上海港码头管理方式的探索

ＣＨＩＮＡＰＯＲＴＳ

随着《港口法》的实施和码头管辖范围的拓展，原有的管理方式已不能适应建成与上海国际航运中心地位相适应的要求，必须根据新的职能定位，认真研究由此带来的新问题和新情况，称职地担当起《港口法》赋予的工作职责。本文以《港口法》为依据，从行政事务执行机构的角度，按照“法治政府、责任政府、服务政府”的要求，就码头管理的方式谈些上海港口管理局的做法和体会。

一、关于行政检查

主要依据：《港口法》第四十二条、第四十三条。加强对港口企业依法经营的监督检查是码头管理的主要工作，港口法既赋予了港口行政管理部门依法实施监督检查的权力，又对监督检查人员提出了具体的检查要求。

按照行政检查的“三公开”原则，行政执法人员在进行监督检查时，应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，以书面形式作好记录并由被查单位的负责人签字。行政检查的“

书面记录”既是严肃执法、体现执法公开，也是依法行政规范化、程序化的要求。因此，在行政检查中不论是否发现问题都应将检查的情况记录在案，并让当事人知晓，即使没有问题也应让当事人明白，这是当事人的权利；对发现的问题，应用简洁明了的词语在“书面纪录”中把问题写清楚，并要求其及时纠正。具体包括：

１．关于港口经营许可的行政检查

主要依据：《港口法》第二十二条、第二十三条。按《港口法》的规定，经营许可经营范围的行政检查包括：码头和其他港口设施的经营；港口客运运输服务经营和在港区内从事货物的装卸、驳运、

仓储的经营。因此，凡从事上述三类经营活动的，不论是以前的公用码头单位还是货主码头单位，都必需按规定向港口行政管理部门提出书面申请，并取得港口经营许可后才能从事港口经营活动。因此，我们行政检查的重点应放在码头单位是否依法持证经营的基点上。

２．关于港口经营行为的行政检查

主要依据：《港口法》第二十八条、第二十九条。《港口法》规定，港口经营人应当在其经营场所公布经营服务的收费项目和收费标准；未公布的，不得实施。并规定，港口经营人不得实施垄断行为和不正当竞争行为，不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。

现行的收费标准五花八门。有的执行部颁费率，有的执行市标准，有的什么标准都没有。目前，除外贸收费按国家规定的费率之外，内贸的费率基本上由买卖双方协商决定。按《港口法》港口经营性收费依法实行政府指导价或者政府定价的规定，交通部有关部门可能会制定“政府指导价”，也可能会把国内收费放到市场上去，但不论采用何种方法，作为港口行政管理部门，应要求港口经营人必须在其工作场所，公布自身的收费项目和收费标准，否则不得经营，并检查其是否按公布的收费标准开展经营活动。

其次对港口经营人的经营活动进行监督检查，如发现港口经营人有垄断和采取不正当竞争手段或强迫他人接受其提供的港口服务的，要坚决查处。

３．关于港口安全行政检查

主要依据：《港口法》第三十二条、第三十五

上海港码头管理方式的探索

撰文

周利国

编者按：港口法实施以后，港口管理体制的改革还在逐步深化中，港口行政管理部门如何加强对港口企业的服务与管理，是当前各港口关注的热门话题。上海市港口管理局码头管理中心周利国同志撰文对如何开展对码头的行政监管、行政处罚和综合执法等进行了探讨，对其他港口码头也有一定的借鉴和启示。同时我们也希望由此引起各港口行政管理部门和港口码头企业的关注、重视，在《中国港口》杂志开展讨论交流，以提高我国港口的管理水平。

港口管理

条、第三十六条、第四十条、交通部〔２００３〕年第九号《港口危险货物管理规定》。港口安全是涉及人民生命和国家财产安全的大事，历届政府都十分重视，《港口法》对港口管理者、港口经营者、港口使用者以及其他相关人在港口安全生产监督管理方面的职责和义务都做了十分详尽的规定。确定了船舶进出港口和港口内危险货物作业的报告制度；对可能危及港口安全的活动的禁止和审批制度；解决突发安全事故的应急制度；港口行政管理部门对港口安全生产情况的监督检查制度等等，还对港口行政管理部门与海事管理机构在相关工作上的职责分工作出了明确的规定。

对港口的安全，企业有企业的责任，港口管理部门有港口管理部门的职责，作为港口管理部门，必须紧紧抓住二点，一是抓各类规章制度的建立健全和实施，二是紧扣港口危险货物的装卸、仓储各环节的监管。

按《港口法》的要求，港口经营人必须建立健全安全生产责任制等规章制度，包括码头管理制度、船舶靠泊安全管理制度；装卸作业安全操作规程；装卸设备应有的安全使用证；特种作业人员的持证上岗等保障安全生产的有效措施和各类应急预案。在监督检查中我们的重点要放在认真指导帮助码头单位制定、提高、完善各类安全规章制度，监督检查这些制度的落实、执行情况，及应急预案与救援体系的可操作性和演练。

对于危险货物的管理，《港口法》用了较大的篇幅加以明确，交通部又依据《港口法》重新修订了《港口危险货物管理规定》，对从港口危险货物的库场的设置；经营资质的认定；专业人员的培训上岗；装卸作业的事前申报、批准；应急预案的制定和定期演练到违反规定的处罚；港口行政管理部门不作为的责任追究方面，作了明确的描述，内容非常丰富、非常详尽，这是我们安全检查工作的重中之重，要在加强日常监督、常抓不懈的同时，把港口安全检查的重点，放在对有危险货物装卸储存的码头单位的监管上。

４．关于港口统计的行政检查

主要依据：《港口法》第三十条。港口吞吐量是反映港口装卸生产经营活动成果的重要数量指标，它的分类、流向构成和数量构成是港口在国际、地区之间水上交通物流链的地位、作用和影响的直接体现。多年来，上海港的统计管理依据国家《统计法》及交通部、市政府的有关规定，按公用码头和货主码头分别建立了一套管理监督制度。政企分开后，传统意义上的货主码头和公用码头的概念宣告终结，按港口局明确的职责，对全港所有码头实行统一的行政管理，包括：货物吞吐量统计、监督检查码头单位统计制度的执行情况和统计数据的质量。

货物吞吐量数据统计的正确与否，既是衡量一个部门统计工作的优劣，也是港口建设费、货物港务费征收的基础。码头单位是否严格执行业务（商务）单证的填写和使用、是否如实填写《企业码头船舶、货物进出情况一览表》（月报），并按规定及时上报；是否正确及时填报《企业专用码头基本情况》（年报），是我们在统计工作中行政检查的主要内容，通过加强对商务单证等各类台帐的检查，确保各类货物统计数据的正确性、及时性和完整性。

