浅谈如何加强事业单位内部会计控制

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浅谈如何加强事业单位内部会计控制

作者：赖春涛

来源：《金融经济·学术版》2010年第05期

摘要:近年来,国家出台了一系列单位财务内部控制的法规制度,虽然加强了事业单位内部会计控制的制度建设,但内部会计控制制度的执行却不尽理想。因此,当前摆在我们面前一个重要而紧迫的任务是:在事业单位中,如何加强内部会计控制管理,使制度得到有效执行。

关键词:单位内部会计控制

一、目前事业单位内部会计控制现状

目前,关于事业单位财务内部控制的法规制度有《中华人民共和国会计法》、《事业单位

财务规则》、《事业单位会计制度》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《内部会计控制规范》等,但有些制度体系还不够完善,有些针对性不强。此外,在事业单位内部会计控制管理中,也存在许多薄弱环节。

二、事业单位内部会计控制存在的问题

1.对内部会计控制制度的重视不够,执行不力。目前,有些事业单位管理者对内部会计控制

的重视不够,还采用传统的经验管理模式,使内部会计控制制度的作用未能得到充分发挥。如用一般财经规章制度代替一些专项经费管理制度,仅对其开支范围、标准加以限制,规定财政资金使用的方向,并不能解决单位资金安全性。还有一些事业单位管理者错误地认为会计内部控制

制度是会计人员的事,出了事以我不懂会计业务为由,一切责任由会计承担。从而导致内部会计控制工作薄弱、账目混乱、财产不实和数据失真。

2.会计人员综合素质不强,会计工作质量不高。事业单位大多数会计是从其他非会计岗位转岗而来,虽然取得了会计从业资证书,但由于后期培训没跟上,又缺乏学习交流,业务能力不强,造

成记帐随意、手续不清、差错频繁以及会计资料严重缺失等问题。也有少数会计人员违反会计职业道德,不履行会计监督职责,发生少列收入或截留各种现金收入、公款私用、私设小金库等贪污挪用舞弊行为。从而直接影响会计工作质量。

3.预算编制不科学,执行预算不落实。有些单位缺乏全员参与,预算体系不健全,内部没有按组织结构对财政部门预算进行分解细化, 没有对各处室人员的责任进行预算约束,例外审批过多,缺乏预算调整和考核机制,其结果往往是总量超预算。此外,在日常工作中,各项实际支出也并非严格按照预算安排支出,从而导致资金的使用随意性大。