阳新县第十七届人大一次会议政府工作报告

政府工作报告

——2011年11月18日在阳新县第十七届人民代表大会第一次会议上

县长童金波

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、五年来工作回顾

2007年以来的五年，是我县发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对国际金融危机和雨雪冰冻、水旱灾害等不利因素影响，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全县人民，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，突出抓好招商引资项目建设、工业园区建设和新农村建设，统筹推进各项工作，较好地完成了县十六届

人大一次会议确定的各项目标任务。

──过去五年，是县域经济快速发展、综合实力稳步提升的五年。与2006年相比，预计全县地方生产总值可由61.4亿元增长到124亿元，年均递增15%；规模以上工业增加值由15.9亿元增长到30亿元，年均递增13.5%；财政收入由3.8亿元增长到8.5亿元，年均递增17.5%；地方一般预算收入由1.8亿元增长到5.6亿元，年均递增25.5%；全社会固定资产投资由22.8亿元增长到105亿元，年均递增35.7%；外贸出口由384万美元增长到6000万美元，年均递增73.3%；城镇居民人均可支配收入由6800元增长到11910元，年均递增11.9%；农民人均纯收入由2583元增长到4905元，年均递增13.7%。经济结构日趋优化，三次产业比重更加合理。农业效益不断提升。粮油生产连年丰收，畜牧、水产、林特、蔬菜等特色种养殖基地规模不断壮大，建成市级以上农业产业化重点龙头企业7家，创建绿色食品和无公害农产品品牌41个。农机总动力达到35.3万千瓦，净增16.7万千瓦。主要农作物综合机械化水平提高到58%，增长39个百分点。新增农村合作经济组织81家，农产品流通体系进一步完善。工业经济回升向好。平台载体建设初见成效，阳新工业园完成“七通一平”

4.5平方公里，新港（物流）工业园建设进展迅速。华新余热发电、昂运铝轮扩能和驰顺化工甲基氯化物自动化生产线改造等83个投资过500万元的技改项目顺利实施，科技对经济增长的贡献率进一步提高。全力促进中小企业快速成长，年主营业务收入500万元以上工业企业净增69家，累计达到131家，

工业产值由40.7亿元增长到100亿元，年均递增19.7%，初步形成了机械制造、轻工纺织、医药化工、水泥建材等四大主导产业。第三产业稳步发展。仙岛湖旅游开发进程加快，烈士陵园和龙港革命旧址群进入全国第二批红色旅游经典景区发展规划。国际大酒店、中百仓储等多家宾馆酒店和连锁超市相继开业。新发展市场主体9525户，新培育注册商标293件。商贸物流、金融保险等服务业蓬勃发展。第三产业增加值由22.3亿元增长到48亿元，年均递增16.5%。

──过去五年，是项目建设成效明显、发展后劲持续增强的五年。始终把扩大有效投入作为保增长、促发展的“源头活水”，狠抓招商引资，加快项目建设。五年来，共引进各类项目455个，计划总投资323亿元，已完成投资100亿元。2011年实际利用外资2100万美元，是2006年的3.6倍，年均递增29.4%。华新骨料、宝加鞋业一期、安达汽配一期、劲牌枫林曲酒等26个重点项目建成投产，远大医药、娲石水泥、飞达帽业、台阳数控机械等18个重点项目正在建设。牢牢把握国家扩大内需政策机遇，全力以赴向上争取项目资金，共争取到中央预算内投资项目123个，总投资4.5亿元，主要实施了富水下游防洪灭螺应急工程以及城区污水处理厂、垃圾处理场等事关民生的重大项目，有效解决了一批我县多年来一直想解决而无力解决的难题。大力实施土地开发复垦整理，共完成低丘岗地改造和高产农田建设19.7万亩。积极搞好项目用地审查和上报，共批回各类建设用地1.8万亩，有力保障了国家重点工程和全县项目建设的用地需求。

──过去五年，是城乡建设扎实推进、基础设施不断改善的五年。交通建设共投入资金17.2亿元，重点实施了106国道、界浮省道、沿横省道和三溪至王英公路等大修改建工程，排市富河大桥建成通车，新增河金和阳枫省道干线49公里，改造县乡公路100公里、省际公路163公里、通村公路1062公里。全力服务大广、杭瑞两条高速公路和棋盘洲深水码头等省市重点工程建设。水利建设共投入资金6.8亿元，重点实施了富水下游干流防洪灭螺治理一期、青山和罗北口等16座中小型水库除险加固、富池口和富水流域泵站更新改造、小农水重点县等工程，新建和维修当家塘堰6000余口，解决了25.3万农村人口饮水安全问题。城市建设共投入资金8.2亿元，编制完成了阳新工业园、城东新区等重点区域的控制性详规，中心集贸市场改建和二水厂扩容相继竣工，环城路拓宽改造及景观带建设全面完成，廉租房、天然气管网等工程进展顺利。城东新区房屋征收及基础设施建设全面启动。电力建设共投入资金3.7亿元，新建和改造220千伏变电站1座、110千伏变电站8座、输变电线路180千米。扎实推进小城镇建设和新农村建设，韦源口、王英、太子、木港、枫林等地集镇建设力度加大，省级试点浮屠镇、市级试点大王镇以及梁兴、黄富等公路沿线村庄环境整治任务较好完成。新建户用沼气池2.9万口，血防改厕4.2万户。积极实施整村推进扶贫，移民搬迁3287户，改造农村危房2185户，实现6.5万人整体脱贫。我县继续被纳入国家新十年扶贫开发规划，并被省政府列为幕阜山特困地区集中连片开发重点区域。

──过去五年，是社会事业协调进步、群众实惠明显增多的五年。农村义务教育均衡发展被纳入全省17个改革试点县之一，义务教育经费保障政策和教师绩效工资待遇全面落实，基础设施建设力度进一步加大，累计化解“普九”债务6965万元，改造D级危房7.1万平方米，新建维修校舍12万平方米，建成标准化学校20余所。稳步推进医药卫生体制改革，镇区卫生院全面启动药品零差率销售，县中医院住院大楼和人民医院门诊综合大楼相继建成投入使用，新型农村合作医疗参合率达到98.2%。血防整县推进综合治理项目全面实施，血吸虫病疫情控制达标工作顺利通过国务院验收。违法生育处理处罚力度进一步加大，符合政策生育率、出生人口性别比等主要指标均达到省市责任目标值。阳新采茶戏喜登2011年中央戏曲春晚大舞台，县人民礼堂改造维修即将完工，建成农家书屋266家，我县顺利入选“中国民间文化艺术之乡”。实施市级以上科技项目76项，申请专利357件。广播电视综合覆盖率达到98%。大力推行城乡居民社会养老保险，扎实做好社会保险扩面征缴和就业再就业工作，共发放各类社保待遇11.4亿元，新增城镇就业岗位2.6万个，转移农村劳动力7.1万人。大力发展社会救助、扶危济困、优抚安臵等慈善福利事业，共发放各类救助资金3769万元。城乡低保分别达到1.4万人和6.6万人，实现了动态管理下的应保尽保。全面落实各项惠农政策，财政用于“三农”支出累计达到30.1亿元，共通过“一卡通”方式发放粮食直补、农机具购臵补贴、家电下乡等惠农补贴20余项。第一次全国污染源普查和第六次全国人口普查

有序开展。政务服务、国防动员、人民防空、民兵预备役和“双拥”工作稳步推进。食品药品监管、工商、物价、质监、邮政、残联、气象、科协、工会、青年、妇女儿童、文史档案、民族宗教等事业都取得新成绩。

──过去五年，是民主法治进程加快，社会大局和谐稳定的五年。深入开展学习实践科学发展观和创先争优、治庸问责、千名干部下基层等主题活动，行政效能和机关干部素质明显提高。更加注重科学决策，高起点编制“十二五”发展规划。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，共办理“两案”1036件，落实率、满意率不断提高。积极稳妥推进新一轮政府机构改革，以及城管、交通、水利、林业等各领域改革，部门职能进一步理顺。全面推进党风廉政建设“十个全覆盖”，认真开展政风行风民主评议，加强行政监察和审计监督，政府公信力和执行力进一步提高。认真做好信访维稳和人民调解工作，着力化解信访积案，妥善解决了一批涉及群众切身利益的问题。突出抓好重点行业、重点领域安全监管，严格落实企业主体责任，安全生产保持平稳态势。着力推进环境保护专项整治，依法关停“五小”企业和污染严重企业。积极开展绿色创建活动，王英镇被评为“全国环境优美乡镇”。健全完善公共突发事件应急管理机制，重大事件应急处臵能力明显提升。坚持以“法治阳新”和“平安阳新”建设为载体，持续开展普法教育，不断加强社会管理综合治理，有力促进了全县社会大局和谐稳定。