５．关于规费征收的行政检查

主要依据：（１）交通部、财政部联合发布的交财发〔１９９３〕５４１号《关于发布〈港口建设费征收办法实施细则〉及〈水运客货运附加费征收办法〉的通知》；（２）交通部〔１９９７〕第３号令《中华人民共和国交通部港口收费规则》；（３）交通部、发改委交水发〔２００５〕２３４号《关于调整港口内贸收费规定和标准的通知》。近几年来，在加大监管力度，规范行业经营行为的同时，在规费的征收方面基本解决了历史遗留的问题，经全体执法人员的共同努力，货主码头的规费征收已基本达到了“隔月清”。

“政企分开”后，上海的港口建设费和货物港务费的征收，牵涉到交通部、港口局和港务集团公司的协商和承诺。按照国家四部委联合发布的交财发〔１９９３〕４５６号《关于扩大港口建设费征收范围、提高征收标准及开征水运客货运附加费的通知》第四条规定：港口管理机构为港口建设费的代征单位，码头单位是代收单位的原则。我们根据实际情况和“一港一政”要求，立足当前、着眼未来，不断探索、完善港口建设费和货物港务费内外贸的征管机制，做到规费征收与货物吞吐量统计同步，把检查重点放在规费及时、足额、高效的征收上。

二、关于行政处罚

主要依据：《港口法》第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十三条。《港口危险货物管理规定》第二（下转第２３页）

（上接第３７页）十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十九条。实施行政处罚是行政管理部门依法行政的一个重要环节，是港口行政管理部门为了维护港口市场有序、保证港口安全的一种必不可少的手段。行政处罚是行政监督检查的延续，是对违反港口有关法律法规等行为的制约和纠正。

《港口法》在法律责任一章中对违反港口有关规定的行为都作出了明确的规定，尤其是对未依法取得港口经营许可证，从事港口经营的；未经依法批准，在港口建设危险货物作业场所；未依法向港口行政管理部门报告并经其同意，在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业的行为，处罚力度是很大的，这也是本文为何要把规范港口经营市场、确保港口安全作为重点的理由所在。

对《港口法》法律责任中规定的有关条款，本文已在“关于行政检查”一节中分别作了对应的分析和研究，提出了需重点检查的内容，并要求在“书面记录”予以充分反映，作为行政处罚的证据。

对于行政处罚的实施，必须以法律法规为依据，凡是法律法规有明确规定的，应不折不扣地贯彻执行，否则就是不作为。《港口法》第五十六条对不依法履行职责的行为，有明确的责任追究的规定；凡是法律法规没有规定的，不能想当然，任意发挥。这是每个执法人员都必须明白的。因此，我们作出的任何一件处罚决定，都必需有明确的法律依据、确凿的违规事实和恰当的“量刑”。

三、整合执法资源，推行综合监管

整合执法资源，实施对上海港码头、岸线的综合监督管理，是保护港口经营企业的合法权益，减轻管理相对人负担的一个举措，是上海市港口管理局一项长期的行政执法工作，可能会对上海市港口局行政执法理念和管理模式带来一定的影响。按照市港口局“对码头、岸线实施监管”的要求，应进一步整合与港口码头、岸线有关的“四证三费一统计”的监管内容并编印成册；建立综合执法的监管机制和工作流程；不断完善工作标准，把综合监管和日常管理有机地结合起来，逐步做到对所有码头、岸线实施全覆盖，对法律、法规和规章所确定的监管内容实施全覆盖。

与此同时，还应加强与横向执法机关的联系，包括环境、水务、公安消防、海事等管理部门，通过寻找共有的结合部作为联合执法的切入点，力争做到信息资源共享，为国际航运中心的建设提供一个良好港口经营环境。

（作者单位：上海港口管理局）

４．共建船舶供求信息系统和调度指挥中心

泛北部湾海域各港各船公司，从加快运输目的出发，共同筹资，设立船舶供求信息系统和调度指挥中心，从事相关工作：联系近域船公司、各港口码头，收集和发布供求预期信息，调度船舶完成定期运输。

５．共建贸易代理代运调度指挥中心

泛北部湾海域各港各船公司，从扩大信息合理运输目的出发，共同筹资，设立贸易代理代运调度指挥中心，从事相关工作：联系近域船公司、中国与东盟有关贸易企业，收集供求预期信息，代理贸易出入关手续，代理海洋运输。

６．共建海事安全监控信息系统和救援机构

泛北部湾海域各港，从海洋公共安全运输出发，共同筹资，设立海事安全监控信息系统和救援机构，从事相关工作：预报海洋天气、自然灾害信息，设置航空、航海救援工具，抢救遇难船舶、船员、渔民、游客。

７．共建海洋环保监控信息系统和管理机构

泛北部湾海域，从保护海洋清洁环境出发，共同筹资，设立海洋环保监控信息系统和管理机构从事相关工作：监测海洋污染情况，及时清理海洋污染；依据国际海洋公约，制订相关保护泛北部湾海域环境法律法规，执行处罚。

８．共建海关海防监控管理系统

泛北部湾海域各海关海防机构，从有效管理，执行共同贸易海防协议目的出发，联合成立海关海防联防监控管理系统，从事相关工作：设立海关海防联合管理机构，设置相关监督执法设施；以贸易协议和联防协议为依据，制订公共运输、通行法律法规，监督海上守法运输与通行；打击海上违法运输、越境活动。

（作者单位：广西自治区政府发展研究中心）

港口集装箱码头现状分析.doc

港口集装箱码头现状分析 ２０多年来，我国专业化集装箱码头建设，经历了跨越式过程，目前已发展有２０多个集装箱枢纽港。各港腹地有较稳定的货运量和充足的适箱货；腹地内中转运输设施和场站基本形成，港口集装箱集疏运效率提高；各港充分利用水域资源和自然环境条件，合理布置集装箱码头岸线，满足了船舶作业要求；港口信息化水平有所提高，EDI 网络在各大集装箱港口已经建立。我国集装箱码头建设的特点是：ｌ）我国经济和对外贸易结构调整对集装箱运输产生巨大影响。“九五”期间利用外资建港，引进先进的装卸设备，提高了集装箱码头装卸效率，加速了港口专业化和现代化进程。 ２）随着集装箱运输全球一体化和船舶大型化发展，我国众多集装箱码头建设规模、高效先进的设备和流转运输效率及科学管理水平已呈高速增长的良性循环状态。 ３）近年来，我国新建和改造的集装箱码头大多采取长顺岸、宽突堤、多泊位、大纵深的总平面布置。 ４）各港注重加强装卸设备和装卸技术的先进性。集装箱装卸设备逐年更新换代，装卸工艺机械化程度逐年提高，设备种类和系统配套逐步完善。 运公司、口岸、海关等各单位实施集装箱电子数据交换，提高了作业速度，简化了联检手续。

