和政协委员联系群众作为反映社情民意的主要渠道，进一步完善提案议案制度。二是发挥工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体联系不同社会阶层群众的桥梁和纽带作用。三是发挥信访作为社情民意晴雨表的作用。四是发挥大众传媒表达群众意愿、交流社会信息、执行社会监督的功能。五是完善社情民意调查网络，不断整合和培养民间调查力量。 （四）重大事项集体决策制度。通过民主程序决定重大事项，保证决策层每一个成员享有同等的发言权、决定权。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论才能作出决策，有的还要经专家和研究机构充分论证，广泛征求意见。在决策过程中必须严格执行平等讨论和少数服从多数的原则，要特别注意倾听少数人的意见。建立投票表决制度，按表决意见形成会议决议。未经集体讨论，任何个人不得作出决策，要坚决杜绝一个人说了算的现象。 （五）专家咨询制度。现代社会是分工社会，专业化程度越来越高；同时现代社会又是信息社会，科技和社会发展日新月异，决策者不可能样样精通。为避免决策的盲目性，对涉及经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，一要发挥科研院所和大专院校的作用。二要加强党政机关内部研究机构建设。三要重视培育和发展民间咨询机构。此外，在进行专家咨询过程中，要保证专家组成的全面性，尤其是要重视人文社会科学专家的作用。应改变现在一些重大决策很少经过人文社会科学论证的状况。还要保持专家咨询的独立性。杜绝领导先下结论、然后专家论证的不良现象出现。 （六）决策公开制度。决策公开的本质是对公众知情权、参与权、表达权和监督权的保护。要进一步完善党务公开、政务公开制度。凡属重大事项，除重要机密外，属于党内的，应向党员公开；属于国家和政府的，应向社会公开。完善决策公开制度，一是决策事项要公开。凡是需要领导机关作出选择或者决定的事务，都应当向社会公开。二是决策依据要公开。决策的规定，包括有关决策权限、决策程序等规定都要公开。三是决策结果要公开。 （七）社会听证和公示制度。这既是决策公开制度的要求，也是提高行政决策质量的保证。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。要以法律法规的形式明确社会公示的范围

新人教版高中思想政治必修2《民主决策：作出最佳选择》教学设计

《民主决策：做出最佳选择》教学设计 一、课标要求 课标要求学生懂得公民参与决策的民主形式，民主决策主要是指社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度等；知道公民参与民主决策是实行民主集中制原则、推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也应提高自身参与决策的能力等。 二、教学内容解读 （一）依据课标说目标 1、知识目标 了解公民参与民主决策的渠道 理解民主决策的意义 2、能力目标 通过《中长期教育改革规划纲要》方案形成过程分析，提高公民的政治意识，提高公民参与民主决策的能力。 3、情感态度价值观目标 通过听证会参与，培养学生参与民主决策的意识和责任感 （二）教学重点和难点 民主决策的途径，公民参与民主决策的意义 （三）结合教材说方法 对比教学法、合作探究法、体验教学法 三、教学过程 1、联系生活，激趣导入 2009年2月6日，教育部公布了“20个教育重大关键问题”清单，其中，“高中取消文理分科的必要性和可行性”反响尤其强烈。作为直接利益相关者，同学们都有话要说。据此，全班观看一段视频《高中是否取消文理分科》 （设计意图：结合生活实际，激发兴趣，引发思考。） 2、探究新知，形成观念 （1）各抒己见、探寻决策的意义、方式