各位代表，过去五年，我们遇到的困难超乎寻常，取得的成绩弥足珍贵。这些成绩的取得，归功于上级党委、政府和县

委的坚强领导，离不开各位人大代表、政协委员和社会各界人士的监督与支持，凝聚着全县广大干部群众的心血与智慧。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在全县各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与阳新经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，成绩令人振奋，差距催人警醒。在肯定成绩的同时，我们也深刻地认识到面临的困难和问题：一是县域经济总体规模不大，发展速度不快，工业主导产业对整个经济的带动作用不够明显，农业产业化和旅游开发进展较慢，经济发展的有效投入明显不足，“富民强县”任重道远；二是社会治安形势不容乐观，人民群众关心的一些热点、难点问题还没有得到根本解决，城乡建设管理和弱势群体的社会保障等方面还存在许多薄弱环节；三是少数部门和干部服务意识不强，工作效率不高，不作为、乱作为、不规范、不公正的现象依然存在，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定要以对事业负责、对群众负责的态度，切实采取措施，认真加以解决。

二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

今后五年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。刚刚闭幕的县第十三次党代会，为我县新阶段的发展描绘了宏伟蓝图，确立了“实现五项翻番、推进四大跨越、

建设三个阳新”的奋斗目标。这个目标符合形势要求，符合阳新县情，符合群众意愿，鼓舞人心，催人奋进。只要我们在县委的坚强领导下，坚定信心不动摇，抢抓机遇不观望，敢于担当不避难，奋勇争先不停步，就一定能够开创全县后发赶超、跨越发展的新局面。

今后五年是我县打牢经济发展基础，全面建设小康阳新的关键时期。根据县第十三次党代会的统一部署，今后五年政府工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以“一主四推”为抓手，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本出发点与落脚点，以加强政府自身建设为保障，牢牢把握发展第一要务，加快转变经济发展方式，全面推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化，着力打造富裕阳新、生态阳新、和谐阳新，为实现由工业基础薄弱县向工业基础强县、农业大县向农业强县、旅游资源大县向旅游开发先进县、人民生活初步小康向全面小康四大跨越而努力奋斗。

今后五年的主要发展目标是：到2016年，确保全县地方生产总值不低于全省全市平均增长水平，工业增加值、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和旅游收入五项指标在2011年基础上翻一番，地方生产总值达到251亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值达到70亿元，年均增长19%；财政收入达到18亿元，年均增长17%；地方一般预算收入达到12亿元，年均增长17%；全社会固定资产投资达到320

亿元，年均增长25%；城镇居民人均可支配收入达到21000元，年均增长12%；农民人均纯收入达到9800元，年均增长15%；旅游收入达到3.7亿元，年均增长15%。县域经济综合实力进入全省“第一方阵”，跻身全省20强。

三、始终把经济发展作为第一要务，

做大做强产业支撑，奋力建设富裕阳新

发展是解决一切问题的总钥匙。发展不够、发展不快是我县当前和今后一段时期最大的县情。必须坚定不移地以经济建设为中心，牢牢把握第一要务，解放思想，开拓创新，真抓实干，大力发展新型工业、现代农业和第三产业，不断壮大镇域经济，为建设富裕阳新奠定坚实的基础。

（一）以转型升级为方向，大力发展新型工业。工业是立县之本，是强县之基，是富民之源。必须坚定不移地以项目建设为核心，以打造工业平台为突破口，以壮大骨干企业为着力点，快速提升产业聚集水平。确保到2016年，全县规模以上工业总产值达到350亿元，年均增长30%。

构筑大平台。继续遵循“政策向园区倾斜、资源向园区聚集、项目向园区集中”的原则，突出规划引领，坚持基础先行，全面加快阳新工业园、新港（物流）工业园和省级滨江工业园建设，着力打造工业经济发展的强劲增长极。阳新工业园重点在扩容提升和企业落户上下功夫，力争通过五年的努力，园区

面积达到10平方公里，入园企业超过100家。新港（物流）工业园重点是加快建设棋盘洲港区基础设施和鄂东组合港、武（汉）黄（石）九（江）物流圈工程，力争早日建成辐射鄂东、皖西、赣北的沿江工业集聚带、区域性物流中心和武汉城市圈重要的公、铁、水、管（道）联运枢纽。同时，以富池远大医药科技园为龙头，规划建设省级滨江工业园区。力争到2016年，阳新工业园、新港（物流）工业园和滨江工业园工业产值均达到100亿元。

推进大招商。深入实施开放先导战略，以大开放促进大招商、以大招商引进大项目、以大项目带动大发展。注重研究国家宏观政策、产业转移趋势和企业投资倾向，瞄准重点行业和重点区域，强化招商责任，健全招商机制，创新招商方式，突出抓好产业招商和以商招商，力争每年引进投资过5亿元项目1—2个、过亿元项目3—5个、过5000万元项目8—10个，招商引资总额年均增长30%。大力推行“投产项目逼达效、在建项目逼进度、落户项目逼开工、洽谈项目逼签约、没有进展逼退出”的“五逼”工作法，明确时间节点，实行全程跟进，不断提升项目建设的速度和效益，确保实际完成投资年均增长30%以上。积极引导宝加鞋业、远大医药、飞达帽业等重点企业开拓国际市场，新增外贸企业8—10家，力争到2016年，外贸出口额突破1亿美元，年均增长15%。

优化大环境。始终秉承环境就是生产力、吸引力和竞争力的理念，严格整治和规范审批项目，简化程序，提高效率，坚

决杜绝吃拿卡要、有意刁难、办事拖沓等行为。全面落实集中收费和全程代办等政策措施，坚持“围墙”内的事企业自己办，“围墙”外的事政府负责办，对招商企业成立之初做“保姆”、发展之中做“保洁”、成熟之后做“保安”，对工业园区和园区外的重点企业全部设立“隔离带”，构筑“防火墙”，实行封闭式管理。严厉打击一切破坏经济发展环境的行为，强力打通“中梗阻”、清除“拦路虎”、砸碎“绊脚石”，切实做到零距离指导、零关系办事、零利益服务，努力把我县打造成广大投资者的“政策洼地”、“服务高地”和“创业福地”。

培育大集群。按照“集约化、规模化、品牌化”的思路，全力推进生产要素向机械制造、轻工纺织、医药化工、水泥建材等四大主导产业集中，重点扶持壮大一批税收增长快、创新能力强、品牌影响广的“旗舰”企业，加快形成特色鲜明、效益突出、支撑有力的产业集群。力争到2016年，四大主导产业总产值达到280亿元，占全县工业经济的比重达到80%以上。同时，积极向上争取中小企业技改和贴息信贷项目资金，鼓励企业开展技术创新和品牌创建，组建高新技术创业服务中心，推动企业效益由资源主导型向技术主导型转变。新增高新技术企业2-3家、高新技术产品40个以上。扎实推进中小企业成长工程，建立完善中小企业信用担保体系，重点扶持1-2家企业上市融资，推动企业规模由“滚雪球式膨胀”向“裂变式扩张”转变。新增规模以上企业50家以上，其中年产值过亿元企业10家以上。

（二）以彰显特色为重点，大力发展现代农业。农业丰则基础固，农村稳则社会安，农民富则全民富。必须坚定不移地走特色农业产业化之路，全面整合涉农项目资金，重点扶持龙头企业、特色基地和配套设施建设，努力促进农业增效、农民增收、农村繁荣。力争到2016年，全县农业总产值达到54亿元，年均增长6%。

促进农业持续增效。坚持以工业化理念发展农业，用先进的技术改造农业，用市场的办法经营农业，切实提高农业产业化水平。以做大特色板块促进产业化。稳步推进土地流转，大力发展畜牧、水产、林特、蔬菜等特色板块，力争到2016年，全县年可出栏生猪100万头、销售家禽800万羽，名特优水产品精养水面达到20万亩，油茶和金银花种植面积达到30万亩，优质蔬菜基地面积突破10万亩。以做强龙头企业促进产业化。大力推行“谁能牵头就支持谁、谁当龙头就支持谁”的激励机制，重点加大对新冠农林、金凌养鸡、中粮集团、海大集团等企业的扶持力度，新建成省级以上农业产业化重点龙头企业3-5家。以做优精品名牌促进产业化。精心培育长丰大米、枫林特曲、君垦蔬菜等农业品牌，大力发展订单农业，加快农业标准化生产技术向龙头企业、生产基地和广大农户延伸，不断提高农产品的质量标准和市场占有率。力争新认证名牌农产品2个、有机食品10个、绿色食品20个。

