行政组织理论

一、单项选择题

1．行政组织最明显的外在表现是（）

A．目标B．功能

C．结构D．资源

2．下列组织中属于狭义行政组织的是（）

A．河南省人民政府B．广东省人大常委会

C．北京市政协D．浙江省行政学院

3．新公共行政学认为，公共组织存在四种基本运作过程，分别为：分配、整合、边际交换和（）

A．社会资本B．社会融合

C．社会知觉D．社会情感

4．雷格斯认为，具有异质性、形式主义以及重叠性特征的行政模式是（）

A．融合型B．棱柱型

C．衍射型D．直线型

5．商鞅的行政组织思想主要强调（）

A．“道法自然”B．“义”

C．“节用”、“非乐”D．“以法为本”

6．认为治国更重要的是选贤任能，提出，“明主急得其人，而暗主急得其势”的思想家是（）

A．孔子B．孟子

C．荀子D．老子

7．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织的宗旨和合法性的是（）

A．外部目标B．内部目标

C．纵向目标D．横向目标

8．目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引发的再循环过程，属于行政组织的（）

A．动态管理B．目标管理

C．绩效管理D．量化管理

9．在众多制定组织目标的方法与技术中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况决定自身的目标，这属于（）

A．目标综合法B．目标滚动法

C．环境适应法D．目标分解法

10．行政组织宏观纵向分工的总体结构呈现出（）

A．倒金字塔型B．棱柱型

C．金字塔型D．矩阵型

11．行政组织管理制度中体现决策者与执行者距离的是（）

A．管理结构B．管理方式

C．管理幅度D．管理层次

12．“异姓者必异心”这种观点体现的行政文化类型是（）

A．血统论B．依附论

C．法治论D．民主论

13．在行政组织的内部条件中，影响行政组织活动命脉的是（）

A．人员B．图书资料

C．人群关系D．经费

14．在行政组织内部，决定行政组织是否具有内聚力的关键是（）

A．行政领导者与一般行政人员之间的关系

B．行政领导者相互之间的关系

C．一般行政人员之间的关系

D．行政人员与行政环境的关系

15．在行政组织的自身管理中强调人格尊重、人性激发、民主参与、上下沟通的管理方法，属于（）

A．A理论B．X理论

C．Y理论D．Z理论

16．最早提出目标管理的是（）

A．西蒙B．韦伯

C．德鲁克D．帕金森

17．属于国家正式在岗职工，但不属于国家一般编制管理对象的人员，如为离休干部配备的秘书、司机等工作人员，其编制属于（）

A．临时编制B．机动编制

C．单列编制D．专项编制

18．组织机构得以设立的依据与基础是（）

A．职能B．职位

C．职务D．职业

19．随着知识经济和信息时代的到来，行政组织中相当一部分传统职能可以逐步交给社会民间组织，这种趋势被称为（）

A．科学化趋势B．规范化趋势

C．市场化趋势D．私有化趋势

20．早期政府行政组织的主要职能是（）

A．经济职能B．政治职能

C．民主职能D．社会职能

1．从静态角度看，行政组织的基本元素和细胞是

A．权责关系B．职能

C．目标D．职位

2．在我国社会主义初级阶段，行政组织最主要、最基本的功能是

A．政治功能B．经济功能

C．文化功能D．社会功能

3．认为组织的本质是一个协作系统，且包括共同的目标、协作意愿和信息三个要素的是

A．韦伯B．巴纳德

C．梅奥D．古立克

4．最早将一般系统论运用于组织研究的学者是

A．柏森斯B．卡斯特

C．罗森茨韦克D．雷格斯

5．第一次明确地提出“民为贵，君为轻”的是

A．孔子B．孟子

C．荀子D．老子

6．在政府组织上主张人民掌握“政权”，政府行使“治权”的政治家是

A．毛泽东B．邓小平

C．孙中山D．周恩来

7．下列属于行政组织外部目标的是

A．绩效管理B．机关管理

C．组织发展D．提高社会生产效率

8．行政组织往往在特定目标的作用下集合所掌握的资源，通过一定的方法和过程争取实现组织目标，这体现了行政组织目标的

A．激励作用B．导向作用

C．整合作用D．管理工具作用

9．我国统计局属于

A．咨询机关B．监察机关

C．信息机关D．执行机关

10．行政组织横向分工有按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和

A．按地区分工B．按任务规模分工

C．按管理风格分工D．按工作条件分工

11．人们对政府的输入与输出都非常关心的行政文化类型是

A．依附型B．参与型

C．操作型D．法治型

12．直接决定行政组织基本性质的是

A．政体B．国体

C．政党制度D．法律制度

13．影响行政组织成员人格心态最直接最经常的因素是

A．行政组织内的人际关系B．社会的人际关系

C．行政组织制度的合理性D．行政组织结构的科学性

14．下列表述中错误

．．的是

A．非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息

B．非正式群团内部的信息流通具有自由性、非正式性

C．正式群团是根据法律、法规明确规定而构成的群体

D．非正式群团对组织的破坏作用是主要的

15．“一个下级一般只能有一个上级”，体现了行政组织设置的

A．组织目标原则B．指挥统一原则

16．盛行于工业社会的主要管理方式是

A．情感型管理B．市场化管理

C．规制型管理D．参与式管理

17．省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由

A．本级人民政府报请国务院批准

B．本级人民政府报请本级人大批准

C．本级人民政府批准

D．省级编制管理办公室决定

18．规定适用对象和范围，直接体现国家及上级编制主管部门关于编制结构的某些积极意图的编制，我们称之为A．单列编制B．专项编制

C．临时编制D．机动编制

19．行政组织是一个有着自身利益追求的主体，总想以最小的成本寻求最大的效益，这说明行政组织具有A．“社会人”特性B．“经济人”特性

C．“行政人”特性D．“政治人”特性

20．在知识经济时代，行政组织纵向结构呈现的趋势是

A．集权化B．专业化

C．扁平化D．复杂化

1．英国都铎王朝在商业集中的地方设立

A．郡B．自治市

C．村社D．百户区

2．属于行政管理主体的是

A．乡政府B．县长

C．公安派出所D．村支书

3．中华民国地方政府一般设立

A.2级

B.3级

C.4级

D.5级

4．“千百万人才工程”致力于培养高层次人才，这属于行政组织的

A．纵向目标B．横向目标

C．战略目标D．战术目标

5．古立克提出的POSDCRB中的“C”指的是

A．指挥B．命令

C．协调D．报告

6．中国古代荀子认为

A．“贤者在位，能者在职” B．“明主治吏不治民”

C．“贵贱无序，何以为国” D．“离居不相待则穷，群而无分则争”

