工作建议：关于在我省特色小镇考核中引入第三方评估的建议

关于在我省特色小镇考核中引入第三方评估的建议

自国家三部委20XX年7月1日发出关于开展特色小镇培育工作的通知之后，特色小镇创建工作在全国各地快速展开。浙江在全国首先启动了特色小镇的创建工作，现在有必要，也有条件在建立和完善特色小镇科学考核制度的进程中进行更多探索，发挥更大作用。而要实现对特色小镇的科学考核，第三方评估机制的引入值得各地，尤其是我省的高度重视。

一、特色小镇考核引入第三方评估的必要性和可行性

引入第三方评估可以有效克服政府自我评估考核出现的问题。行政主导的评估考核体制存在着局限性，难以充分体现和集中社会的意见，不容易发现潜在的问题。而且，即使看到了存在的问题，往往因为顾及政府形象和部门之间的情面等原因而导致评估失真。第三方评估由于更多反映了社会公众的意见，也更有利于充分发挥群众的积极性。

特色小镇考核的特殊性，使引入第三方评估变得更为必要。一是特色小镇资源的稀缺性。但特色小镇名额有限，要求较高，因此，不同的地区和行业都试图通过一定的方式影响评估考核。在这种情况下，如果完全由政府进行自我评估，必然会使评估工作的压力和难度大大增加。二是特色小镇发展现状的差异性。有的特色小镇是以高端制造业为发展方向，有的是以历史经典产业为基础；有的特色小镇有着悠久的历史传统和发展基础，有的只是近几年才形成了快速的发展势头；有的尽管目前发展面临不少困难，发展前景却十分诱人。不同状况的特色小镇所显现出来的复杂局面，都要让政府主管部门直接去评估考核，的确勉为其难。三是特色小镇评估内容的专业性。特色小镇考核涉及许多专业性和技术性很强的内容，如对不同产业和行业的前景评估、不同特色小镇文化内涵的评估等等，政府部门要独立完成对这些内容的评估，就需要更多的专业人员和机构。实践证明，把这些技术性工作交给专业机构和专业人员去办，质量和效率都要高得多。

我省已具备在特色小镇考核中引入第三方评估的条件。在政府考核中引入第三方评估需要一定的条件，需要政府与社会在观念认识、机构设置，以及运行方式上的配

合协调。我省在这方面有着明显的优势：一是社会观念相对开放，社会公众对改革和新生事物的接受度较高。二是政府管理相对开明，市场经济活跃，各项改革平稳有效推进。三是专业组织相对活跃，在经济和社会发展的各个领域，各类社会组织，尤其是各类专业组织发挥了十分重要的作用。四是多年实践的经验积累，如杭州市早在新世纪之初就开始探索的满意不满意评选等，都为群众和第三方参与评估积累了宝贵的经验。

二、引入第三方评估的具体建议

1、将特色小镇考核划分为两个阶段，一是行业评估阶段，二是综合考核阶段。去年特色小镇考核各地反映比较多的一个问题，是把不同产业和行业的小镇直接放在一起评估，不具可比性。要解决这一矛盾，有必要对整个考核工作做一分解，先展开行业内的特色小镇创建评估，找到同行业的优劣共识，形成本行业特色小镇评估的质量排序。在此基础上，各行业的特色小镇再放在一起进行综合比较考核。行业评估是整个考核工作的基础，大量具体繁杂的评估工作可以在这一阶段完成。

工作汇报-乡镇民政工作情况汇报

工作汇报-乡镇民政工作情况汇报 根据上级文件精神，对民政工作进行调研的具体要求，现就乌加河镇民政工作总体情况汇报如下：一、农牧民大病医疗救助情况2005年根据旗民政局文件精神，针对我镇农村实际医疗情况，经过下乡入户调查核实，符合我旗民政局大病医疗条件的有34人，整理后上报34人，实批24人，合计补助金额3.6万元，下拔经费已全部发放到患者或家属手中，今年根据实际情况，镇民政办将不分批次，凡有即报，以确保患者及时能够得到资金上的资助，以助他们早日得到康复。 二、春荒期间灾民、贫困户缺粮情况介于2005年我旗大部分地区旱情严重，我镇受灾情况虽不及山旱区严重，但对农民收入也造成了极大的影响，根据年末我镇组织人员下乡的摸底调查，受灾农户共750户，计2625人，灾后贫困户370户1295人，经我镇党委、政府一再努力，现仍有受灾贫困户141户509人，需民政资助、救济口粮户141户509人。三、五保户供养情况根据撤乡并镇后原乡镇材料总结，以及今年年初民政工作人员下乡入户的调查统计，全镇共有五保户68户68人。其中集中供养10人，分散供养58人，集中供养人员除民政拔付生活费外，乡镇每年付五保户生活费3.4万元，镇敬老院，除上级拔付经费外，我镇给予解决院民部分生活开支，医疗费用实报实销，并在节假日给予一定的经济补贴，努力让集中供养人员吃好、喝好、安享晚年。四、优抚对象基本情况撤乡并镇后，我镇共有优抚军人40人，现这部分优抚军人大多年已古稀，生活收入偏低，而民政每年拔付的生活费仅有1700元，远远不够优抚老军人一家人一年的生活开支，而大多优抚军人子女均没有工作，在家务农，加子女