改善农村生产条件。加强农田水利基础设施建设，巩固和完善防洪、排涝、灌溉三大工程体系，大力实施富水下游干流

防洪灭螺治理二期、富水流域泵站更新改造、小型水库除险加固和大冶湖流域治理等九大重点工程，不断强化水资源管理，努力提高农业抗灾御灾能力。严格控制非农建设占用耕地，重点保护集中连片的基本农田，全面加快农业综合开发、低丘岗地改造和高产农田建设，不断提高农业综合生产能力。确保到2016年，全县耕地保有量不低于5.66万公顷，基本农田保护面积不低于5.01万公顷。加强机耕道路和农机综合服务市场建设，健全农机技术推广体系，提高农机化水平，减轻劳动强度，解放劳动力。力争到2016年，全县主要农作物综合机械化水平达到70%以上。

拓宽农民增收渠道。稳定发展粮油生产，全面落实各项强农惠农政策，切实保护农民生产积极性。不断深化集体林权制度配套改革，建立健全农村土地承包经营权流转市场，着力解决耕地抛荒问题。继续加强农村集体资产、资源和资金管理，大力发展集体经济，力争所有行政村集体经济年收入超过5万元。加强现代农业科技服务队伍建设。深入实施农村劳动力素质培训工程，普及推广农村先进适用技术，积极引导农民就地就近转移就业。鼓励发展农村专业合作经济组织，逐步实现千家万户生产与千变万化市场的有效对接，提高农民组织化程度，增强抵御和防范市场风险能力。扎实推进产业扶贫和搬迁扶贫，突出抓好大中型水库移民后期扶持，力争实现7.5万低收入贫困人口稳定脱贫。

（三）以商贸物流为载体，大力发展第三产业。充分发挥

第三产业在促进经济增长、结构调整、扩大消费和增加就业中的重要作用，加快培育经济社会发展的重要增长点。力争到2016年，全县第三产业增加值超过100亿元，年均增长15%。

优化提升商贸服务业。以打造城东新区大型城市综合体、湖滨特色商业街和兴国大道核心商业区为重点，培育引进国内外知名品牌以及连锁超市、商务会馆等大型商贸中心，不断提升购物、餐饮等服务功能。积极运用现代信息技术和经营方式改造升级传统商贸业，大力扶持新环、惠美家等本土商业龙头企业做大做强，并向镇区延伸拓展，扩大农村消费需求。抢抓大广高速即将建成通车的大好机遇，积极谋划在三溪至兴国连接线之间，开发建设一个以汽车、农机、工程机械、建筑和装饰材料等为主的专业市场商贸区。力争到2016年，商贸区销售收入达到20亿元，税收收入达到1亿元。

积极培育新兴服务业。依托新港（物流）工业园、滨江工业园和阳新工业园物流仓储业建设，加快实施一批铁路专用装货站点、水路专用装货码头等基础设施工程，鼓励生产制造企业改造现有业务流程，推进业务外包，发展第三方、第四方物流，逐步形成装备先进、功能齐全、服务快捷、吞吐能力强的大物流格局。继续推进“万村千乡市场”和“农产品进超市”等工程，新建标准化连锁农家店300家，不断完善以城区为龙头、镇区为骨干、村组为基础的城乡现代流通网络。大力发展金融保险、中介咨询、物业管理等现代服务业，引导培育健身休闲、养老托幼、家政服务等新兴消费热点。结合城中村改造

和新城区建设，加快普通商品房和高档生活小区开发，落实国家房地产调控政策，满足不同层次的群众住房需求。

突破性发展文化产业。充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的重要作用，稳步推进文化体制改革，扎实开展国家公共文化服务体系示范区创建，促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。按照“立足本地、挖掘传承、联系民生、着眼未来”的原则，积极培育文化消费市场，不断增强文化消费意识，力争到2016年，全县文化及相关产业增加值占地方生产总值比重达到5%以上。加强文物和历史档案抢救保护，突出抓好“阳新采茶戏”和“阳新布贴”等非物质文化遗产的挖掘、整理和开发，努力把我县建设成为驰名荆楚的文化强县。大力实施文化惠民工程，推动公共文化向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

（四）以强基固本为关键，大力发展镇域经济。镇域经济是县域经济的重要基础和支撑，是统筹城乡发展的“交汇点”和“结合点”，更是解决“三农”问题、实现全面小康的根本出路。必须坚定不移地走“产业兴镇、特色强镇”之路，加强规划指导和政策扶持，充分调动一切积极因素，全力促进镇域经济又好又快发展。

合理选定发展模式。按照“沿江开发、沿路拓展、集镇联体”的思路，坚持“统一规划、合理布局、错位发展”的原则，结合各镇区资源禀赋、交通状况、产业基础、人文条件等综合因素，积极引导各镇区充分发挥区域比较优势，因地制宜选准

适合本地实际的功能定位和发展方向，切实做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。鼓励发展“一镇一业”、“一镇一品”，加快壮大经济总量，着力提升镇域经济特色竞争力。

切实加大政策扶持。牢固树立“县镇一体、互利双赢”的理念，坚持“减政、放权、让利”的原则，依法制定“扩权强镇”系列措施，最大限度扩大镇区管理权限，有效破除制约镇域经济发展的体制性障碍。积极鼓励条件相对成熟的镇区大胆探索，先行先试，优先发展工业集中区、农业示范区和旅游开发区。坚持以城郊镇、中心镇和口子镇为重点，通过采取委托执法与管理等方式，着力推进小城镇建设。设立扶持镇域经济发展专项资金，实行镇区新增税收县级留成部分先征后奖、土地出让金县级收益部分以奖代补以及发展平台建设贷款财政贴息支持等政策，全面规范行政性和服务性收费，为镇域经济发展提供最大的财力支持，营造良好的投资环境。

建立完善考核机制。坚持分类考核原则，以工业增加值、镇级税收收入、招商引资项目建设、农业特色基地建设等为主要指标，科学制定镇域经济发展综合考核评价体系。每年安排专项资金1000万元，对镇域经济跨越发展、特色鲜明、进位靠前的镇区，实行一年一考核，一年一奖补，充分调动各镇区抓发展、争先进的积极性和主动性，不断提高镇域经济在全县地方生产总值中的比重。力争通过五年的努力，镇级财政收入过1000万元的镇区达到10个以上，富池镇入列全省综合经济

实力“十强乡镇”。

四、始终把科学发展作为第一取向，

更加注重城乡统筹，努力建设生态阳新

全面协调可持续是科学发展观的基本要求。必须始终坚持生态优先，环保优先，立足当前，着眼长远，充分考虑资源环境对加快发展的承受力，以打造宜居城市、开发生态旅游、建设新型农村、完善基础设施为着力点，全面加速城乡融合，全力促进人与自然和谐共生，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

（一）开发城东新区，打造宜居城市。按照“一年打基础、三年见成效、五年成新城”的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理、高效益经营，紧紧围绕建设黄石副中心城市目标，以城东新区“四路一桥”（阳新大道东段、湖滨大道、环湖西路、湖东大道、莲花湖大桥）和三处安臵点建设为先导，重点抓好房屋征收和资金筹措，迅速拉开“两纵两横”骨干道路网。全面启动新区行政服务中心和“五馆一中心”（体育馆、文化馆、科技馆、图书馆、档案馆、青少年活动中心）建设，新建1所医院、2所学校，加快打造莲花湖公园、马蹄湖公园等特色景观，逐步形成环山抱湖、水绕绿拥的滨湖山水园林城市格局。同时，进一步加大城市规划执法与环境整治力度，坚决禁止城区规划范围内新建私房，升级改造旧城区基础设施，

积极引导旧城区连片规范开发和人防工程地下空间开发，大力推行城市精细化管理，建立网格化、长效化管理机制，努力建设“功能完善、秩序井然、人气旺盛”的新县城。

（二）依托优势资源，推进旅游开发。充分利用旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特点，深入实施“两湖一山、两圈一线”区域旅游综合开发战略。加快建设旅游公路、特色景点以及相关配套设施，大力发展农家乐、渔家乐休闲旅游和乡村旅游，深度开发具有阳新特色的富川牌山茶油、仙岛湖淡水鱼、金竹云峰茶叶等旅游产品，切实加强宣传推介、导游服务和景区管理，不断提升我县旅游业的核心竞争力和影响力，真正让游客“进得来、留得下、玩得好”。力争通过3—5年的努力，将仙岛湖打造成为武汉城市圈重要的旅游度假休闲目的地和国家4A级景区，网湖建设成为国家级湿地保护区，七峰山建设成为以户外拓展、休闲度假为主的国家3A级景区，烈士陵园和龙港革命旧址群建设成为全国红色旅游经典景区，王英镇入列全省第二批旅游名镇。