7．行政机关内部的职位之间进行责权划分的是

A．办公制度B．岗位责任制度

C．财务制度D．会议制度

8．主张扩大行政部门权力的是

A．卢梭B．洛克

C．孟德斯鸠D．汉密尔顿

9．按编制比例确定各级政府机构和人员的总额规定，是编制的A．标准B．限额

C．结构D．等级

10．同时具有宏观指导协调和具体业务管理职责的是

A．业务机关B．综合性管理机关

C．辅助机关D．统率机关

11．按行政活动程序分类，北京市工商局属于

A．咨询机关B．执行机关

C．决策机关D．信息机关

12．必须由实施自治的民族成员担任的职位是

A．自治区主席B．自治区政协主席

C．自治区人大常委会主任D．自治区党委书记13．主张“训导人民，实行地方自治”的是

A．孙中山B．毛泽东

C．邓小平D．江泽民

14．影响行政组织成员人格心态最直接、最经常的因素是A．组织的内聚力B．群团关系

C．组织成员的素质D．组织内部的人际关系15．行政组织各要素排列组合方式构成它的

A．体制B．目标

C．结构D．系统

16.1998年中国机构改革后，国务院部门由40个减少到

A．35个B．31个

C．29个D．25个

17．法国专制君主制时期，负责地方行政事务的是

A．国王B．大法官

C．国务会议D．监察官

18．最适用行政组织动态研究方法的领域是

A．组织法规B．组织行为

C．组织制度D．组织结构

19．“公安局110报警电话的反应态度”属于行政组织目标评估中的A．效率标准B．效益标准

C．主观性标准D．回应性标准

20．关于职位的正确的说法是

A．职位就是岗位B．职位的核心是权力

1．现阶段，我国政府的文化功能主要体现在（）

A．文物保护B．精神文明建设

C．政治教育D．教育科技发展

2．当前我国政府机构改革的重点是（）

A．精兵简政B．提高效率

C．转变职能D．理顺关系

3．主张政府行为必须以法律为依归的思想家是（）

A．汉密尔顿B．密尔

C．卢梭D．洛克

4．国体决定着行政组织的（）

A．基本性质B．政体地位

C．具体形式D．主要职能

5．在公式C=n[2n-1+(n-1)]中，n表示（）

A．管理层级B．管理人数

C．联系总数D．管理幅度

6．按省、县、乡构成的行政系统称为（）

A．层级制B．职能制

C．集权制D．完整制

7．随着组织目标、职能的发展、变化或消亡，而相应增加、调整或撤销行政机构，属于中国行政组织设置的（）A．服务原则B．职能原则

C．效能原则D．统一原则

8．工商部门为保护消费者利益而设定的产品执法检查目标属于（）

A．积极目标B．社会目标

C．经济目标D．消极目标

9．魏晋至隋唐的三省中，负责审议封驳的是（）

A．门下省B．中书省

C．尚书省D．行中书省

10．行政组织成员产生摩擦的主要原因是（）

A．文化差异B．能力差异

C．素质差异D．角色差异

11．新公共管理倾向于在行政组织中实行（）

A．首长制B．委员会制

C．完整制D．分离制

12．行政组织设置原则中，进行适应性调节属于（）

A．系统的原则B．整体的原则

C．封闭回路的原则D．权变的原则

13．行政组织中的利益群团属于（）

A．正式群团B．非正式群团

C．核心群团D．非核心群团

14．沟通属于行政组织自身管理的（）

A．规制型管理B．情感型管理

C．法制化管理D．市场化管理

15．我国行政组织管理最根本的制度是（）

A．集权制B．分权制

C．民主集中制D．议行合一制

16．我国的民主党派是（）

A．执政党B．参政党

C．在野党D．施政党

17．行政组织改革中，参谋部门权力增加属于（）

A．横向分权B．纵向分权

C．横向集权D．纵向集权

18．在行政改革中提出“下一步行动方案”的国家是（）

A．美国B．英国

C．日本D．中国

19．法国省长的任命者是（）

A．总统B．省议长

C．大区区长D．内政部长

20．主张在组织管理中高层管理者只保留例外事项决定权的人是（）

A．法约尔B．泰罗

C．巴纳德D．威尔逊

1．社会组织中规模最大、管辖范围最广的是( )

A．企业组织B．事业组织

C．政党组织D．狭义的行政组织

2．在行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的

方法是( )

A．静态与动态相结合的方法B．理论联系实际的方法

C．系统分析方法D．纵向与横向相结合的方法

3．“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，这是组织理论中的( ) A．帕金森定律B．彼得原理

C．跳板法则D．木桶原理

4．雷格斯认为，由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织模式是( )

A．融合型行政B．棱柱型行政

C．衍射型行政D．服务型行政

5．强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把维护行政组织的等级秩序看作是国家行政管理重要原则的是( ) A．孔子B．孟子

C．荀子D．老子

6．曾论述社会分工与组织的重要性，并提出“离居不相待则穷，群而无分则争”的思想家是( )

A．墨子B．孟子

C．荀子D．韩非子

7．制定目标时采用在过去信息的基础上逐渐改变现状，以实现组织未来目标的方法是( )

A．目标分解法B．目标综合法

C．资源规划法D．目标滚动法

8．认为目标管理是“目标”与“管理”的结合，其“管理”需要具备目标认知、责任与权力、资源整合与目标决策四

个属性的管理学家是( )

A．韦里奇B．奥蒂奥纳

C．登哈特D．杜拉克

9．在行政组织中，人、目标、权责的最初结合形成( )

A．岗位B．职务

C．部门D．职位

10．把行政组织划分为咨询、决策、信息反馈和监督等部门，这是( )

A．按行政业务性质分工B．按行政管理程序分工

C．按管理对象分工D．按地区分工

11．行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界叫做行政组织的( )

A．界线B．框架

C．结构D．制度

12．行政组织赖以生存和发展的最深层环境是( )

A．政治环境B．经济环境

C．文化环境D．社会环境

13．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的问题是( )

A．物资设备B．图书资料

C．人际关系D．组织制度

14．在组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或分裂的关键是( )

A．行政领导者与一般行政人员之间的关系

B．行政领导者相互之间的关系

C．一般行政人员之间的关系

D．行政人员与行政环境的关系

15．目标管理的基础和核心环节是( )

A．制定目标B．执行目标

C．检查成果D．反馈信息

16．中国行政组织的根本宗旨是( )

A．提高行政效率B．为人民服务

C．以经济建设为中心D．依法行政

17．属于国家在岗职工，但没纳入国家一般编制管理对象的人员编制，称为( ) A．专项编制B．临时编制

C．单列编制D．机动编制

18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是( )

A．职能管理B．机构管理

C．部门管理D．人员管理

19．从历史发展的趋势看，行政组织结构变革较多的是( )

A．纵向层级的变革B．横向部门的变革

C．组织环境的变革D．中央与地方关系的变革

20．一般而言，被称为行政组织“大脑”的是( )

A．执行部门B．决策部门

C．咨询部门D．信息部门

二、多项选择题

21．当代美国创新基金的来源有（）

A．特别税收B．对大财团利润的强制划拨

C．政府的财政拨款D．非政府组织交纳的税费

E．接受社会捐款

22．封建时期，英国地方行政组织有（）

A．省B．郡

C．大区D．百户区

E．村社

23．层级制容易造成（）

A．地方主义B．块块分割

C．首长管辖事务过多D．信息失真

E．行业本位主义

24．目标执行的前提条件有（）

A．成员的自控力B．组织的认同感

C．目标的灵活性D．领导的重视程度

E．目标的明确性

25．西蒙认为，组织影响个人决策的因素有（）

A．培训B．权威

C．组织认同D．信息沟通

E．效率

21．美国著名行政学家彼得斯提出未来政府的治理模式包括

A．市场式政府模式B．参与式政府模式C．弹性化政府模式D．解制式政府模式E．协商式政府模式

22．在西方三权分立的基础上，孙中山的五权分立学说增加了

A．立法权B．考试权

C．监察权D．司法权

E．行政权

23．一般而言，行政组织目标的主要特征有

A．强制性B．服务性

C．和谐性D．稳定性

E．动态性

24．创建行政组织良好的文化环境应树立

A．民主意识B．法律意识

C．双向沟通意识D．政绩意识

E．新的行政道德意识

25．行政组织的情感型管理方法主要有

A．激励B．规范

C．沟通D．参与

E．协调

26．行政组织变革的内部原因主要有

A．社会群团组织的兴起与独立B．组织目标的选择与修正C．组织规模的过度膨胀D．组织人员的变化E．政治制度的更迭

21．古埃及法老被看成是

A．君主B．神的化身

C．宰相D．祭司

E．圣雄

22．行政组织规制型管理方法的主要内容有

A．组织标准化B．决策民主化

C．工作秩序化D．管理规范化

E．服务社会化

23．行政组织内部目标有

A．整合管理资源B．更新管理理念

C．完善机关管理D．推动组织发展

E．提升管理绩效

24．近年来，美国政府将其业务以合同的方式“外包”，以

A．简化行政程序B．压缩政府职能

25．西蒙提出影响组织设计的主要因素有

A．目标体系B．分工

C．财政D．工作重心

E．权力配置

21．柏拉图行政组织思想的主要观点有（）

A．建立行政监督机构B．“无学识者不能治国”C．治国者应以教育为“第一要务”D．晚年的依法行政思想E．社会分工是国家行政组织存在的基础

22．孙中山设想的中华民国政府包括（）

A．立法院B．行政院

C．司法院D．监察院

E．考试院

23．一般而言，行政组织目标的主要特征有（）

A．强制性B．服务性

C．和谐性D．稳定性

E．动态性

24．唯意志论行政文化观的主要观点有（）

A．推崇世袭制B．强调人民的参与意识C．强调对权力的绝对服从D．行政首长权力来自超人意志E．行政首脑权力需由法律形式确认

25．我国行政组织设置的基本原则有（）

A．服务原则B．效率原则

C．统一原则D．系统原则

E．职能决定原则

26．行政组织变革的基本目标包括（）

A．提高行政组织对外在环境的适应力、改造力

B．加强行政组织自身的稳定性与协调性

C．增加行政组织的自我服务功能

D．提升行政组织的合法性

E．增强行政组织的功利性

21．汉密尔顿认为，强而有力的行政组织应包含的因素有( ) A．统一B．稳定

C．议行合一D．充分的法律支持

E．足够的权力

22．毛泽东认为社会主义国家行政组织的设置与运行原则是( ) A．精简B．统一

C．效能D．节约

E．反对官僚主义

23．具体而言，行政组织的外部目标主要包括( )

