浅析土地开发整理中存在的问题及策略

浅析土地开发整理中存在的问题及策略

土地开发整理是当前我国实现耕地总量动态平衡、保证国家粮食安全和促进土地可持续利用的重要措施。本文简要概括土地开发整理中存在的问题和对策。研究表明；土地开发整理中存在规划设计缺乏科学性、农民群众合法权益无法保障和工程后期管护等问题。研究结论：提出加强规划设计的科学性和前瞻性，切实维护农民群众的合法权益。建立完善工程后期管护制度。

标签：土地开发整理；问题；策略

土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。研究土地开发整理中存在的问题，找出科学的解决策略，对土地开发整理的发展有重要的意义。

一、土地开发整理中存在的主要问题

1、项目申报缺乏统筹

土地开发整理项目在申报时，申报单位没有进行全面科学的规划，不能将项目区内的土地资源进行合理开发和利用。造成项目区土地资源的浪费。

2、规划设计缺乏科学性

土地开发整理项目在规划设计阶段，既没有广泛征求项目区内群众的意见，又没有根据项目区的实际地形地貌进行科学的规划，导致规划设计的沟渠路涵等无法满足群众的生产生活需求。

3、后期管护制度不完善

土地开发整理项目竣工验收后，其工程的日常管理和维护全部移交给项目所在乡（镇）人民政府。后期管护的工程量较大，并且需要一定量的资金支持。众多项目所在乡（镇）人民政府的财力难以满足资金要求，此外现在群众在土地上种植农作物获得的效益日趋减少。群众在土地上种植农作物的积极性不高，导致土地开发整理项目新增耕地撂荒程度非常严重。这让土地开发整理项目的后期管护流于形式。

4、群众合法权益得不到保障

首先、在土地开发整理项目实施过程中，众多涉农涉地涉房等问题主要依靠乡（镇）村干部来协调解决，由于经费偏低或者无经费保障，导致基层干部工作没有积极性。从而影响项目的实施进度。其次、在土地开发整理项目实施时，会