和载体建设临港出口加工区、集装箱保税区、集装箱物流中心、集装箱中转站等，多方面开拓了具有集疏运功能的新领域和新市场，扩大了港口综合管理业务，提高了运营服务水平。 面对经济全球化的发展趋势，集装箱港口的开发与建设一定要把握世纪之初的历史机遇，乘势前进，以全新的态势实现历史性跨越。 ｌ）根据我国经济和内外贸发展总趋势，集装箱枢纽港战略将成为“十五”期间港口发展的重要举措。我国未来１０年，随着全球航线调整，将努力实施航运强国战略。根据港口经济腹地和西部大开发运输载荷中心化和干支线协调网络化的形成，在南北方将加大力度重点建设国际集装箱主干线枢纽港，增加建设１５－１７米集装箱深水泊位。主干线各港积极与国际航运公司合作，提高班轮航线密度，尽快将经营的主流船型从４０００ＴＥＵ向６０００ＴＥＵ发展，并规划和研究建设７０００－９０００ＴＥＵ集装箱的码头；各港将大力提高科学管埋水平，力争５-10年内每个集装箱泊位年吞吐量达到３０－５０万ＴＥＵ。 ２）发展外贸海上运输的同时，还将大力发展我国支线和内贸运输。重点开发长江和珠江水系港口，经营主流船型向２０００－３

上海港口集装箱运输业务流程管理研究(精)

上海电视大学《港口作业技术》课程总结 课程总结标题: 上海港口集装箱运输业务流程管理研究 分校(站、点:浦东新区分校 年级、专业: 09秋物流管理 教育层次:本科 学生姓名:钱懿 学号: 0931001252801 指导老师:章涵 完成日期: 2011-11-30 上海港口集装箱运输业务流程管理研究 一、绪论 通过本学期港口作业技术课程的学习,使我收获很大,港口作为全球综合运输网络的重要节点和国际物流链上的重要一环,大力发展现代物流业有着得天独厚的先决条件和内在潜质,也是港口自身实现跨越式发展的必经途径和战略目标。港口作为全球综合运输网络的节点,其功能不断拓宽,在发展现代物流中扮演着越来越重要的角色:港口以复合优势实现现代物流中心的功能、港口的多重身份在国际物流中

具有战略地位、港口通过物流系统提供增值服务。为顺应经济全球化的需要,现代港口需要不断完善其物流职能,所以研究现代港口物流功能完善的策略十分必要。我了解到了有关港口物流,港口装卸设施,空港,.物流设施及作用。熟悉物流企业的基本的物流流程,熟悉企业物流的物流流程,了解企业的库存控制手法,企业的先进的物流运作经验。 二、上海港口集装箱业务基本概况 (一上海港基本介绍 上海港位于长江三角洲前缘,居我国18000 公里大陆海岸线的中部、扼长江入海口,地处长江东西运输通道与海上南北运输通道的交汇点,是我国沿海的主要枢纽港,我国对外开放,参与国际经济大循环的重要口岸。上海市外贸物资中99%经由上海港进出,每年完成的外贸吞吐量占全国沿海主要港口的20%左右。上海港也是世界著名港口,2006年货物吞吐量位居世界第一,集装箱吞吐量世界第三。 上海港依江临海,以上海市为依托、长江流域为后盾,经济腹地广阔,全国31个省市(包括台湾省都有货物经过上海港装卸或换装转口。上海港的主要经济腹地除了上海市以外,还包括江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川等省和重庆市。上海港的水陆交通便利,集疏运渠道畅通,通过高速公路和国道、铁路干线及沿海运输网可辐射到长江流域甚至全国,对外接近世界环球航线,处在世界海上航线边缘。另外,上海还有发达的航空运输。截止至2006 年底,上海港海港港区拥有各类码头泊位1140个,其中万吨级以上生产泊位171个,码头线总长为91.6公里。按照码 头使用性质分类:公用码头泊位175个,码头线长度为24.6公里,其中生产泊位121个,码头线长度为22.2公里,年货物吞吐能力17051万吨;货主专用码头泊位965个,码头线长度为67公里,其中生产泊位495个,码头线长度为38.2公里。上海港内河港区 有码头泊位818个,最大靠泊能力3000吨级。2006 年上海港完成货物吞吐量5.37 亿吨。其中,海港货物吞吐量4.7亿吨,继续保持世界第一大货运港地位;内河港口完成货物吞吐量0.67亿吨。完成外贸货物吞吐量2.13亿吨,其中,外贸出口1.03亿吨,

港口码头管理制度汇编

港口码头管理制度汇编 港口码头管理制度汇编 (公司安全管理) 二? 一一年十月一日 目录前言安全生产责任制度管理与考核办法机械司机一般安全守则 装卸作业人员安全操作规程重特大安全事故应急救预案港口大型机械防 风防台应急预案用电安全应急预案 前言本《管理制度汇编(公司安全管理篇)》中“集团公司”指江苏江阴港港口集团股份有限公司，“公司”指江苏江阴港港口集团股份有限公司大港分公司。本《管理制度汇编(公司安全管理篇)》编制:马能，审核:王正福，批准:徐文。解释权归公司综合办公室。综合办公室负责公司管理制度实施情况的检查和考核,根据实际工作需要对公司管理制度进行修订，将修订内容以文件修订单形式下发到各部门。 安全生产责任制度 1范围 1.1本标准规定了公司安全生产责任制的引用标准、管理职能、管理内容和要求及检查与考核。 1.2本标准适用于公司安全生产责任制的落实、考核工作。 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 2.1《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月2日施行) 2.2《江苏省安全生产条例》(2005年7月1日施行) 3管理职能 3.1公司设安全生产委员会，安全生产委员会是安全管理工作的领导机构，由总经理任主任，对公司安全管理全面负责;副主任由公司有关分管领导担任，其中分管安全生产的领导对公司安全管理具体负责;其他各分管领导，在其分管工作中涉及安全方面内容的应承担相

上海港港口介绍

上海港港口介绍 优越的地理位置 上海港位于长江三角洲前缘，居我国18000 公里大陆海岸线的中部、扼长江入海口，地处长江东西运输通道与海上南北运输通道的交汇点，是我国沿海的主要枢纽港，上海港依江临海，以上海市为依托、长江流域为后盾，经济腹地广阔，全国31个省市（包括台湾省）都有货物经过上海港装卸或换装转口。上海港的主要经济腹地除了上海市以外，还包括江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川等省和重庆市。上海港的水陆交通便利，集疏运渠道畅通，通过高速公路和国道、铁路干线及沿海运输网可辐射到长江流域甚至全国，对外接近世界环球航线，处在世界海上航线边缘。另外，上海还有发达的航空运输。 自然条件 崇明岛 气象(1)风况:历年最大风速为17.0米/秒。 (2)降水:多年平均降水量10000亳米。 (3)雾况：历年平均雾日为25.5天。 （4）气温：历年平均气温15.3摄氏度，极端最高气温37.3摄氏度，最低气温—10.3摄氏度。 水文：（1）历年最高潮位+5.89米，最低潮位—0.28米，平均高潮位+3.33米，平均低潮位0.94米。 （2）流速、流向：东风沙附近最大涨潮流速为2.87米/秒，最大落潮流速1.68米秒。 （3）含沙量：涨潮最大含沙量0.664公斤/立方米，落潮最大含沙量0.664公斤/立方米。 外高桥 气象：（1）风况：实测最大二分钟平均风速为25.0米/秒。 （2）降雨：历年平均日降雨量，中雨29.1天，大雨9.2天。 （3）雾况：历年平均为28天。 （4）气温：历年极端最高气温38.1摄氏度，最低气温—9.4摄氏度，平均气温15.7摄氏度。 水文：（1）（以吴淞基面为准，下同）平均高潮位+3.27米，平均低潮位+0.9米 （2）流速、流向：潮流属不规则半日浅海分潮流。水域内往复流极为典型，实测最大潮2.05米/秒，涨潮流速1.89米秒。 （3）含沙量：大汛涨潮最大含沙量1.426公斤/立方米，落潮最大含沙量1.053公斤/立方米。 （4）波况：实测最大波高3.20米，风向。风速25米系台风浪。 南汇咀： 气象