A．维护社会公平B．提高社会生产效率

C．回应公众要求D．提供公共服务

E．促进组织发展

24．下列属于唯意志论的行政文化观是( )

A．推崇世袭制B．强调人民的参与意识

C．强调对权力的绝对服从D．行政组织首脑的权力来自超人意志E．行政首脑的权力需由法律形式确认

25．行政组织效能原则的要求主要有( )

A．层级与幅度适中B．简化办事程序

C．进行专业化分工D．保持组织长期稳定

E．机构与人员尽量精简

26．当代行政组织变革呈现的主要趋势是( )

A．组织边界的清晰化B．组织状态的网络化

C．组织结构的扁平化D．组织形式的多样化

E．组织规模的小型化

三、简答题

27．简述研究行政组织理论的意义。

28．简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。

29．简述行政组织目标管理的优点。

30．简述合理的行政组织结构的标准。

31．简述人际关系对行政组织的影响。

32．简述行政组织编制总体设计的依据。

29．简述行政机构内部编制设计的依据。

30．简述行政组织的含义。

31．简述科学合理的行政区划应考虑的主要因素。

32．简述产生行政组织摩擦的客观原因。

27．行政组织功能的一般性质主要表现在哪些方面？

28．简述邓小平的行政组织思想。

29．简述目标执行需要具备的前提条件。

30．合理的行政组织结构有什么功能？

31．简述制度条件对行政组织的影响。

32．简述当代国外行政组织编制管理的特点。

29．简述行政组织功能与立法、司法组织功能之间的关系。

30．简述中国行政组织设计的效能原则。

31．简述并评价汉密尔顿的行政组织思想。

32．简述未来行政组织变革的发展方向。

28．简述孙中山的行政组织思想。

29．简述行政组织目标的作用。

30．简述行政组织横向分工的必要性。

31．简述正确处理行政组织摩擦的主要措施。

32．简述行政组织权力关系变革的主要趋势。

四、论述题

33．试析集权制的优缺点。

34．结合史实，分析概括奴隶制时期古希腊、古罗马行政组织的主要特点。

33．结合当前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如何创造良好的国际社会环境。

34．试述行政组织变革的主要征兆。

33．结合当前形势，论述如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系。

34．试述中国古代行政组织的特点。

33．试述中国古代行政监察组织的设置及启示。

33．联系实际论述信息机关的重要性。

34．试述资本主义时期英美法等国行政组织的主要特点。

34．试述国外行政组织编制管理的发展趋势。

五、案例分析题

35．某市环境卫生的脏、乱、差现象被省电视台曝光后，该市对卫生管理工作进行了改进。市政府要求：全市环境卫生分片区管理，负责该片区行政管理的政府(街道)行政首长为总责任人；片区内细划为若干个路段，分别由各单位负责，单位行政领导为责任人(有的单位将负责的路段再分成若干个小的路段，由单位部门乃至工作人员分别负责)。严格执行责任制，哪一块路面环境卫生出现了问题，不仅追究直接责任人的责任，而且追究相关领导的责任。

政策实行的初期，曾经有个别处级干部因落实政策不力而被免职。因而，政策实施后全市行政干部压力很大。一些干部上班时提心吊胆，担心自己负责的路面有垃圾；一些干部干脆自备扫帚，于工作间隙到自己负责的路面打扫卫生。

要求：根据上述材料，回答下列问题：

(1)该市实施的城市环境卫生管理，是不是目标管理?为什么?(6分)

(2)运用行政组织结构的有关原理和知识，对该市的做法进行评价。(7分)

35．阅读下列材料，然后回答问题。

2004年，A市西乡全面完成“镇改街道”改革，原农村社区转变为城市街区，

但新问题也接踵而至：街道城管财政投入严重不足；街道城管综合执法大队承担了

每平方公里不足两名执法人员；作为政府部门的城管是按照机关正常时间上下班

的，但乱摆摊、乞讨等现象多数在城管下班后出现，由此导致管理出现“空档”。

2007年，西乡街道开始城市管理改革的探索，将政府向市场购买服务作为改革

的突破口。通过公开招投标，西乡街道办与B公司就城市街区专业化、一体化的综

合管理服务事项签订了为期一年的合同，合同约定：

一、B公司承担市政设施巡查、协助城市管理等13项原由城市管理部门负责

的工作。

二、B公司享有的权利与义务主要体现在10个方面，如自主开展各项管理经

营活动、制定管理规章、不得损害第三者的合法权益、不能获取不当利益等。

三、B公司以自己的专业技术特长与设备，为市政管理与社会秩序管理提供

GPS定位、信息传输等技术支持，参与行政处罚前的管理过程，但不享有行政处

罚权。

四、在B公司履行合同所规定的城市管理职责发生难题时，街道办、城市管理

部门则及时介入，依法处理。

这项改革经过一段时间的实践，该街区公共秩序趋于好转，行政成本有所降

低，效果显著。

问：(1)西乡在城市管理改革之前，街道城管面临的主要问题是什么？

(2)从行政组织改革的角度来看，西乡城市管理改革主要采取的是什么方法？

(3)西乡的做法对行政组织改革有哪些启示？

35．西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛等南海地区自古以来就是我国的领土，历史上我国先后设立过各种机构对其进行管理。新中国加强了南海地区的管理组织体系建设。1959年，专门设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导。1988年，国家撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处归海南省管辖。2012年6月21日，国家民政部发布《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》，宣布撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛岛礁及其海域。新成立的三沙市人民政府驻地西沙永兴岛。永兴岛面积2.1平方公里，现有居民600余人。岛上缺少足够淡水，需要外界供应。海南省、三沙市政

等方面的工作规划。

根据上述材料，回答下列问题：

(1)运用我国行政组织设置的服务原则的有关知识，分析我国设立三沙市人民政府的合理性。（6分）

(2 )运用行政组织变革目标的有关知识，结合社会实际情况，分析我国南海地区管理体制变革的原因（7分）。

35．阅读下列材料，然后回答问题。

行政区划的调整在很多情况下是与经济发展相关联的，当经济发展到一定程度，必然要突破传统行政区划的界限，从而引起行政区划的调整。

1994年，天津市决定10年基本建成滨海新区，2000年设立了滨海新区工委和管委会，并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域，后来，功能区拓展为9个，规划面积2270平方公里。大区套小区，“区”中有“区”，有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。

2009年11月，国务院正式批复天津市滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。2010年1月11日，天津滨海新区政府机构正式揭牌。

调整后的天津滨海新区，规划面积2270平方公里，常住人口约200万，包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。城区管理机构主要行使社会管理职能，功能区管理机构主要行使经济发展职能。

观察人士认为，与此前三区7个公安分局、5个工商局、6个国税局、6个法院、5个检察院的繁冗构架相比，调整后的滨海新区具有行政架构统一、分工明确、精简高效的特点。

有学者认为，天津行政区划的调整是时代的要求。滨海新区的设立可以实现行政资源共享，增加城市管理的灵活性，也能在一定范围内弥补市区内经济和社会发展的差距，有利于推进核心区与其他区域均衡发展，提高核心区的承载能力和服务水平，以及降低行政成本，提高行政效率。

问题：(1)结合我国行政组织改革背景，分析天津行政区划调整所体现的“时代的要求”。

(2)上述天津滨海新区行政体制改革主要理顺了哪些关系?