上学，生活开支的费用外，能真正给予老人的补贴并没有多少，经过镇民政办入户调查，这些家庭年开支都在6000元以上，其中包括老人的医疗费用。有一部分优抚军人家庭年开支在万元以上，这部分生活费显然是远远不够的，希望上级民政部门调查核实后，能够在经济上给予这批优抚军人更多一点资助。五、撤乡并镇后，婚姻登记方面存在的问题撤乡并镇以后，我镇面积增加，而且镇政府所在地位置靠东，距石兰计地区最远距离达到80公里，这就给这部分农民办事造成许多不便。因为办一次结婚往来所需路费就要32元，而且交通很不方便，因此，办完手续后只能在镇里过夜，第二天才能够搭班车回家。这些问题同时也给镇民政工作造成了许多不便，如有些人嫌路途远，便请人代办，由于婚姻法规定，在婚姻登记时双方当事人必须在场，因以上的不便因素，有些人只举行了结婚仪式，而办理结婚证却一拖再拖。这不仅给民政工作带来了不便，同时也给计生工作的顺利开展造成了一定影响。鉴于此，特请民政部门同意，我镇在石兰计地区的民政助理员，在当地将相关手续办好签字后，统一拿到镇民政办领取结婚证。六、撤乡并镇后，进一步发挥农村专业经济组织服务功能的具体措施撤乡并镇后，在乌加河镇党委紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题，以实施“双链双推”活动为载体，以开展党员先进性教育活动为动力，以广大党员和旗、镇、村干部为骨干，继续深化“党员三结合致富链”，完善“干部服务链”，推进农民组织化进程和基层组织建设，努力开创我镇社会主义新农村建设新局面。全镇共结成种、养、科技、信息、法制、林业、水利、计划生育、流通服

村级民政协理员管理办法(试行)

连城县人民政府办公室关于印发连城县村级民政协理员管理办 法（试行）的通知 各乡（镇）人民政府，县直各有关单位： 经县政府同意，现将《连城县村级民政协理员管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 连城县人民政府办公室 二Ｏ一一年十一月四日 连城县村级民政协理员管理办法（试行） 第一章总则 第一条为强化基层社会公共服务，创新基层民政工作机制，构筑基层民政工作平台，完善基层民政工作体系，及时、准确地传递民政信息，进一步保障民政对象合法权益，结合我县实际，制定本办法。 第二条村级民政协理员是以自愿为原则、义务性为主的服务城乡基层的民政工作岗位。村级民政协理员应热心民政事业，

遵守行业纪律，恪守职业道德，信守服务承诺，努力完成工作任务。 第三条村级民政协理员实行“县聘、乡管、村用”的管理原则。县民政部门负责村级民政协理员的评聘审批、教育培训、业务指导工作；乡（镇）民政办负责落实选聘具体工作和开展日常管理工作；村级民政协理员在村（居）两委直接领导下开展工作。 第二章职责 第四条村级民政协理员职责： （一）宣传贯彻国家、省、市、县有关民政工作的方针政策和法律法规，承担本村（居）民委员会民政工作的具体事务，协助村（居）两委抓好民政工作的开展和政策的实施，贯彻落实民政部门有关决定，向本村（居）两委提出开展民政工作的计划、建议； （二）协助村（居）两委做好辖区内居民的低保申请、入户调查和民主评议、公示的监督工作，负责低保（含五保）对象的日常管理工作，按照有关要求及时核查低保对象家庭收入，做到一户一档，实行动态管理； （三）对于辖区内发生突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和财产损失的，应迅速了解掌握灾情，并在规定时间内向乡（镇）民政办报告；做好灾害及损失情况统计工作；参与避灾点管理及

政府和社会资本合作(PPP)-康养旅居特色小镇项目可行性研究报告(编制大纲)

政府和社会资本合作（PPP）-康养旅居特色小镇项目可行性 研究报告

党的十八大以来，新型城镇化建设成为推动我国经济体制转型的重大引擎，十八届三中全会提出贯彻“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的精神，深入推动以预算改革、税制改革以及财政改革为重点。在此基础上，为了拓宽城镇化建设融资渠道，完善财政投入及管理方式，加快转变政府职能，国务院、财政部、发改委多次发文要求大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式。 根据《财政部PPP模式操作指南》的要求，PPP项目的操作主要包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段，共19个步骤。具体操作流程如下图所示： 项目识别阶段中，分为4个步骤：项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证。第一个步骤项目发起，需提供项目建议书；第二个步骤项目筛选，新建、改建项目需提供项目可行性研究报告、初步实施方案、产出说明；存量项目需提供项目公共资产历史材料、产出说明、初步实施方案；第三个步骤物有所值评价，需提供项目物有所值评价报告；第四个步骤财政承受能力论证需提供财政承受能力论证报告。 项目准备阶段需提供项目实施方案；项目采购、项目执