港口作业安全管理规定

港口作业安全管理规定 1、新进港员工必须接受三级安全培训教育，经考核合格后方可上岗。 2、必须自觉遵守本工种安全技术操作规程和各项规章制度，不违章指挥、违章作业，并制止他人的违章行为。 3、凡进入装卸生产现场，包括库场、堆场建筑施工现场，或在2米以上高处，或可能有物体堕落的地方作业，特别是进入码头前沿，必须正确戴好安全帽(安全帽必须完好)。 4、进入生产岗位，必须根据货种规定和工种要求穿戴好各种防护用品，不准赤膊、赤脚、穿背心和拖鞋、中高跟鞋及裙子或撑伞进入生产现场工作。 5、船未靠妥码头不准上下船，上下船舶或船舱必须走专用舷梯、合格绳梯或跳板，绳梯载人最多不超过2人，上下绳梯必须有专人监护，防止被外档船夹伤，不准攀爬跨越大轮船舷，上、下舷梯必须按顺序先上后下。 6、进入港区、库区、货场、堆场及在有禁火标志或易燃物品操作场所严禁携带火种进入生产现场，严禁在生产现场吸烟，明火作业要按规定审批。 7、禁止在接班前10小时以内喝酒和在当班时间喝酒 8、不准下江河?泳、捕鱼、捉蟹和擅自打捞失物等。 9、对危险区域必须在其周围布置明显的警告标志，严禁擅自拆除各种安全标志和防护装置，禁止使用没有安全防护装置的机械设备。

10、无关人员不准进入码头作业区，不准在码头护轮坎和护栏木上逗留，不准坐在码头带缆桩、接电箱和机械转动部位上休息，自行车、电瓶车、摩托车等非生产性车辆不准驶入码头平台。 11、不准在关下、关路和不明情况的舱板上站立和作业。 12、禁止高空抛物，登高作业2米以上必须系好安全带，将工具放入工具包内，且攀登时手上不能拿东西。 13、夜间作业，应配有足够的照明，保持能见度清晰，并注意前后盲区。对照明能见度低应及时反馈调度人员。 14、各种工索具必须按规定正确使用，按时检验并有合格证书，车辆、船舶和机械设备不超安全负荷，不超定员，不带“病”运转。 15、各种车辆、船舶必须遵守交规，特别是限速规定，嗽叭、灯光、信号、刹车等必须完好。严禁违章停车，车未停妥禁止上下。司机在操作时，禁止与他人闲聊。 16、大船深舱(暗舱、暗道)禁止单人上、下或作业，必须有人监护，开舱后确认安全方可下舱。 17、特殊工种人员须经进行安全技术培训、考核，取得合格证后，方可实习操作并要有正式技术人员带领。 18、船舶作业、下舱前先打开舱盖板及道门并固定住，通风半小时后，确认道门及舱盖板已固定锁住，下舱梯子完好无损，晚上照明良好，作业工人戴好防护用品后，方可下舱作业。

(完整版)港口管理

第一章绪论 1.港口的构成 ①港口水域：航道、锚地、港地 ②港口陆域、码头岸线、泊位、仓库、堆场即自港口岸线至陆上港界的陆地面积 ③港口工程建筑（陆地：仓库房屋、道路、客运船；海上：航道、防波堤、护岸、码头包括引桥、浮筒、航标） ④港口装卸起重、搬运机械及配套设施 ⑤港口管理与装卸生产组织机构 2.集装箱码头的分级P8-9 集装箱专用码头按照其所能接卸集装箱船舶的船型，划分为A型（等级最低）、B型、C型、 3.水陆运输的地位与作用P1-2 ①水路运输利用天然水系，不占用不可再生的土地资源，符合可持续发展的思想 ②水路运输的运载工具容量大，运输成本低 ③水路运输沟通全球经济，有利于促进经济的全球化发展趋势 ④引导集装箱运输的发展 4.港口的作用P3-4 ①港口是海运和陆运的交接点 ②港口是工业活动基地 ③港口成为综合物流中心 ④港口在其所参与的供应链中发挥作用 ⑤港口是城市发展的增长点 ⑥港口具有社会经济发展促进效应 5.国际航运中心应具备的条件P14-15 ①具有强大的腹地经济实力，充沛的进出口货源 ②区位条件优越，集疏运畅通 ③为国际经济中心、贸易中心和金融中心的国际大都市 ④具有发达健全的航运市场，航线密集、运量巨大 ⑤有现代化的港口设施和高效优质的航运服务 ⑥具备积极扶植的政策和良好的法律环境 第二章现代港口功能的演变与发展 1、港口的发展演变过程P28--39(老师说本章的内容都需要看的，以下只是两个方面) （1）第一、二、三、四代港口的功能区别： 第一代港口主要是指1950年以前的港口，其功能为海运货物的转运、临时存储以及货物的收发等，是运输枢纽中心； 第二代港口主要是指1950年代至1980年代的港口，其功能除具有第一代港口的功

上海浦东国际集装箱码头有限公司

上海浦东国际集装箱码头有限公司 沪浦集安字[2009]第042号 关于下发《上海浦东国际集装箱码头有限公司船舶港口服务单位车辆和人员进出港区管理办法》的通知 公司所属各部门： 为严格履行《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）和海上保安修正案《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则），加强港口设施保安管理工作，为贯彻落实上海世博会安全保卫群防群治工作动员部署大会精神，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国港口设施保安规则》和上海市《关于加强船舶港口服务类经营管理的通知》要求，为整顿、理顺、规范船舶服务单位人员和车辆进出港区的管理，确保港区的安全和生产秩序的正常开展，现将《上海浦东国际集装箱码头有限公司船舶港口服务单位车辆和人员进出港区管理办法》随文下发，望遵照执行。并请与各相关单位做好协调工作。（2008）沪浦集安字第050号文件同时废止。 特此通知 附件：上海浦东国际集装箱码头有限公司船舶港口服务单位车辆和人员进出港区管理办法

（此页无正文） 上海浦东国际集装箱码头有限公司 二00九年六月二十四日 主题词：安全港区管理办法通知 抄送：上港集团安全监督部，外高桥各口岸单位，上海港码头管理中心，欧高路派出所，各相关船公司、船代公司及船舶服务单位打字员：褚雅静校对：陈世英