(3)结合案例，分析我国行政组织改革的主要经验。

35．阅读下列材料，然后回答问题。

区范围内的道路清扫和保洁服务工作，又负责环卫清洁的人、财、物管理，还负责环卫服务质量的检查与评估。

随着城市建设发展，各区的环卫保洁面积、每日清运的生活垃圾量不断增加，环卫队伍不断扩大，环卫财政支出缺口也越来越大，但环卫服务质量与水平却远远跟不上城市发展的步伐，市民对环卫服务也有诸多不满。

为改变这一局面，2005年该市出台了《关于市容环境卫生管理体制改革方案》。方案决定：由各区市容环卫局规划环卫责任区域，制定市容环卫质量和劳动定额标准；将环卫服务推向市场，分片向社会公开招投标，由有资质的公司承包；撤销环卫站，建立区市容环境监督检查中心，负责日常环卫作业的监督工作；成立区环卫行业协会，负责环卫企业的资质审查、组织企业招投标以及制定行业行为规范；在环卫服务质量考评中引入市民评议制度，并将评议结果与企业承包资格挂钩。

改革后，A市的环卫服务质量和水平都得到了较大改善，市民的满意度明显提高。

问：(1)改革前，A市在环卫职能管理方面存在什么问题?

(2)该市将环卫服务推向市场之后，政府的环卫职能管理发生了哪些变化?

(3)结合案例，分析该市各区环卫管理体制改革理顺了哪些职能关系?

三、辨析题

26．我国的行政管理必须对人民代表大会负责。

27．企业家政府理论主张政府采用企业那样的运作方式。

28．社区居民委员会是基层政府的派出机关。

26．行政领导体制中，分权制优于集权制。

27．行政组织的界线是指行政组织之间的边界线。

28．毛泽东同志主张社会主义国家的政府应是“万能政府”。

自考行政组织理论简答 论述

行政组织理论简答论述 1.行政组织的特殊性质 2.行政组织与事业组织的区别 3.行政组织功能的特点 4.中国古代行政组织的特点 新中国行政组织的特点精品文档，你值得期待 5. 6.行政组织的目标（含义）（作用） 7.行政组织外部目标 8.制定行政组织目标的原则 9.行政组织结构的功能 10.合理行政组织结构的标准 11.集权制的优点 12.统率机关的职责 13.被统率机关的职责 14.完整制(优点)（缺点） 15.分离制（优点）（缺点） 16.国际环境对行政组织的影响 17.创建良好政治环境的措施 18.创建良好的国际社会环境的措施 19.人际关系对行政组织的影响 20.产生行政组织摩擦的原因 21.建设性摩擦对行政组织的积极影响 22.行政组织要创建良好人际关系应遵循的原则 和方法 23.行政组织设置的原则应遵循的指导思想 24.行政组织设置原则的作用 25.西方传统理论时期行政组织设置原则 26.行政组织编制的含义 27.行政组织编制设计的基本原则 28.行政组织变革的外部原因29.行政组织变革的内部原因 30.行政组织职能的变革 31.行政组织变革的动力 32.简述行政组织变革的阻力 33.行政组织变革克服阻力的基本方法 34.美国放松规制的措施 35.英国改革内容 36.日本改革 37.中国改革 38.目标评估的标准和办法 39.目标管理的优点和不足 40.行政组织理论与其他学科的关系 41.我国行政组织的功能 42.结合实际谈行政组织理论研究的意义 43.奴隶制时期雅典行政组织的特点 44.如何正确处理管理层次与管理幅度的关系 45.在当今市场经济条件下，如何正确运用集权 制、分权制与均权制 46.当今市场经济条件下如何正确运用完整制与 分离制 47.行政组织与外部环境的互依性 48.比较计划经济与市场经济体制中的行政组织 功能 49.制度条件对于行政组织的极端重要性 50.如何让做到重人和重制度相结合 51.比较规制型管理与市场化管理 52.结合改革实际，谈谈我国行政组织权力变革的 努力方向及措施 53.当代西方国家行政组织的主要弊端及其所面 临的挑战 54.中国行政组织改革的主要经验

自考行政组织理论重点

【行政组织理论】 第一章绪论 一、行政组织： 1、广义：各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 2、狭义：国家的行政机关，是社会组中中最大的组织。（本书研究的是狭义） 二、行政组织的要素： 1、物质要素：①人员（主体、核心）；②经费（不可缺少）；③物资设备（物质基础） 2、精神要素：①目标（灵魂）；②权责机构（形成部门体系）；③人际关系 三、行政组织的性质： 1、一般性质：①静态的组织结构；②动态的组织过程；③生态的组织环境；④心态的组织意识 2、特殊性质：①阶级性；②社会性；③权威性；④法治性；⑤系统性；⑥主动性（现代组织仅有） 四、行政组织与其他社会组织的区别： 1、管理对象不同； 2、为社会所提供的服务内容不同； 3、活动的依据不同； 4、活动的目的不同 五、行政组织在行政管理中的作用： 1、行政组织是行政管理的主体；2行政组织是行政人员发挥作用的物质基础； 六、行政组织的功能： 1、含义：在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 2、内容：①政治功能（核心问题：巩固国家政权）；②经济功能（最主要、最基本的功能）； ③文化功能；④社会功能（①提供社会保障；②促进公正的收入分配；③控制人口增长；④环境保护）。 3、特点：①广泛性和有限性、②稳定性和变异性 七、本书的研究内容: 1、行政组织的综合性总体研究（①一般原理的阐述；②研究行政组织的历史发展和理论发展）

2、行政组织的静态研究（①目标、②结构、③体制） 3、行政组织的生态和心态研究（①外部环境；②内部条件） 4、行政组织的动态研究（①研究行政组织的建立于管理；②研究行政组织的变革） 八、本学科性质：阶级性、社会性 九、行政组织理论与相关学科的关系 1、行政组织理论的专业基础理论是政治学 2、行政组织理论是管理学的分支学科 3、行政组织理论是行政管理学的分支学科 4、行政组织理论与心理学有相互渗透的关系 十、行政组织理论的研究方法： 1、阶级分析的方法 2、系统分析的方法 3、理论联系实际的方法 4、静态与动态相结合的方法 5、纵向与横向相结合的方法 十一、行政组织理论的研究意义： 1、为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 2、实现行政组织科学化、民主化、法治化、现代化的需要，是社会健康发展的需要 3、是我国当前行政组织改革的需要，为行政组织改革的实践提供理论上的指导 4、是优化行政工作人员的素质、提供其管理水平和工作能力的需要 第二章行政组织的演变 一、奴隶制时期外国行政组织的特点： 1、职能简单且未明确分化 2、初步的原始分工

