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以项目建设为载体搭建全民创业平台

以项目建设为载体搭建全民创业平台

实施全民创业工程是落实科学发展观的基本要求，是实现强县富民的根本途径。全民创业工程要以项目为载体，以投资拉动、消费推动、劳动带动，三驾马车

联动一体推进，让一切有投资能力的人都投入创业，让一切有劳动能力的人都

投身创业，让一切技术成果都能广泛运用，让一切生产要素都能创造社会财富。调动全社会参与创业的积极性，提高城乡居民收入水平，壮大县域经济实力，

稳步推进强县富民。**实现全民创业工程要紧密结合县情，科学确定创业目标，在全面推进创业工程中要着力抓好两个环节：

一是以项目为载体，投资、劳动、技术为支撑，合作经济组织、行业协会为纽带，引导各类主体创业。

全民创业工程要坚持“唱好山歌、走好水路、念好羊经”的发展思路，大力实

施“226131”创业目标，即：

依托两个资源，全力推进创业。充分发挥自然资源和人力资源优势，聚集各类

生产要素，激活自然资源和人力资源，全方位、多层次发挥两个资源的最大经

济社会效益。

采取两个步骤，逐步推进创业。前三年，稳步推进，重点突破。中长期（4－10年），做强做大，增量发展。

培育六个创业主体，全面参与创业。引导牧农民走出土地草场创家业，下岗失

业人员、大中专毕业生和复转军人走向市场创实业，机关干部和事业单位工作

人员科技人员走出机关单位创事业，中小企业规模发展创大业。

实施十大工程，新建十大企业。利用资源优势，采用bot、tot（建设、运营、

移交）市场化运作方式，进行旅游景点开发、城市基础设施、交通、电力等项

目建设。依托四大工业园区，实施金、铬、煤、铁、锰、钒、水电、土地、旅游、农畜产品精深加工综合开发等十大工程，对现有企业进行股权改造，逐步

进行大股东减持，吸纳民间资本，增量扩股，扩大资金的投入量，建设改造一

批年销售收入超千万上亿元的强势企业，壮大地方经济实力。通过政府引导，

全社会集资，发展个体民营经济，组建有限责任公司，新建十个百万元以上千

万元以下优势企业，培育一批支撑地方经济的“小巨人”。

建设300个创业示范家庭。一业为主，多业发展，启动家庭创业工程，通过能

人带动，发挥创业家庭的典型示范作用。不拘形式，不拘内容，宜工则工，宜

农则农，宜商则商，实现创业富民。

发展十个专业经济合作组织、中介组织、行业协会。吸纳有资质的专业技术人

员和大中专毕业生，为社会各界提供农畜产品流通、法律援助、会计、审计、