附件： 上海浦东国际集装箱码头有限公司 船舶港口服务单位车辆和人员进出港区管理办法 第一条：为严格履行《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS 公约）和海上保安修正案《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS 规则），加强港口设施保安管理工作，规范船舶港口服务单位进出港区的管理，确保港区的安全和生产秩序的正常开展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国港口设施保安规则》及上海市《关于加强船舶港口服务类经营管理的通知》（沪港港〈2008〉309号）要求，制定本管理办法。 第二条：本办法仅适用于，为停靠上海浦东国际集装箱码头有限公司（以下简称：浦东公司）的所有船舶进行物料、食品、配件供应、船员调动、油污水接受、船舶应急修理、船舶安全（消防）检测、冷藏箱应急修理等，船舶港口服务单位及船公司集装箱服务单位的人员和车辆进出港区。 第三条：浦东公司市场部负责对所有进出入港区的船舶港口服务及船公司单位的人员和车辆经营资质进行审核、业务受理及备案工作；行政人事部负责口岸单位非生产车辆进入码头、箱区“通行证”的发放管理工作；安全保卫部负责与外单位签定“安保协议”，对进行船舶、冷藏箱应急修理过程中涉及“电、气焊”等特种作业的安全资质进行审核，并对所有进出的人员和车辆实施检查。

上海港海铁联运分析

上海港海铁联运分析 1.上海港海铁联运发展历程 上海港集装箱海铁联运起步于上世纪90 年代，但由于种种因素的作用，上海港集装箱海铁联运进展缓慢。1996 年，首次开行了定点、定线、定车次、定时、定价的上海至南京的国际集装箱“五定班列”，为上海发展集装箱海铁联运首开先河。1997 年，上海至成都的集装箱"五定"班列开通，全程2,380Km，运行时间96h，首开上海远距离内地全程中转的先河。 几年之后，上海至内陆的海铁联运节点已经有合肥、蚌埠、西安、重庆、南京、温州、宁波、南昌、昆明等。 1999 年，上海港务局与上海铁路局分别成立了军工路港站和杨浦港站，推行港口——铁路一门式服务，将铁路受理站前移到港区，降低口岸使费，从而缩短运作周期。 到2006 年，上海芦潮港铁路集装箱中心站全面建成并投入运营，该运营站负责将洋山深水港的铁路集装箱接入全国的铁路网。经过多年来的摸索和发展，上海港集装箱海铁联运已经形成了一定规模。 2.上海港海铁联运发展现状 海铁联运是一种绿色环保，经济高效的集疏运方式，在欧美国家已经普遍应用。然而，这种世界上最重要的运输方式之一在上海港确是前景美好，处境尴尬。 国务院发布的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》中明确提出，优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展，是上海建设国际航运中心的重要目标。由此可见，海铁联运在上海国际航运中心建设中有着美好的前景。

目前，上海港集装箱海铁联运主要的箱量动向： 尽管是2001年的数据，不过整体的动向趋势还是能够看出来的。 可如果我们再看下面这个表，就会发现实际的状况并没有那么乐观。 以及2011年的各种运输方式比例： 我们可以看到，铁路更是仅仅占到了0.1%，由此可见，发展海铁联运形势

港口码头工程审批程序

***市港口建设项目审批事项程序指引（交通部分） 来源: 时间:10.02.11 一、法律依据 《中华人民国港口法》 《港口建设管理规定》（交通部2007年第5号令） 《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部公告第5号 2004年） 《关于印发省港口岸线管理办事指南的通知》（粤交办字【2005】586号） 《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号） 二、项目建设管理权限 交通运输部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目的建设管理工作。 省级交通主管部门负责本行政区域港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。 其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。 三、项目建设程序 （一）政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行： 1、开展工程预可行性研究，编制项目建议书； 2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；申

报岸线使用许可； 3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续； 7、备案后组织工程实施； 8、工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作； 9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。 （二）企业投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行： 1、开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告； 2、根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准或者备案手续；申报岸线使用许可； 3、根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；

我国港口集装箱码头建设现状分析

我国港口集装箱码头建设现状分析 ２０多年来，我国专业化集装箱码头建设，经历了跨越式过程，目前已发展有２０多个集装箱枢纽港。各港腹地有较稳定的货运量和充足的适箱货；腹地内中转运输设施和场站基本形成，港口集装箱集疏运效率提高；各港充分利用水域资源和自然环境条件，合理布置集装箱码头岸线，满足了船舶作业要求；港口信息化水平有所提高，EDI网络在各大集装箱港口已经建立。我国集装箱码头建设的特点是：ｌ）我国经济和对外贸易结构调整对集装箱运输产生巨大影响。“九五”期间利用外资建港，引进先进的装卸设备，提高了集装箱码头装卸效率，加速了港口专业化和现代化进程。 ２）随着集装箱运输全球一体化和船舶大型化发展，我国众多集装箱码头建设规模、高效先进的设备和流转运输效率及科学管理水平已呈高速增长的良性循环状态。 ３）近年来，我国新建和改造的集装箱码头大多采取长顺岸、宽突堤、多泊位、大纵深的总平面布置。 ４）各港注重加强装卸设备和装卸技术的先进性。集装箱装卸设备逐年更新换代，装卸工艺机械化程度逐年提高，设备种类和系统配套逐步完善。 ５）港口信息化管理水平提高，各大港集装箱码头装卸公司与航运公司、口岸、海关等各单位实施集装箱电子数据交换，提高了作业速度，简化了联检手续。 ６）目前我国集装箱码头正向多元化功能发展，即以港口为平台和载体建设临港出口加工区、集装箱保税区、集装箱物流中心、集装箱中转站等，多方面开拓了具有集疏运功能的新领域和新市场，扩大了港口综合管理业务，提高了运营服务水平。 前景展望 面对经济全球化的发展趋势，集装箱港口的开发与建设一定要把握世纪之初的历史机遇，乘势前进，

以全新的态势实现历史性跨越。 ｌ）根据我国经济和内外贸发展总趋势，集装箱枢纽港战略将成为“十五”期间港口发展的重要举措。我国未来１０年，随着全球航线调整，将努力实施航运强国战略。根据港口经济腹地和西部大开发运输载荷中心化和干支线协调网络化的形成，在南北方将加大力度重点建设国际集装箱主干线枢纽港，增加建设１５－１７米集装箱深水泊位。主干线各港积极与国际航运公司合作，提高班轮航线密度，尽快将经营的主流船型从４０００ＴＥＵ向６０００ＴＥＵ发展，并规划和研究建设７０００－９０００ＴＥＵ集装箱的码头；各港将大力提高科学管埋水平，力争５-10年内每个集装箱泊位年吞吐量达到３０－５０万ＴＥＵ。 ２）发展外贸海上运输的同时，还将大力发展我国支线和内贸运输。重点开发长江和珠江水系港口，经营主流船型向２０００－３０００ＴＥＵ发展。码头年通过能力将达到１５－２０万ＴＥＵ，提高内河港口的经济效益。 3）提高港口集装箱装卸设备技术水平是推动港口产业发展的主要动力。集装箱装卸桥以适应第五代和第六代集装箱船装卸作业为主，装卸效率提高到单台年１５－２０万ＴＥＵ；堆场装卸设备除轮胎式龙门起重机外，将开发轨道式龙门起重机、跨运车和正面吊机等；着手研造堆输立体化和自动化等具有高科技水平的装卸存贮一体化设施；全面实施计算机网络及电子数据交换信息化。 ４）随着我国中西部地区的经济发展，大量物资需要用集装箱进行长距离、大运量、高密度集疏运。因此今后将大力发展水公联运、水铁联运和江海公铁多式联运，建立以港口为中心，以航运和陆运为依托，以现代化科学管理为手段实现“门到门”运输要求的全球一体化物流网络系统。 问题和建言 近10年，我国国际集装箱运输和专业码头建设取得举世瞩目的成绩，港口集装箱码头运营兴旺发达，但也面临着许多急待解决的问题。 ｌ）全国各港总体布局规划修编工作滞后。按照交通部发布的《港口总体布局规划编制办法》意见，