行政组织理论考前重点

行政组织理论考前重点 第一章：绪论 第一节：组织和行政组织概述 1.行政组织的基本要素： （1）物质要素：人员，经费，物质设备. (2)精神要素：目标，权责结构，人际关系。 第二节：行政组织理论的研究： 1.行政组织理论与管理学的关系：组织学作为一门独立的学科，它是管理学的一个分支，其产生晚于管理学。 第三节：行政组织理论的研究方法和意义： 1.行政组织理论的研究方法：马克思主义 （1）阶级分析的方法。（2）系统分析的方法（3）理论联系实际的方法（4）静态与动态相结合的方法。（5）纵向与横向相结合的方法。 第二章：行政组织的演变 第一节：外国行政组织的演变 1.古埃及的行政组织：法老是最高统治者。 2.古希腊的行省组织;雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。公民大会成为国家最高权力机关。 （1）雅典的行政组织具有原有的民主行政特征。 （2）强调依法行政。 （3）行政官员非专业化，非职业化，无报酬。 （4）行政职能简单。 3.古罗马的行政组织：中央机关由人民大会，元老院和高级长官三部分组成。元老院是实际上的最高权力机关。 4.英国现代的行政组织：英国的中央行政组织主要有枢密院，内阁和政府各部。 5.美国现代的行政组织：独立行政机构具有如下特点：专业性强，具有独立性，行使混合权力，有“第四部门”之称，办事效率高。独立行政机构的组织形式一般为各种专门委员会。 6.资本主义时期外国行政组织的特点: (1).行政组织日趋独立且职能不断扩大，行政组织总量不断增加。 （2）.近代资本主义国家行政演变的历史表明，行政组织职能不仅扩大，而且发生了很大的变化，已从原来的以政治职能为主转变到现在的以经济和社会职能为主。 （3）.行政权力越来越大。 (4).在中央行政组织与地方行政组织的关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权（如英国)；有中央集权的国家在逐步扩大地方权力（如法国）。 第二节：中国行政组织的演变 1.我国奴隶制时期的行政组织实行的是“亲贵合一”的组织原则，具有强烈的宗

(完整版)行政组织学模拟试题及答案

行政组织学模拟试题及答案 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题0小题，每小题1分，0分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.中华人民共和国的政府首脑是（） A.国家主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长 D.全国政协主席 2.管理幅度与领导者的水平、能力成（） A.正比例关系 B.反比例关系 C.矛盾关系 D.同等关系 3.行政组织结构的灵魂和核心是（） A.组织结构模式 B.权力分配关系 C.职位设置 D.管理幅度与层次 4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是（） A.大区行政长官 B.大区秘书长 C.大区特派员 D.大区议会主席 5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了（） A.基层人员参与绩效测评 B.减轻部长管理工作负担 C.基层人员参加部长决策 D.加强部长对本部工作的控制 6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的体制称为（） A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制

7.中国行政组织职能转变的关键是（） A.党政分开 B.政企分开 C.政事分开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是（） A.业务性质 B.管理程序 C.管辖地区 D.成立时间 9.1992年，奥期本和盖布勒提出了（） A.中央集权理论 B.法理性权威理论 C.企业家政府理论 D.权变组织理论 10.国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是（） A.国家人事部 B.国务院机关事务管理局 C.国务院 D.中国共产党中央委员会 11.古雅典负责行政事务的是（） A.十将军委员会 B.五百人会议 C.公民大会 D.执政官 12.下列行政组织中，属于派出机关的是（） A.消费者协会 B.区政府 C.街道办事处 D.居民委员会 13.20世纪70年代以后，美国行政组织改革的主要内容是（） A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要素是（） A.经费 B.目标 C.人 D.人际关系 15.在划清中央与地方财政权限方面，目前我国实行的主要制度是（） A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支制

行政组织理论(简答、论述)

简述行政组织的基本要素 构成行政组织的基本要素可以分为物质要素和精神要素两大类 1物质要素包括：人员，经费，物资设备 2精神要素包括：目标，权责结构，人际关系 简述行政组织在行政管理中的作用 1行政组织是行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉 2行政组织是行政人员发挥作用的物质基础①行政组织是行政人员活动的载体②行政组织是行政人员发挥正面作用的关键，是行政人员分工明确合理，合作协调，沟通顺畅，关系融洽的物质保证③行政组织将行政人员聚合起来，发挥合力 简述行政组织理论的研究内容 1行政组织的综合性总体研究：①研究性质组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述②研究行政组织的历史发在和理论发展2行政组织的静态研究：①研究行政组织的目标②研究行政组织的结构③研究行政组织的体制，即行政组织内部的权力分配关系3行政组织的生态和心态研究：①研究行政组织的外部环境②研究行政组织的变革 试述行政组织的性质 1行政组织的一般性质 ①静态的组织结构。从静态的角度看，行政组织是由按照职能目标分工、权力指挥关系、责任归属、工作程序设 臵的各个层级、各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系 ②动态的组织过程。从动态的角度看，行政组织就是一个把人、财、物、时间、信息、只是、环境等因素在特定 的时间和空间内联系和配臵起来的有机整体，是一个发挥组织功能的动态活动过程 ③生态的组织环境。从行政组织与整个社会的关系来看，行政组织是处于外在社会环境中的一个邮寄系统，是一 个开放的社会子系统 ④心态的组织意识。行政组织是人们为了实现共同的目标而建立的群体 2行政组织的特殊性质 ①阶级性。行政组织作为国家意志的体现者，作为国家职能的执行机关，其管理活动中必然会表现出鲜明的阶级 特性 ②社会性。社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心 ③权威性。政府行政组织以整个社会生活为自己的控制对象，强制付出是行政组织权威性的突出特征 ④法治性。任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为依据，并要依据宪法和法律展开活动 ⑤系统性。从纵向看，它主要以分层管理的方式展开工作。从横向看，各层级的行政组织内部都有横向职能部门 划分，这些部门分工领导和管理各有关的事务 ⑥主动性。这只是现代行政组织的特征。政府不仅应主动地研究、提出社会会各项事业的发展规划，而且要促使 本组织的工作人员，以积极的态度和高度的热忱，主动地为人民的生产和生活服务 试述行政组织与其他社会组织的区别 1管理对象不同①企业。事业组织只是以本组织为管理对象②群众团体也只管辖本群团所联系的那部分群众的有关事宜③国家行政组织除管理自身组织外，更重要的是管理社会公共事务，以全社会的公共事务为自己的管理对象 2为社会所提供的服务内容不同。①企业组织以从事物质、非物质商品生产和流通为活动内容②事业单位从事非物质生产、为社会提供精神产品和劳务服务为主③群团组织是为自己所联系的群众提供某些福利和一点的行为规范④行政组织视为社会提供各种行为规范、社会各项事业发展的目标及达到目标的重要措施 3活动的依据不同。①企业组织主要以商品生产的价值规律和各种社会中的基本经济规律为自己轰动的依据②事业单位主要以自己所特有的科技、教育、文化、体育、卫生等各项事业的发展运行规律为其活动一句③群团组织以其自愿组合、共同定力的规章制度为活动已经④行政组织则以国家权力运行规律为自己的活动一句，具体而言，就是以国家法律作为活动的已经和准绳，因为法律是国家全力的象征，依法行政是行政组织的重要特点 4活动的目的不同①企业组织的目的是为社会提供物质财富和盈利，故以经济效益为目的②事业组织的目的是向社会提供精神财富③群团组织在不妨碍全体人民利益的前提条件下，以追求群团组织所联系群众的利益为目的④行政组织的目的是促进整个社会秩序和整个社会事业的全面发展，因此，他追求的是全面的社会效益和经济效益，是全国人民的整体利益 试述行政组织理论研究的意义 1是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 2是事项行政组织科学化、民主化、法制化和现代化的需要，是社会健康发展的需要 3是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革时间提供理论上的指导 4是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要 简述奴隶制时期外国行政组织的特征 1行政组织职能简单且未明确分化 2古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始分工 3中央和地方的关系相对简单 4在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。担任国家公职被认为是一种荣誉 简述我国古代行政组织的主要特点 1强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流 2中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点 3中国古代行政组织结构研究，分工精细，层级节制，集中统一 4中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩 简述中华人民共和国行政组织的特点 1具有充分的人民性 2行政组织的设臵与运行，本着精简，统一，效能的原则 3在处理中央与地方的关系上，我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则