（三）加强示范引导，建设新型农村。坚持以省、市、县三级示范村建设为着力点，以沿江、沿河、沿路村庄整治为突破口，加强村镇规划，优化村庄布局，规范和完善“一事一议”制度，重点实施好农村道路改造、改水改厕和沼气能源开发等项目，着力改善村容村貌。依托农村自然生态景观，充分发挥当地产业、人文和山水优势，打造一批特色产业村、红色旅游村、生态文明村。加强乡风文明建设，大力繁荣农村文化，积

极引导农民破除陋习，树立新风，走出传统生活方式，让现代文明的阳光普照农村。力争到2016年，全县大部分的行政村建成布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁的新农村，让广大农民住上安全房、喝上干净水、用上新能源、走上平坦路，过上城市居民般的幸福生活。

（四）完善基础设施，加速城乡融合。积极向上争取项目和政策支持，全方位、多渠道筹集资金，高标准、高质量推进城乡基础设施建设，不断增强综合配套和承载能力。其中，交通运输方面，加快建设阳新高铁东站、棋盘洲和富池两座长江大桥以及麻阳高速、黄咸高速、武阳一级公路、黄阳一级公路等重点工程，积极立项建设阳富一级公路，打通县城到沿江镇区快速通道，新增高速和一级公路126公里、国省干线313公里，改造县乡公路372公里，着力完善四通八达、快速便捷的县域交通网络，基本实现全县所有镇区15分钟上高速的目标。电力通信方面，重点加快新一轮农网升级改造，新建富池220千伏以及阳新工业园、韦源口等4个110千伏输变电等工程，不断提升城乡电网供电保障水平；积极推进互联网、电信网、广电网“三网融合”，逐步实现集镇光纤到户、乡村光纤到组。

（五）注重节能减排，保护生态环境。加强土地和矿产资源的规划、管理、保护与合理利用，坚决打击乱占乱建、滥采滥挖行为，不断提升基本农田保护和矿山生态恢复治理水平。

严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加大环境保护执法力度。积极推广节能节水节地节材技术，大力发展循环经济、低碳经济与绿色经济。突出抓好重点区域和重点行业的环境综合整治，坚决淘汰落后产能，加快实施污水处理、垃圾处理和工农业污染源治理工程。力争到2016年，城区生活污水集中处理率和垃圾无害化处理率高于80%，万元生产总值能耗和主要污染物排放总量达到省市控制目标。继续抓好退耕还林、封山育林和生态公益林管护，沿路布绿，依水造林，着力打造绿水相映、环境宜人的生态景观，努力让阳新的山更绿、水更清、空气更新鲜。

五、始终把群众利益作为第一追求，

突出抓好社会管理，合力建设和谐阳新

民生连着民心，民心决定成败。必须始终坚持重大决策依民而定，工作措施应民而出，安危冷暖唯民而系，切实加强政府自身建设，努力提高服务群众本领，真心实意为群众办实事、解难题、谋利益，确保广大群众安居乐业、社会大局和谐稳定。

（一）不断强化民生保障。认真落实各项就业扶持政策，重点组织好农村劳动力和城镇下岗失业人员就业技能培训，多渠道开发公益性就业岗位，扎实开展全民创业活动，以创业带动就业，确保新增城镇就业 4.8万人，转移农村富余劳动力

分组讨论市人大常委会和“两院”工作报告的发言

分组讨论市人大常委会和 “两院”工作报告的发言 市人大常委会的工作报告突出一个“实”字：一是篇幅短、文风朴实；二是内容充实，反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作；三是部署20XX年的四项主要任务，紧密联系**实际，思路清晰、重点突出，具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设，市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作，今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置，并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时，报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等，可谓抓住了今年工作的“方向盘”和“牛鼻子”。 市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好，部署工作思路清、方向明，特别是针对队伍中存在的问题，市中院不回避、不推责，积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题，对相关人员作出严肃处理。同时，积极推进“以案治本”，利用反面典型开展警示教育，并进一步完善规章制度，堵塞监管漏洞，强化对法官、审委委员履行职责的监督等，这些工作都值得充分肯定。 市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作，还是部署下一步工作，都体现了围绕中心、服务大局的思想，突

出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方面，在总结的六个部分中占了两个部分，相当于三分之一的篇幅，可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。 此外，过去一年，法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度，保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作，在反腐败斗争中也是功不可没。因此，对法院、检察院去年的工作，我是满意的，也完全同意“两长”的工作报告。同时，我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。

嘉善县人大常委会工作报告

嘉善县人民代表大会常务委员会工作报告 2011年2月12日在嘉善县第十四届人民代表大会第五次会议上 嘉善县人大常委会主任盛玉良 各位代表： 我受县人大常委会的委托，向大会报告县十四届人大四次会议以来的工作，请予审议。 2010年，是我县全面完成?十一五?规划目标和全面推进?科学发展示范点?建设的重要一年。一年来，人大常委会在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持?围绕中心、突出重点、讲求实效、关注民生、提升水平?的工作要求，团结和依靠人大代表和全县人民，认真执行县十四届人大四次会议的各项决议，不断深化和推进人大工作，为推动全县经济社会全面协调可持续发展发挥了积极作用。 一年来，人大常委会举行全体会议8次，听取和审议?一府两院?专项工作报告19个，对重大事项作出决议、决定12项；对3部法律、法规的贯彻实施情况进行检查；开展视察检查8次；组织学法活动5次，学习法律7部；依法任免国家机关工作人员40人次，任免人民陪审员40人次。常委会召开主任会议21次。 一、围绕科学发展，坚持深化监督与加强支持并重，服务全县工作大局 一年来，人大常委会正视金融危机所带来的严峻挑战，抓住?科学发

展示范点?建设、加快经济转型升级、推进城乡统筹发展等全局工作，加强监督，推动经济社会全面协调可持续发展。 促进经济发展方式转变。常委会密切关注宏观经济的运行，深入开展调查研究，听取和审议专项工作报告，促进经济转型升级。 ——服务于经济转型升级是人大工作的重点。常委会在2009年听取和审议县政府关于经济转型升级专项工作报告的基础上，再次听取和审议了县政府《关于对加快转变发展方式，推进经济转型升级工作的审议意见落实情况的报告》，对经济转型升级工作进行?二次审议?，以票决的方式评估政府落实常委会审议意见的情况，并开展经济转型升级专题调研、视察经济发展平台建设等活动，进一步提出了促进经济转型升级的建议。县政府认真落实常委会的建议，出台了工业转型升级、提升自主创新能力、加强技术改造、引导企业并购重组等若干政策意见，修编了电子信息、木业制品等产业发展规划，制订了5个传统产业转型升级行动方案。 ——发展现代服务业是加快经济转型升级的重要措施。常委会听取和审议了县政府《关于我县服务业发展情况的报告》，要求政府把现代服务业作为优先发展的产业，研究对策措施，制定服务业发展政策，加大招商、考核力度，加强要素保障和平台建设，提升服务业综合竞争力。县政府十分重视，制订和完善了促进楼宇经济、旅游业、软件产业发展等政策，着力推进服务业集聚区平台建设，并建立了服务业发展工作目标责任考核制度，对推进服务业重点项目建设实行领导联挂、跟踪督查制度。 ——促进经济社会统筹发展始终是人大关注的重要内容。常委会听取

2017政府工作报告热词亮点

2017政府工作报告热词亮点 3月5日，十二届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。下面是小编为大家整理的2017政府工作报告热词亮点，欢迎参考~ 2017政府工作报告热词亮点反映经济发展新趋势 从事旅游行业的全国政协委员朱鼎健表示，很赞同政府工作报告中提出的“大众旅游时代”。他认为，随着人民生活水平的提高、消费支出结构的变化，大众旅游时代的到来能创造消费和供给，有利于中国经济释放的活力。 “大众旅游时代”反映出了中国经济发展的新变化、新趋势。与之类似的还有以绿色能源、互联网为重要内容的“新经济”，强调资源所有者将自己闲置的资源拿出来供需要者有偿使用的“分享经济”等等。 今年政府工作报告还提到了“工匠精神”，这让很多人感同身受。全国人大代表胡子敬表示，供给侧结构性改革的核心就是要提升产品质量，提升中国制造质量。中国企业一定要有“匠人”精神，将用户需求和体验放在第一位。 凸显完善制度新方式 李克强总理在政府工作报告中指出，简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。“简除烦苛，禁察非法”，这个出自《后汉书》的表述，大意是除去那些不方便老百姓办事的烦琐的规章制度，禁止部属轻易