行、项目移交阶段具体材料见下表：PPP项目各阶段需要的文件资料

康养旅居特色小镇PPP项目建议书 康养旅居特色小镇PPP项目可行性研究报告 康养旅居特色小镇PPP项目实施方案 康养旅居特色小镇PPP项目物有所值评价报告 康养旅居特色小镇PPP项目财政承受能力评价报告可行性研究报告大纲 第一章总论 1.1康养旅居特色小镇项目概况 1.1.1康养旅居特色小镇项目名称 1.1.2康养旅居特色小镇项目性质 1.1.3康养旅居特色小镇项目建设单位 1.1.4可研报告编制单位 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 1.1.5康养旅居特色小镇项目建设地点 1.1.6康养旅居特色小镇项目建设内容及规模 1.1.7康养旅居特色小镇项目运营模式 1.1.8康养旅居特色小镇项目建设进度

乡镇民政所工作职责

乡镇民政所工作职责 乡镇民政所工作职责一、贯彻执行党和国家的方针、政策和民政工作的有关政策、法律、法规，制定年度民政工作计划并组织实施，协助镇党政府搞好民政工作。二、在镇党委、政府的领导下，组织实施抗灾、救灾工作，制定抗灾、救济应急预案;及时，准确上报灾情，管理，分配，发放救灾款物，组织指导社会募捐，负责救济对象的生产、生活困难和社会临时救济。三、依照《军人抚恤优待条例》和《中华人民共和国兵役法》和盛市、县有关文件规定，做好“三属”、伤残人员、在乡复员退伍军人和现役军人家属的抚恤补助及优待工作，做好拥军优属工作。四、贯彻执行城镇居民和农村居民最低生活保障制度，申报、发放最低生活保障金，实行动态管理，逐步实现应保尽保，应保才保。五、落实好农村五保供养政策，使鳏寡孤独人员、孤儿应保尽保;做好敬老院的监督、管理工作。六、抓好民政对象的思想教育，处理好有关民政工作方面的来信、来访。七、严格财经纪律，管好民用好政事业费。 八、依照《殡葬管理条例》，做好殡葬管理工作。九、按时完成党委、政府和上级主管部门交办的各项任务。二、残联工作职责一、准确调查、掌握残疾人的状况和需求，建档立卡; 二、做好《中华人民共和国残疾人证》办理的初审工作;三、密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务;四、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量; 五、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人;六、开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，促进残疾人“平等、参与、共享”;七、贯彻执行党和国家有关残疾人工作的方针、政策和法律、法规，发展和管理残疾人事业;八、承担残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务工作，加强残疾人事业的交流与合作;九、负责对残疾人专职联络员的培训、管理和业务指导;工作总结格式一般分为：标题、主送机关、正文、署名四部分。(1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“××市化工厂1995年度生产工作总结”“××市××研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作总结”，省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西，副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如：辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总结——(2)前言。即写在前面的话，工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容：主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。(3)正文。正文是工作总结的主体，一篇工作总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。1)成绩和经验这是工作总结的目的，是正文的关键部分，这部分材料如何安排很重要，一般写法有二。一是写出做法，成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。成绩和经验是工作总结的中心和重点，是构成工作总结正文的支柱。

XX乡镇工作年度考核办法(草案)

中共花沟镇委 花沟镇人民政府 2012年工作考核奖惩实施办法 各委办，各管区，各村党支部、村委会： 为促进我镇经济建设和社会各项事业快速发展，充分调动各级班子和广大干部的工作积极性，进一步健全完善工作机制、管理机制和激励机制，确保圆满完成镇党委、政府年初确定的各项任务目标，制定本办法。 一、对各委办的考核 （一）考核内容及分值(总分100分) 1、业务工作40分。按照县委、县政府和镇党委、政府决策部署，圆满完成各委办所担负的业务工作，得24分；所担负工作或牵头工作受到县、市、省党委、政府、国家级表彰奖励的，分别加 2、 3、6、10分（以文件和证书为准，证件日期在2012年1月1日至2012年12月31日之间有效，同项工作重复奖励的按最高级奖项记分，不重复计算，部门表彰按下级政府表彰计奖）；因所担负工作或牵头工作未完成好，被县、市、省级点名批评（书面通报或会议口头批评）的分别扣2、3、6分，被上级“一票否决”的该项不得分。该项得分最高不超过40分。由镇组织办负责考核。 2、作风建设10分。未请假无故旷工的每人每天扣1分；未经批准擅自不参加机关集体学习、各种会议，不参加或迟到一人次扣1分；上班时间在办公室进行打扑克、下象棋等娱乐活动，发现一次扣2分；各委办所属工作人员有违法违纪行为被查实的，每人次扣5分（包括党纪