行政组织理论要点精选

第一章绪论 （一）组织的含义 1、组织是人类生存的基本方式，组织产生于人类的生产斗争和社会斗争之中。 2、组织：两上以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。 （二）行政组织 1、广义：各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 2、狭义：国家的行政机关，是社会组织中规模最大的组织。（本书研究的是狭义） （三）行政组织的基本要素： 1、物质要素：①人员（主体、核心）；②经费（保证，不可缺少）；③物资设备（物质基础） 2、精神要素：①目标（灵魂）；②权责机构（形成部门本系）；③人际关系 行政组织的性质： （一）行政组织的一般性质： ①静态的组织结构（职位）；②动态的组织过程；③生态的组织环境；④心态的组织意识 （二）行政组织的特殊性质： ①阶级性（核心）：②社会性（基础）；③权威性；④法治性；⑤系统性；⑥主动性（现代组织特征）（三）行政组织与其他社会组织的区别： 1、管理对象不同； 2、为社会所提供的服务内容不同； 3、活动的依据不同； 4、活动的目的不同 现代社会五大组织系统：国家组织、企业组织、事业组织、群团组织和政党组织。 国家组织中又分三大系统：立法或权力组织、行政组织、司法组织。 行政组织在行政管理中的作用： 1、行政组织是行政管理的主体； 2、行政组织是行政人员发挥作用的物质基础； ;③是一个能动的整体。 ①是行政人员的载体；②行政组织的结构、设置等是有序开展工作的物质保证 行政组织的功能： （一）行政组织功能的含义：在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 （二）行政组织功能的内容： ①政治功能（核心问题：巩固国家政权）；②经济功能（最主要、最基本的功能）；③文化功能; ④社会功能（①提供社会保障；②促进公正的收入分配；③控制人口增长；④环境保护）。 （三）行政组织功能的特点：①广泛性和有限性；、②稳定性和变异性行政组织理论的研究方法：（一）阶级分析的方法 （二）系统分析的方法（整体-部分，内部和外部） （三）理论联系实际的方法 （四）静态与动态相结合的方法 （五）纵向与横向相结合的方法行政组织理论的研究意义： （一）为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 （二）是实现行政组织科学化、民主化、法治化、现代化的需要，是社会健康发展的需要 （三）是我国当前行政组织改革的需要，为行政组织改革的实践提供理论上的指导

中华民国的行政组织特点复习资料

中华民国的行政组织特点复习资料 湖南省自考网：https://www.sodocs.net/doc/d515087392.html,/整理 (1)中华民国的行政组织在其初创期，接受了西方三权分立与民主共和国的思想。行政权、立法权、司法权分别执掌，设参众两院，建立议会制度和内阁制度，行政组织的设置也开始初具现代特征。(2)孙中山提出的政权和治权相区别，在国民大会下实行立法、行政、司法、考试、监察五权并立的思想，具有历史的进步意义，但孙中山逝世以后，这一体制并未得到真正实现，因为实际上国民大会所拥有的权力很小，而总统的权力很大。(3)从法律上确立了国民党一党专政的政治体制。法律规定政府主要长官都由国民党中央执行委员会任命。(4)在中央与地方的关系上，国民政府没有也不可能实现孙中山先生的军权制主张，而是中央集权制与地方军阀割据并存。 22、中华人民共和国行政组织的特点 (1)新中国行政组织具有充分的人民性。各族人民通过全国人民代表大会统一行使国家权力。(2)新中国行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则，不断进行改革与调整，并取得了一定的成就。它为经济的发展注入了活力。(3)在处理中央与地方的关系上，我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则。这是通过人民代表大会这一制度来保证的。(4)新中国行政组织在其发展的历史过程中，也暴露出一些弊端：由于分工过细，造成机构臃肿，职责不清;由于过分强调对口管理，造成了上下级或中央与地方之间权责不清，从而导致人浮于事，效率低下。虽然过去已经进行了几次大的改革，但往往都陷入了“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。就我国的实际情况分析，高度集权管理体制以及政府对社会经济事务的直接管理方式是导致这两个怪圈的根本原因。所以改革开放后，我们在进行由计划经济体制转入社会主义市场经济体制过程中就认识到，转变政府职能是我国行政组织改革前提和基础。 23、马基雅维利的行政组织思想。 主要体现在他的《君主论》与《讲话集》里。他是世界上第一个论述过国家行政组织管理原则的人。这些原则主要有四项：群众支持原则;组织内聚力原则;领导者必须具有超出常人能力(决策能力、用人能力、应变能力)的原则;存在下去的原则。 24、简述外国早期的行政组织思想有哪些? 答：外国早期的行政组织思想有：(1)组织分工思想：柏拉图在其《理想国》中，最早提出了组织分工的思想;(2)层级节制的思想：柏拉图依据其分工的思想进一步论证了等级划分的原则，《圣经》中也提出了层级节制思想。(3)授权思想与例外原则：古巴比伦人可能是最早提出这种思想的人，《圣经》中也体现了这一思想。(4)组织内聚力的思想：代表人物是马基雅维利和他的《君主论》。(5)三权分立互相制衡的思想：代表人物是洛克和孟德斯鸠。 25、独立的、系统的行政组织理论(传统行政理论)产生的背景 (1)工业革命的完成、要求企业组织管理科学化(2)民主共和国政体的建立与社会文化的发展，要求行政组织管理科学化。(3)政治学理论与管理理论的发展，为行政组织理论的发展提供了理论基础。政治学理论与管理学理论的发展主要表现在：①行政学从政治学中分化出来，为行政组织学的独立提供了直接的理论基础。②西方企业组织管理理论的发展为行政组织理论的发展提供了借鉴与基础，致使

行政组织学名词解释及简答题论述完整版

1、组织：是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和处部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。 2、行政组织：就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来各种行政机关的统称。 3、非正式组织：是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。 4、正式组织：是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。 5、团体意识：是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。 6、霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔治.梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。 7、“需要层次论”：马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的自下而上和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求入，以激励和调动员工工作 的积极性。 8、帕森斯：美国著名的社会学家， 社会系统组织理论的创始者。帕 森斯对社会生活中的组织现象有 其独特的研究，他认为，所有社 会组织本身就是一个社会系统， 每个大的社会系统下面又分有若 干小的社会系统 9、“成熟—不成熟理论”：阿吉里 斯创立的。他在《个性与组织》 一书中指出，组织中的人性是发 展的，它们会经历一个从不成熟 到成熟的过程。这一过程也是从 被动到主动、从依赖到独立、从 不自觉到自觉的过程。但是，这 一过程仅仅靠正式的组织是难以 完成的，这就需要管理者吸收工 人参与，采取以工人为中心的管 理方式，使工人具有多种工作经 历，进行角色体验，强化工人的 责任，依靠工人的自我管理。 10、棱柱模式理论：美国当代著 名的行政学家里格斯创立的。“棱 柱模式理论”是将社会形态划分 为三种基本模式，即农业社会、 棱柱社会、工业社会，然后分别 比较各自的特征以及社会环境对 行政制度的影响。里格斯说的农 业社会相似于传统社会，工业社 会相当于现代社会，棱柱社会则 为过渡社会。棱柱社会概念的提 出，既是里格斯的重要贡献，也 是里格斯的理论特色。 11、组织环境：是指存在于组织边 界之外，可能对组织的总体或局 部产生直接或间接影响的所有要 素。 12、内部环境：指的是组织界限 以内与组织的个体决策行为直接 相关的自然和社会因素。 13、外部环境：是指组织界限之 外与组织内个体决策直接相关的 自然和社会因素。 14、行政组织的环境分析：就是 组织管理者对组织的环境进行研 究，感知和了解环境及其变化， 从而制定相应的策略，适应环境 的变化，乃至最终有效地创造有 利于组织发展的环境的过程。 15、行政组织结构：就是行政组 织内部各构成部分或各个部分之 间所确定的关系模式。 16、行政组织结构的层级化：就 是将行政组织系统纵向划分为若 干个层级，每一层级的职能目标 和工作性质相同，但管辖范围和 管理权限从高到低逐级缩小。 17、行政组织结构的分部化：就 是将行政组织按照不同的功能、 活动范围横向划分为若干个职能 部门，各职能部门的工作性质不 同，但行政地位、管辖范围和权 限是平等和相同的。 18、组织的“显结构”：是指构成 组织结构的外在因素的集合。 19、组织的“潜结构”：我们把组 织当中人的目标价值、观念、态 度、气质、情感等方面的相互关 系称之为组织的“潜结构”或“潜 结构”因素。 20、管理层次：为组织系统中纵 向划分的管理层级的数额。 21、管理幅度：为一领导机关或 管理人员能够直接有效地管理和 控制下属人员或单位的数目。 22、集权式组织结构：就是指在 一个组织结构体系中，机关的事 权由本机关自行负责处理，不设 置或授权下级或派出机关的组织 结构体系；或者上级机关或单位 完全掌握组织的决策权和控制 权，下级或派出机关处理事务须 完全秉承上级或中枢机关的意志 的组织结构体系。 23、分权式组织结构：是指在一 个组织结构体系之中，为了完成 一定的任务或使命，将设置不同 的上下层级机关，使其在各自职 权范围内独立自主地处理事务； 或者为适应各地区的需要，分别 在各地设立有独立法人地位、有 处理其事务的全权，并不受上级 机关指挥与监督的组织结构体 系。 24、组织结构设计：是指组织管 理者根据组织内外环境因素，规 划、选择、建立一种适合本组织 自身特点、结构优良、功能齐全、 运转灵活的组织结构的过程或活 动。 25、总理负责制：是指总理对国 务院工作中的重大问题具有最后 决策权，并对这些决定以及其所 领导的全部工作负全面责任。 26、村民委员会：是村民自我管 理、自我教育、自我服务的基层 群众性自治组织，实行民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督。 27、民族区域自治制度：是指在 中央政府统一领导下，各少数民 族聚居的地方实行区域自治，设 立自治机关，行使自治权。 28、群体：是指介于组织和个人 之间的，通过一定的社会互动关 系而集合起来的，进行共同活动 的人们的集合体。 29、群体归属意识：是个体自觉 地归属于所参加群体的一种情 感。有了这种情感，个体就会以 这个群体规范为准则而活动，自 觉地维护这个群体的利益，并与 群体内的其他成员在情感上产生 共鸣，表现出相同的情感、一致 的行为以及所属群体的特点和准 则。 30、群体凝聚力：是指群体对成 员的吸引程度和群体成员之间关 系的紧密程度。 31、群体规范：是指群体所确定 的行为标准。群体规范主要有风 俗、文化、语言、舆论、公约、 时尚等行为规范及各种不同的价 值标准。 32、领导：是指引和影响个人、 群体或组织在一定条件下实现目 标的行动过程。 33、行政组织领导：就是指行政 组织中的领导者依法运用国家公 共权力，通过决策、指挥、组织、 协调、监督、控制等方式，引导 和影响所属成员达成公共目标的 活动过程。 34、领导影响力：就是领导者在 领导过程中，有效改变和影响他 人心理和行为的一种能力或力 量。 35、权力性影响力：又称强制性 影响力，它主要源于法律、职位、 习惯和武力等等。权力性影响力 对人的影响带有强迫性、不可抗 拒性，它是通过外推力的方式发 挥其作用。