港口、码头安全生产责任制

***********港口有限公司 安全生产责任制 文件编号：****AQ01 版本：001 发布日期：*******

1目的 为明确安全生产责任，强化各级安全生产责任制的落实，确保安全生产，特制定本制度。 2适用范围 **********公司各部门、车间。 3HSE、消防、治安职责 3.1安全生产委员会职责 每个季度召开1次安委会，会议由总经理或董事长委托的公司主要负责人主持。履行下列职责： 3.1.1贯彻落实国家、地方政府和本单位的各项 HSE 管理政策、法律、法规、规范、规定； 3.1.2负责审定年度的 HSE 管理计划； 3.1.3审查责任制目标完成情况，决定奖惩方案； 3.1.4审定重大安全技术措施和重大事故隐患立项工作； 3.1.5分析总结公司季度安全生产，研究分析存在的问题，提出解决问题的对策与措施，部署下一阶段 的安全生产目标与任务； 3.1.6审定安全生产先进集体和个人的奖励方案，审批对发生事故单位、部门领导的处理意见； 3.1.7监督、检查本公司 HSE 工作的实施情况，研究解决公司 HSE 管理工作中发生的重大问题； 3.1.8实施管理者评审； 3.1.9审定HSE工作其他重大事项。 3.2党支部安全职责 3.2.1对本企业贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见。 3.2.2协助行政搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识。 3.2.3发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围 群众做到安全生产无事故。 3.2.4协助行政总结推广安全生产先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩 做为重要内容。 3.2.5支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。 3.2.6深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思 想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工 作。 3.3工会安全职责 3.3.1工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方

码头安全生产管理规定(弘毅)

妃甸港口弘毅码头分公司 码头安全生产管理规定 为了进一步优化生产作业流程，确保货物装卸船作业、集疏港作业安全、优质、高效，特制定此管理规定，以约束码头现场人、机行为，规港口生产管理。 一、生产作业标准化管理： 1、标准货垛： 根据库场货垛码放标准，散货6米高，统一苫盖。 2、标准倒运作业线： 散货卸船倒运，每条线2-3辆倒运车，1-2辆铲车。 3、散货标准装卸船作业线： 散货卸船，下铲车之前，单线1个指挥工，单船4个零工（整理接货片、清扫轨道或甲板）；清舱时，单线6-10人（视船舱大小而定）。 4、标准钩、标准车、标准舱： 由单船指导员负责，结合大副、门机司机、后场理货等，确定单船单货种标准钩、标准车、标准舱。 5、标准工人、标准着装： 作业工人年龄应在50岁以下，拥有健康的体魄，能正常从事码头装卸作业；现场作业须带安全帽、穿工作服、穿反光背心、穿防砸鞋，指挥工还需佩戴红袖标、口哨、安全带。 6、标准工属具：

倒运车辆均需车后贴反光条、保持后车灯及前大灯完备；清场使用清扫铲，并配合人力。 7、标准作业： 严格执行“四标六清”标准。 8、标准作业组织： 按生产作业管理规定，指导员科学、合理地组织船（班）前会，实行单（船）线作业工人点名登记制度，严禁连班作业。后场理货员负责，开班前实行单线作业工人点名登记制度。 9、标准通讯： 单船舱口指挥工至少应配置一部对讲机；舱下铲车司机需在作业期间配置一部对讲机；当班各值班队长需配置一部对讲机。海用对讲机须始终保持71频道守听；陆用对讲机可用01频道与调度室联系，02频道与门机联系，05频道与保卫部联系。 10、标准开、停工时间： 每日06：50停工、07：30开工；11：30停工、12：30开工；18：50停工、19：30开工；23：30停工、00：30开工。 若遇到特殊任务，需要抢装卸作业时，可根据调度室要求，另行安排。 11、标准作业现场： 接货片完整、场地边缘清洁、码头前沿无凌乱工属具或杂物、库场无乱扔垫木或杂物等。 12、标准作业路线：

最新上海港集装箱海铁联运现状及建议.袁亚丽

上海港集装箱海铁联运现状及建议 近年来，随着我国港口的快速发展，海铁联运在运输成本、运行安全、节省能源、减少污染等诸多方面凸显出的巨大优势，已使其成为优化集装箱运输结构最为有效的途径之一。文中阐述了上海港集装箱产业中海铁联运发展的现状，分析了影响海铁联运业务拓展的相关因素，认为应在政府相关职能部门的指导和协调下，各方面共同努力，推动上海港海铁联运的跨越式的发展，促进上海国际航运中心的建成。 一、上海港海铁联运发展历程 上海港集装箱海铁联运起步于上世纪90年代，但由于种种因素的作用，上海港集装箱海铁联运进展缓慢。1996年，首次开行了定点、定线、定车次、定时、定价的上海至南京的国际集装箱“五定班列”，为上海发展集装箱海铁联运首开先河。1997年，上海至成都的集装箱"五定"班列开通，全程2,380Km，运行时间96h，首开上海远距离内地全程中转的先河。 几年之后，上海至内陆的海铁联运节点已经有合肥、蚌埠、西安、重庆、南京、温州、宁波、南昌、昆明等。 1999年，上海港务局与上海铁路局分别成立了军工路港站和杨浦港站，推行港口——铁路一门式服务，将铁路受理站前移到港区，降低口岸使费，从而缩短运作周期。

到2006年，上海芦潮港铁路集装箱中心站全面建成并投入运营，该运营站负责将洋山深水港的铁路集装箱接入全国的铁路网。经过多年来的摸索和发展，上海港集装箱海铁联运已经形成了一定规模。 二、上海港海铁联运发展现状 海铁联运是一种绿色环保，经济高效的集疏运方式，在欧美国家已经普遍应用。然而，这种世界上最重要的运输方式之一在上海港确是前景美好，处境尴尬。 国务院发布的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》中明确提出，优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展，是上海建设国际航运中心的重要目标。由此可见，海铁联运在上海国际航运中心建设中有着美好的前景。 图1 各种运输方式所占比例示意图 根据我国铁路线建设的特点来看，铁路在我国中西部地区有较强的竞争优势，但是从我国的经济发展水平来看，中 然而，自上个世纪末以来，上海港海铁联运虽然从基础设施等方面有了一些进步，但从其承担的作业吞吐量上来看，上海港海铁联运仍然