政纪处分、治安处罚、拘留、判刑等，以纪委、监察局、派出所证明、法院判决书等证明材料为准）。由镇纪委、党政办负责考核。 3、临时性中心工作10分。对镇党委、政府确定的临时性重点工作和包村工作，按照规定的办结时限，完成工作任务。因不积极工作或未按时完成任务，导致上级检查中给全镇扣分或造成严重不良影响的，每次扣3分。由镇党政办负责考核。 4、领导评议20分。年终由班子成员根据日常掌握的情况给各委办评议打分，打分按百分制，折算后记入总分。由镇党政办负责组织。 5、群众评议20分。年终组织全体机关干部，对各委办工作满意度进行测评，打分按百分制，折算后记入总分。由镇党政办负责组织。 6、典型加分。（1）各委办所承担工作或牵头工作因典型突出承接省、市、县工作现场会每次加 7、5、3分，代表市、县迎接上级考核检查并取得较好成绩的每次加2分（经检查考核发给奖牌或证书的纳入业务工作进行考核，各级安排的例行检查、抽查除外）；（2）各委办及所属工作人员引进工业企业项目、三产物流项目、黑牛小区等给予典型加分，每个加2分。由组织办根据各单位申报材料进行考核。 （二）奖惩 1、根据年终考核分数，前3名确定为“目标管理考核先进集体”，并给与一定的现金奖励。 2、社会治安综合治理、计划生育、集体越级上访、安全生产、耕地保护、减轻农民负担、环境保护、秸秆禁烧等工作实行“一票否决”。凡所承担工作被上级“一票否决”的，只记考核位次，不予奖励。 二、对管区的考核 （一）考核内容及分值（总分110分）

项目建议书批复文件及项目建议书

项目建议书批复文件及项目建议书 项目建议书批复文件及项目建议书 某文化小镇项目建议书 目录 第一章总论1 第二章项目建设的必要性和条件5 第三章建设规模与建设内容23 第四章工程建设方案25 第五章投资估算及资金筹措33 第六章效益分析36 第七章结论41 一、项目名称：XXX文化小镇项目 二、承办单位概况 1、承办单位：xxx旅游发展有限公司 2、承办单位基本情况 XXX旅游发展有限公司成立于2015年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本2000万元，主要经营范围：项目投资咨询;旅游管理;文化学术交流;会务及展览服务;酒店管理;餐饮、住宿、娱乐等。 公司地址：XXX市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。

公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。 期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。 三、建设地点 XXX市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。 四、建设内容与建设规模 项目建设规模及建设内容为三大板块。 第一大板块：XXX文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;4、骑猎园占地300亩; 5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。 第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近

乡镇民政工作办事流程

五保对象审核业务 一、项目名称 五保对象审核 二、政策依据 《农村五保供养工作条例》、《山东省农村五保供养办法》三、受理条件 具有高密市常住户口，并在朝阳街道辖区内长期居住，同时具备下列条件的老年、残疾或者未满16周岁的村民： 1、无劳动能力； 2、无生活来源； 3、无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚(扶)养义务人无赡养、抚(扶)养能力。 四、申请材料 1、户口本首页、索引表和身份证复印件； 2、街道计生办出具的人口与计划生育证明； 3、残疾证复印件； 4、农村商业银行账号复印件； 5、近期免冠一寸照片两张； 6、需提交的其他证明。 五、办理程序 1、申请。由本人向街道提出书面申请，由相应村（居）委员会或社区受理申请，申请人应如实填报个人有关情况，

并提供相关证明材料。因年幼或者智力、精神残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请； 2、村评议。村（居）委员会或社区应当组织民主评议会进行评议，并在本村范围内公示，公示7日无异议后，由村（居）委员会将评议意见和有关材料报街道审核； 3、街道审核。街道民政办或中心社区民政岗应当自收到评议意见后，对申请人家庭状况和经济条件进行调查核实后提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送市民政局审批； 4、市审批。市民政局收到审核意见和有关材料后，对上报材料进行复核并作出审批决定。 六、办结时限 每季度一次，当季度办结。 城乡居民最低生活保障审核业务 一、项目名称 城乡居民最低生活保障审核 二、政策依据 《高密市最低生活保障审核审批办法（试行）》的通知（高政办发【2013】21号）。 三、受理条件 具有高密市常住户口并在高密市辖区常住的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保障标准的，均可申请低

香菇小镇项目建议书

创建秦岭“香菇小镇”的建议书 县委、县政府： 在“经济新常态”和“大众创业、万众创新”的时代背景下，为响应国家、省、市支持发展特色小镇的政策精神，结合我县的实际情况，建议在我县开展“香菇小镇”项目建设，以此为创新发展平台帮助我县实现产业转型升级，使我县的经济更发展、社会更繁荣、生态更和谐、人民更幸福。项目建议详细如下： 一、项目提出的背景 特色小镇是社会经济文化发展的产物。在欧美国家，一些特色小镇世界知名。随着我国深化改革与城乡统筹发展，特色小镇建设成为城乡一体化的重要推手。 2015年4月，浙江省公布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，指出“特色小镇是指相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台”。 2016年7月，住建部、发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。要求省级部门组织推荐特色小镇，并负责制定本地区指导意见和支持政策。县级人民政府是责任主体，制定支持政策，落实资金，组织推进实施。镇人民政府负责实施工作落实。