行政组织理论要点 (4)

一、单项选择题 1、名誉市长制的基本特征是（）。否定“权力分立”，实现“立法与行政的统一” 解析：西方实行集权制的典型国家是法国。参见教材P169。 解析：从决策权归属看，有首长制、委员会制和混合制。参见教材P168。 解析：从中央政府与地方政府的关系看，有集权制、分权制与均权制。参见教材P168。6、行政组织内部各个层次、部门之间权力分配关系的制度化就是（）行政组织体制 解析：管理层次与幅度是反比例关系。参见教材P164。 9、行政组织横向划分出咨询部门、决策部门、执行部门、信息部门和监督部门，划分的依据是管理程序 10、某一级政府内的部门分工，是行政组织的（）宏观横向分工 11、中央政府内部依职能分工，设部、司（局）、处等三至四个层级，这种分工是行政组织的（）。微观纵向分工 12、考虑到行政组织是一个能适应环境的开放系统，任何行政组织结构都应具备稳定性和（）。可变性 13、行政组织要素经过四层次的排列组合而成一个国家的行政组织系统，第一层次由职位排列组合而成（）。单位 14、自下而上的目标制定方法属于（）。目标综合法 15、认为目标管理是程序活动的是（）。奥蒂奥纳 见教材P134。 16、认为目标管理是“目标”与“管理”的结合的是（）杜拉克 17、下列不属于行政组织内部目标的是（）。提供公共服务 解析：纵向目标是促进行政组织发展的基础。参见教材P120。 解析：行政组织目标的特征包括：强制性、服务性、和谐性、复杂性、动态性。 解析：组织目标是组织存在和发展的基础。参见教材P116。 二、多项选择题 解析：根据行政组织中同一层级的各个行政部门隶属领导的不同，行政组织体制可分为完整制与分离制。 22、根据行政组织中掌握最高决策权的人数多寡，行政组织体制可分为（）。 首长制、委员会制、混合制 解析：本题考查集权制、分权制与均权制。根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为集权制、分权制与均权制。参见教材P169。 24、行政组织体制所涉及的权力分配关系存在于行政组织内部层级之间、部门之间 25、一般而言，合理的组织结构应具备的主要条件有（）。 任务与组织平衡 各个组织、人员按比例配置 分工明确，合作良好 适应环境，具有弹性 解析：目标执行需要具备一些前提条件：（1）组织及其成员的自我控制能力强；（2）组织认同感强；（3）组织目标得到组织领导的重视；（4）目标明确。参见教材P138。 解析：制定组织目标的方法与技术主要有：目标分解法、目标综合法、目标滚动法、环境适应法、资源规划法。

《行政管理学》历年真题及答案整理版

2010年4月行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基

行政组织学简答题全

行政组织学简答题目录 1．简述组织的构成要素 2．简述正式组织及其特征3．简述非正式组织及其特点4．简述组织的功能与作用5．与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点? 6．简述行政组织学的研究特点7．简述科学管理学派的组织观。8．简述法约尔的组织管理原则。9．简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。10．简述人际关系学派的组织理论观点。11．简述行政组织环境的特点。12．简述影响行政组织运作的外部环境因素。13．行政组织的具体环境包括哪几个方面? 14．简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。15．简述组织结构的特征。16．简述组织结构的功能与作用。17．简述组织结构层级化的优缺点。18．促成组织结构分部化的动因有哪些? 19．简述组织结构分部化应遵循的原则。20．影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些? 21．简析组织结构整合或一体化的途径与手段。22．简述行政组织设计的程序与步骤。23．简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。24．简述国务院的职权内容。25．简述省级政府职权的主要内容。26．简述民族区域自治政府的设置原则。27．特别行政区长官行使的主要职权有哪些? 28．组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？29．简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。30．管理者应如何重视挫折与管理的关系? 31．简述群体功能的主要内容。32．简述群体意识包括的主要内容。33．简述群体凝聚力的主要作用。34．简述行政组织领导的特点。35．简述行政组织领导的基本职能。36．领导影响力的作用具体表现在哪些方面? 37．简述领导素养的主要内容。38．简述领导艺术的特点。39．领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些? 40．简述行政组织决策的特征。 41、简述常见的行政组织决策的主要类型。42．拟定方案时应注意哪些问题? 43．决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些? 44．组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位?45．简述冲突定义的要点。46．简述冲突的积极功能。47．简述冲突的消极功能。48．简述冲突处理的模式。49．基本的冲突处理策略主要有哪几种? 50．简述组织沟通的基本构成要素。51．简述组织沟通的特性。52．简述非正式沟通及其优缺点。53．比较单向沟通和双向沟通的优缺点。54．简述组织沟通的基本原则。55．如何理解组织学习的定义? 56．如何理解组织学习和学习型组织的区别? 57．简述行政组织学习的特点。58．简述行政组织学习的功能。59．简述行政组织学习的途径。60．行政组织文化的特点和功能有哪些? 61．简析我国当代行政组织文化的走向。62．简析我国当代行政组织文化的基本内涵。63．构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径? 64．绩效管理有哪些主要活动?65．绩效评估的一般性指标有哪些? 66．行政组织绩效评估的障碍有哪些? 67．简述组织变革的基本特征。68．简析组织的内部变革的征兆。69．简述李皮特的“有计划的变革模式”。70．简述格雷纳组织变革模式。71．简述组织发展的特点。72．简述组织诊断的步骤与方法。73．何谓斯坎隆制度?斯坎隆制度的基本内容和主张是什么? 74．简述敏感性训练的目的。75．与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点? 76．简述民主的基本价值。77．简述新型组织结构的特点