扰民的不法行为。而报告中“以敬民之心，行简政之道”也表达了类似的意思。这两则表述，引发了代表委员和网友热议，获得了极高评价。 一些代表着完善制度，体现简政放权、规范政府行为的新词、热词同样受舆论关注。“比如报告里讲到‘互联网+政务服务’，实际上政府的管理服务都可以跟互联网结合起来，这会让政府服务更加便捷、高效、公开和透明。”全国人大常委会副秘书长沈春耀表示。 此外，针对“健全激励机制和容错纠错机制”的说法，全国政协委员、南京大学政府管理学院教授张凤阳指出，提出“容错纠错机制”，就是“让那些既廉政又勤政的官员卸去不必要的心理负担，给他们的信任。” 体现惠及民生新举措 今年政府工作报告中的一些新词，也反映了未来民生领域的新举措。比如政府工作报告提出“建立健全‘人地钱’挂钩政策”。那么，对“人地钱”挂钩应该如何理解?全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文指出：“有些地方在医保、社保、教育上的经费是按照人头来拨付的，过去都是按户籍人口计算，现在如果再按这种方式拨款，吸收农民工多的地方政府财政负担就会加大，中央政府在拨付这些款项时，应当按照各地增加吸收农业人口的数量来拨付。” 另外，报告还提出建设一批“光网城市”，让城乡享受

在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告

在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告 各位代表： 现在，我代表国务院，向大会报告本届政府过去五年的工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党的领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。 ——经济建设跨上新台阶。2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。 ——取消农业税，终结了农民种田交税的历史。全国粮食连续四年增产，2007年产量超过1万亿斤。 ——国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制等改革迈出重大步伐。开放型经济进入新阶段。2007年进出口总额达到2.17万亿美元，从世界第六位上升到第三位。

——创新型国家建设进展良好，涌现出一批具有重大国际影响的科技创新成果。载人航天飞行和首次月球探测工程圆满成功。 ——全面实现农村免费义务教育，这是我国教育发展史上的重要里程碑。覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。 ——城乡公共文化体系逐步完善。文化体制改革取得重要进展，文化事业和文化产业快速发展。上海特奥会成功举办。北京奥运会、残奥会和上海世博会筹备工作进展顺利。 ——民主法制建设取得新进步，依法行政扎实推进，保障人民权益和维护社会公平正义得到加强。 ——人民生活明显改善。五年全国新增城镇就业5100万人。城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。社会保障体系框架初步形成。贫困人口逐年减少。 事实充分说明，过去的五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。 五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。

县县委支持人大工作情况汇报提纲

*县县委支持人大工作情况汇 报提纲 勉县县委支持人大工作情况汇报提纲 (20XX年12月15日) 近年来，勉县县委坚持以“****”重要思想为指导，认真贯彻中央和省、市委关于加强人大工作的一系列方针、政策，积极从各方面为县人大及其常委会依法行使职权、发挥职能作用创造有利条件，提供有力支持，促进了人大工作整体水平的不断提高，为全县改革、发展、稳定做出了重要贡献。县委对人大工作的支持主要体现在四个方面： 一、切实加强对人大工作的领导，确保人民代表大会制度县乡两级的贯彻落实。针对人大工作面临的新形势、新任务，县委专门研究制定了《关于进一步加强人大工作的决定》，就加强党对人大工作的领导、支持人大依法履行职责等提出了明确的要求。县委带头执行《决定》，坚持把人大工作列入重要议事日程，每年至少专题听取两次人大常委会党组的工作汇报，了解和掌握人大工作的新情况，研究解决工作中遇到的困难和问题。在召开党代会、县委工作会、经济工作会时，邀请县人大常委会主要领导参加，并将人大工作作为其中一项重要内容，与经济工作、党建工作一同安排和强调。年终，县人大常委会参照县委、县政府部门工作考核办法对其

工作部门进行综合考核评比，县上按一个标准奖励，奖惩兑现。县委中心组学习时，通知县人大常委班子全体成员参加，这已形成了制度。县委召开常委会时，坚持吸收县人大常委会主任或负责日常工作的副主任列席。实行县委主要领导联系人大工作制度，每季度至少听取一次人大常委会工作汇报，并经常参加县人大常委会的重要会议和重大活动。去年3月份，县委书记在县人代会上当选为县人大常委会主任后，听取汇报更经常，交换意见更直接，研究工作更及时，由人大做出的一些决议决定更符合党委意图和群众心愿。县委主要领导到基层检查指导工作和开展调查研究时，经常深入人大代表当中，了解情况，听取意见，宣传政策，勉励他们充分履行职责。 二、支持人大及其常委会依法行使职权，充分发挥其在管理国家事务中应有的作用。一是支持县人大及其常委会依法行使重大事项决定权。对县委的一些重大决策，凡是涉及到重大事务，要求全县人民共同遵守或执行的，都要通过县人大常委会依照法定程序作出决议、决定，把党的主张变为国家意志。如通过人大审议通过的《勉县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，批准的《勉县城市饮用水源保护区污染防治管理办法》等重要决议。有力地保障了全县经济社会的健康快速发展。二是支持县人大及其常委会依法行使监督权。一方面，支持人大及其常委会通过审议“一府两院”工作报告、听取政府组成部门述职报告、开展执法检查等形式，切实加强法律监督和工作监督，确保宪法、法律的有效实施，以及党

市人大常委会在人代会上的工作报告模板

市人大常委会在人代会上的工作报告模板 ＸＸ市人民代表大会常务委员会工作报告2006 年3 月29 日在ＸＸ市第五届人民代表大会第四次会议上ＸＸ市人民代表大会常务委员会代主任 ＸＸＸ 各位代表：我受市人大常委会的委托，向大会报告市五届人大三次会议以来的工作和今年的主要任务，请予审议。一年来，在中共ＸＸ市委的领导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕市委加快科学发展、构建和谐社会的要求和在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略部署，依法履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻中共中央转发的全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委会制度建设的若干意见，以及省、市委关于进一步加强人大工作的意见，为推进民主法制建设和依法治市工作，促进ＸＸ的社会主义现代化建设，作出了积极的贡献。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。去年以来，中央和省委先后下发重要文件，市委召开全市人大工作座谈会，出台了关于进一步发挥市人大代表作用、加强市人大常委会制度建设的实施意见。常委会认真学习贯彻，全面深刻领会，把握精神实质，联系ＸＸ实际，推动人大工作，对新形势下坚持和完善人民代表大会制度重要意义的认识进一步加深，依法履职的使命感和责任感进一步增强。一年来，常委会始终坚持正确的政治方向，坚持党对人大工作的领导；牢牢把握加快科学发展、实现率先崛起对人大工作提出的内在要求，着力维护人民群众的根本利益；正确处理服务中心工作与履行法定职责的关系、发挥代表主体作用与常委会职能作用的关系、

人大与“一府两院”的关系，围绕中心、服务发展，突出重点、讲求实效，注 重常委会工作的创造性、实效性、连续性，把人民群众关注的热点、难点和要求加强监督的问题，作为审议决定、执法检查、视察调查等工作的主要内容，扎扎实实地推进常委会的各项工作。 一、紧贴经济社会发展全局，进一步提高监督工作实效常委会坚持服从服务于全市经济社会发展的大局，不断改进监督方式，提高监督实效。 围绕经济运行，加强对经济工作的监督。常委会密切关注全市经济运行情况，在深入调研、广泛听取有关部门汇报、全面分析经济运行情况的基础上，听取和审议了黄萌市长关于2005 年上半年经济社会发展情况的报告，市政府关于2005 年上半年全市经济社会发展主要预期目标执行及重大项目建设进展情况和全市及市本级预算执行情况的报告，充分肯定了市政府贯彻执行国家宏观调控政策，采取积极有效的应对措施，为我市经济社会发展所做的富有成效的工作。同时，针对我市经济运行中出现的新情况、新问题，建议市政府继续坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断推进改革开放，高度重视城乡统筹发展，关注民生，促进经济社会又快又好发展。常委会按照中央关于加快财政管理体制改革的要求，不断加强预算审查监督，对11 个部门的预算经费进行了审查。首次开展对市科技局、教育局全系统预算经费的审查，推动建立部门预算审签制度，进一步规范了部门预算行为。根据有关法律、法规，结合本市实际，制定并实施了预算审查监督办法，对提高预算支出的透明度，深入审查政府预算，加强预算审批监督工作，发挥了重要作用。打造先进制造业基地，是走新型工业化道路的重要举措。常委会组织部分委员、代表，深入部门、县区和企业调研视察，听取和审议了市政府关于先进制造业基地建设进展情况的报告，建议市政府及有关部门要坚定不移地贯彻“工业立市、工业强市”方针，进一步明确产业发展方向，优