2017年1月，国家发改委印发《西部大开发“十三五”规划》，明确西部地区将培育发展百座特色小城镇，陕西10个入选。 2016年6月，省委、省政府发出《关于进一步推进全省重点示范镇文化旅游名镇（街区）建设的通知》，提出3年时间打造100个特色小镇，省级重点示范镇每年1000万元专项资金支持。 2016年11月，市委、市政府印发《关于加快推进秦岭特色小镇创建工作的指导意见》，拟用四年时间创建20个左右宜居、宜业、宜游、宜创新的秦岭特色小镇，并且每年拿出1000万元对前三名进行以奖代补。 2017年2月，中新网报道江西省新余市渝水区界水乡以农业种植、农业观光、生态文化旅游、农产品深加工等综合项目为一体的联盟有机蔬菜特色小镇发展如火如荼，产品远销上海、港澳地区，总产值超亿元，已经成为当地经济发展，农民增收致富的最强力引擎，非常值得其它地方借鉴。 二、项目建设的必要性 1、秦岭最美是商洛，秦岭“封面”是商南，只有把商南这个秦岭的“封面”“绘制”好，人们才愿意走进秦岭，领略秦岭，而秦岭特色小镇正是“绘制”大秦岭“封面”的最好油彩。 2、秦岭不仅仅是一座山脉，更是独特的中国文化符号，她代表了创新、开拓、进取、大气、“无中生有”、“石中生树”的“秦人精神”。创建秦岭特色小镇，正是继承和发扬以“商鞅精神”、“商南精神”、“金丝峡精神”为代表的“秦人精神”的

乡镇民政个人工作总结

乡镇民政个人工作总结 篇一：年度考核个人工作总结2-乡镇民政工作人员 年度考核个人工作总结 乡镇民政工作人员 光荏苒，一年的时间很快又要过去了！这一年是我人生旅途中的重要一程，在领导的培养帮助、同事们的关心支持下，我逐渐从对工作的迷茫和失落中走出，充分感受到了工作的丰富和充实，甚至工作的时候达到了某种忘我的境界！岁首年终，我静心回顾这一年的工作、生活，收获颇多，感慨更是万千！现将我这一年来的工作情况总结如下： 一、自觉加强理论学习，提高自身综合素质。 政治理论是管总的，是各项工作的指针。在认真贯彻党的基本路线政策的基础上，我通过报刊、杂志、络，积极学习政治理论，提高党性修养。自从新增了低保、信息、残疾人的全面工作以来，我虚心向领导请教，通过自己的认真摸索和实践，努力使自己在尽短时间内熟悉工作的内容、程序和方向，形成一个较清晰的工作思路，为工作的顺利开展打好坚实的基础。随着工作的日益充实，我也有了更强烈的责任感和事业心，遇到台风暴雨总是会担心困难户危房的安全，遇到工作紧张的时候半夜里还要思考工作上的事。同时，工作的积极性、主动性也不断地在增强，能够积极主动认真地投入工作，有效利用工作时间，坚守岗位，高质高效地完成

工作。也磨练出了很强的工作原则性，很好地杜绝了任何与工作程序、工作原则相抵触的事情发生。 二、勤奋、实干，努力完成好各项工作。 在这一年里，我本着“把工作做得更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满地完成了各项工作。先是深入研究了部门全方面的工作事务，整理好二十多类民政对象的完整资料，了解各类对象的内涵，掌握其评定标准、工资发放标准、死亡抚恤标准等等，不仅增强了业务知识，也使整个部门的工作达到事半功倍的效果。同时，将这些全面、准确的资料输入民政事业统计信息管理系统中去，自觉完成了民政信息化建设的基础工作。按照民政信息化建设的要求，我亦做好了全年的信息报送工作，其中一篇登上了《太仓民政期刊》，一篇登上了《太仓日报》，为今年的民政信息工作添分加荣，从中我也逐渐提高了自己的事件敏感度和文字写作能力。 随着部门内分管工作的增加，我始终用“承重”两个字来督促自己，做到不拈轻怕重，不管干过没干过，困难有多大，压到自己的肩上都把它看成是接受锻炼的好机会，勇于承担，努力完成。就如残疾人“十五”康复工作的检查，接到检查工作的时候的确是有些没把握，靠我五个月所了解的皮毛去完成整整五年的工作情况检查……当时部门的其它工作都已经忙得不可开交了，主任把这次的检查工作全盘交

民政行政执法工作目标考核办法

民政行政执法工作目标 考核办法 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

甬民发〔2010〕89号 关于印发宁波市民政局对县（市）区 民政法制建设信息化建设档案管理 年度目标考核办法的通知 各县（市）、区民政局： 根据《宁波市民政局对县（市）区民政工作年度目标考核办法》（甬民发〔2010〕75号）精神，特制订《宁波市民政局对县（市）区民政法制建设年度目标考核办法》、《宁波市民政局对县（市）区民政信息化建设年度目标考核办法》和《宁波市民政局对县（市）区民政档案管理年度目标考核办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二〇一〇年八月十二日 ―1― 宁波市民政局对县（市）区民政 法制建设年度目标考核办法 为进一步提高我市民政系统法制工作水平，加快推动我市法治民政建设进程，根据《宁波市民政局对县（市）区民政工作年度目标考核办法》（甬民发〔2010〕75号）规定，特制订本考核办法。 一、考核内容和评分标准 考核内容主要包括以下几项： （一）规范性文件制定和管理情况； （二）依法履行行政执法职责情况； （三）依法规范行政执法情况； （四）开展法制宣传教育工作情况；