港口码头安全管理规定

港口码头安全管理规定 第一章总则 第一条 [立法宗旨、目的及依据] 为贯彻科学发展观，落实安全生产责任，加强港口安全管理，保障港口安全生产，促进港口安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规，制定本规定。 第二条 [适用范围] 从事港口建设、维护、经营活动的单位和相关组织的安全生产及安全监督管理适用本规定。 第三条 [安全管理方针] 港口安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第四条 [交通运输部职责] 交通运输部负责全国港口安全管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定国家港口安全管理的规章； （二）组织制定港口安全的技术标准、规范； （三）建立全国港口突发事件应急体系，制定港口突发事件应急预案。 （四）建立全国港口安全和应急信息系统； （五）指导和协调省、自治区、直辖市人民政府交通（港口）主管部门（以下简称“省级交通（港口）主管部门”）的港口安全和应急管理工作。 第五条 [省级交通（港口）主管部门职责] 省级交通（港口）主管部门负责本行政区域内的港口安全管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安全的技术标准、规范，结合实际，制定具体管理办法； （二）依法实施港口安全生产管理； （三）发布并按规定向交通运输部报送港口安全信息； （四）指导和监督所在地港口行政管理部门的港口安全管理工作； （五）制定本行政区域的港口突发事件应急预案，建立港口突发事件应急体系。第六条[所在地港口行政管理部门职责] 所在地港口行政管理部门具体实施本港口安全生产的监督管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安全的技术标准、规范；

港口管理

港口经营策略的探讨 ---以新加坡港务集团和高雄港务集团为例 研究动机 港口营运绩效是经济发展的风向标，全球有85%以上的国际贸易是经由海上运输 国际贸易重由有欧美地区转至亚洲地区 港口竞争白热化 港口业务的分类 港口以船舶服务为主轴 船舶种类包括：客船、客货船、集装箱船、冷藏船、杂类船，油轮、矿砂船、煤轮、木材船、装船、一般货船 以人为服务对象 1航商：船舶运输业、海洋承揽运输业、船务代理业、集装箱集散站经营业等 2货主：包括托运人与收货人 以货源不同 分为转口货、出口货和进口货等 传统港口提供的服务 船舶进出港、靠离岸、货物装卸及仓储、引水、托船、给水、带解缆、船舶维护、日用品及油料补给等 现代港口提供的服务 传统服务+增值服务，如拆、拼柜，简易加工及物流等 港口的分类 按照港口管理机关参与经营的程度不同 1地主港：提供港口基础设施或机具出租给公营、民营企业经营的港口，港口当局本身不从事港口经营 2营运港：由港口管理机关从事港口管理经营 竞争软件服务竞争力:综合比较结果,新加坡排名第一,其次香港,第三位神户. 管理能力:新加坡最强 品质知觉:服务知觉及政府政策,秦钟品质知觉新加坡港香港和高雄港表现差不多，服务知觉由各项中港口机具设备的配合，政府政策等，新加坡均表现最佳 港口管理方式和效率：新加坡最佳其次香港再次高雄 整体发展与港口开发方式：新加坡，香港，神户 政治经济安全性：新加坡大于神户大于香港

港口发展趋势

港口竞争力要素 港口作业服务项目明细

海运发展趋势 传统港口经营面临船舶大型化产生的障碍 1、天然条件及环境限制（如水等可利用土地） 2、起重机数量及配置限制 3、海关作业及咨询系统安全建制 4、船舶及场地的高投入成本 未来船舶发展趋势 1、马六甲极限型（Malaccca-Max）18000TEU 吃水-21公尺，船长396公尺，宽60公尺23 排柜 2、苏伊士极限型（suezmaxes）12000TEU，吃水-17.4公尺宽50公尺 3、新巴拿马极限型（new panarmax，NPX）15000TEU 吃水深度-14公车，船长400公尺， 宽66公尺，24排柜。 第一次改革：海上集装箱的创始，属船/岸（ship-to-shore）的服务状态，发展至码头需求为单一船长度350公尺，储存区20公顷，码头腹地的200公顷。 第二次：复试运输的结合，属船/铁路的服务形态，码头需求以英国为例，使用双层准量多元平台，一次可运输560TEU（20尺标准集装箱为1TEU） 第三次改革：转运发展，属船/船（ship-to-ship）的服务状态，开始于亚洲地区，目前已盛行于全球各地枢纽港集货集形式，船舶也有母船及集货船之分。 第四次，基于第3次改革，船舶为NPX（NEW panama,15000TEU）或其他大型船舶，航线则为赤道环线（equationial-round-the-world） 船舶大型化对港口的冲击 1、船舶大型化可能发现 54%航商认为不超过10000TEU（8000-10000teu） 23%航商认为达到10000-12000TEU 15%认为2020年突破14000TEU 2、对船舶带运人经营的影响 77%航商认为船舶大型化将减少靠海港口，46%航商认为集装箱作业成本将 降低 3、对港口产生的冲击：62%航商预期大型化对港口的主要冲击为场站效率问题， 场站拥塞滞港时间加长，码头及航道水深等问题 4、提高场站效率的配合因素，配合船舶大型化，提高场站效率的主要因素为提供 更多的起重机船舶（77%）次为设备大型化/更快速的起重机以增加场站堆放 容量 连接赤道航线，可能产生的三条南北航线 1、大西洋南北主要往来航线连接北欧南美及西南非洲的主要途径 2、沿亚洲航线 3、沿美洲大陆西岸穿越巴拿马运河 配置船舶为500TEU级，港口扮演集货及区域性运输角色

港口码头安全管理规定(新编版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 港口码头安全管理规定(新编版)

港口码头安全管理规定(新编版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条[立法宗旨、目的及依据]为贯彻科学发展观，落实安全生产责任，加强港口安全管理，保障港口安全生产，促进港口安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规，制定本规定。 第二条[适用范围]从事港口建设、维护、经营活动的单位和相关组织的安全生产及安全监督管理适用本规定。 第三条[安全管理方针]港口安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第四条[交通运输部职责]交通运输部负责全国港口安全管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定国家港口安全管理的规章；

（二）组织制定港口安全的技术标准、规范； （三）建立全国港口突发事件应急体系，制定港口突发事件应急预案。 （四）建立全国港口安全和应急信息系统； （五）指导和协调省、自治区、直辖市人民政府交通（港口）主管部门（以下简称“省级交通（港口）主管部门”）的港口安全和应急管理工作。 第五条[省级交通（港口）主管部门职责]省级交通（港口）主管部门负责本行政区域内的港口安全管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安全的技术标准、规范，结合实际，制定具体管理办法； （二）依法实施港口安全生产管理； （三）发布并按规定向交通运输部报送港口安全信息； （四）指导和监督所在地港口行政管理部门的港口安全管理工作； （五）制定本行政区域的港口突发事件应急预案，建立港口突发事件应急体系。第六条[所在地港口行政管理部门职责]所在地港口行政管理部门具体实施本港口安全生产的监督管理，主要职责是：（一）贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安