政府工作报告2020全文.doc

政府工作报告2020全文 20xx年3月5日，温家宝代表国务院在十二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。我整理了20xx政府工作报告全文，欢迎查看! 20xx政府工作报告全文 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾20xx年工作，在严峻的宏观经济形势下迈出了全面建成小康社会的坚实步伐 20xx年是新一届政府工作起步之年，面对严峻的宏观经济形势、巨大的经济下行压力和严重干旱灾害，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，深入贯彻落实党的精神，坚持"稳中求进"工作总基调，着力稳增长、调结构、促发展，较好地完成了县xx届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年完成(下同)gdp258.4亿元，同比增长(下同)11%;完成财政收入10亿元，增长21.95%;完成固定资产投资183亿元，增长25%;完成社会消费品零售总额48.5亿元，增长13.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达19000元、11600元，增长10.2%、12%。获评全省县域经济发展先进县。 (一)突出稳增长，产业经济持续扩张。新型工业提质增效。先进制造、电子信息产业发展加快，农产品加工、装饰建材等产业调整增效，新增规模工业企业6家，完成规模工业增加值165亿元，增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。稳妥推进农村集体资产资源交易平台建设试点和农村土地经营权流转，扶持农民专业合作社发展，创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨，起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县、平安农机示范县和全省集中育秧、农业产业化先进县，杨林寨乡合湖、洞莲蔬菜合作社分别获评全国巾帼现代农业科技示范基地、农业部蔬菜标准园，"樟树港辣椒"成功注册国家地理标志证明商标。扎实做好抗旱救灾、农业保险、粮食托市收购和农民负担监管工作，农民灾年不减收、

-县县委支持人大工作情况汇报提纲

*县县委支持人大工作情况汇报提纲 勉县县委支持人大工作情况汇报提纲(XX年12月15日) 近年来，勉县县委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省、市委关于加强人大工作的一系列方针、政策，积极从各方面为县人大及其常委会依法行使职权、发挥职能作用创造有利条件，提供有力支持，促进了人大工作整体水平的不断提高，为全县改革、发展、稳定做出了重要贡献。县委对人大工作的支持主要体现在四个方面：一、切实加强对人大工作的领导，确保人民代表大会制度县乡两级的贯彻落实。针对人大工作面临的新形势、新任务，县委专门研究制定了《关于进一步加强人大工作的决定》，就加强党对人大工作的领导、支持人大依法履行职责等提出了明确的要求。县委带头执行《决定》，坚持把人大工作列入重要议事日程，每年至少专题听取两次人大常委会党组的工作汇报，了解和掌握人大工作的新情况，研究解决工作中遇到的困难和问题。在召开党代会、县委工作会、经济工作会时，邀请县人大常委会主要领导参加，并将人大工作作为其中一项重要内容，与经济工作、党建工作一同安排和强调。年终，县人大常委会参照县委、县政府部门工作考核办法对其工作部门进行综合考核评比，县上按一个标准奖励，奖惩兑现。县委中心组学习时，通知县人大常委班子全体成员参加，这已

形成了制度。县委召开常委会时，坚持吸收县人大常委会主任或负责日常工作的副主任列席。实行县委主要领导联系人大工作制度，每季度至少听取一次人大常委会工作汇报，并经常参加县人大常委会的重要会议和重大活动。去年3月份，县委书记在县人代会上当选为县人大常委会主任后，听取汇报更经常，交换意见更直接，研究工作更及时，由人大做出的一些决议决定更符合党委意图和群众心愿。县委主要领导到基层检查指导工作和开展调查研究时，经常深入人大代表当中，了解情况，听取意见，宣传政策，勉励他们充分履行职责。二、支持人大及其常委会依法行使职权，充分发挥其在管理国家事务中应有的作用。一是支持县人大及其常委会依法行使重大事项决定权。对县委的一些重大决策，凡是涉及到重大事务，要求全县人民共同遵守或执行的，都要通过县人大常委会依照法定程序作出决议、决定，把党的主张变为国家意志。如通过人大审议通过的《勉县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，批准的《勉县城市饮用水源保护区污染防治管理办法》等重要决议。有力地保障了全县经济社会的健康快速发展。二是支持县人大及其常委会依法行使监督权。一方面，支持人大及其常委会通过审议“一府两院”工作报告、听取政府组成部门述职报告、开展执法检查等形式，切实加强法律监督和工作监督，确保宪法、法律的有效实施，以及党和国家方针政策的贯彻落实。另一方面，

县人大常委会副主任述职报告

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 县人大常委会副主任述职报告 按照本届县人大常委会组成人员分工，我联系法制工作，分管法制工作委员会。一年来，在县委和人大党组的下，我忠于职守，认真做了工作，现汇报如下： 一、不断学习，与时俱进 年内，我积极参加县中心学习组、人大党组、人大机关支部的各次学习活动，并坚持利用文件、资料、报刊、党政网和各种会议学习政治理论，学习三个代表重要思想，学习党的方针政策，参加省市人大的业务培训，结合工作实际，学习有关法律法规。从而，思想观念跟上了时代的进步，坚持了党性的不断修养，保持了正确的世界观、方法论，保持了艰苦奋斗的工作作风，保持了密切联系群众的工作作风，公仆意识进一步提高。坚持了依法履行职责，严格依照法律法规开展各项工作。 年内，坚守了工作纪律，无病假、无事假，出满勤，无迟到早退。 参加了市县组织的党风廉政教育活动和考试，时时自警自律，严格遵守了廉政纪律。 1 / 12

二、所做的主要工作 1、认真履行人大党组成员职责。注重班子的团结，支持班子主要带领常委会和人大机关，严格执行县委的决策，与县委保持了一致。 严格履行人大组成人员职责。参与了主任会议的各项工作。参加了1—6次常委会议，依法严肃、认真地对待每一项议案、决议的审议，发表意见、建议、批评，参与表决。 2、密切联系群众，维护群众的正当利益。年内接待来访群众80余名，来信20余封，都是耐心进行接待，对反映申述事项，逐一解答，化解矛盾，逐一督促“一府两院”有关部门予以解决和落实。依法为群众解了忧愁，为社会稳定尽了一份力。 3、牵头组织执法检查。年内，牵头组织常委会组成人员和部分人大代表，先后对我县执行《居民委员会组织法》、《老年人权益保障法》、《工会法》、《水法》、《城管暂行办法》的执行情况进行了检查，推动了这些法律和决定的进一步贯彻实施。 4、牵头组织议题调研。年内，牵头组织了常委会组成人员、部分人大代表，先后对县人民法院的房地产审判工作，县人民检察院的反贪

人大常委会党组工作报告-精选模板

人大常委会党组工作报告 人大常委会党组工作报告 下面是我们站的小编给大家推荐的人大常委会党组工作报告供大家参阅！ xxxx年，区人大常委会党组在区委的领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中全会和市委十届七次会议、区委九届七次会议精神，充分发挥党组的核心保障作用，依法履行各项职责，认真开展代表工作，全力推进自身建设，不断推动区域经济社会发展和法治城区建设。 一、xxxx年上半年主要工作 （一）围绕中心工作，贯彻“六项制度” 党组注重围绕区的各项中心工作，将去年区人大常委会通过的六项制度贯彻到位。落实“双重大”制度，上半年4次常委会会议听取和审议“一府两院”工作报告15项；17次主任会议讨论议题50项。首次听取本区xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年国民经济和社会发展计划的报告，并对国有土地使用权出让收支预决算、区政府投资项目及资金安排、设立天使投资引导基金、安全生产、街镇招商体制改革、市场监督管理体制改革、重大项目和旧区改造、区政府实事项目、食品安全监管、贯彻《老年人权益保障法》、居委会换届选举、出入境管理等工作开展调研监督。特别是围绕科创中心建设及社会治理、社区建设、街道体制改革，以及区行政审批制度改革、教育综合改革等重点工作，开展调研、视察，听取专项报告或到工作一线进行“现场审议”。为将回应社会关切的办法落实到位，主任会议定期研讨回应阶段性社会关切事项。针对居民反映的嘉善路菜场拆除事项，要求相关工委负责人与有关部门沟通，了解情况，并走访提出意见的代表及市民群众，当面做好宣传解释工作，同时也向有关方面反馈了代表的建议。在工作实践中，注重协商民主方式的运用，除了运用听证会的方式收集多方意见外，还不定期与“一府两院”开展沟通协商，达成认识上的统一和实践中的互动。落实代表建议、批评和意见处理办法，重点督办跨部门、跨年度、跨管理层级的书面意见，如锦馨苑污水管道改造、天平路179弄公房地下室管理、挹翠苑小区违章搭建拆除等意见办理情况，推动问题解决。区十五届人大六次会议期间代表提出的79件书面意见目前均已答复完毕，6件闭会期间代表提出的书面意见也正在督办过程中。根据决议决定执行、意见建议处理及其反馈的监督办法以及提高常委会审议质量的规定的要求，进一步改进常委会审议意见的质量，努力提升所提意见的操作性，并将意见细化成项目化方式，向区政府发函，要求区政府有针对性地逐一回复，提高回函质量，推动实际问题解决。