设疑1：为什么教育部要面向全社会争取民意、问计于民？ 学生讨论、发表观点 （设计意图：使学生了解不同的决策方式，感悟民主决策的意义。） 一、两种不同的决策方式——精英决策和民主决策（板书） （2）发现问题、突破难点 二．民主决策的途径和意义（板书） 情景1： 2008年8月，教育部启动《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定。2009年1月至2月首轮公开征求意见的过程中，各界人士通 过各种渠道发表意见建议210多万条，发来信函14000多封。 政府真诚倾听民意的姿态更加激发了民众参与的热情。第一轮征求意见中，从10来岁的小学生到91岁的耄耋老人，从专家学者到普通 百姓，都积极参与到这场开放式的讨论中。 设计意图：（从信息、民意对决策机关的重要性来设计，让学生感悟公民参与民主决策的必要性） 教师提问1：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为什么征求群众的意见？（预设）学生回答：从决策机关来看，信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，正确的认识来源于实践。 教师提问2：《纲要》征求意见中群众是什么态度？为什么会热情高涨？ 学生回答：首先是关系到公民自身的利益，其次公民通过参与，感受到主人翁地位，再次，政府提供了好的平台，有利于群众积极性的发挥。 教师根据学生课堂上实际回答的情况做归纳： 通过《纲要》征求意见，可以看出这样的决策有利于反映民意，群众的 积极参与，则是人民当家作主的地位的体现。国家通过制度保障人民的 主人翁地位，体现了民主的真实性，这就是社情民意反映制度。通过这 一制度征求意见，是公民参与决策形成的过程。 1、社情民意反映制度（板书） 情境2：自2004年4月以来，北京市相关部门陆续组织召开了十几次专

关于建立科学民主决策制度情况的汇报

关于建立科学民主决策制度情况的汇报 满洲里市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，在坚持科学民主决策制度工作中，把工作重心放在全局性大事、要事的研究和谋划上，放在重大决策、重点部署的推进落实上，放在重要问题的解决上，有效保证了市委、政府工作的高效运转。 一直以来，满洲里市委、市政府注重健全完善重大决策的规则和程序，建立市委常委会议事决策规则，完善重大决策专家咨询论证制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，使市委、政府的决策机制得到了进一步完善，初步形成了科学合理、公开透明、统筹兼顾、高效务实的决策制度体系，促进了各项工作的顺利开展。 一、坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度 为切实提高市委、市政府的决策能力，结合我市实际，市委办公厅下发了《中共满洲里市委常委会议事决策规则》（厅发〔XX年〕87号），政府办公厅下发了《满洲里市人民政府工作规则》，对市委、政府的决策事项进行了科学分工，进一步强调坚持和完善市委常委会集体领导制度，明确和落实市委常委分工负责制，建立和健全了市委常委会和政府常务会议工作协调机制，要求常委会和政府常务会议要严格坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，凡按规定应由常委会议事决策的事项，必须由常委会集体讨论决定，任何个人或少数人无权做出决定。凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益等重大问题，须经市政府常务会议研究决定；涉及多个部门职能和权力的事项，必须经过充分协调会商，确保市政府决策的顺利执行。以上规章制度的制定从行政决策的范围、权限、程序、效能、反馈、评价等多个方面建立健全了我市行政决策的体制和机制，为推进我市依法、科学、民主决策奠定了坚实基础。XX年和XX年年，市委共召开了36次常委会议，政府共召开97次常务会议、市长办公会议，对事关经济社会发展全局的重大事项进行专题研究，主要议题包括：讨论《政府工作报告》，换届选举，完善财政体制，干部任免，“十一五”规划，重大项目建设，为民办实事工程，招商引资，大额资金使用，社区建设和社区党建工作，扎煤公司退休职工工资问题，XX年我市重点工作、国庆节期间有关工作部署，XX年年建设任务安排及城市基本建设项目、造林绿化、城市新功能区规划，XX年年中国北京—满洲里国际青年节，俄罗斯中国年筹备，工业重点项目，查干湖旅游景区项目及扎赉诺尔国家矿山公园建设，全市大气污染专项整治及出口加工园区环境污染治理，创建全国文明城市，扎区XX年年弱势群体脱贫，内蒙古大学满洲里学院筹建，解决南区居民饮用水、成立满洲里市航空产业发展管理局等重大事项。在决策过程中，始终严格执行民主集中和少数服从多数的原则，充分保证了决策层每一个成员享有同等的发言权、决定权，体现了决策的科学性和民主性。 在重大决策的实施和召开常委会的过程中，要求人大和政协领导同志列席会议，同时，市委定期向市人大、政协通报工作、对事关经济社会发展全局的重大战略问题，如重大项目的实施、突发事件应急管理等，都组织专家学者和有关研究咨询机构论证评估，市人大代表、政协委员、各民主党派、工青妇等群众团体以及社会各界人士积极建言献策，参与重大决策，推动决策的科学化和民主化。 二、实行决策责任制，落实决策过错责任追究制度