行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)

第一章行政组织学导论 一、简答题 1、简述组织的构成要素。 （1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。 2、简述正式组织及其特征。 正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有： (1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规。3、简述非正式组织及其特点。 非正式组织是正式组织若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性。(2)聚性。(3)不稳定性。(4)领袖作用较大。 4、简述组织的功能与作用。 （1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。 5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ （1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。 6、简述行政组织学的研究特点。 （1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规性的统一。 二、论述题 1、试论当代行政组织发展的趋势。 （1）行政权力不断扩，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。 2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。 （1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。 3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。 （1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；（2）组织和提供公共物品和公共服务；（3）共有资源和自然资源的保护；（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；（5）社会收入的公平分配。 4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。 （1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律；（2）促进和提高行政组织的效率；（3）改革和完善我国的行政组织体制；（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力；（5）提升政府管理能力。 第二章组织理论的发展

马克斯韦伯的行政组织理论

马克斯韦伯的行政组织理论 韦伯的行政组织理论大体可分为三部分——（一）理想的行政组织：韦伯理想的行政组织主要特点为，1、组织成员的一切活动，都必须遵守一定的程序，其目的是为了实现组织目标；2、组织目标的实现，必须实行劳动分工；3、按等级制度形成一个指挥链； 4、在人员关系上，表现为一种非人格化的关系，换句话说，他们之间是一种指挥和服从的关系，这种关系由不同的职位和职位的高低来决定； 5、承担每个职位的人都需经过甄选，并经过考试和培训； 6、人员实行委任制，所有的管理人员都是任命的，而不是选举的； 7、管理人员非组织所有者； 8、管理人员有固定的薪金，并且有明文规定的升迁制度和考核制度； 9、管理人员必须严格遵守组织中的法规和纪律，这些规则不受个人感情的影响，适用于一切情况。韦伯认为，这种理想的行政组织是最符合理性原则的，其效率是最高的。 （二）韦伯对权力的分类：韦伯指出，任何一种组织都是以某种形式的权力为基础的。他把权力划分为三大类，1、合理的法定权力；2、传统的权力；3、神授的权力。韦伯认为，在这三种权力当中只有合理和法定的权力是行政组织的基础，因为这种权力能保证管理的连续性和合理性，能按照人的才干来选拔人才，并按照法定的程序来行使权力。这是保证组织能够健康发展的最好的权力形式。 （三）理想的行政组织管理制度：韦伯认为，行政组织中除了最高领导外的每一个官员，都应按下列准则被任命和行使职能，1、他们在人身上是自由的；2、他们按明确规定的职务等级系列组织起来；3、每一职务都有明确规定的法律意义上的职权范围；4、职务是通过自由契约关系来承担的；5、候选人是以技术水平为依据挑选出来的，他们是被任命而非选举的；6、他们有固定的薪金报酬，绝大多数有权享受养老金，雇佣当局只有在某些情况下才有权解雇这些官员，但这些官员则始终有辞职的自由；7、这个工作是任职者唯一的，或至少是主要工作；8、它成为一种职业，有着一种按年资或成就或两者兼有之的升迁制度，升迁由上级的判断来决定；9、官员在完全同所管理财产的所有权无关的情况下工作，且不能滥用职权；10、他在行使职权时受到严格而系统的纪律约束和控制。

08—10年行政组织理论试卷及答案

全国2008年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．国家发展计划委员会被改组为国家发展和改革委员会的时间是（D） A．1988年B．1993年C．1998年D．2003年 2．古代中文的“组织”一词的原意是指（A） A．纺织B．器官C．企业D．政府 3．英国的内阁首脑是（B） A．英王B．首相C．枢密大臣D．外交大臣 4．提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是（A） A．汉密尔顿B．洛克C．孟德斯鸠D．卢梭 5．袁世凯就任大总统后，改国务院为（A） A．政务院B．政事堂C．内阁D．行政院 6．中国奴隶制时期的行政组织原则是（C） A．“亲亲” B．“尚贤”C．“亲贵合一”D．“天人合一” 7．强调“为政之道，要在得人”的是（C） A．毛泽东B．邓小平C．江泽民D．胡锦涛 8．认为目标管理是“一种程序性的活动”的是（B） A．杜拉克B．奥蒂奥纳C．韦里奇D．圣吉 9．在行政组织的宏观纵向分工中，管理层级的高低与管理范围的大小成（A） A．正比例关系B．反比例关系C．无比例关系D．任意关系 10．古典学派认为最高管理者理想的直接领导人数是（A） A．3—4人 B．5—6人 C．7—9人 D．10—12人 11．美国各州州长的产生取决于（D） A．联邦政府B．总统C．国会D．各州选民 12．规定公务员被录用三年后，必须到中央其他机关或驻外机构工作三年的国家是（C） A．美国B．英国C．日本D．德国

西方行政学说2017--整理

精品文档 西方行政学说 一、单选题 1、（奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 2、（奎德）长期在享誉世界的公共政策思想库――兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。 3、（维尔达夫斯基）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。 4、（计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 5、（自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。 1、1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（企业家政府理论）。 2、19世纪50年代英国创立的（文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。 3、1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（维尔达夫斯基） A 1、奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（改革政府的不良体制）。 2、奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（政策效果）。 3、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（生活的需要）。 B 1、被称作“组织理论之父”的是（韦伯）。 2、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（《行政学导论》）。 4、被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（巴纳德）。 5、被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（行政生态学）。 6、被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（《政治与市场》）。 7、布坎南提出要借助于（需求显示法）来完善选举制度，因为它可…………共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。 C 1、从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（组织结构问题）。 2、长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处(美国) 3、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（德国）的影响。 D 1、德鲁克在（20世纪50年代）提出目标管理概念。 2、德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（公共服务机构管理理论）。 3、登哈特认为，（社区）已经成为美国人生活中的一个主题。 4、对（公民权）理念的认识是我们准确把握库珀行政伦理概念的基本前提。 E 1、厄威克在管理学方面的主要贡献是（把古典管理理论系统化）。 2、厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至少不能超过（6人）。 3、厄威克认为，（高级参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。 F 1、法约尔的管理五要素不包括（决策）。 2、法约尔的主要功绩在于（开创了组织研究领域）。 3、法约尔认为，管理人员的（每周例会）是协调工作的最好方法之一。 4、法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（语言）。 5、法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（想象）。 6、负责指挥的管理人员不应该做到（留用没有工作能力的人）。 G 1、古利克总结的POSDCORB 职能中不包括（控制）。 2、古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（目标程序服务对象地点）。 3、古德诺认为，（行政）是国家意志的执行。 4、古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（《政治与行政》）一书中。 5、古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（控制）。 6、古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（《政治与行政》）。 7、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（政党）。 1、沟通的程序不包括（并行）。 2、公共选择理论的基本假设是（经济人）假定。 3、公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着（元治者）。 H 1、怀特指出，在行政协调过程中，（行政首长）的裁定就是最后的决定。 2、怀特提出的（开放性）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，………给怀能擅才者以晋升的机会。 3、怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，………其有效监督不能超出的行政单位的数目为（7个）。 4、霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（对人力资源尤其是人的无形资源的开发）。 5、霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（追求效率）。 J 1、决策的渐进性是由现行计划的（连续性）所决定的。 2、就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（自由放任主义）的反对。 3、进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（公共治理理论）。 K 1、奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程的基本阶段不包括是（前期调研）。 2、奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素（人）。 3、奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后……的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（人）。 L 1、林德布洛姆的论著不包括（《公共行政》）。 2、里格斯所说的社会要素不包括（经济环境）。 3、里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（原始社会）。 4、里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(政治神话)。 5、诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（西蒙）。 M 1、麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（需要层次说）。 2、麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（《企业的人性方面》）论文，其中提出了著名的“Y理论”。 。