如何评价政府工作报告

如何评价政府工作报告 政府工作报告旨在总结政府过去一年的工作,对未来一年的工作进行部署,那么如何评价政府工作报告呢?下面是学习啦小编为你搜集的对政府工作报告的评价，希望你喜欢! 对政府工作报告的评价篇1 人大代表李璐坚：“ 听了覃市长代表市人民政府所作的政府工作报告，我觉得，报告的内容很丰富，目标任务明确，思路清晰，措施有力，很切合我市实际。我认为，要实现今后五年的宏伟目标，作为新兴产业重点布局的岑城镇，要进一步加大招商引资工作力度，着力建设好探花高科技新兴产业园区，着力推进征地拆迁、重大项目建设等工作，全力支持，把我市建设为桂东南副中心城市，努力把我镇建设为新型工业化中心城镇。” 人大代表李旭亮：“ 今天，听了覃市长代表政府作的政府工作报告，非常的振奋人心，报告用“五个明显”、“五个新”准确的总结了过去五年岑溪抓住了机遇，实现了经济社会快速发展，圆满完成了十一五规划的各项目标，取得了令人瞩目的成就，覃市长的报告，对今后五年的发展描绘了宏伟的蓝图，目标非常明确，切合岑溪的实际。作为(一名)人大代表，(我将)集中精力开好这次会议，选好(新一届领导)班子，为全面实现十二五规划提供强有力的组织保障。相信在新一届领导班子的带领下，十二五规划一定能够提前

实现。” 人大代表岑明芳：“ 政府工作报告，对十四届人大一次会议以来工作的主要成就和工作经验的总结是实事求全面客观的。五年来市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面完成了科学发展的“三年”计划和十一五规划，城市建设日新月异，社会事业长足进步，人民生活安居乐业，科学发展再上新台阶。我们在这一次会议当中将选好(新一届)强有力的市政府班子，(相信新班子会)带领全市人民在今后的五年里面真抓实干，开拓创新，把岑溪建设成为桂东南副中心城市，实现富民强岑新跨越的目标。” 人大代表甘永明：“今天听取了覃颂市长(作的)政府工作报告，政府工作报告实事求是的总结了过去五年我市取得的辉煌成绩，报告还指出今后五年岑溪的发展方向。作为一名人大代表，我会认真履行职责，争取选出强有力的(新一届)领导班子，带领(广大)农民(群众)脱贫致富。 对政府工作报告的评价篇2 国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上所作的政府工作报告受到国际社会高度关注和积极评价。海外人士和舆论认为，过去一年，中国新一届政府开局良好，改革开放和建设成就令人瞩目，但中国踏上的全面深化改革之路并不平坦。要实现政府工作报告提出的各项目标任务，需要付出艰苦努力，相信中

集安市人大常委会工作报告(第一稿)

集安市十七届人大 一次会议材料（5） 集安市人大常委会工作报告 （2011年11月19日在集安市第十七届人民代表大会第一次会议上通过） 集安市人大常委会主任周玉波 五年来，市十六届人大常委会始终坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。紧紧围绕市委中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权。切实代表人民群众利益，全力支持?一府两院?工作。紧扣大局，贴近民生，求真务实，开拓创新，全面完成了各项工作任务。 一、抓住根本、咬定青山，着力推进生态立市战略深入实施 紧紧抓住生态立市这个根本，深入开展调查、检查和视察活动，采取各种措施，扎实推进生态保护和生态建设。 （一）以落实“一号议案”为总抓手，不断加大水源地保护力度。 以保护水源地生态环境、改善水源区群众生产生活条件为重点，不断加大落实?一号议案?监督力度。确定一名副主任侧重负责，组成工作组，常年深入水源区调研指导。开展?一号议案?落实情况视察，听取审议市政府落实情况报告，提出审议意见，并跟踪落实。 积极推动水源区植被恢复和环境保护。组织工作组深入水源区调查、检查。对春砍秋捞、买卖大柴、挖沙取石等破坏植被行为，随时发现随时制止，并责成有关部门及时查处，使对水源区

的监督检查工作形成常态。说服动员近水果农，将原来随手扔到河里的农药瓶（袋）统一收集、集中销毁，防止二次污染。督促协调有关部门，整治在水源保护区洗澡、刷车、野炊等污染水源的行为。 2009年，某外地企业在水源地大青沟林区修路探矿，进行开发，使该区域植被受到破坏。人大常委会发现后，立即组织开发区和林业部门深入现场了解情况，并责成监察局对有关责任人调查处理。及时制止了这起毁林开矿，破坏水源区生态，并可能对水源造成污染的行为，纠正了以破坏生态资源为代价发展经济的错误做法，保护了水源区生态安全。2010年，省林业厅批准，在水源区国有林场进行2000立方米抚育采伐，并给予资金补贴。人大常委会各位主任深入林区，实地踏查。一致认为，此事将使水源生态遭到破坏，不能因小失大。最终没有同意采伐，保持了水源区植被的生态原貌。 水源区水田改旱田，是?一号议案?的重要内容。为推动?水改旱?工作，人大常委会工作组多次深入水源区调查研究，形成了具体工作思路，建议市政府适时启动?水改旱?工作。从2010年开始，将离水源取水口最近的山城村710亩水田改造成旱田，有效减少了农药化肥对水源的直接污染。 积极改善水源区群众生活。积极监督协调，多方筹资，在大青沟、阳岔和山城村建设了3座秸秆燃气站，使700多户农民使用了清洁能源，每年节省薪柴2100立方米，既保护了植被，又提高了农民的生活质量。筹资120万元，为阳岔等5个村安装和维修自来水，解决了农民吃水难问题。要求市政府逐年增加水源保护基金，免收水源区群众有线电视费，在惠农政策上向水源区倾斜。帮助水源区群众修桥筑路，改良果树，发展养蜂、五味子、

2017年度市人大常委会工作报告

2017年度市人大常委会工作报告 各位代表： 我受市人大常委会拜托，向大会演讲任务，请予审议。 xx年任务回忆 xx年是施行“xxx”规划的残局之年。一年来，市人大常委会在中共___市委的指导下，保持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会和市第十次党代会精神，盲目确立“学赶苏南、后来居上”的新追求，按照市十三届人大四次会议肯定的目标任务，保持任务监视与法律监视的有机分离，认真履行宪法和法律赋予的职责，结实任务，发奋进取，力促全市经济社会事业快速协调发展。 一、突出放慢发展主题，大力推进第一要务 加强对经济总体运转情况的监视。为推进全市经济快速健康发展，全面完成年度目标任务，常委会听取和审议了市政府xx 年上半年国民经济和社会发展方案施行情况的演讲，建议市政府大力推进经济构造战略性调整，全面晋升关闭型经济发展程度，愈加重视社会事业的发展和群众生活程度的进步，及时处理经济运转中的突出成绩，努力推进经济健康稳步发展。强化财政监视，推进依法理财，是常委会的重要职责。常委会先后听取和审议了市政府关于xx年市本级财政决算的演讲和相关审计演讲、1-8月份财政预算施行情况的演讲、听取和初审了xx年财政预算(草案)的演讲，认真分析了我市财政收支运转情况，依法作出了同

意xx年财政决算和调整xx年财政收支预算和部分单位部门预算的决议;重视发挥审计监视作用，对审计演讲指出的成绩，特地下发审议看法书，责成相关部门认真整改。为保证整改成效，常委会还在专题调查的根底上，听取了市政府关于审计整改情况的专题演讲，督促相关部门认真落实到位。为督促抓好专项资金使用管理任务，常委会还听取和审议了市政府关于土地出让金和科技三项费用两项资金使用管理情况的演讲，请求进一步严格施行方案，加强资金监管，不断进步专项资金的使用效益。 着力推进沿江开发。一是组织代表观察开发区重点项目建立。经过专题观察，建议市政府及开发区要着力打破要素限制，放慢完美开发区功能，积极指导投产项目扩展消费，放慢税源扶植，努力进步经济效益，确保开发区年年有新气候、新成效、新发展。二是督察行政效劳任务。近几年来，常委会对这项任务始终高度关心。在上年主任会议观察的根底上，年内我们再次组织代表进行了观察，指出各部门要按照公平、公正、地下和便民、高效的原则，进一步强化效劳认识，进步效劳质量，优化效劳软环境，合力推进沿江开发。三是推进相关重要成绩的处理。常委会主动盘绕限制沿江开发进程的相关冲突和成绩展开调研，提出积极建议。年终，针对市域西片沿江开发进展愉快的实际，我们在深化调研的根底上，提出了放慢西片沿江开发规划和组织施行进程等任务建议，得到了市政府的高度重视，推进了沿江开发任务。 放慢推进乡村化进程。一是督促依法加强乡村管理。常委会