（五）依法接受监督情况； （六）日常法制工作任务完成情况； （七）积极推进民政法制建设情况。 具体考核内容和评分标准按年度确定。 二、计分方法 法制建设目标考核共计100分，采用扣分制和加分制相结合的方法计分，其中：第（一）项至第（六）项采用扣分制，基本分为80分，根据扣分标准，每一个考核项目内的分值扣完为止；第（七）项采用加分制，不设基本分，根据评分标准计算考核得分，最多加20分。考核得分按甬民发〔2010〕75号规 ―2― 定折算计入市局对县（市）区民政工作年度考核总分，折算方法为：3×（实际得分÷100）。 考核对象于考核当年出现重大违法行为并造成恶劣影响的，或在考核工作中弄虚作假的，则该年度“法制建设”考核项目不得分。 三、考核程序 （一）各地对照法制建设年度目标考核内容和评分标准逐条总结自评，填写考核评分表并按要求提供相应的佐证资料，于考核年度次年1月10日前报市局办公室。 （二）市局办公室根据各地自查自评情况，并结合平时情况进行考核评议，提出考核结果建议，报分管局领导审核。 （三）分管局领导审核通过后提出考核意见，报市局年度考核评议小组。 本办法自2010年度考核起执行，原《关于印发〈宁波市民政行政执法工作年度目标考核办法〉的通知》（甬民发〔2009〕83号）同时废止。

特色小镇项目建议书

特色小镇项目建议书 2018年1月

一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音

乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2017年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 3、项目区域优势 项目选择在某某县草沟镇于城村新汴河沿岸区域内，主要是依托该区域附近独具特色、三面环水的生态农业环境和得天独厚的交通环境（距343国道旁及明徐高速出口处），具有良好的生态环境，具有一定的文化、旅游、生态农业产业基础环境，有力的保证了项目经营效果。充分利用项目区内的荒地、苇地、滩涂等低价格、低产业密度用地，建设新

乡镇民政所工作总结

乡镇民政所工作总结 XX年是xxx规划的最后一年，是承前启后、继往开来的一年，也是十二五规划能够顺利实施的关键之年。 一年来**镇民政所在上年所取得成绩基础上，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以上为政府分忧，下为百姓解困为工作目标。 在镇党委、镇政府的领导和在上级民政部门的指导下，认真贯彻党的xx届五中全会会议精神，全面落实科学发展观，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了XX年的各项民政工作目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，为下一年的工作任务奠定了坚实的基础。 现将XX年度的民政工作总结如下：一、**镇基本情况**镇所辖2个社区14个村委会，106个自然村157个村民小组，XX年末总人口9364户34723人，其中农业人口6158户28695人，农民人均有粮369公斤。 年末农村经济总收入11607.22万元，农民人均纯收入2512元。 XX年末全镇有农村低保对象3505户11203人；有城镇低保对象280户580人。 二、一年来的工作开展情况（一）以保民生为重点，抓好社会救助工作 1.为了提高对重大自然灾害的反应能力，最大限度地减少群众的经济损失。 建立了灾害紧急救助机制 2.突出抓好了困难群众的生产生活问题。

特别是对五保户、特困户、低保户等特殊困难对象给以重点照顾，切实做到工作到村、落实到组。 为解决困难群众生活，XX年春节前发放困难群众临时生活救济及慰问款10000元，重点慰问五保户、高龄老人，特困户、同时安排棉被300床发放到各村用于慰问特困群众。 已全部按时发放到困难群众手中。 同时对全镇救灾救济款物实行专项管理，严格了救灾款物使用管理纪律，提高了救灾款物的发放透明度。 保证了救灾款物发放公开、公正和公平。 3.进一步规范和完善城乡居民最低生活保障。 按照市县的统一要求，我们从九月三十日起在全镇开展城乡低保规范核查和扩面工作，对所有城乡低保对象进行了为期两个月的评议核查。 （三）、优抚安置工作在上级民政部门的安排下，八一期间认真组织村干部走访慰问退伍军人380户发放慰问金7600元。 （四）、社会事务工作1、认真做好小乡干部生活定补发放工作全年发放小乡干部定补33336元，现已全部发放到位。 2、全年火化尸体15具，其中处理无名尸30具。 （五）、老龄工作1、XX年末全镇有60周岁以上老年人3874人，占总人口的9.56%，城镇老年人533人，其中男性289人，女性244人；农村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。