上海港港口介绍知识讲解

上海港港口介绍

上海港港口介绍 优越的地理位置 自然条件 崇明岛 气象(1)风况:历年最大风速为17.0米/秒。 (2)降水:多年平均降水量10000亳米。 (3)雾况：历年平均雾日为25.5天。 （4）气温：历年平均气温15.3摄氏度，极端最高气温37.3摄氏度，最低气温—10.3摄氏度。 水文：（1）历年最高潮位+5.89米，最低潮位—0.28米，平均高潮位+3.33米，平均低潮位0.94米。 （2）流速、流向：东风沙附近最大涨潮流速为2.87米/秒，最大落潮流速1.68米秒。 （3）含沙量：涨潮最大含沙量0.664公斤/立方米，落潮最大含沙量0.664公斤/立方米。 外高桥 气象：（1）风况：实测最大二分钟平均风速为25.0米/秒。 （2）降雨：历年平均日降雨量，中雨29.1天，大雨9.2天。 （3）雾况：历年平均为28天。 （4）气温：历年极端最高气温38.1摄氏度，最低气温—9.4摄氏度，平均气温15.7摄氏度。 水文：（1）（以吴淞基面为准，下同）平均高潮位+3.27米，平均低潮位+0.9米 （2）流速、流向：潮流属不规则半日浅海分潮流。水域内往复流极为典型，实测最大潮2.05米/秒，涨潮流速1.89米秒。 （3）含沙量：大汛涨潮最大含沙量1.426公斤/立方米，落潮最大含沙量1.053公斤/立方米。 （4）波况：实测最大波高3.20米，风向。风速25米系台风浪。 南汇咀：

气象 港区分布及泊位情况 上海港主要由分布在长江入海口南岸的宝山、张华浜、军工路、外高桥、共青、高阳、朱家门、民生、新华、复兴、开平、东昌等港区构成。目前，港区正逐步向南岸黄浦江畔扩展，以缓解由于泊位拥挤造成的外籍船舶转靠南通港的局面。 东昌港区 港区及泊位泊位规格(L／D)m 装卸货种机械设施(种类/数量) No.1 70/6.7 粮食、化肥等散杂货 16 X 38t S.Cranes No.2 143/9.0 粮食、化肥等散杂货 No.3(Yangjiadu) 137/10.0 粮食、化肥等散杂货 No.1 166/10.0 粮食、化肥等散杂货 2 X 10t S.Cranes No.2 152/10.0 粮食、化肥等散杂货 民生港区 港区及泊位泊位规格(L／D)m 装卸货种机械设施(种类/数量) No.1 200/10.0 粮食、矿产品 2 X 10t S.Cranes No.2 191/10.0 粮食、糖 No.3 171/9.5 粮食 No.4 213/9.5 粮食 5X150/1X250tph P.Suckers 朱家门港区 港区及泊位泊位规格(L／D)m 装卸货种机械设施(种类/数量) East 200/10.0 煤炭 2 X 120tph ship loader West 103/10.0 煤炭 1 X 16t S.Cranes 汇山港区(黄埔) 港区及泊位泊位规格(L／D)m 装卸货种机械设施(种类/数量) No.1 149/8.5 钢铁、散杂货 2 X 10t S.Cranes No.2 149/8.5 钢铁、散杂货 1 X 10t S.Cranes 汇山港区(汇山) 港区及泊位泊位规格(L／D)m 装卸货种机械设施(种类/数量) No.1 122/8.5 散杂货 1 X 10t S.Cranes No.2 122/8.5 散杂货 1 X 10t S.Cranes No.3 122/8.5 散杂货 2 X 5t S.Cranes No.4 152/8.0 散杂货 2 X 5t S.Cranes No.5 152/8.0 散杂货 No.6 152/8.0 散杂货 南浦港区 港区及泊位泊位规格(L／D)m 装卸货种机械设施(种类/数量) No.1 218/10.0 木材 3 X 10t S.Cranes No.2 145/10.0 散杂货 3 X 10t S.Cranes

上海港集装箱海铁联运现状与建议

港集装箱海铁联运现状及建议 近年来，随着我国港口的快速发展，海铁联运在运输成本、运行安全、节省能源、减少污染等诸多方面凸显出的巨大优势，已使其成为优化集装箱运输结构最为有效的途径之一。文中阐述了港集装箱产业中海铁联运发展的现状，分析了影响海铁联运业务拓展的相关因素，认为应在政府相关职能部门的指导和协调下，各方面共同努力，推动港海铁联运的跨越式的发展，促进国际航运中心的建成。 一、港海铁联运发展历程 港集装箱海铁联运起步于上世纪90年代，但由于种种因素的作用，港集装箱海铁联运进展缓慢。1996年，首次开行了定点、定线、定车次、定时、定价的至的国际集装箱“五定班列”，为发展集装箱海铁联运首开先河。1997年，至的集装箱"五定"班列开通，全程2,380Km，运行时间96h，首开远距离地全程中转的先河。 几年之后，至陆的海铁联运节点已经有、、、、、、、、等。 1999年，港务局与铁路局分别成立了军工路港站和浦港站，推行港口——铁路一门式服务，将铁路受理站前移到港区，降低口岸使费，从而缩短运作周期。 到2006年，芦潮港铁路集装箱中心站全面建成并投入运营，该运营站负责将洋山深水港的铁路集装箱接入全国的铁路网。经过多年来的摸索和发展，港集装箱海铁联运已经形成了一定规模。 二、港海铁联运发展现状

海铁联运是一种绿色环保，经济高效的集疏运方式，在欧美国家已经普遍应用。然而，这种世界上最重要的运输方式之一在港确是前景美好，处境尴尬。 国务院发布的《关于推进加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》中明确提出，优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展，是建设国际航运中心的重要目标。由此可见，海铁联运在国际航运中心建设中有着美好的前景。 图1 各种运输方式所占比例示意图 根据我国铁路线建设的特点来看，铁路在我国中西部地区有较强的竞争优势，但是从我国的经济发展水平来看，中 然而，自上个世纪末以来，港海铁联运虽然从基础设施等方面有了一些进步，但从其承担的作业吞吐量上来看，港海铁联运仍然处于起步阶段。2011年上半年，港全港货物集疏运量4,4491.15万吨，其中，水路占76.9%，公路、铁路各占22.4%和0.1%。（见图1）。 海铁联运集疏运量仅占0.1%，严重失衡的比例可以看出海铁联运在港的发展前景堪忧。 三、港海铁联运中存在的问题1．集装箱海铁联运中的“港铁分离”问题 当前主要的港区有两个，一个是外高桥港区，另一个是洋山水港区。但是这两个港区都没有铁路装卸线的通过。由于铁路装卸线没有直接通