在审议市人大常委会工作报告和“两院”工作报告会上的发言

在审议市人大常委会工作报告和“两院”工 作报告会上的发言 作为一名代表，听了人大和“两院”报告，我完全赞成。报告有以下几个特点：一是牢牢坚持党的领导，突出“四个意识”，坚决维护市委重要核心，目标一致。二是紧扣**发展大局，围绕改革发展、稳定大局来开展工作。三是体现“以民为本”“以人为本”理念，充分发挥代表一线作用，为**经济发展保驾护航。政府工作报告谋划了**今后五年前景，很鼓舞人心，关键是抓落实。在新的发展时期，焕发新的风采，责任就在我们身上。**区今年拆迁，拆了过去十年的量，我深切感受到**干部的精神状态明显提升，省委组织部任部长也点名表扬，认为拆迁拆出了干部的战斗力，事实证明**干部能干事、能干成事。这样干下去，**肯定能迎头赶上，大有作为。现在，**发展到了非常关键的时刻，我提以下几点建议： 一、产业发展摆到重要位置，坚持高新技术产业、现代服务业两轮驱动，推进**发展 要把发展放在重要的位置、重中之重的位置，通过大拆改、大治水，就是要把环境营造好，有可持续性。高新区是**的高新区，也是**的高新区，必须要

有高新产业，如果高新区在我们手上被摘牌，**市委市政府、**区委区政府都无颜面对“江东父老”和**人民。高新区要多引进高端人才，加大扶持力度。现代服务业要适应发展趋势，充分利用城区优势，加快推进，业态上与时俱进。 二、改革开放两手抓，也要两轮驱动 发展要靠内生动力盘活，靠现有的体制机制的改革激发动力，瞄准区外、市外，引进企业。“拆治归”是组合拳，拆的力度大、治的力度也大，但最后还是要让越商回来，让外面的资本要素进来。比如，我们有没有条件打造几个基金小镇？金融产业的引进就是增量，可以集聚大量资金，产生大量税收，提升招商、招财、开放能力。我们的代表中有许多的企业家代表、外来人才代表，对外来生产要素要敞开欢迎，不断改变**经济结构。 三、硬环境、软环境一齐营造 市委市政府提出三区融合，打造大城市，软、硬环境都要不断改善，**首当其冲。要加快XX保护、开发、功能疏解，新区集聚建设。迪荡已经初具规模，镜湖要成为新的中心，XX要疏解大量的非XX功能，能让大家感觉到**既有现代文明，又有历史文化，是一个魅力名城。着力营造良好的软环境，包括文明环

2017政府工作报告

各位代表： 现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。 ——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。 ——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。 ——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。 ——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。 ——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。 ——基础设施支撑能力持续提升。新建高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。

市人大会分组讨论政府工作报告发言

市人大会分组讨论政府工作报告发言 昨天上午我们认真聆听了市长所作的《市政府工作报告》，我深深感到《报告》是一个主题鲜明、定位高远的报告，是一个思路清晰、科学务实的报告，是一个凝心聚力、催人奋进的报告。 充分体现了客观性、科学性、时代性和创新性的有机统一。下面，根据会议安排，我作个简短发言，不当之处敬请批评指正。 一、对《报告》的几点感受 X、发展思路清晰，充分展现了坚强的战略定力。 《报告》提出紧扣实现“全面小康、绿色崛起”，确保实现“三个走在前列”。这个发展定位，既立足当前、更着眼未来，紧密切合了X实际，抓住了发展的要害，可谓思路清晰、定位准确，对做好今后五年的各项工作，乃至今后一段时期间的发展，都具有很强的针对性和指导性，充分展现了市委、市政府坚强的战略定力和高超的执政水平。 1、成绩可圈可点，充分彰显了坚强的政治定力。 五年来，全市实现了“六个总量翻番、六个总比提高”，主要经济指标增幅高于全国全省平均水平，X等一批国家层面战略获批。这些成绩既是总书记治国理政战略思想体系的

X实践，也是落实中央“四个全面”战略布局和省委“十六字”方针的X答卷，充分彰显了市委、市政府坚强的政治定力。 X、工作抓手有力，充分体现了坚强的实干定力。 《报告》以落实总书记在X提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”和省委“十六字”方针为引领，对未来五年工作，从工业强市、创新驱动、脱贫攻坚、绿色崛起等X个方面进行了具体部署。 可以说是目标清晰，抓手有力，充分体现了市委、市政府务实担当的实干精神。 二、下步工作打算 通读《报告》全文，其中六次提到X县，让我们备受感动、备受鼓舞，进一步坚定了我县“实现全面小康、绿色崛起”的信心和决心。 下一步，我们将切实按照这次会议精神和胡书记对我县提出的“三个走在前列”的指示要求，结合X县实际，重点做好以下几个方面工作： X、加快脱贫，确保年底脱贫摘帽。 按照“精准、落实、可持续”的要求，加快推进保障措施到位、实际收入到位、长效机制到位“三个到位”全覆盖，

1978年国务院政府工作报告

1978年国务院政府工作报告 团结起来，为建设社会主义的现代化强国而奋斗 ——1978年2月26日在第五届全国人民代表大会第一次会议上 国务院总理华国锋各位代表！ 现在，我代表国务院，向第五届全国人民代表大会作政府工作报告。 报告分六个部分：一、三年来的斗争和新时期的总任务；二、把揭批“四人帮”的斗争进行到底；三、加快社会主义经济建设；四、繁荣社会主义科学教育文化事业；五、加强政权建设，加强各族人民的大团结；六、国际形势和我国对外政策。 报告的总题目是：团结起来，为建设社会主义的现代化强国而奋斗。 三年来的斗争和新时期的总任务 从第四届全国人民代表大会以来，我国经历了尖锐复杂的阶级斗争和路线斗争，经受了严峻的考验。我国人民在中国共产党领导下，经过激烈的反复较量，终于粉碎了王洪文、张春桥、江青、姚文元“四人帮”反党集团。这个伟大胜利，标志着我国第一次无产阶级文化大革命胜利结束，我国社会主义革命和社会主义建设进入了新的发展时期。 去年召开的党的第十一次全国代表大会，对我们党同“四人帮”的斗争，作了全面的总结。这场斗争确实是无产阶级和资产阶级的生死搏斗，是一场历史性

的大决战。斗争的中心问题，是坚持毛主席的无产阶级革命路线还是实行“四人帮”的反革命的修正主义路线，是坚持无产阶级专政还是实行资产阶级的法西斯专政，是把我们的国家建设成为繁荣昌盛的社会主义现代化强国还是重新沦为半殖民地半封建的国家。我们同“四人帮”之间，正是围绕这样的中心问题，展开了一次又一次惊心动魄的斗争。 四届人大的筹备和召开，是我们同“四人帮”斗争的一个重要回合。在这以前，我们粉碎了林彪反党集团，一九七三年八月召开了党的十大，全国形势大好。当时，毛主席、党中央就决定筹备召开四届人大，选举和决定我们国家的领导工作人员，以巩固和发展无产阶级文化大革命的胜利成果。这是一次极其重要的会议。早就和林彪反党集团相勾结的“四人帮”，这个时候跳了出来，更加疯狂地进行捣乱破坏，妄图篡夺国家的最高权力。一九七四年，他们利用批林批孔的机会，搞突然袭击，大造篡党夺权的反革命舆论，把矛头指向毛主席为首的党中央，疯狂反对周恩来总理和叶剑英副主席，妄图打倒从中央到地方的一大批领导干部。由于“四人帮”的干扰破坏，不少地方党政军机关无法正常工作，有的地方被他们的党羽篡夺了领导权，资本主义泛滥，社会主义经济遭到严重损害，科学教育文化事业遭到严重摧残。毛主席批判了他们的破坏活动，明确指出：“无产阶级文化大革命，已经八年。现在，以安定为好。全党全军要团结。”毛主席还多次指示：“把国民经济搞上去”。但是，“四人帮”不仅顽固对抗毛主席指示，而且加紧秘密策划，阴谋利用四届人大的召开由他们来“组阁”。毛主席及时戳穿了他们的阴谋，尖锐地指出江青有野心，不准她露面，不准她批文件，不准她组阁。毛主席无限信任我们敬爱的周总理，明确指示“总理还是我们的总理”，确定周总理负责四届人大和国务院的人事安排，由邓小平同志协助周总理起草政府工作报告。一九七五年一月四届人大的胜利召开，挫败了“四人帮”的组阁阴谋，是对他们篡党夺权罪恶活动的一个严重打击。