民政工作思路

民政工作思路 一、突出一个重点，着力提升对困难群体、优抚群体和特殊群体的权益保障水平 积极发挥全县社会救助工作领导小组办公室的牵头协调作用，切实抓好县政府《关于建立健全新型社会救助体系的实施意见》的落实。进一步健全新型社会救助工作平台，强化社会救助工作考核制度，完善“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行机制。 进一步完善和落实最低生活保障制度。认真执行低保标准正常调整机制和价格上涨动态补贴制度，切实提高低保实际补差。科学核定低保家庭收入，巩固动态管理下的应保尽保。按照《农村五保供养工作条例》规定，将供养资金纳入财政预算范围，切实提高供养标准;加强敬老院规范化建设，提高服务水平，巩固五保集中供养率。进一步完善自然灾害应急救助机制，加强对救灾资金管理和监督，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。县、镇乡(街道)两级按人均3元的标准，安排地方自然灾害救济事业费年度预算。出台《宁海县医疗救助办法》，积极实施对低保家庭、五保户和患特殊病种家庭的救助。贯彻《浙江省军人抚恤优待办法》和《宁波市优抚对象医疗保障实施办法》，进一步解决重点优抚对象在生活、医疗、住房、就业等方面的困难，确保重点优抚对象生活水平不低于当地人民群众的生活水平。积极探索临时

庇护、生活救助、心理安抚、教育启迪、信息提供相结合的流浪乞讨人员救助帮扶机制，实施分类救助，保护受助人员合法权益;加强流浪未成年人和孤儿(弃婴)救助保护。保障残疾人合法权益，加强对残疾人的劳动技能培训，扩大残疾人就业，确保安置残疾人就业人数年增长5%以上。 二、突破两个难点，着力提升基层***建设和城乡社区服务水平 ——要在基层***建设上有突破。一是全力以赴抓好第八届村委会换届选举工作。加强调研，结合实际制定科学的换届选举实施方案。搞好试点，总结经验，加强指导，精心部署，确保第八届村委会换届选举工作稳定有序地完成。二是深入推进村务公开***管理规范化建设，不断健全村党组织领导下的村民自治工作机制。进一步规范***选举，健全完善村民会议和村民代表会议制度。进一步推进村级***管理“835”工程，探索创新***监督的有效载体和形式，不断提高村务公开的层次和水平，全面落实村民对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权，确保重要村务村民参与率达100%。 ——要在城乡社区服务上有突破。一是全面推进现代化***社区建设。认真贯彻落实县委、县政府《关于全面推进现代化***社区建设的意见》精神，积极建设***法治型、服务型、学习型、平安型和生态型等“五型社区”;进一步规

特色小镇项目建议书

特色小镇项目建议书 特色小镇项目建议书 2019年1月 一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不 仅有利于当前国民经济增长, 同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇, 如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的 江南古镇周庄, 有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城, 以及分别以历史文化、民族 风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县, 利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出, 成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一 定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的 “一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风 貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具 有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、 法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音 乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2019年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深 度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有 乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文 化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持 各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现 代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发 潜力。 3、项目区域优势

年度考核个人工作总结2-乡镇民政工作人员

年度考核个人工作总结 乡镇民政工作人员 光荏苒，一年的时间很快又要过去了！这一年是我人生旅途中的重要一程，在领导的培养帮助、同事们的关心支持下，我逐渐从对工作的迷茫和失落中走出，充分感受到了工作的丰富和充实，甚至工作的时候达到了某种忘我的境界！岁首年终，我静心回顾这一年的工作、生活，收获颇多，感慨更是万千！现将我这一年来的工作情况总结如下： 一、自觉加强理论学习，提高自身综合素质。 政治理论是管总的，是各项工作的指针。在认真贯彻党的基本路线政策的基础上，我通过报刊、杂志、网络，积极学习政治理论，提高党性修养。自从新增了低保、信息、残疾人的全面工作以来，我虚心向领导请教，通过自己的认真摸索和实践，努力使自己在尽短时间内熟悉工作的内容、程序和方向，形成一个较清晰的工作思路，为工作的顺利开展打好坚实的基础。随着工作的日益充实，我也有了更强烈的责任感和事业心，遇到台风暴雨总是会担心困难户危房的安全，遇到工作紧张的时候半夜里还要思考工作上的事。同时，工作的积极性、主动性也不断地在增强，能够积极主动认真地投入工作，有效利用工作时间，坚守岗位，高质高效地完成工作。也磨练出了很强的工作原则性，很好地杜绝了任何与工作程序、工作原则相抵触的事情发生。

二、勤奋、实干，努力完成好各项工作。 在这一年里，我本着“把工作做得更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满地完成了各项工作。先是深入研究了部门全方面的工作事务，整理好二十多类民政对象的完整资料，了解各类对象的内涵，掌握其评定标准、工资发放标准、死亡抚恤标准等等，不仅增强了业务知识，也使整个部门的工作达到事半功倍的效果。同时，将这些全面、准确的资料输入民政事业统计信息管理系统中去，自觉完成了民政信息化建设的基础工作。按照民政信息化建设的要求，我亦做好了全年的信息报送工作，其中一篇登上了《太仓民政期刊》，一篇登上了《太仓日报》，为今年的民政信息工作添分加荣，从中我也逐渐提高了自己的事件敏感度和文字写作能力。 随着部门内分管工作的增加，我始终用“承重”两个字来督促自己，做到不拈轻怕重，不管干过没干过，困难有多大，压到自己的肩上都把它看成是接受锻炼的好机会，勇于承担，努力完成。就如残疾人“十五”康复工作的检查，接到检查工作的时候的确是有些没把握，靠我五个月所了解的皮毛去完成整整五年的工作情况检查……当时部门的其它工作都已经忙得不可开交了，主任把这次的检查工作全盘交托给了我，我只好勇敢地接受这考验了。刚开始的时候按自己的思路走了些弯路，向主任请教后着手起来相应地就顺手多了，再后来争取独立思考独立完成，碰到比较重大的决定再去麻烦主任，一切也都挺顺利，花了时间和精力，最终很好地做好了检查的准备工作，受到了领导鼓励，也从中学到了很多东西，得到了很大的锻炼。

12.27民政工作及标准化社区建设工作考核细则

2011年度民政工作及标准化社区建设考核细则（总分100分）考核内容考核细则分得值分 1.办公场所相对固定，办公设施配套齐全，有 必要的工作经费，有1名以上的工作人员专职 从事民政工作。 2.民政业务各项规章制度健全并上墙入栏公 综合工作 示。 （10） 3.民政资料收集、整理、归档及时，档案管理 规范；民政各类统计报表报送及时、准确、完 整。 4.民政专项资金按规定使用与管理。 1.各项救助制度按实施细则和操作规程办理； 自觉接受群众监督，设立举报电话、举报信箱 等，发现问题及时调解处理。 2.上报灾情及时准确，荒期救助工作按要求完民社会救助和成任务，救灾款物严格按照规定使用。 政救灾救济 3.农村五保供养对象生活经费全额到位且达 （10）到规定的供养标准。

工4.按照要求积极开展“慈善一日捐”活动。 作5.按照城乡困难群众医疗救助规定程序申报医疗救助材料，及时开展医前、医中救助，医疗救助资金发放及时准确，按户建档，资料齐全，台账准确。 1.健全优抚信息管理系统和优抚对象困难户xx优抚 档案。 安置工作 积极开展xx优抚 （5） 2.拥军优属服务组织健全， 活动。 1.老龄机构健全，能够正常开展工作。 2.建立完善居家养老服务中心（站），积极开老龄工作展居家xx服务。 （10） 3.认真接待来信来访，建立登记簿，及时调处涉老纠纷。 4.老龄政策法规得到落实，老龄“两节”活动 正常开展。2323考核内容考核细则

1.社区党组织、社区居委会及其下属工作委员会建立健全，关系协调，工作形成合力，党组织领导的充满活力的居民自治机制初步形成。 2.社区各项工作制度健全，有章可循，职责明确，人员配置到位;与街道及政府派出机构关系协调，建有应急处理、利益诉求、矛盾调处等协调机构，并有相应制度和预案。 3.社区实行网格化管理，合理划分网格，明确网格管理人员职责，实现社区管理的扁平化、精细化、高效化和社区服务的全覆盖、全过程、全天候。 4.社区工作者为民服务意识强、政治觉悟高，团队协作精神明显,社区有助理社会工作师或者社会工作师职业资格的社会工作者，开展社会工作专业服务。 1.在社区党组织的领导下，按时成立社区居民代表大会和社区议事协商会等群众自治组织，并依照法律和各自的章程积极开展工作。 2.建有社区议事协商机制，涉及成员利益的事项及时召开民情恳谈会、矛盾协调会、事务听证会等，由居民或居民代表讨论决定，并做好相关会议记录。 3.社区实行“居务公开”制度，涉及社区公共服务和居民利益的事项及时公开，保证公开内容真实、准确，确保居民的知情权与监督权。 1.与社区居民切身利益相关的社区就业、医疗、低保、救助等公共服务工作得到落实，居民满意率达到90%以上。 2.有为社区老年人、残疾人、未成年人、优抚对象、流动人口等提供的专项服务项目，服务效果明显。 3.社区服务设施网点齐全、服务优良，有各种形式的商业服务圈、文化服务圈、文体娱乐服务圈，社区居民多层次、多样化需求基本得到满足。分得值分2管理有序（10）23标准化社区建设 居民自治(10)33344服务完善（15）43考核内容 设施完备（15）标准化社区建设文明祥和（15）

特色小镇项目商业计划书

特色小镇项目商业计划书 2018年1月

一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音

乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2017年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 3、项目区域优势 项目选择在某某县草沟镇于城村新汴河沿岸区域内，主要是依托该区域附近独具特色、三面环水的生态农业环境和得天独厚的交通环境（距343国道旁及明徐高速出口处），具有良好的生态环境，具有一定的文化、旅游、生态农业产业基础环境，有力的保证了项目经营效果。充分利用项目区内的荒地、苇地、滩涂等低价格、低产业密度用地，建设新